1、城關(guān)街道東興區(qū)關(guān)于防返貧致動(dòng)態(tài)監(jiān)預(yù)警的處置機(jī)制為認(rèn)真落實(shí)脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的要求提升脫貧成果和致貧，根據(jù)中央和省、市政策要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，特制定本機(jī)制。一、監(jiān)測預(yù)對(duì)象。 年以來易地搬遷搬入社區(qū)的已脫 貧戶和常住一般農(nóng)戶。二、監(jiān)預(yù)警級(jí)別根據(jù)家庭人均純收入家庭勞動(dòng)力人口數(shù)、重大災(zāi)害、突發(fā)事故等情況設(shè)定監(jiān)測指標(biāo)，對(duì)研判確定問題的風(fēng)險(xiǎn)戶，按嚴(yán)重程度區(qū)分輕重緩急，按紅色、 橙色、黃色予以分類。1.色預(yù)。 收入及“兩不愁三保障”有任意一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的，進(jìn)行紅色標(biāo)識(shí)，有下列情形之一。 庭年人均純收入低于國家脫貧標(biāo)準(zhǔn)線；（2)常住唯一住房為危房；（3)家庭

2、有因貧非在校未完成義務(wù)教育的適齡兒童、少年;(4)脫貧戶有家庭成員未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大 病保險(xiǎn)；（5)無安全飲水“四項(xiàng)指標(biāo)”任何一項(xiàng)未達(dá)標(biāo)， 視為無安全飲水2.色預(yù)。入及“兩不愁三保障”存在風(fēng)險(xiǎn)，有下列情形之一的，進(jìn)行橙色標(biāo)識(shí)。（1)2019 年成動(dòng)態(tài)管理識(shí)別的“過緣戶”和。）無幫動(dòng)力人口且未事是完度保障政的（3)求是年人均地收入商于國家脫食標(biāo)準(zhǔn)線但低于 5 （4)家庭主要依靠贈(zèng)養(yǎng)人贍養(yǎng)的；（5)預(yù)兒、獨(dú)居分散特困供養(yǎng)戶的；（6)家庭成員未按政策要求繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的；（7)易地扶貧搬遷舊宅未騰退“兩頭跑”的；（8)D 級(jí)危房改造建新未拆舊房的；（9)合規(guī)醫(yī)療報(bào)銷后自付費(fèi)用過高，影響家庭

3、基本生活的 送教上門不及時(shí)的；因厭學(xué)等有輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的；脫貧戶家庭子女未享受教育資助政策的；有全飲水，受凍害、干旱、管護(hù)、維護(hù)不及時(shí)等上水時(shí)間較長、水質(zhì)安全有隱患的，未實(shí)行收費(fèi)管理的；因疫情或其他原因造成當(dāng)下收入驟減或支出驟增等 在較高返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)的；（15）家庭實(shí)際常駐人口無戶籍且家庭生活困難的。3.黃色警兩不愁三保障”存在風(fēng)險(xiǎn)，有下列情形之一 的，進(jìn)行黃色標(biāo)識(shí)。（1)家庭有 及以上大病成員的體狀況，院自 付費(fèi)用過高納入橙色預(yù)警第 條（2)家庭有 （含）以上高中及以上在校學(xué)生的； （3)家庭有 及以上殘疾人口等；）年人均純收入超過 元，但連續(xù)三年遞減的； （5)家庭收入結(jié)構(gòu)單一且不穩(wěn)定的；（6

4、)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力發(fā)生突發(fā)意外的；（7)家庭成員患大病書住院治療而未住院治療的；（8)貧困人口患有高血壓、糖尿病、嚴(yán)重精神障礙、結(jié)核病等四種重點(diǎn)慢性病未納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的； （9)長期租房的；老人住危房子女住安全房的；義教育階段兒童距離學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）較遠(yuǎn)有失學(xué)風(fēng) 險(xiǎn)的；安飲水管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位、運(yùn)行管理不規(guī)范、存 在安全隱患的。三、監(jiān)測預(yù)方法1.常排幫扶干部日常入戶排查有幫扶干部對(duì)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所幫扶貧困戶逐指標(biāo)排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)戶、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、形成風(fēng)險(xiǎn)原因，提出處置意見， 居委會(huì)做好登記。“四支隊(duì)伍”結(jié)合遍訪活動(dòng)，對(duì)所有農(nóng)戶進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)問題向村委會(huì)

5、報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)戶、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、形成風(fēng)險(xiǎn)原因，提出處置意見，村委會(huì)做好登記。村委會(huì)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)各級(jí)巡察、督查、檢查發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”風(fēng)險(xiǎn)問題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)戶、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、形成風(fēng)險(xiǎn)原因做好登記，并 提出處置意見。2. 行業(yè)監(jiān)測行業(yè)部門及鎮(zhèn)辦反饋問題戶區(qū)建立臺(tái)賬。 四、預(yù)警處辦法（一）總體求1根據(jù)現(xiàn)行政策和實(shí)際要求，按照缺啥補(bǔ)啥的原則，實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)后續(xù)幫扶措施， 加強(qiáng)幫扶管理，確保致貧返貧人口清零。2組織社區(qū)“四支隊(duì)伍”針對(duì)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐戶、逐人、逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，傾斜落實(shí)各類政策，強(qiáng)化重點(diǎn)幫扶，實(shí)行常態(tài)化 監(jiān)測管理。“四支隊(duì)伍”負(fù)總責(zé)，進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)“兩不愁、三保 障”實(shí)行持續(xù)跟蹤幫扶，確保不出現(xiàn)新的貧困人口。（二）分

6、類置1.入問預(yù)警處置。年人均純收入不足 或收入不穩(wěn)定的家庭，針對(duì)各戶情況，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)幫扶或公益崗位補(bǔ)助等增加收入。對(duì)有法定贍養(yǎng)人但單獨(dú)生活的老人戶，向其法定贈(zèng)養(yǎng)人反饋，履行贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的， 向鎮(zhèn)辦反饋，通過公益訴訟落實(shí)。“保障”題預(yù)警處置已脫貧戶危房改造、一般農(nóng)戶危房改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治，綜合施策予以解決；易地扶貧搬遷“兩頭跑危房子女住安全房問題，確保所有人口住房安全；長期租房問題，防止突然返鄉(xiāng)導(dǎo)致住房無保障?；踞t(yī)療有保障預(yù)警處置：對(duì)已脫貧戶人口落實(shí)“三重保障”及慢性病補(bǔ)助和大病集中教治。對(duì)一般農(nóng)戶按政策落實(shí)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等措施，特別困難的農(nóng)戶按程序和規(guī)定落

7、實(shí)大病救助、臨時(shí)救助、最低生活保障。義務(wù)教育有保障預(yù)警處置：全面落實(shí)“七長責(zé)任制門措施和資助政策，確保全縣適齡人 員無義務(wù)教育階段輟學(xué)安全飲水有保障預(yù)警處置立供水設(shè)保護(hù)制度程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)管理統(tǒng)供水設(shè)施，保證日常運(yùn)轉(zhuǎn)水問題中需要實(shí)施工程措施聯(lián)系水利局負(fù) 責(zé)落實(shí)。3.殊情預(yù)警處置疫情或其他原因地成收入驟減或指出驟增的問題預(yù)警處置別已脫貧戶人口和一般農(nóng)戶人口 現(xiàn)行政策予以落實(shí)，確保不出現(xiàn)返貧或致貧。五、保障措（一）建立健全體。片安排監(jiān)測員，利用日常排查、入投詩、系統(tǒng)監(jiān)測、會(huì)商研判等辦法，全方位監(jiān)測、跟蹤和管理，指實(shí)發(fā)沖擊致貧返貧面排查問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)將預(yù)警分析告 及時(shí)反饋各行業(yè)部門。（二）持續(xù)跟蹤監(jiān)要按照“四個(gè)不摘”要求，由駐村工作隊(duì)、幫扶責(zé)任人定期入戶走訪，詳細(xì)了解農(nóng)