1、2010年第02期2010年第02期 總第2期正文目錄TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc477755222 第一章 未來商業(yè)銀行信貸受低碳經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn) PAGEREF _Toc477755222 h 5 HYPERLINK l _Toc477755223 一、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)成為未未來經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc477755223 h 5 HYPERLINK l _Toc477755224 （一）碳減減排目標(biāo)標(biāo)納入“十二五五”規(guī)劃 PAGEREF _Toc477755224 h 5 HYPERLINK l _Toc477755225 （二）我國國發(fā)展

2、低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的政策策實踐 PAGEREF _Toc477755225 h 5 HYPERLINK l _Toc477755226 二、我國發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)的的基礎(chǔ) PAGEREF _Toc477755226 h 6 HYPERLINK l _Toc477755227 三、商業(yè)銀銀行支持持低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)作用用概述 PAGEREF _Toc477755227 h 7 HYPERLINK l _Toc477755228 （一）碳交交易市場場機(jī)制的的設(shè)立 PAGEREF _Toc477755228 h 7 HYPERLINK l _Toc477755229 （二）商業(yè)業(yè)銀行的的金融支支持 PAGEREF

3、_Toc477755229 h 7 HYPERLINK l _Toc477755230 四、商業(yè)銀銀行低碳碳經(jīng)濟(jì)信信貸業(yè)務(wù)務(wù)管理實實踐赤道原原則 PAGEREF _Toc477755230 h 8 HYPERLINK l _Toc477755231 （一）赤道道原則簡簡述 PAGEREF _Toc477755231 h 8 HYPERLINK l _Toc477755232 （二）赤道道原則產(chǎn)產(chǎn)生背景景 PAGEREF _Toc477755232 h 9 HYPERLINK l _Toc477755233 （三）赤道道原則主主要內(nèi)容容 PAGEREF _Toc477755233 h 9 HYP

4、ERLINK l _Toc477755234 （四）赤道道原則的的意義 PAGEREF _Toc477755234 h 10 HYPERLINK l _Toc477755235 （五）國內(nèi)內(nèi)外赤道道銀行的的經(jīng)驗與與啟示 PAGEREF _Toc477755235 h 10 HYPERLINK l _Toc477755236 五、商業(yè)銀銀行低碳碳經(jīng)濟(jì)信信貸業(yè)務(wù)務(wù)操作實實踐產(chǎn)品創(chuàng)創(chuàng)新 PAGEREF _Toc477755236 h 12 HYPERLINK l _Toc477755237 （一）積極極開展碳碳排放交交易的項項目貸款款業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc477755237 h 12 HYP

5、ERLINK l _Toc477755238 （二）積極極創(chuàng)新節(jié)節(jié)能減排排信貸業(yè)業(yè)務(wù) PAGEREF _Toc477755238 h 12 HYPERLINK l _Toc477755239 （三）加強(qiáng)強(qiáng)與環(huán)保保等部門門的溝通通與合作作 PAGEREF _Toc477755239 h 13 HYPERLINK l _Toc477755240 第二章 低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢勢下信貸貸業(yè)務(wù)的的障礙和和核心戰(zhàn)戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc477755240 h 14 HYPERLINK l _Toc477755241 一、實施面面臨的主主要障礙礙 PAGEREF _Toc477755241 h 14 HYP

6、ERLINK l _Toc477755242 （一）客觀觀存在的的不利因因素 PAGEREF _Toc477755242 h 14 HYPERLINK l _TToc447777552243 （二）主主觀存在在的不利利因素 PAGEREF _Toc477755243 h 15 HYPERLINK l _Toc477755244 二、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下銀銀行信貸貸風(fēng)險總總述 PAGEREF _Toc477755244 h 17 HYPERLINK l _Toc477755245 （一）政策策性風(fēng)險險 PAGEREF _Toc477755245 h 17 HYPERLINK l _Toc47775524

7、6 （二）盈利利性風(fēng)險險 PAGEREF _Toc477755246 h 17 HYPERLINK l _Toc477755247 （三）項目目審批風(fēng)風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755247 h 17 HYPERLINK l _Toc477755248 （四）價格格和匯率率風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755248 h 17 HYPERLINK l _Toc477755249 三、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下銀銀行信貸貸的環(huán)境境風(fēng)險分分析 PAGEREF _Toc477755249 h 17 HYPERLINK l _Toc477755250 （一）信貸貸風(fēng)險 PAGEREF _Toc47775

8、5250 h 18 HYPERLINK l _Toc477755251 （二）法律律風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755251 h 18 HYPERLINK l _Toc477755252 （三）市場場風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755252 h 18 HYPERLINK l _Toc477755253 （四）聲譽(yù)譽(yù)風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755253 h 18 HYPERLINK l _Toc477755254 四、商業(yè)銀銀行應(yīng)對對低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下信信貸風(fēng)險險的核心心戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc477755254 h 19 HYPERLINK l _Toc477755

9、255 （一）要切切實抓好好宏觀調(diào)調(diào)控政策策的貫徹徹落實 PAGEREF _Toc477755255 h 19 HYPERLINK l _Toc477755256 （二）要加加強(qiáng)對節(jié)節(jié)能減排排調(diào)控行行業(yè)貸款款的風(fēng)險險監(jiān)測 PAGEREF _Toc477755256 h 19 HYPERLINK l _Toc477755257 （三）建立立環(huán)境風(fēng)風(fēng)險管理理體系 PAGEREF _Toc477755257 h 19 HYPERLINK l _Toc477755258 （四）綠色色信貸實實施人員員的儲備備和培養(yǎng)養(yǎng) PAGEREF _Toc477755258 h 20 HYPERLINK l _Toc

10、477755259 （五）積極極研究開開發(fā)綠色色信貸產(chǎn)產(chǎn)品 PAGEREF _Toc477755259 h 20 HYPERLINK l _Toc477755260 第三章 低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢勢下信貸貸風(fēng)險管管理流程程 PAGEREF _Toc477755260 h 22 HYPERLINK l _Toc477755261 一、企業(yè)貸貸款的綠綠色信貸貸管理流流程 PAGEREF _Toc477755261 h 22 HYPERLINK l _Toc477755262 （一）貸款款營銷 PAGEREF _Toc477755262 h 22 HYPERLINK l _Toc477755263 （二）貸

11、款款洽談 PAGEREF _Toc477755263 h 23 HYPERLINK l _Toc477755264 （三）貸款款審查 PAGEREF _Toc477755264 h 23 HYPERLINK l _Toc477755265 （四）貸款款審批 PAGEREF _Toc477755265 h 24 HYPERLINK l _Toc477755266 （五）貸后后檢查 PAGEREF _Toc477755266 h 25 HYPERLINK l _Toc477755267 二、項目貸貸款的綠綠色信貸貸管理流流程 PAGEREF _Toc477755267 h 25 HYPERLINK

12、 l _Toc477755268 （一）環(huán)境境風(fēng)險初初評 PAGEREF _Toc477755268 h 26 HYPERLINK l _Toc477755269 （二）社會會環(huán)境專專家評估估 PAGEREF _Toc477755269 h 26 HYPERLINK l _Toc477755270 （三）貸款款審批 PAGEREF _Toc477755270 h 27 HYPERLINK l _Toc477755271 三、“風(fēng)電電綠色信信貸項目目”管理流流程案例例解析 PAGEREF _Toc477755271 h 27 HYPERLINK l _Toc477755272 （一）項目目背景

13、PAGEREF _Toc477755272 h 27 HYPERLINK l _Toc477755273 （二）項目目內(nèi)容 PAGEREF _Toc477755273 h 27 HYPERLINK l _Toc477755274 （三）項目目審批過過程 PAGEREF _Toc477755274 h 28 HYPERLINK l _Toc477755275 （四）貸貸后管理理 PAGEREF _Toc477755275 h 29 HYPERLINK l _Toc477755276 第四章 低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢勢下信貸貸風(fēng)險管管理措施施 PAGEREF _Toc477755276 h 30 HYPER

14、LINK l _Toc477755277 一、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下環(huán)環(huán)境與社社會標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) PAGEREF _Toc477755277 h 30 HYPERLINK l _Toc477755278 二、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下銀銀行綠色色信貸風(fēng)風(fēng)險管理理操作分分析 PAGEREF _Toc477755278 h 31 HYPERLINK l _Toc477755279 （一）綠色色信貸風(fēng)風(fēng)險管理理流程 PAGEREF _Toc477755279 h 31 HYPERLINK l _Toc477755280 （二）綠色色信貸風(fēng)風(fēng)險控制制與轉(zhuǎn)移移建議 PAGEREF _Toc477755280 h 31 HYPERLIN

15、K l _Toc477755281 三、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下銀銀行環(huán)境境與社會會風(fēng)險評評估 PAGEREF _Toc477755281 h 31 HYPERLINK l _Toc477755282 四、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下銀銀行客戶戶和項目目風(fēng)險評評估 PAGEREF _Toc477755282 h 32 HYPERLINK l _Toc477755283 （一）客戶戶風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755283 h 32 HYPERLINK l _Toc477755284 （二）項目目自身風(fēng)風(fēng)險 PAGEREF _Toc477755284 h 33 HYPERLINK l _Toc477755285 （

16、三）降低低風(fēng)險的的方法 PAGEREF _Toc477755285 h 34 HYPERLINK l _Toc477755286 第五章 低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)下銀銀行信貸貸風(fēng)險防防范案例例 PAGEREF _Toc477755286 h 37 HYPERLINK l _Toc477755287 一、花旗銀銀行的EESRMM體系 PAGEREF _Toc477755287 h 37 HYPERLINK l _Toc477755288 二、匯豐銀銀行的道道德銀行行觀 PAGEREF _Toc477755288 h 38 HYPERLINK l _Toc477755289 三、興業(yè)銀銀行的能能效貸款款 PAG

17、EREF _Toc477755289 h 39 HYPERLINK l _Toc477755290 （一）興業(yè)業(yè)銀行赤赤道銀行行與能效效貸款 PAGEREF _Toc477755290 h 39 HYPERLINK l _Toc477755291 （二）興業(yè)業(yè)銀行開開展低碳碳金融的的案例分分析 PAGEREF _Toc477755291 h 41 HYPERLINK l _Toc477755292 四、浦發(fā)銀銀行開展展低碳金金融的案案例分析析 PAGEREF _Toc477755292 h 43 HYPERLINK l _Toc477755293 （一）浦發(fā)發(fā)銀行的的綠色信信貸政策策調(diào)整 PA

18、GEREF _Toc477755293 h 44 HYPERLINK l _Toc477755294 （二）浦發(fā)發(fā)銀行的的綠色信信貸金融融服務(wù)方方案 PAGEREF _Toc477755294 h 44圖表目錄TOC h z c 圖表 HYPERLINK l _Toc477755210 圖表1：銀銀行支持持節(jié)能減減排的措措施及目目標(biāo) PAGEREF _Toc477755210 h 12 HYPERLINK l _Toc477755211 圖表2：綠綠色貸款款操作圖圖 PAGEREF _Toc477755211 h 22 HYPERLINK l _Toc477755212 圖表3：項項目貸款款的

19、操作作流程 PAGEREF _Toc477755212 h 26 HYPERLINK l _Toc477755213 圖表4：綠綠色信貸貸授信風(fēng)風(fēng)險評估估指南 PAGEREF _Toc477755213 h 30 HYPERLINK l _Toc477755214 圖表5：浦浦發(fā)銀行行國際金金融公司司（IFFC）能能效項目目 PAGEREF _Toc477755214 h 44 HYPERLINK l _Toc477755215 圖表6：浦浦發(fā)銀行行法國開開發(fā)署（AFD）能效項目 PAGEREF _Toc477755215 h 46 HYPERLINK l _Toc477755216 圖表7：

20、浦浦發(fā)銀行行清潔發(fā)發(fā)展機(jī)制制CDMM財務(wù)顧顧問方案案 PAGEREF _Toc477755216 h 47前 言2009年年12月月7日開開幕的哥哥本哈根根世界氣氣候大會會揭開了了低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)投資資的大幕幕，越來來越多的的人認(rèn)為為低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)是實實現(xiàn)未來來可持續(xù)續(xù)發(fā)展的的必然選選擇。在在會議上上許多國國家公布布了其碳碳減排目目標(biāo)，我我國政府府也承諾諾到20020年年單位GGDP碳碳排放比比20005年減減少400%至445%。為為了實現(xiàn)現(xiàn)這個目目標(biāo)，“低碳”成為我我國政協(xié)協(xié)十一屆屆三次會會議提案案的關(guān)鍵鍵詞，并且“低碳”已經(jīng)寫寫入我國國的“十二五五”規(guī)劃，在在這樣一一個“低碳”的時代代里，我我國商

21、業(yè)業(yè)銀行一一方面要要注意產(chǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)創(chuàng)新，另另一方面面也要注注意風(fēng)險險的防范范。并且且風(fēng)險的的防范是是創(chuàng)新的的基礎(chǔ)和和保障。那么銀行如如何在實實施低碳碳經(jīng)濟(jì)下下應(yīng)對新新的貸款款方式的的轉(zhuǎn)變，如何管管理綠色色信貸，如何防范綠色貸款的風(fēng)險？帶著這些問題，銀聯(lián)信的分析師對銀行在低碳經(jīng)濟(jì)下所開展的銀行業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分析。本報告分為為五個章節(jié)節(jié)，第一一章分析析了我國國開展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的政策策優(yōu)勢和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)礎(chǔ)，以及及分析了了銀行在在低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)中的的支持作作用和所所能開展展的赤道道銀行策策略和信信貸業(yè)務(wù)務(wù)；第二二章介紹紹了我國國商業(yè)銀銀行新形形勢下實實施信貸貸業(yè)務(wù)的的障礙和和銀行跨跨越障礙礙的總體體建議；第

22、三章總結(jié)結(jié)出該業(yè)業(yè)務(wù)的企企業(yè)貸款款和項目目貸款的的管理流流程；第第四章綜述述了低碳碳經(jīng)濟(jì)環(huán)環(huán)境下我我國商業(yè)業(yè)銀行開開展信貸貸業(yè)務(wù)的的風(fēng)險管管理操作作和如何何進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險評估估，并對對風(fēng)險防防范給出出了有針針對性的的建議；第五章詳細(xì)細(xì)介紹了了國內(nèi)外外商業(yè)銀銀行開展展綠色信信貸成功功經(jīng)驗和和做法。以以上五章為我我國銀行行開展綠綠色信貸貸業(yè)務(wù)指指明了方方向，讓讓銀行對對綠色信信貸實施施過程，貸貸前、貸貸后管理理，風(fēng)險險識別、防防范等有有明晰的的認(rèn)識。敬請關(guān)注本本期專題題：低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢下下銀行綠綠色信貸貸的風(fēng)險險和防控控。第一章 未來商商業(yè)銀行行信貸受受低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)影響響深遠(yuǎn)一、低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)成為未

23、未來經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）碳減減排目標(biāo)標(biāo)納入“十二五五”規(guī)劃2009年年12月月底，國務(wù)院院總理溫溫家寶在在赴哥本本哈根氣氣候峰會會前夕提提出了到到20220年中中國控制制溫室氣氣體排放放的新的的行動目目標(biāo)。據(jù)報告披披露，上述行行動目標(biāo)標(biāo)可分解解為以下下具體幾幾項：到20020年年我國單單位國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值二氧氧化碳排排放比220055年下降降40%-45%，非化石石能源占占一次能能源消費(fèi)費(fèi)的比重重達(dá)到115%左右，森林面面積比220055年增加加40000萬公公頃，森林蓄蓄積量比比20005年增增加133億立方方米。為實現(xiàn)上述述目標(biāo)，國家發(fā)發(fā)改委已已組織完完成了“中國十二五五規(guī)劃應(yīng)應(yīng)對氣候候

24、變化工工作思路路研究報報告”，并研究究提出了了“十二五五”應(yīng)對氣氣候變化化戰(zhàn)略和和發(fā)展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)思路。此外，國家家發(fā)改委委還將組組織編制制“十二五五”期間的的應(yīng)對氣氣候變化化國家方方案。同同時，相關(guān)部部門以及及各地區(qū)區(qū)也將研研究制訂訂本部門門、本地地區(qū)應(yīng)對對氣候變變化、減減緩溫室室氣體排排放的中中長期規(guī)規(guī)劃和行行動計劃劃。而在確定未未來100年減排排目標(biāo)的的同時，國家發(fā)發(fā)改委還還將進(jìn)行行一項追追溯溫室室氣體排排放量的的工作。近近期有關(guān)關(guān)部門將將組織編編制20005年年和20008年年溫室氣氣體排放放清單，以便于于進(jìn)一步步建立節(jié)節(jié)能減排排目標(biāo)責(zé)責(zé)任制。這這樣做，可以增增強(qiáng)我國國溫室氣氣體排放放

25、清單的的完整性性、準(zhǔn)確確性，摸清二二氧化碳碳排放情情況，逐步建建立和完完善有關(guān)關(guān)溫室氣氣體排放放的統(tǒng)計計監(jiān)測和和分解考考核體系系，從而能能夠切實實保障實實現(xiàn)控制制溫室氣氣體排放放行動目目標(biāo)。同同時，國家發(fā)發(fā)改委還還擬將綠綠色經(jīng)濟(jì)濟(jì)、低碳碳經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展理念念和相關(guān)關(guān)發(fā)展目目標(biāo)納入入“十二五五”規(guī)劃和和相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃中中。包括節(jié)能能環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃、新新興能源源產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃、發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)指指導(dǎo)意見見、加加快推行行合同能能源管理理促進(jìn)節(jié)節(jié)能服務(wù)務(wù)業(yè)發(fā)展展的意見見等在在內(nèi)的相相關(guān)政策策正在研研究制定定中。（二）我國國發(fā)展低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的政策策實踐中國作為世世界第二二大能源源生產(chǎn)國國和消費(fèi)

26、費(fèi)國，第第二大CCO2排放國國，一貫貫高度重重視全球球氣候變變化問題題。但不不能否認(rèn)認(rèn)的是，中中國作為為世界最最大的發(fā)發(fā)展中國國家，面面臨的首首要任務(wù)務(wù)是實現(xiàn)現(xiàn)國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。有有專家預(yù)預(yù)計，不不同于大大部分已已經(jīng)完成成現(xiàn)代化化進(jìn)程的的發(fā)達(dá)國國家，我我國碳排排放的峰峰值期將將在20030年年至20040年年間到來來，這也也體現(xiàn)出出目前部部分發(fā)達(dá)達(dá)國家提提出的所所有經(jīng)濟(jì)濟(jì)體均須須承擔(dān)同同等的碳碳減排強(qiáng)強(qiáng)制性指指標(biāo)建議議的不合合理性。發(fā)發(fā)展中國國家應(yīng)該該承擔(dān)碳碳減排義義務(wù)，但但其額度度分配必必須是合合理的，發(fā)發(fā)達(dá)國家家應(yīng)在這這一過程程中提供供資金與與技術(shù)方方面的支支持。作為一個負(fù)負(fù)責(zé)任

27、的的國家，我我國政府府雖然是是在確保保經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和應(yīng)應(yīng)對全球球氣候變變化責(zé)任任上面臨臨兩難選選擇，但但還是積積極主動動地做出出了大量量卓有成成效的工工作。1、對外簽簽署一系系列國際際公約，明明確承諾諾國家責(zé)責(zé)任。119988年我國國簽署了了聯(lián)合合國氣候候變化框框架公約約，220022年批準(zhǔn)準(zhǔn)了京京都議定定書，220077年發(fā)布布了中中國應(yīng)對對氣候變變化國家家方案節(jié)節(jié)能減排排綜合性性工作方方案、單單位GDDP能耗耗考核體體系實施施方案。2、通過五五年計劃劃的制定定以國家家意志確確保減排排和環(huán)保保目標(biāo)的的實現(xiàn)“九五”規(guī)劃提提出了節(jié)節(jié)能率平平均每年年為5%，削減減主要污污染物排排放量（含含溫室氣氣體

28、）的的目標(biāo)；“十五”規(guī)劃明明確將節(jié)節(jié)能和減減少主要要污染物物排放比比率提到到10%以上；“十一五五”規(guī)劃則則把單位位GDPP能耗降降低200%和主主要污染染物排放放削減110%作作為約束束性指標(biāo)標(biāo)。3、20009年99月222日，胡胡錦濤主主席在聯(lián)聯(lián)合國氣氣候變化化峰會開開幕式上上發(fā)表題題為攜攜手應(yīng)對對氣候變變化挑戰(zhàn)戰(zhàn)的重重要講話話，表達(dá)達(dá)了中國國對全球球氣候變變化趨勢勢的關(guān)注注和應(yīng)對對氣候變變化的立立場，體體現(xiàn)了我我國主動動承擔(dān)應(yīng)應(yīng)對全球球氣候變變化與環(huán)環(huán)境危機(jī)機(jī)的責(zé)任任意識與與合作意意識，也也闡述了了我國在在未來一一段時期期大力發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)的的戰(zhàn)略方方向與實實施決心心。這一切都表表明，

29、我我國在發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)的的過程當(dāng)當(dāng)中，立立足現(xiàn)實實國情和和發(fā)展需需要，采采取了一一切可以以采取的的積極行行動，已已經(jīng)并將將繼續(xù)在在應(yīng)對全全球環(huán)境境變化、發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)這這一領(lǐng)域域取得切切實的成成效。二、我國發(fā)發(fā)展低碳碳經(jīng)濟(jì)的的基礎(chǔ)低碳經(jīng)濟(jì)是是以低能能耗、低低排放、低低污染為為基礎(chǔ)的的經(jīng)濟(jì)模模式，其其核心是是能源問問題。綜綜觀世界界各國應(yīng)應(yīng)對低碳碳經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展所采采取的行行動，技技術(shù)創(chuàng)新新和制度度創(chuàng)新是是關(guān)鍵因因素，政政府主導(dǎo)導(dǎo)和企業(yè)業(yè)參與是是實施的的主要形形式。緊扣低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵涵，清潔潔油品、替替代能源源發(fā)電（核核電、風(fēng)風(fēng)電、光光伏發(fā)電電）、輸輸電節(jié)能能（特高高壓和智智能電網(wǎng)網(wǎng)）、環(huán)環(huán)保技

30、術(shù)術(shù)（脫硫硫、脫硝硝）、交交運(yùn)替代代能源（新新能源汽汽車）有有望成為為我國低低碳經(jīng)濟(jì)濟(jì)的核心心產(chǎn)業(yè)群群。我國煉油業(yè)業(yè)朝環(huán)保保方向發(fā)發(fā)展，油油品質(zhì)量量不斷提提高。清清潔油品品標(biāo)準(zhǔn)的的提高有有助于大大石化公公司憑借借技術(shù)規(guī)規(guī)模優(yōu)勢勢進(jìn)一步步擴(kuò)大市市場份額額，清潔潔油品價價格的提提升有助助于大石石化公司司提高綜綜合利潤潤率。同同時，低低碳將推推動天然然氣產(chǎn)銷銷高增長長。我國核電、光光伏發(fā)電電、風(fēng)電電的裝機(jī)機(jī)規(guī)模將將呈現(xiàn)跨跨越式增增長。新新能源發(fā)發(fā)電產(chǎn)業(yè)業(yè)迎來發(fā)發(fā)展的黃黃金年代代，產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈各個個環(huán)節(jié)中中的優(yōu)勢勢企業(yè)有有望分享享這一盛盛宴。我國智能電電網(wǎng)是以以統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、統(tǒng)一一建設(shè)為為原則

31、，以以特高壓壓為網(wǎng)架架，各級級電網(wǎng)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展的電網(wǎng)網(wǎng)。國家家電網(wǎng)公公司將分分三個階階段推進(jìn)進(jìn)“堅強(qiáng)智智能電網(wǎng)網(wǎng)”建設(shè)，特特高壓、智智能化變變電站、柔柔性輸電電設(shè)備和和智能電電表有望望成為較較早受益益的細(xì)分分領(lǐng)域。我國的新能能源汽車車產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展已已脫離汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)自身的的發(fā)展進(jìn)進(jìn)程，上上升為國國家戰(zhàn)略略。新能能源汽車車將帶動動汽車動動力系統(tǒng)統(tǒng)的革新新，是對對傳統(tǒng)汽汽車產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈的延延伸。三、商業(yè)銀銀行支持持低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)作用用概述過去，環(huán)境境保護(hù)的的資金來來源于政政府撥款款，民間間資本很很少參與與。隨著著環(huán)保意意識的增增強(qiáng)，可可持續(xù)發(fā)發(fā)展要求求商業(yè)銀銀行發(fā)揮揮和承擔(dān)擔(dān)更多的的社會責(zé)責(zé)任。銀銀行開展

32、展碳排放放業(yè)務(wù)，不不僅能增增強(qiáng)商業(yè)業(yè)銀行的的公信力力和美譽(yù)譽(yù)度，增增加商業(yè)業(yè)銀行的的中間業(yè)務(wù)收收入，還還能減少少二氧化化碳排放放，因為為碳排放放交易是是促進(jìn)綠綠色經(jīng)濟(jì)濟(jì)的市場場手段。（一）碳交交易市場場機(jī)制的的設(shè)立碳交易是京京都議定定書為為促進(jìn)全全球氣體體減排，減減少全球球二氧化化碳排放放的機(jī)制制。目前前較流行行的是基基于項目目的交易易。買主主向可證證實減低低溫室氣氣體排放放的項目目購買減減排額。最最典型的的此類交交易為清清潔發(fā)展展機(jī)制（CDM）下的“排放減量權(quán)證”以及聯(lián)合履行機(jī)制下的“排放減量單位”。目前我國碳排放交易市場活躍。截止到2009年4月22日，國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項目已達(dá)到20

33、23個，比2007年增長117%。面臨這樣的形勢，金融機(jī)構(gòu)迫切需要開發(fā)關(guān)于碳排放權(quán)的商品并提高金融服務(wù)水平。（二）商業(yè)業(yè)銀行的的金融支支持在節(jié)能減排排中，商商業(yè)銀行行能發(fā)揮揮以下作作用：1、教育企企業(yè)和消消費(fèi)者中國有很多多節(jié)能減減排項目目，但業(yè)業(yè)主缺乏乏碳交易易意識和和認(rèn)識，沒沒有發(fā)現(xiàn)現(xiàn)碳及其其衍生產(chǎn)產(chǎn)品的價價值。開開展碳排排放交易易有一定定風(fēng)險，但但利潤空空間很大大，商業(yè)業(yè)銀行可可通過邀邀請具有有傳統(tǒng)信信貸意識識的企業(yè)業(yè)和顧客客參加“綠色”研討會會或產(chǎn)業(yè)業(yè)論壇，以以克服顧顧客的認(rèn)認(rèn)知及知知識障礙礙，開拓拓企業(yè)從從市場機(jī)機(jī)制層面面解決二二氧化碳碳排放問問題。2、資金支支持銀行實行綠綠色信貸貸的

34、目的是是引導(dǎo)資資金和貸貸款流入入促進(jìn)國國家環(huán)保保事業(yè)的的企業(yè)和和機(jī)構(gòu)，并并限制污污染企業(yè)業(yè)和項目目的貸款款數(shù)額，從從而實現(xiàn)現(xiàn)資金的的綠色配配置。作作為暫不不承擔(dān)減減排任務(wù)務(wù)的發(fā)展展中國家家，在CCDM機(jī)機(jī)制下，中中國企業(yè)業(yè)可以得得到數(shù)十十億美元元的融資資機(jī)會。每每一個項項目能幫幫助企業(yè)業(yè)獲得幾幾十到幾幾百萬歐歐元的額額外資金金支持，這這也給商商業(yè)銀行行帶來了了新的貸貸款領(lǐng)域域。3、信息中中介中國目前作作為碳排排放的出出售方，與與歐洲碳碳基金、國國際投資資銀行等等碳排放放權(quán)購買買方之間間開展交交易往往往缺乏經(jīng)經(jīng)驗、在在談判中中處于弱弱勢地位位，買賣賣雙方信信息不對對稱，缺缺乏項目目了解，嚴(yán)嚴(yán)重制

35、約約了碳排排放業(yè)務(wù)務(wù)的開展展。商業(yè)業(yè)銀行可可以利用用其在國國際業(yè)務(wù)務(wù)和投資資銀行方方面的優(yōu)優(yōu)勢，為為企業(yè)聯(lián)聯(lián)系潛在在的核證證減排量量（CERRs）的買家，充充當(dāng)政府府和項目目的財務(wù)務(wù)顧問，從從中收取取一定的的費(fèi)用。全全球1000強(qiáng)銀銀行一般般依據(jù)IIS01140000系列列環(huán)境管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，建立立內(nèi)部環(huán)環(huán)境管理理體系，將將節(jié)能減減排的要要求盡可可能納入入到各組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)和各條條業(yè)務(wù)線線的流程程上，使使節(jié)能減減排落實實到銀行行日常運(yùn)運(yùn)營過程程中，這必然然對中國國的節(jié)能能減排產(chǎn)產(chǎn)生積極極的影響響。四、商業(yè)銀銀行低碳碳經(jīng)濟(jì)信信貸業(yè)務(wù)務(wù)管理實實踐赤道原原則（一）赤道道原則簡簡述赤道原則（thee Eq

36、quattor Priinciiplees，簡簡稱EPPs）是由世世界主要要金融機(jī)機(jī)構(gòu)根據(jù)據(jù)國際金金融公司司和世界界銀行的的政策和和指南建建立的，旨旨在判斷斷、評估估和管理理項目融融資中的的環(huán)境與與社會風(fēng)風(fēng)險的一一個自愿愿性金融融行業(yè)基基準(zhǔn)。它它要求采采納該項項原則的的銀行在在全球范范圍內(nèi)對對所有行行業(yè)的項項目融資資，包括括采礦、石石油和天天然氣，以以及林業(yè)業(yè)等，均均實行這這些原則則，并保保證只為為那些符符合條件件的項目目發(fā)放貸貸款，利利用金融融杠桿促促進(jìn)項目目在環(huán)境境保護(hù)以以及周圍圍社會和和諧發(fā)展展方面發(fā)發(fā)揮積極極作用。赤道原則適適用于全全球各行行業(yè)總成成本超過過10000萬美美元的新新項目

37、融融資。目目前赤道道原則已已經(jīng)成為為國際項項目融資資的一個個新標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，包括括花旗、渣渣打、匯匯豐在內(nèi)內(nèi)的677家大型型跨國銀銀行已明明確實行行赤道原原則，在在貸款和和項目資資助中強(qiáng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)業(yè)的環(huán)境境和社會會責(zé)任，項項目融資資額占全全球融資資總額的的85%以上。赤赤道原則則列舉了了赤道銀銀行（實行赤赤道原則則的金融融機(jī)構(gòu)）做出融融資決定定時需依依據(jù)的特特別條款款和條件件，共有有10條條。在實實踐中，赤赤道原則則雖不具具備法律律條文的的效力，但但卻成為為金融機(jī)機(jī)構(gòu)不得得不遵守守的行業(yè)業(yè)準(zhǔn)則，誰誰忽視它它，就會會在國際際項目融融資市場場中步履履艱難。（二）赤道道原則產(chǎn)產(chǎn)生背景景赤道原則的的產(chǎn)生根根源

38、于金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)履行企企業(yè)社會會責(zé)任的的壓力。當(dāng)當(dāng)銀行向向一些大大型項目目融資后后，由于于項目產(chǎn)產(chǎn)生的負(fù)負(fù)面環(huán)境境影響和和引發(fā)社社會問題題而備受受爭議，并并給銀行行聲譽(yù)帶帶來損失失，包括括政府、多多邊貸款款機(jī)構(gòu)以以及非政政府組織織和社區(qū)區(qū)民眾在在內(nèi)的利利益相關(guān)關(guān)方認(rèn)為為，銀行行有責(zé)任任對項目目融資中中的環(huán)境境和社會會問題進(jìn)進(jìn)行審慎慎性調(diào)查查，并督促促項目發(fā)發(fā)起人或或借款人人采取有有效措施施來消除除或減緩緩所帶來來的負(fù)面面影響。220022年100月，國國際金融融公司和和荷蘭銀銀行等99家銀行行在倫敦敦主持召召開會議議，討論項項目融資資中的環(huán)環(huán)境和社社會問題題，會后后由荷蘭蘭銀行、巴巴克萊銀銀行、

39、西西德意志志州立銀銀行和花花旗銀行行在國際際金融公公司環(huán)境境和社會會政策基基礎(chǔ)上共共同起草草了一套套針對項項目融資資中有關(guān)關(guān)環(huán)境與與社會風(fēng)風(fēng)險的指指南，這這就是赤赤道原則則。20003年年6月，包包括4家家發(fā)起銀銀行在內(nèi)內(nèi)的100家大銀銀行宣布布接受赤赤道原則則。20006年年7月，根根據(jù)國際際金融公公司修訂訂后的績績效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對赤赤道原則則進(jìn)行了了修正并并重新發(fā)發(fā)布。（三）赤道道原則主主要內(nèi)容容赤道原則的的內(nèi)容和和結(jié)構(gòu)比比較簡單單，包括括序言、適適用范圍圍、原則則聲明和和免責(zé)聲聲明四部部分。其其中，序序言部分分對赤道道原則出出臺的動動因、目目的和采采用赤道道原則的的意義作作了簡要要說明；適用范

40、范圍部分分規(guī)定赤赤道原則則適用于于全球各各行業(yè)項項目資金金總成本本超過110000萬美元元的所有有新項目目融資和和因擴(kuò)充充、改建建對環(huán)境境或社會會造成重重大影響響的原有有項目。原原則聲明明是赤道道原則的的核心部部分，列列舉了采采用赤道道原則的的金融機(jī)機(jī)構(gòu)（EPFFIs，即即赤道銀銀行）做出投投資決策策時需依依據(jù)的110條特特別條款款和原則則，赤道道銀行承承諾會僅僅為符合合條件的的項目提提供貸款款。這些些特別條條款和原原則分別別是：第一條規(guī)定定了項目目分類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，即即基于國國際金融融公司的的環(huán)境和和社會篩篩選準(zhǔn)則則，根據(jù)據(jù)項目潛潛在影響響和風(fēng)險險程度將將項目分分為A類類，B類類或C類類（即分別別

41、具有高高、中、低低級別的的環(huán)境或或社會風(fēng)風(fēng)險）；第二條規(guī)定定每個被被評定為為A類和和B類的的項目，借借款人均均須開展展社會和和環(huán)境評評估過程程，確定定建議項項目在其其影響范范圍內(nèi)所所造成的的社會和和環(huán)境影影響與風(fēng)風(fēng)險（包括勞勞工、健健康和安安全）。此外外，借款款人還可可能需要要進(jìn)行一一項或多多項專門門研究，以以適當(dāng)?shù)牡姆绞浇饨鉀Q項目目的社會會和環(huán)境境影響和和風(fēng)險，并并提出緩緩解和管管理措施施。第三條規(guī)定定了適用用的社會會和環(huán)境境標(biāo)準(zhǔn)，對位于于非OEECD（經(jīng)濟(jì)合合作與發(fā)發(fā)展組織織）國家或或非高收收入OEECD國國家的項項目，除除遵守所所在國的的法律外外，必須須滿足國國際金融融公司績績效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和

42、按按行業(yè)細(xì)細(xì)分的環(huán)環(huán)境、健健康和安安全指引引；第四條規(guī)定定針對分分類時發(fā)發(fā)現(xiàn)的環(huán)環(huán)境和社社會問題題借款人人要制定定以減輕輕和監(jiān)控控環(huán)境社社會風(fēng)險險為內(nèi)容容的行動動計劃和和環(huán)境管管理方案案；第五條和第第六條規(guī)規(guī)定了借借款人應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立公開征征詢意見見和信息息披露制制度，并并建立投投訴機(jī)制制征求當(dāng)當(dāng)?shù)厥苡坝绊懙睦嫦嚓P(guān)關(guān)方的意意見；第七條規(guī)定定對A類類項目和和B類項項目（如適用用）有關(guān)的的環(huán)境評評估報告告等文件件，應(yīng)由由獨立的的社會和和環(huán)境專專家審查查；第八條規(guī)定定借款人人必須在在融資文文件中承承諾的事事項，包包括承諾諾遵守東東道國社社會和環(huán)環(huán)境方面面的所有有法律法法規(guī)、在在項目建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)作周

43、期期內(nèi)遵守守行動計計劃要求求以及定定期向貸貸款銀行行提交項項目報告告等：第九條規(guī)定定了獨立立監(jiān)測和和報告制制度，即即貸款期期間赤道道銀行應(yīng)應(yīng)聘請或或要求借借款人聘聘請獨立立的社會會和環(huán)境境專家來來核實項項目監(jiān)測測信息；第十條規(guī)定定了赤道道銀行報報告制度度，應(yīng)至至少每年年向公眾眾披露其其實施赤赤道原則則的過程程和經(jīng)驗驗。最后，免責(zé)責(zé)聲明部部分規(guī)定定了赤道道原則的的法律效效力，即即赤道銀銀行自愿愿獨立采采用和實實施赤道道原則。（四）赤道道原則的的意義赤道原則是是銀行業(yè)業(yè)發(fā)展歷歷程中一一個重要要的里程程碑，它它第一次次把項目目融資中中模糊的的環(huán)境和和社會標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)明確確化、具具體化，使使整個銀銀行業(yè)的的

44、環(huán)境與與社會標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)得到到了基本本統(tǒng)一，有有利于銀銀行間的的有序公公平競爭爭，也有有利于形形成良性性循環(huán)，提提升整個個行業(yè)的的道德水水準(zhǔn)；對對單個的的銀行來來說，接接受赤道道原則有有利于獲獲取或維維持好的的聲譽(yù)，保保護(hù)市場場份額，也也有利于于良好的的公司治治理和對對金融風(fēng)風(fēng)險科學(xué)學(xué)、準(zhǔn)確確的評估估，同時時也能減減少項目目的政治治風(fēng)險；對于整整個社會會來說，可可以使環(huán)環(huán)境與社社會可持持續(xù)發(fā)展展戰(zhàn)略落落到實處處，赤道道銀行客客觀上成成為保護(hù)護(hù)環(huán)境與與社會的的私家代代理人，通通過發(fā)揮揮金融在在和諧社社會建設(shè)設(shè)中的核核心作用用，可以以使人、社社會、自自然三者者之間達(dá)達(dá)到真正正的和諧諧。（五）國內(nèi)內(nèi)外赤道

45、道銀行的的經(jīng)驗與與啟示從花旗銀行行、匯豐豐銀行以以及中國國興業(yè)銀銀行成功功的綠色色信貸實實施經(jīng)驗驗可以看看到，推推行綠色色信貸不不僅使其其環(huán)境風(fēng)風(fēng)險的識識別和管管理能力力大幅提提高，有有效降低低了因環(huán)環(huán)境和社社會因素素而產(chǎn)生生的貸款款呆壞賬賬，也顯顯著改善善了銀行行的社會會形象，實實現(xiàn)了自自身的可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。興業(yè)銀行作作為中國國首家“赤道銀銀行，其其綠色信信貸的經(jīng)經(jīng)驗更具具有參考考意義。通通過與國國際先進(jìn)進(jìn)的金融融機(jī)構(gòu)IIFC的的合作，興興業(yè)銀行行不僅得得到了大大量的資資金支持持，也獲獲得了先先進(jìn)的風(fēng)風(fēng)險管理理能力，特特別是在在能效貸貸款領(lǐng)域域積累了了領(lǐng)先級級的競爭爭優(yōu)勢。抓抓住環(huán)保保業(yè)的快

46、快速發(fā)展展時期，在在短短的的幾年內(nèi)內(nèi)，實現(xiàn)現(xiàn)了自身身的超速速發(fā)展。從從這些成成功實施施綠色信信貸的國國內(nèi)外銀銀行身上上，我們們可以得得到以下下幾條重重要的啟啟示。1、嚴(yán)格控控制信貸貸資金投投向?qū)τ诔嗟涝瓌t明令令禁止的的項目，以以及IFFC提出出的社會會和環(huán)境境可持續(xù)續(xù)政策和和績效標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)環(huán)境、健健康與安安全指南南（EHS）體系限限制類的的項目，這這些赤道道銀行的的做法都都是逐步步嚴(yán)格限限制新增增項目貸貸款，并并壓縮其其現(xiàn)有信信貸投入入規(guī)模。中中國銀行行目前也也按照國國家政策策規(guī)定，制制定了行行業(yè)信貸貸投向指指引，將將行業(yè)分分成積極極增長類類、選擇擇性增長長類、維維持份額額類和壓壓縮類四四類

47、，大大部分雙雙高行業(yè)業(yè)已經(jīng)被被列為壓壓縮類行行業(yè)。并并實行環(huán)環(huán)保?！耙黄狈穹駴Q制”，對環(huán)環(huán)保不合合格的公公司或項項目堅決決不予以以貸款。今今后該信信貸投向向指引應(yīng)應(yīng)逐步向向更為嚴(yán)嚴(yán)格的國國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)過渡。2、建立環(huán)環(huán)境風(fēng)險險管理體體系這些銀行在在原有風(fēng)風(fēng)險管理理體系上上，建立立起環(huán)境境風(fēng)險管管理體系系，為該該體系配配置必要要的全職職崗位人人員。出出臺涵蓋蓋環(huán)境風(fēng)風(fēng)險的貸貸前調(diào)查查、貸中中審查審審批、貸貸后管理理在內(nèi)的的信貸管管理制度度，建立立相應(yīng)的的風(fēng)險管管理系統(tǒng)統(tǒng)，運(yùn)用用該制度度和系統(tǒng)統(tǒng)對客戶戶及其項項目進(jìn)行行全方位位的監(jiān)督督，對項項目建設(shè)設(shè)和運(yùn)營營過程可可能存在在的環(huán)境境風(fēng)險進(jìn)進(jìn)行充分分的識

48、別別和控制制。另外外將環(huán)境境、健康康、安全全等環(huán)境境與社會會方面的的要求寫寫入借款款合同中中，使之之具有法法律約束束力。3、創(chuàng)新中中小企業(yè)業(yè)風(fēng)險控控制技術(shù)術(shù)由于中國環(huán)環(huán)保企業(yè)業(yè)仍以中中小企業(yè)業(yè)為主，運(yùn)運(yùn)用傳統(tǒng)統(tǒng)的信用用評估體體系來評評價這些些企業(yè)顯顯然行不不通。成成立專門門的中小小企業(yè)服服務(wù)中心心，開發(fā)發(fā)專門的的中小企企業(yè)信貸貸風(fēng)險管管理體系系，合理理評價環(huán)環(huán)保型中中小企業(yè)業(yè)的信用用，降低低其融資資成本，勢勢在必行行?？梢砸詤⒖寂d興業(yè)銀行行的信用用增級方方式，對對環(huán)保型型中小企企業(yè)給予予充分的的支持。作作為綠色色信貸的的后發(fā)銀銀行，我我國銀行行應(yīng)積極極開展與與IFCC等國際際金融機(jī)機(jī)構(gòu)的合合作

49、，并并向興業(yè)業(yè)銀行學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)關(guān)經(jīng)驗。五、商業(yè)銀銀行低碳碳經(jīng)濟(jì)信信貸業(yè)務(wù)務(wù)操作實踐踐產(chǎn)品品創(chuàng)新（一）積極極開展碳碳排放交交易的項項目貸款款業(yè)務(wù)2007年年7月，國國家環(huán)保?？偩?、中中國人民民銀行、銀銀監(jiān)會聯(lián)聯(lián)合發(fā)布布了關(guān)關(guān)于落實實環(huán)保政政策法規(guī)規(guī)防范信信貸風(fēng)險險的意見見，對對不符合合產(chǎn)業(yè)政政策和環(huán)環(huán)境違法法的企業(yè)業(yè)和項目目進(jìn)行信信貸控制制。目前前，絕大大多數(shù)商業(yè)銀銀行通過過綠色信信貸確立立了在信信貸領(lǐng)域域環(huán)境準(zhǔn)準(zhǔn)入門檻檻，切斷斷高效能能、高污污染行業(yè)業(yè)無序發(fā)發(fā)展和盲盲目擴(kuò)招招的資金金來源，并并加大節(jié)節(jié)能減排排重點項項目貸款款、節(jié)能能減排技技術(shù)創(chuàng)新新貸款等等綠色信信貸的供供給，有有效促進(jìn)進(jìn)了可持持

50、續(xù)發(fā)展展。事實實上，隨隨著綠色色貸款的的實施，商商業(yè)銀行行面臨的的風(fēng)險也也逐漸清清晰。綠綠色信貸貸評估涉涉及面廣廣，評估估成本高高，更重重要的是是，從短短期來看看，銀行行對企業(yè)業(yè)豎立綠綠色壁壘壘時，也也有可能能喪失部部分優(yōu)質(zhì)質(zhì)客源。從從經(jīng)濟(jì)角角度來說說，綠色色信貸所所支持的的項目，有有相當(dāng)一一部分是是經(jīng)濟(jì)效效益并不不太好的的項目，如如風(fēng)電和和垃圾發(fā)發(fā)電等，從從而在一一定程度度上減少少了商業(yè)業(yè)銀行的的盈利。因因此，政政府應(yīng)該該制定相相應(yīng)的配配套政策策，如減減免稅收收、財政政貼息等等財政政政策，以以調(diào)動并并確保商商業(yè)銀行行推行綠綠色信貸貸的積極極性。目目前，銀銀行支持持節(jié)能減減排的措措施及目目標(biāo)如

51、下下：圖表 SEQ 圖表 * ARABIC 1：銀銀行支持持節(jié)能減減排的措措施及目目標(biāo)具體措施具體目標(biāo)貸款優(yōu)惠適當(dāng)降低節(jié)節(jié)能減排排領(lǐng)域的的金融準(zhǔn)準(zhǔn)入條件件，為重重點節(jié)能能環(huán)保項項目提供供信貸支支持抵押貸款購買和使用用大型一一定認(rèn)證證標(biāo)準(zhǔn)的的節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品或以以排污權(quán)權(quán)評估抵抵押，企企業(yè)可申申請抵押押貸款信用質(zhì)押企業(yè)可以用用節(jié)能技技術(shù)作為為信用擔(dān)擔(dān)保融資資，生產(chǎn)產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)產(chǎn)品金融創(chuàng)新提高金融服服務(wù)水平平，創(chuàng)新新金融產(chǎn)產(chǎn)品，為為節(jié)能企企業(yè)提供供多種融融資途徑徑綠色信貸機(jī)機(jī)制與政府部門門合作建建立綠色色長效機(jī)機(jī)制，強(qiáng)強(qiáng)化金融融節(jié)能環(huán)環(huán)保意識識資料來源：銀聯(lián)信信（二）積極極創(chuàng)新節(jié)節(jié)能減排排信貸業(yè)業(yè)務(wù)商業(yè)銀行

52、履履行社會會責(zé)任，通通過差異異化定價價引導(dǎo)資資金投向向有利于于環(huán)保的的產(chǎn)業(yè)、企企業(yè)和項項目，可可有效地地促進(jìn)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，同同時，也也有助于于拓展商商業(yè)銀行行的新業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域域和利潤潤增長點點，實現(xiàn)現(xiàn)商業(yè)利利益與環(huán)環(huán)保公益益的良好好結(jié)合。商商業(yè)銀行行金融業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新新的一個個常見途途徑是為為碳交易易提供中中介服務(wù)務(wù)。銀行行自身并并沒有減減排義務(wù)務(wù)，它與與國際機(jī)機(jī)構(gòu)談判判協(xié)商拿拿到減排排量之后后，可以以轉(zhuǎn)給消消費(fèi)者或或貿(mào)易商商。除了了提供中中介服務(wù)務(wù)之外，商商業(yè)銀行行還以多種方方式參與與環(huán)境金金融業(yè)務(wù)務(wù)創(chuàng)新，例如在在擔(dān)保抵抵押方面面，對于節(jié)節(jié)能減排排項目，往往往會因因為缺乏乏抵押擔(dān)擔(dān)保品而而難以獲

53、獲取銀行行貸款，這時就就可以在在抵押品品上創(chuàng)新新，對CCDM項項目可以以用碳權(quán)權(quán)質(zhì)抵押押貸款。只只要銀行行與業(yè)主主及發(fā)改改委三方方約定，客客戶出售售所獲得得的資金金只能進(jìn)進(jìn)入指定的的賬戶，并并在客戶戶不能償償還貸款款時，貸貸款銀行行有權(quán)處處置客戶戶獲得的的；對于于環(huán)保項項目技術(shù)術(shù)改造改改貸款，商商業(yè)銀行行可以積積極開發(fā)發(fā)有針對對性的金金融創(chuàng)新新產(chǎn)品，針針對企業(yè)業(yè)環(huán)保技技改項目目對長期期貸款的的需求，也也要進(jìn)一一步完善善信貸管管理方式式，積極極為企業(yè)業(yè)提供長長期信貸貸支持；各大商商業(yè)銀行行之間也也要加強(qiáng)強(qiáng)合作，通通過聯(lián)合合貸款、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)貸款、票票據(jù)融資資、綜合合授信等等多種合合作方式式，為重重點節(jié)能

54、能環(huán)保項項目提供供信貸支支持。隨隨著項目目的進(jìn)一一步發(fā)展展。商業(yè)業(yè)銀行應(yīng)應(yīng)以碳權(quán)權(quán)質(zhì)押，對對項目提提供貸款款支持，促促進(jìn)綠色色經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。近年來，我我國商業(yè)業(yè)銀行在在這方面面進(jìn)行了了大膽嘗嘗試。220077年8月月，中國國銀行推推出掛鉤鉤二氧化化碳排放放額度的的基金。220077年100月，交交通銀行行推出收收益率與與三只水水資源和和兩只鈾鈾能源組組成的全全球股票票籃子表表現(xiàn)掛鉤鉤的基金金。20008年年8月，深深圳發(fā)展展銀行再再次推出出二氧化化碳掛鉤鉤型本外外幣理財財產(chǎn)品，通通過掛鉤鉤歐洲氣氣候交易易所上市市的碳金金融工具具，為客客戶提供供綠色環(huán)環(huán)保類金金融產(chǎn)品品的投資資機(jī)會。（三）加強(qiáng)強(qiáng)

55、與環(huán)保保等部門門的溝通通與合作作2008年年1月，中中國環(huán)保?？偩忠岩雅c世界界銀行國國際金融融公司簽簽署合作作協(xié)議，共共同制訂訂符合我我國實際際的“綠色信信貸環(huán)保保指南”，它可以以使金融融機(jī)構(gòu)在在執(zhí)行綠綠色信貸貸時有章章可循，可可以說是是我國推推行綠色色借貸標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)的重要要一步。我我們可以以利用這這個機(jī)遇遇，建立立具體的的、細(xì)化化的綠色色信貸指指導(dǎo)目錄錄、環(huán)境境風(fēng)險評評級標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等，盡盡快制定定出符合合國情的的中國國綠色信信貸管理理指南。這這就需要要銀行與與環(huán)保部部門多溝溝通，一一方面環(huán)環(huán)保部門門要及時時發(fā)布企企業(yè)環(huán)境境的違法法信息，另另一方面面銀行在在為企業(yè)業(yè)或項目目提供授授信等金金融服務(wù)

56、務(wù)時，把把審查企企業(yè)信用用報告中中的環(huán)保保信息、企企業(yè)環(huán)保保守法情情況作為為提供金金融服務(wù)務(wù)的重要要依據(jù)，嚴(yán)嚴(yán)格信貸貸環(huán)保要要求，并并反饋給給環(huán)保部部門以強(qiáng)強(qiáng)化環(huán)境境監(jiān)督管管理，促促進(jìn)污染染減排。第二章 低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)形勢勢下信貸貸業(yè)務(wù)的的障礙和和核心戰(zhàn)戰(zhàn)略我國商業(yè)銀銀行應(yīng)對對低碳經(jīng)經(jīng)濟(jì)主要要的策略略是開展展綠色信信貸。借借鑒國內(nèi)內(nèi)外商業(yè)業(yè)銀行在在綠色信信貸領(lǐng)域域的實施施經(jīng)驗，在在當(dāng)前經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會環(huán)境境下，我我國銀行行要想順順利實施施綠色信信貸戰(zhàn)略略仍存在在許多方方面的障障礙，這這些障礙礙有的來來自外部部，而有有些存在在于內(nèi)部部。本章章就實施施過程中中可能存存在的障障礙進(jìn)行行分析，并并提出相相應(yīng)

57、的應(yīng)應(yīng)對措施施。一、實施面面臨的主主要障礙礙（一）客觀觀存在的的不利因因素1、地方政政府對雙雙高企業(yè)業(yè)的保護(hù)護(hù)主義據(jù)國家環(huán)保?？偩止嫉臄?shù)數(shù)據(jù)，220033-20005年年間，由由于地方方政府的的縱容和和袒護(hù)，全全國7000000宗環(huán)保保違法案案件僅有有5000件得到到處理，僅僅為全部部案件的的0.771%。這是因因為現(xiàn)階階段一些些高耗能能、高污污染企業(yè)業(yè)同時是是高利潤潤、高回回報的企企業(yè)，是是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)經(jīng)濟(jì)支柱柱，地方方政府為為了完成成上級政政策考核核任務(wù)，會會千方百百計地保保住這些些企業(yè)，乃乃至無視視國家的的環(huán)保政政策，通通過行政政手段把把壓力轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移到銀銀行身上上。而商商業(yè)銀行行尤其

58、是是國有大大中型銀銀行，背背負(fù)著“支持地地方經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的宏觀觀政策負(fù)負(fù)擔(dān)，迫迫于壓力力只能繼繼續(xù)向這這些企業(yè)業(yè)發(fā)放貸貸款。2、環(huán)保整整治力度度不嚴(yán)2009年年6月111日，環(huán)環(huán)保部宣宣布暫停停審批金金沙江中中游水電電開發(fā)項項目，同同時責(zé)令令華能集集團(tuán)和華華電集團(tuán)團(tuán)在建的的水電站站停工整整改。然然而，同同月144日發(fā)現(xiàn)現(xiàn)水電站站的施工工并沒有有停下來來。類似似的情況況還有不不少，蕪蕪湖環(huán)保保局六道道“金牌”搬不動動污染企企業(yè)，湖湖北團(tuán)風(fēng)風(fēng)縣為被被環(huán)保局局關(guān)停的的企業(yè)大大開綠燈燈，I-J峽市市七年前前被勒令令關(guān)停的的企業(yè)卻卻越辦越越火。環(huán)環(huán)保部門門地位如如此狼狽狽不堪，原原因是環(huán)環(huán)保法根根本就沒沒

59、有獲得得過應(yīng)有有的法律律地位，更更不用說說實權(quán)。這這些案例例的不斷斷重復(fù)，讓讓“雙高”企業(yè)違違法經(jīng)營營的膽子子更大，僥僥幸躲避避的心理理更嚴(yán)重重；而環(huán)環(huán)保守法法的企業(yè)業(yè)面臨不不當(dāng)?shù)母偢偁?，心心灰意冷冷?、環(huán)保部部門和銀銀行間的的信息溝溝通不暢暢銀行已經(jīng)將將企業(yè)的的環(huán)保守守法信息息納入信信用考核核及信貸貸審批的的系統(tǒng)和和流程中中。但是是實際操操作過程程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，絕大大部分企企業(yè)這塊塊信息都都是空白白，環(huán)保?？己撕秃蛯徟牡墓δ芙跣瓮撛O(shè)。目目前，銀銀行較多多地依賴賴環(huán)保部部門提供供企業(yè)所所有和環(huán)環(huán)保有關(guān)關(guān)的信息息，而一一些地方方環(huán)保部部門發(fā)布布的企業(yè)業(yè)環(huán)境違違法信息息針對性性不強(qiáng)、時時效

60、性不不夠。國國家環(huán)保保總局作作為環(huán)境境監(jiān)督最最高機(jī)構(gòu)構(gòu)，限于于人力物物力，不不可能具具體地去去調(diào)查和和獲取全全國所有有企業(yè)污污染狀況況的原始始數(shù)據(jù)，主主要需要要地方予予以支持持與輸送送。但地地方環(huán)保保局出于于地方保保護(hù)的目目的或是是屈于地地方政府府的壓力力，往往往會把一一些對企企業(yè)不利利的信息息給屏蔽蔽掉，嚴(yán)嚴(yán)重影響響綠色信信貸執(zhí)行行效果。另另一方面面，某些些銀行還還沒有使使用環(huán)境境信息后后的反饋饋機(jī)制，和和環(huán)保部部門間沒沒有真正正做到信信息互通通、數(shù)據(jù)據(jù)共享。4、民間資資本和非非綠色銀銀行的不不當(dāng)競爭爭倘若銀行從從“雙高”企業(yè)撤撤出資本本，由于于資本的的逐利性性，留下下的市場場空白將將迅速被