1、建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)以及房屋建筑與裝飾工程工程量計算標(biāo)準(zhǔn)等9 本工程量計算標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交底2022年5月8-10日在京召開了建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)以及房屋建筑與裝飾 工程工程量計算標(biāo)準(zhǔn)等9本工程量計算標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交底會議。住建部標(biāo)準(zhǔn)定額爭辯所胡傳海副 所長和標(biāo)準(zhǔn)定額司譚華處長出席會議，并分別做了重要講話。會上，謝洪學(xué)、張宗輝、雷春 林等各專業(yè)的主編專家分別介紹了各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂的背景、原那么及主要思路，重點說明了與原 標(biāo)準(zhǔn)相比有變化的內(nèi)容，并對參會代表提出的問題進展了答疑。（體會：念真經(jīng)，均 為主編人, 集體才智的結(jié)晶，有深度、有廣度。今后應(yīng)參與此類會。從前網(wǎng)上有些資料有誤，某些培訓(xùn)機構(gòu)根 本

2、不負(fù)責(zé)。）修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)簡稱“13”標(biāo)準(zhǔn)）和9本各專業(yè)工程 工程量計算標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月1日起全面施行，涉及的專業(yè)工程包括房屋建筑與裝飾工程、仿 古建筑工程、市政工程、園林綠化工程、通用安裝工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道 交通工程、爆破工程。“13”標(biāo)準(zhǔn)是在全面總結(jié)“03、08標(biāo)準(zhǔn)”實施閱歷的根底上，針對所存在問題進展全面 修訂的成果。標(biāo)準(zhǔn)表達了以下幾個特點：一是將原來的1本計價標(biāo)準(zhǔn)，包括正文和六個附錄， 拆分成1本計價標(biāo)準(zhǔn)、9本工程量計算標(biāo)準(zhǔn)，特別是9個專業(yè)工程工程量計算標(biāo)準(zhǔn)的單獨成冊， 不僅更加清楚且便于治理，而且也為下一步構(gòu)建工程量清單標(biāo)準(zhǔn)體系打下了堅實的根

3、底。二是 表達了 “政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、競爭形成價格、監(jiān)管行之有效”的工程造價治理模式 的改革方向，依據(jù)“工程計量規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)化、工程計價行為標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價形成市場化”的原 那么進展條文設(shè)置。三是增加了清單計價標(biāo)準(zhǔn)的強制性規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)了發(fā)承包雙方計價行為。四是 進一步明確了工程計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍，即在“08標(biāo)準(zhǔn)”計價風(fēng)險條文的根底上，依據(jù)現(xiàn) 行法律法規(guī)的規(guī)定，進一步細(xì)化、細(xì)分了發(fā)承包階段工程計價風(fēng)險，并提出了風(fēng)險的分類及合 理分擔(dān)規(guī)定，為發(fā)承包雙方共同應(yīng)對計價風(fēng)險供給了依據(jù)。五是提出了施工全過程計價把握與 工程結(jié)算的原那么?！?3標(biāo)準(zhǔn)”從合同商定到竣工結(jié)算的全過程均設(shè)置了可操作性的條文，明

4、 確規(guī)定竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)施工過程中的發(fā)承包雙方確認(rèn)的計量、計 價資料辦理的原那么，為進一步 標(biāo)準(zhǔn)竣工結(jié)算供給了依據(jù)。下面從二方面說明13清單的特點。第一方面：計價標(biāo)準(zhǔn)1.計價標(biāo)準(zhǔn)修編原那么（5條） 依法原那么；（招投標(biāo)法、合同法、合同示范文本、標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件、政府選購、建 筑法、建設(shè)部法規(guī)、發(fā)改委的規(guī)定、建安工程費）（即：全都性）權(quán)責(zé)對等原那么；（發(fā)包人與承包人）（3）公正交易原那么；（施工合同甲乙雙方）（4）可操作性原那么；易于結(jié)算，不易糾紛）（5）從約原那么。遵從甲乙雙方合同商定的條款）.計價標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)工程發(fā)承包及實施階段的計價活動與工程的決策階段、設(shè)計階 段有區(qū)分）.建設(shè)工程發(fā)承包及

5、實施階段的工程造價由分局部項費、措施工程費、其他工程費、規(guī)費 和稅金組成。說明：建安工程費（2022年44號文，7月1日施行）的構(gòu)成按要素分為人、材、 機、管、利潤、規(guī)費、稅金，按工程分為分局部項費、措施工程費、其他工程費、規(guī)費和稅 金。.計價標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（16項）（1）總那么（2）術(shù)語3） 一般規(guī)定（4）工程量清單編制（5）招標(biāo)把握價（6）投標(biāo)報價（7）合同價款商定（8）工程計量（9）合同價款調(diào)整（10）合同價款期中支付（11）竣工結(jié)算與支付（12）合同解除的價款結(jié)算與支付（13）合同價款爭議的解決（14）工程造價鑒定（增）（15）工程計價資料與檔案（16）工程計價表格（17）附錄.計價標(biāo)準(zhǔn)

6、主要調(diào)整、變化摘錄 （1）增術(shù)語U2個）1）招標(biāo)工程量清單：招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、設(shè)計文件及施工現(xiàn)場實際狀況編制的， 隨著招標(biāo)文件公布供投標(biāo)人投標(biāo)報價的工程量清單，包括其說明和表格。2）已標(biāo)價工程量清單：構(gòu)成合同文件組成局部的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格，經(jīng)算術(shù)性錯誤修 正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括其說明和表格。說明投標(biāo)人對招標(biāo)工程量清 單已標(biāo)明價格，并被招標(biāo)人承受，構(gòu)成合同文件組成局部的工程量清單。3）綜合單價：完成一個規(guī)定清單工程所需的遇、材料和工程設(shè)備費（指構(gòu)成或打算構(gòu)成永 久工程一局部的機電設(shè)備、金屬構(gòu)造設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。）、施工機具使 用費和企業(yè)治理

7、費、利潤以及確定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。4）風(fēng)險費用：隱含于已標(biāo)價工程量清單綜合單價中，用于化解發(fā)承包雙方在工程合同中商定內(nèi) 容和范圍內(nèi)的商場價格波動風(fēng)險的費用。5）工程量偏差：6）安全文明施工費：包括環(huán)境保護費、文明施工、安全施工費、臨時設(shè)施費的統(tǒng)一在一起 的命名，屬于不行競爭費。7）提前竣工（趕工）費：承包人應(yīng)發(fā)包人的要求而實行加快工程進度措施，使合同工程工期縮 短，由此產(chǎn)生的應(yīng)由發(fā)包人支付的費用。8）誤期賠償費：承包人未依據(jù)合同工程的打算進度施工，導(dǎo)致實際工期超過合同工期（包括經(jīng)發(fā) 包人批準(zhǔn)的延長工期），承包人應(yīng)向發(fā)包人賠償損失的費用。9）工程設(shè)備：指構(gòu)成或打算構(gòu)成永久工程一局部的機電設(shè)備、金

8、屬構(gòu)造設(shè)備、儀器裝置及 其他類似的設(shè)備和裝置。10）工程本錢：承包人為實施合同工程并到達質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全施工的前提下，必需消耗 或使用的人工、材料、工程設(shè)備、施工機械臺班以及治理等方面發(fā)生的費用和按規(guī)定繳納的規(guī)費 和稅金。即除利潤以外的全部費用。它與施工本錢的概念不同，如返工、返修的增加的費用屬 于施工本錢，但不屬于工程本錢。它與企業(yè)本錢的概念也不同，工程本錢是以單個工程為爭辯 對象，企業(yè)本錢以公司為爭辯對象。11）缺陷責(zé)任期：指承包人對已交付使用的合同工程合同商定的缺陷修復(fù)責(zé)任的期限。一般為 六個月、十二個月、二十四個月。它與質(zhì)量保修期有不同。12）單價工程：工程量清單中以單價計價的工程

9、，即依據(jù)合同工程圖紙（含設(shè)計變更）和相 關(guān)工程現(xiàn)行國家計量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程量計算規(guī)章進展計量，與已標(biāo)價工程量清單相應(yīng)綜合單價 進展價款計算的工程。13）總價工程：工程量清單中以總價計價的工程，即此類工程在現(xiàn)行國家計量標(biāo)準(zhǔn)中無工程量 計算規(guī)章，以總價或計算根底乘費率）計算的工程，如總承包效勞費、安全文明施工費、規(guī)費 等。14）工程造價鑒定：工程造價詢問人承受人民法院、仲裁機關(guān)托付，對施工合同糾紛案件中的 工程造價爭議，運用特地學(xué)問進展鑒別、推斷和評定，并供給鑒定意見的活動。也稱為工程造 價司法鑒定。（2）規(guī)費調(diào)整為：五險養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)、工傷、生育）一金及排污費，取消了定 額測定費（4）稅金：增加了

10、地方教育附加。大局部地區(qū)地方教育附加按應(yīng)納營業(yè)稅額的2%確 定，此項費用應(yīng)專項用于進展教育事業(yè)，不得從地方教育附加中提取或列支征收或代征手續(xù)費。 納稅地點在市區(qū)、縣城、農(nóng)村的綜合稅率分別為3. 48%、3.41%、3. 28%O（5）招標(biāo)把握價：投訴日期由“應(yīng)在開標(biāo)前5天”修改為“招標(biāo)把握價公布后5天 內(nèi)（6）投標(biāo)報價：“不得低于本錢”修改為“不得低于工程本錢”工程本錢即除利潤 以外的全部費用）（7）增：發(fā)包人供給材料和工程設(shè)備：發(fā)包人供給的材料應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，承 包人投標(biāo)時，甲供材料單價應(yīng)計入相應(yīng)工程的綜合單價中，簽約后，發(fā)包人應(yīng)按合同商定扣除甲 供材料款，不予支付。假設(shè)發(fā)包人要求承包人

11、選購已在招標(biāo)文件中確定為甲供材料的，材料 價格應(yīng)由發(fā)承包雙方依據(jù)市場調(diào)查確定，并應(yīng)另行簽訂補充協(xié)議。（8）合同價款商定：招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不全都的地方應(yīng)以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。（9）由于市場物價波動影響合同價款的，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)?。材料價格的風(fēng)險宜把 握在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可把握在10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整。（10）國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)必需編制招標(biāo)把握價。（11）實行工程量清單計價的工程，應(yīng)承受單價合同；建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，工 期較短，且施工圖設(shè)計已審查批準(zhǔn) 的建設(shè)工程可承受總價合同；緊急搶險、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別簡潔的建設(shè)工程可承受本錢加酬金合同。（13）

12、對于任一招標(biāo)工程量清單工程，當(dāng)工程變更等緣由導(dǎo)致工程量念頭超過15% 時，可進展調(diào)整。當(dāng)工程量增加15%以上時，增加局部的工程量的綜合單價應(yīng)予以調(diào)低；當(dāng) 工程量削減15%以上時，削減后剩余局部的工程量的綜合單價應(yīng)予以調(diào)高。（14）承包人要求賠償時，可以選擇以下一項或兒項方式：延長工期；要求發(fā)包人支付 合理的預(yù)期利潤；要求發(fā)包人按合同的商定支付違約金。發(fā)包人要求賠償時，可以選擇：延 長質(zhì)量缺陷修復(fù)期；要求承包人支付實際發(fā)生的額外費用；要求承包人按合同的規(guī)定支付違約金。包工包料工程的預(yù)付款的支付比例不得低于簽約合同價（扣除暫列金額）的10%,不宜高于簽約合同價（扣除暫列金額）的30%。發(fā)包人應(yīng)在工

13、程開工后的28天內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進度打算的安全文明施工費總額的60%,其余局部應(yīng)按提前安排的原那么進展分解，并應(yīng)與進度款同期支付。進度款的支付比例依據(jù)合同商定，按期中結(jié)算價款總額計，不低于60%,不高于 90%。工程計價表格：將分局部項工程與單價措施工程計價表兩表合一，增了 9張表，分別為:綜合單價調(diào)整表；工程計量申請核準(zhǔn)）表；工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終 結(jié)清款支付申請（核準(zhǔn)）表；總價工程進度款支付分解表；發(fā)包人供給材料和工程設(shè)備一覽表 19）暫估價包括：材料暫估價、工程設(shè)備暫估價、專業(yè)工程暫估價其次方面：計量標(biāo)準(zhǔn).計量標(biāo)準(zhǔn)修編原那么：工程編碼唯一性原那么；工程設(shè)置簡明適用原那么；工程特

14、征滿足組價 原那么；計量單位便利計量原那么；工程量計算規(guī)章統(tǒng)一原那么。.計量標(biāo)準(zhǔn)包括9個專業(yè)，分別為：建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、 市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程。.重點介紹房屋建筑與裝飾工程工程量計算標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造及變化構(gòu)造：(1)總那么(2)術(shù)語(3)工程計量(4)工程量清單編制(5)附錄A 土石方工程(6)附錄B地基處理與邊坡支護工程(7)附錄C樁基工程(8)附錄D砌筑工程(9)附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程(10)附錄F金屬構(gòu)造工程(11)附錄G木構(gòu)造工程(12)附錄H門窗工程(13)附錄J屋面及防水工程(14)附錄K保濕、隔熱、防腐工程(15)附錄L樓地面裝飾工程(16)附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程(17)附錄N天棚工程(18)附錄P油漆、涂料、裱糊工程(19)附錄Q其他裝飾工程(20)附錄R撤除工程(21)附錄S措施工程變化：(1)原建筑工程、裝飾裝修工程合并(2)原樁與地基根底工程拆分為：地基處理與邊坡支護工程、樁基工程(3)原砌筑工程中的磚煙囪、水塔、磚煙道移入到構(gòu)筑物工程計量標(biāo)準(zhǔn)(4)原廠庫房大門、特種門移入門窗工程中(5)增撤除工程、措施工程(6)結(jié)合技術(shù)、