1、工程造價確定方法常見問題及對策內容提要：在社會主義市場經濟條件下，建立工程造價確定方法越來越重要，它直接關系到能否有效、合理、準確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益，隨著社會主義市場經濟的日益完善，隨著我國改革的進一步深化，隨著我國開放程度的進一步進步，建立工程造價確定方法的改革已迫在眉睫。一、前言工程造價從廣義上講是指建立一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用即工程建立全過程中發(fā)生的費用總和，包括建安費用及其它相關費用；狹義上講是指工程價格，是為建立一項工程，預計或實際在土地市嘗設備市嘗技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建立工程總價格即工程承

2、發(fā)包價格。由于承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的，也是最典型的價格形式，因此，本文所討論的工程造價為后一種。工程造價反映建立工程的價值，并受市場供求關系的影響，由于建立工程消費的單件性、固定性、周期長等特性決定了其造價除了具備一般商品價格的共同特性外，還具有其自身的特性：一是單件性計價，由于每個工程都有其特定的用處，技術程度、標準和發(fā)生地點不同而需要單件性計價；二是屢次性計價，由于建立工程消費周期長、規(guī)模大、造價高，因此按建立程序要分階段進展，相應地也要在不同階段屢次性計價，以保證工程造價確定與控制的科學性。綜上所述，建立工程造價確定過程是非常復雜的。在社會主義市場經濟條件下，建立工程造價確定方

3、法越來越重要，它直接關系到能否有效、合理、準確地確定工程造價，從而最大程度地發(fā)揮投資效益。二、建立工程造價確定方法形成的歷史及其現狀20世紀50年代起，我國借鑒前蘇聯經歷，逐步建立起適應當時方案經濟需要的概預算定額制度，人工、材料、機械等價格均由國家統(tǒng)一規(guī)定，傳統(tǒng)的概預算定額作為建立工程造價定價根據，對我國加強方案管理，減少投資浪費，多、快、好、省地建立國家起到了積極的作用。進入90年代，我國逐步由方案經濟向市場經濟過渡，經濟開展程度不斷進步，經濟構造也日益復雜，原有的計價方式已不能滿足市場經濟開展的需要，為此，我國對建立工程造價定價方法進展了一系列的改革，如調整工程價格的費用工程，修訂有關的

4、費用、利潤、稅金計算標準，取費改按工程類別計取等等。所有這些改革，使建立工程造價逐步反映出其內在的商品屬性，但隨著社會主義市場經濟的不斷開展，建立工程造價定價方法仍存在許多問題，也說明仍需要進展深化改革。三、建立工程造價確定方法存在的問題多年來，傳統(tǒng)的概預算額一直作為建立工程造價確定的根據，由于其是國家主管部門進展編制、管理，企業(yè)實際并無定價的自主權，建立工程造價確實定過程，不過是一種特殊方案程序的執(zhí)行過程，按照現行確實定方法確定的建立工程造價本質上仍然是一種方案價格，與市場經濟的要求相距甚遠，隨著改革的深化和開放程度越來越高，現行的建立工程造價確定方法越來越顯示出很多弊端。1、建立工程造價難

5、以反映價值規(guī)律的客觀要求價值規(guī)律要求按社會必要勞動時間確定商品的價值量，其傾向表現是本錢加盈利的價格，建立工程造價也不例外。由于國家主管部門統(tǒng)一編制的概預算定額所反映的既不是現實的各個施工企業(yè)詳細的勞動消費率，也不可能是消費某種詳細工程所需的社會必要勞動消耗，工程造價程度不能反映社會必要勞動程度。因為消費某種商品所需的社會必要勞動時間是不可能人為規(guī)定的，必須通過消費條件互不一樣的消費者之間的競爭形成。因此，根據國家統(tǒng)一的編制的概算定額確定的建立工程造價，是不能反映價值規(guī)律的客觀要求的。2、建立工程造價難以反映市場的供求關系現行定價方法規(guī)定，建立工程造價計算必須以建筑安裝工程概預算定額所規(guī)定的根

6、本傾向指標進展。而工程概預算定額是由國家主管部門統(tǒng)一編制的，由于工程概預算定額的編制、研究、修改不能及時反映市場的變化，不能反映供求關系的變化，雖然各地區(qū)都設置了各種相關的調差系數，但“系數從測定到執(zhí)行仍遠遠滯后于市場的變化速度，不利于接收市場的調節(jié)，從而使現行的建立工程造價定價方法難以反映市場的供求關系，不能合理確實定建立工程造價。轉貼于論文聯盟.ll.3、建立工程造價難以表達競爭原那么按照公平、公開、公正的原那么實行市場競爭，是培育、健全和開展市場的關鍵，而市場競爭必然要圍繞價格這個核心進展，這就勢必要求建立工程造價必須表達競爭原那么，必須將各競爭企業(yè)的優(yōu)劣明顯地顯示出來，。但現行的建立工

7、程造價定價方法，要求消費條件、所有制、級別不同的各競爭企業(yè)都必須按照一樣的計算方法、計價根據來確定某一建立工程的造價，各競爭企業(yè)所作出的價格程度相差無幾，無法反映企業(yè)的實力，毫無差異的價格是難以表達競爭原那么的。4、建立工程造價難以表達優(yōu)質優(yōu)價原那么建立工程是一種特殊的商品，其質量也有上下之分，目前的定額只規(guī)定了一種單價，不符合按質論價的商品交換原那么，影響承包商進步質量的積極性，難以表達優(yōu)質優(yōu)價原那么。5、不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市場現行的建立工程造價計價方法，各盛各行業(yè)都編制了自己的工程概預算定額。由于歷史和習慣的原因，計算規(guī)那么各不一樣，分局部項工程名稱、內容也各不一樣，給建立工

8、程造價計價帶來了一定的難度，不利于形成統(tǒng)一、開放、有序的建筑市常四、對策討論從長遠來看，建立工程造價確定方法改革應符合社會主義市場經濟的開展，逐步與國際接軌。建立工程造價應該實現由企業(yè)根據市場情況和自身條件自主定價，只有這樣，才能使建立工程造價反映價值規(guī)律的客觀要求，才能反映市場的供求關系，才能表達競爭原那么。但由于我國還處在社會主義市場經濟的初級階段，相應的許多法律、法規(guī)還不健全，整個建立市場還不能在充分的市場競爭中形成?；诋斍暗膶嶋H情況，解決建立工程造價確定方法存在的問題，首先可從以下幾個方面進展：1、統(tǒng)一全國建立工程分局部項名稱、內容、計量單位、計算規(guī)那么，使工程量的計算有一個統(tǒng)一的標

9、準，有利于全國大市場的形成，使工程量計算明晰明了，減少承發(fā)包方計價的糾紛。2、全面實行定額的量價別離，把國家發(fā)布量價合一的概預算定額制度，改為國家發(fā)布工程消耗量定額，單價隨行就市，變指令性、指導性價格為發(fā)布市場信息價格，從而使不斷變化的價格同相對穩(wěn)定的實物消耗量相別離。3、定額消耗量應劃分為由國家規(guī)定的法令性強迫執(zhí)行的實體性消耗及企業(yè)根據自身條件結合國家規(guī)定自主制定的措施性消耗兩局部，以利于施工企業(yè)展開競爭。4、在統(tǒng)一工程分局部項名稱、計量單位、計算規(guī)那么的根底上，推行實物工程量的綜合價格計價法。按現行的定額計價方式，工程的各分項子目造價不能直接反映，必須重新計算取費后才能知道，模糊了各分局部項工程的造價與總造價的關系。實行按直接費加綜合費用的直接確定分局部項工程造價的綜合計價方法，有利于投資控制和分包、設計變更等價款的計價工作，也有利于同國際慣例接軌。5、建立全國性的工程造價信息網絡，及時發(fā)布各種人工、材料、機械設備的市場價格，及時發(fā)布各類建