1、六盤水恒鼎實業(yè)有限公司盤縣淤泥鄉(xiāng)大河煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案 二0一五年三月十一日礦會審意見參加會審人員 二0一 五年 月 日會審主持人礦 長總工程師安全礦長生產礦長機電礦長六盤水恒鼎實業(yè)有限公司大河煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案為認真貫徹落實省安全生產委員會關于印發(fā)貴州省煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案的通知（黔安20153號）、市安委辦關于印發(fā)六盤水市煤礦瓦斯治理攻堅年實施方案的通知（六盤水安辦通201524號）精神，切實完成好瓦斯治理攻堅年各項目標任務，有效防范和堅決遏制瓦斯事故的發(fā)生，現(xiàn)結合我礦實際，特制定本實施方案。一、攻堅目標通過瓦斯治理攻堅，全面提升瓦斯防范意識、瓦斯治理和管理水平，牢固

2、構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。嚴格執(zhí)行“先抽后采”和兩個“四位一體”的綜合防突措施，建立瓦斯治理長效機制，完善瓦斯治理責任追究制度，進一步夯實瓦斯治理工作基礎。通過實施瓦斯治理攻堅，著力解決我礦瓦斯整治工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；堅持標本兼治，重在治本，強化我礦的瓦斯安全基礎工作；堅持管住源頭，提升我礦瓦斯治理工作水平，實現(xiàn)我礦2015年瓦斯事故零傷亡，瓦斯零超限的目標。二、2015年瓦斯治理攻堅領導小組： 組 長：李剛華副組長：張忠強 成 員：郭啟兵、朱長貴、張長發(fā)、余浪、王士祥、曾中萍、彭強、彭德英、蘇江南、卜德坤、郭書達、趙有平、阮光榮、余彪、趙四

3、海、寧選柱、肖大敏、劉小伍、吳小乖、余四榮、余亞、趙應海、蔣傳配、趙應向、張忠良、趙應付、王文剛、馮歡、石滿江、馮佳、王應雄、鄢威魏、唐春。組長職責1、對瓦斯攻堅管理工作負全面責任。2、負責解決瓦斯攻堅工作所需的人力、財力、物力。3、每季度組織召開一次瓦斯治理工作例會，進行瓦斯治理專題研究，部署瓦斯治理工作。4、及時聽取瓦斯治理攻堅實施情況匯報，安排落實瓦斯治理攻堅工作。 副組長職責1、負瓦斯治理攻堅技術責任，負責組織和倡導瓦斯治理新技術、新工藝。2、負責檢查督促瓦斯治理攻堅措施落實情況。3、批準瓦斯治理方案、瓦斯治理資金投入計劃、區(qū)域防突措施、保護層和被保護層開采設計依據的保護層有效保護范圍

4、等有關參數。成員職責1、組織審批各礦瓦斯治理攻堅實施方案和編制公司瓦斯治理實施方案。2、組織審查各礦瓦斯治理方案，及時提出合理化建議。3、督促各礦按瓦斯治理攻堅方案實施和組織瓦斯防治隱患排查和督促整改。4、負責對進行公司瓦斯治理攻堅評估。三、攻堅內容結合盤縣近年發(fā)生的瓦斯事故，認真分析存在的問題，準確把握瓦斯治理重點難點，解決瓦斯治理存在的突出問題，嚴格落實瓦斯治理“十個必須”、“十個嚴禁”、“十個防止”和“十項攻堅”內容。、十個必須。必須嚴格落實瓦斯治理工作責任制，必須建立健全瓦斯治理專業(yè)隊伍，必須保證瓦斯治理資金投入，必須確保通風可靠，瓦斯超限必須停電撤人，瓦斯地質工作必須準確可靠，瓦斯抽

5、采必須達標，防突措施必須到位，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須有效，放炮管理必須到位。、十個嚴禁。嚴禁超設計能力下達生產任務，嚴禁瓦斯治理機構人員不齊組織生產，嚴禁挪用瓦斯治理專項資金，嚴禁無風微風和違反規(guī)定的串聯(lián)通風，嚴禁瓦斯超限作業(yè)，嚴禁瓦斯檢查空班漏檢，嚴禁瓦斯抽采不達標組織生產，嚴禁掘突出頭采突出面，嚴禁監(jiān)控系統(tǒng)弄虛作假，嚴禁不按規(guī)定實施放炮作業(yè)和撤人設崗。、十個防止。防止“三超”生產和多頭多面，防止圖實不符和超層越界，防止誤揭煤層，防止消突檢驗數據不真實，防止瓦斯抽采鉆孔施工不到位，防止瓦斯積聚，防止瓦斯檢查弄虛作假，防止出現(xiàn)引爆火源，防止設施不可靠導致災區(qū)擴大，防止停風不停電和送電不檢查瓦斯。、十

6、項攻堅1、構建全面瓦斯治理責任體系。我礦要建立健全安全生產責任制和瓦斯治理專項責任制，實現(xiàn)安全生產責任全覆蓋；要把瓦斯治理責任分解落實到我礦的各個層級、各個環(huán)節(jié)和各個崗位，建立完善瓦斯治理工作責任制和瓦斯治理責任倒查機制，實現(xiàn)礦級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在生產過程中對瓦斯治理工作層層負責。通過攻堅，解決思想認識不到位、安全責任不落實、瓦斯治理責任制不健全的問題。2、強化我礦瓦斯治理專業(yè)隊伍的建設。必須配備負責“一通三防”工作的總工程師、專職通防副總工程師和地測副總工程師，并設立通風、防突、抽采、地測、安檢和監(jiān)測監(jiān)控等專業(yè)機構，配足專業(yè)技術人員不少于14人，并配足特種作業(yè)人員。

7、3、嚴格落實瓦斯治理資金投入。要加大瓦斯治理資金投入，嚴格提取安全專項費用，?？顚Ｓ?、專財核算；優(yōu)先安排使用瓦斯治理資金，確保瓦斯治理工作所需的人、財、物、及時位。4、構建安全可靠合理的通風系統(tǒng)。按照“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求構建安全可靠的合理的通風系統(tǒng)、做到通風系統(tǒng)合理，通風設施的安設和構筑質量達標、通風能力和風量滿足要求、供風場所持續(xù)均衡供風。堅決杜絕無風、微風循環(huán)風、違規(guī)串聯(lián)通風等違章作業(yè)。對于通風困難，風量不滿足安全需要、通風阻力超過標準的，必須進行通風系統(tǒng)的改造。5、實現(xiàn)瓦斯抽采與采掘平衡。瓦斯抽采與采掘計劃同步，瓦斯治理工程超前實施，實現(xiàn)抽、采、掘平衡，根據抽

8、采達標量下達安全生產作業(yè)計劃，采掘生產活動必須要在達標的區(qū)域內進行。積極推廣大功率鉆機，提高鉆進的速度、增加鉆孔的深度，確保施工到位，研究改進封孔技術，提高封孔質量，加強抽采系統(tǒng)巡檢維修管理，提高抽采效率。實現(xiàn)抽采達標、消突達標和瓦斯零超限。6、全面落實綜合防突措施。嚴格落實區(qū)域和局部兩個四位一體防突措施。嚴格按照規(guī)定測定瓦斯壓力和煤層瓦斯含量及其他與突出煤層突出的危險性參數，建立礦井瓦斯基礎資料數據庫，編制好瓦斯地質圖。突出煤層必須采取區(qū)域防突措施；若具備開采保護層條件則嚴格按照要求對保護層進行開采，根據煤礦實測瓦斯基礎資料，合理選擇保護層。尚未開采保護層的的突出礦井，現(xiàn)有采面在采取消突危險

9、區(qū)域開采完后，必須調整到保護層或者被保護層生產。不具備開采保護層條件的，必須采取穿層鉆孔預抽煤層瓦斯或者在已經消突的區(qū)域施工順層長鉆孔預抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施。要制定區(qū)域消突和抽采達標的評判機構，嚴格各類鉆孔的驗收、指標考察，強化區(qū)域防突措施的效果檢驗，建立鉆孔的設計、施工、驗收的負責制。利用新技術新工藝提高瓦斯抽采效率，始終做到不掘突出頭，不采突出面。7、建立科學有效的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的設計，安裝必須符合規(guī)定，做到準備齊全、數據準確、斷電可靠、處理迅速，確保系統(tǒng)運作不斷、不漏檢、不誤報，當瓦斯超限和各類異常出現(xiàn)時，系統(tǒng)和值班操作人員能迅速做出反應，采取正確的應對措施。

10、監(jiān)控系統(tǒng)必須分別實現(xiàn)與集團公司各縣級監(jiān)控中心聯(lián)網，當瓦斯或者一氧化碳超限時，必須實現(xiàn)礦井、集團公司、縣三級同時響應，同時做出停電撤人等應急處理決定。要建立煤礦瓦斯超限分級報警及應急處理管理制度，瓦斯超限達到1%時，瓦斯超限信息必須傳遞到煤礦礦長、及總工程師，達到1%-3%時，必須傳遞到縣級煤礦監(jiān)管部門、煤礦行政管理部門主要負責人或者集團公司安監(jiān)部門負責人。達到3%以上，超限信息必須傳遞到分管副縣長或者所屬集團公司主要負責人，瓦斯超限未采取措施導致事故發(fā)生的，要依法最久相關責任人的具體責任。嚴厲打擊監(jiān)控系統(tǒng)安裝綁定過濾軟件，人為屏蔽、刪除、修改、過濾瓦斯超限數據，隱瞞瓦斯超限、阻擋傳感器等弄虛作

11、假的嚴重違法行為。8、全面落實現(xiàn)場安全管理措施。建立并嚴格執(zhí)行覆蓋煤礦生產現(xiàn)場各工種、各崗位、各項工作的標準作業(yè)流程，使現(xiàn)場作業(yè)程序化、流程化、規(guī)范化、用制度防范違章，切實規(guī)范瓦斯抽采區(qū)域措施效果檢驗、瓦斯管理等行為，從根本上防范違章作業(yè)和弄虛作假；加強井下風電閉鎖、瓦斯電閉鎖的管理和使用；瓦斯超限必須無條件停電撤人，再匯報處理；按要求維護檢修井下電氣設備，嚴格防范電氣設備失爆和其他火源；嚴格落實瓦斯檢查制度，所有采掘工作面全部配齊專職瓦檢查員，逐步推行瓦斯、突出礦井井下人員全部佩戴便攜式瓦檢器，實現(xiàn)全員檢查瓦斯，強化井下通風設施構筑、瓦斯抽采鉆孔施工等過程的管控，實現(xiàn)全程視頻監(jiān)控，用過程控制

12、結果、用結果檢驗過程，各個層級都要狠狠的抓現(xiàn)場管理，確保所有安全措施能在現(xiàn)場落實，通過攻堅，徹底解決瓦斯超限作業(yè)、現(xiàn)場安全措施不落實等問題。9、全面落實瓦斯治理全員安全培訓。要建立瓦斯治理全覆蓋培訓機制，定期組織開展瓦斯治理全員培訓。通過專題培訓、集中培訓、現(xiàn)場觀摩等方式，形成覆蓋一線作業(yè)人員值班人員礦級管理人員全員培訓網絡，強化全員瓦斯治理責任落實，樹立“全員懂瓦斯全員管理瓦斯、全員防范瓦斯”的理念。對瓦檢員、安全員、防突員、技術負責人、主要負責人要采取強化培訓，提高瓦斯治理和防突工作的履職能力，通過攻堅，解決思想認識不到位、安全意識不強、崗位責任不落實等實際問題。10、深入開展煤礦打非治違

13、專項行動。重點打擊超層越界、圖實不符、多頭多面、“三超”生產等非法行為。必須如實填繪圖紙并定期交換，實行采掘工作面?zhèn)浒钢贫群凸局贫龋瑖婪蓝囝^多面作業(yè)。每個季度第一個月初，以礦為單位，將礦井采掘工程平面圖、礦井通風系統(tǒng)圖和井上下對照圖報縣安監(jiān)局、煤炭產業(yè)發(fā)展辦、國土局及所屬安監(jiān)站、國土所進行圖紙交換。通過攻堅，杜絕超層越界、多頭多面、隱瞞采掘工作面逃避監(jiān)管等非法行為。四、攻堅措施、積極參與全縣組織的煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會。學習盤縣的瓦斯治理示范礦井，通過瓦斯治理現(xiàn)場會，現(xiàn)場觀摩、井下參觀學習、交流瓦斯治理工作經驗等，來提高我礦的瓦斯治理水平。、技術支撐措施。依托公司和科研院所建立瓦斯實驗室，配置瓦

14、斯參數檢測的裝備和人員，建立專門的瓦斯治理職能機構，開展我礦瓦斯治理技術支撐工作。、深入開展我礦的安全教育實踐活動。強化“五個圍繞”查找問題，把瓦斯治理及防突工作作為我礦安全教育實踐活動的切入點和落腳點，把“抓典型促整改回頭看”貫穿全年安全工作的始終，著力解決瓦斯治理及防突工作中的典型突出問題，通過開展安全教育實踐活動，轉變觀念，把瓦斯治理及防突工作作為我礦安全生產的第一要務來落實、第一工序來部署。、積極開展本礦瓦斯治理專項檢查的活動。我礦瓦斯治理攻堅領導小組組織開展每月一次瓦斯治理專項檢查，對檢查中所查隱患按照五落實進行整改，及時消除事故隱患。、開展強化安全培訓。我礦五職礦長積極參加市、縣級

15、領導部門組織的瓦斯治理攻堅專項培訓，學習回礦后組織全礦人員培訓，圍繞瓦斯治理攻堅內容，加強我礦管理人員，一線職工的培訓，統(tǒng)一思想認識，提高我礦從業(yè)人員的技術業(yè)務水平。、切實加強瓦斯防治基礎工作和現(xiàn)場管理1、制定消突過程和效果達標的監(jiān)控制度，明確崗位責任制，落實工作措施，確保消突真實有效。2、我礦井下掘進放炮必須撤至防突風門以外，如遇石門揭煤和過煤期間執(zhí)行全井停電、地面放炮的原則。3、加強每一循環(huán)鉆孔的施工質量，施鉆時必須堅持視頻監(jiān)控、技術員現(xiàn)場跟班、瓦檢員、技術員和跟班礦長聯(lián)合簽字驗收的原則，有效探清前方煤層的賦存情況，若遇地質構造帶提前編制專門的安全技術措施，防止瓦斯異常涌出。4、定期堅持對

16、監(jiān)控系統(tǒng)進行巡查和維護并有記錄，確保監(jiān)控系統(tǒng)功能齊全、可靠、設置符合規(guī)定、運行不間斷、不漏檢、不誤報、井下各測點全覆蓋、瓦斯超限預警和瓦斯電閉鎖100實現(xiàn)。5、瓦斯傳感器必須按期調校，其報警值、斷電值、復電值必須準確，監(jiān)控室必須實現(xiàn)實時監(jiān)控全部采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O備的通、斷電狀態(tài)。6、當瓦斯超限時能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產活動。7、制定瓦斯事故應急預案，當瓦斯超限和各類異?，F(xiàn)象發(fā)生時能夠迅速做出反應，采取正確的應對措施，使事故得到有效控制。8、制定培訓計劃，定期派送監(jiān)控員、通風調度人員、礦調度人員、技術員、各隊長、瓦檢員到培訓中心接受通風、瓦斯、突出、自燃等各類安

17、全專業(yè)知識和應急處置能力的培訓。、切實加強礦井通風管理1、確保風機、風門、風筒、密閉等井上、下通風設施構筑物的質量必須達到質量標準化要求，且必須保持完好無損；通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修，回風巷道失修率不低于7，嚴重失修率不高于3。2、礦井總回風、采掘工作面和各種供風場所的配風量必須滿足安全生產的要求；風速、有害氣體濃度等必須符合規(guī)程要求，嚴禁超通風能力組織生產，礦井有效風量率不低于85。3、按規(guī)定及時測風、調風，保證井下各掘進工作面及其他供風地點風量、風速保持均衡，局部通風要符合規(guī)程的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風。4、要根據采掘進度及時施工永久通風設施，減少

18、臨時通風設施數量，確保風流穩(wěn)定，控制可靠。5、局部通風機要保持連續(xù)運轉，不得隨意停開，并有專人負責，實行掛牌管理。 6、局部通風機安裝和拆除應由生產部門提出申請，經通風、機電等部門審查并共同實施。 7、臨時停工的地點不得停風，否則必須切斷電源，施工密閉，設置柵欄，揭示警標。 8、改變礦井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設計及安全措施，報公司總工程師批準后實施。、加強防突工作的管理，標本兼治、強化治本。1、重新核對井下抽放系統(tǒng)是否按照瓦斯抽放設計安裝，放水器安裝位置是否合理；各掘進工作面是否真正實現(xiàn)“三專二閉鎖”。2、將對井下所揭露煤層10、12、15、16、17進行煤塵爆炸性和自燃傾向性鑒定。3、健全

19、和完善瓦斯檢查制度、審批制度、監(jiān)控系統(tǒng)管理制度、值班制度和瓦斯報表審簽制度。4、將對全礦防突、抽采、通風、監(jiān)測監(jiān)控機構人員進行梳理和考核，對無證和考核不合格人員進行清退。確保石門揭煤工作由防突專業(yè)隊伍或石門揭煤專業(yè)隊伍承擔。5、將組織全礦員工進行事故案例教育學習，樹立瓦斯超限就是事故的理念，瓦斯超限實行分級調查處理。6、編制井下各掘進工作面誤穿煤層的安全技術措施。7、以我礦瓦斯地質圖為基圖編制防突預測圖，并根據井下實測數據及時更新防突預測圖，做到全面反映掘進工程范圍內的煤層賦存、地質構造、瓦斯、巷道布置、防突措施、安全防護設施等有關信息。四、攻堅步驟。、第一階段：動員部署，制定方案。2015年

20、2月3日3月15日，按照攻堅的內容和措施，結合我礦實際，編制大河煤礦年瓦斯治理攻堅實施方案，并報公司審批后備案。、第二階段：全面排查，摸清底數。2015年3月16日3月31日，瓦斯治理攻堅領導小組組織全礦管理人員對本礦瓦斯治理存在的問題進行全面、徹底自查。、第三階段：制定方案，落實整改。2015年4月1日2015年6月30日根據第二階段排查隱患情況，我礦圍繞“十個必須”、“十個嚴禁”和“十項攻堅”內容及縣瓦斯治理攻堅領導小組指導意見，找準瓦斯治理存在的問題和癥結所在，提出具體的攻堅目標，按照“五落實”的要求，制定礦井瓦斯治理攻堅工作方案，經公司審查后報縣瓦斯治理攻堅領導小組備案后認真組織整改。、第四階段：認真復查，總結評估。2015年7月1日11月30日，礦瓦斯治理攻堅領導小組組織人員根據自查、整改、復查、評估等各階段工作情況，認真分析和總結瓦斯治理攻堅工作取得的成效和存在的問題，研究建立適合本礦的瓦斯治理攻堅工作長效機制，推動我礦瓦斯治理水平不斷鞏固提高。附件1：六盤水恒鼎實業(yè)有限公司盤縣淤泥鄉(xiāng)大河煤礦瓦斯治理計劃及資金計劃大河煤礦2015年瓦斯治理計劃及資金計劃根據我礦2015年采掘作業(yè)計劃（附表1），2015年全礦計劃掘進進尺2200m，其中瓦斯抽放巷道工程710 m。一、瓦斯治理巷道工程安排礦名