1、有效利用建筑市場信譽檔案信息進展信譽體系建立建筑市場信譽檔案建立是進一步標(biāo)準(zhǔn)建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，加強對建筑市場責(zé)任主體的監(jiān)管，營造老實守信的市場環(huán)境的重要舉措，而信譽檔案管理信息系統(tǒng)的建立那么是實現(xiàn)這一舉措的有效手段和載體。建筑市場信譽檔案管理信息系統(tǒng)(下簡稱“信譽檔案信息系統(tǒng))應(yīng)按(建立部關(guān)于加快推進建筑市場信譽體系建立工作的意見(建市20221138號)的要求，努力做到四個統(tǒng)一：統(tǒng)一的誠信信息平臺、統(tǒng)一的誠信評價標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎懲機制的根底上加以建立。它的建立不應(yīng)僅僅簡單的作為一個企業(yè)、個人信譽查詢平臺，還應(yīng)與行政答應(yīng)、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工

2、程擔(dān)保、表彰評優(yōu)等工作聯(lián)絡(luò)起來，充分利用已公布的建筑市場責(zé)任主體的誠信行為記錄，使企業(yè)真正認(rèn)識到企業(yè)信譽建立的重要性，從而推動建筑市場信譽體系建立。雖然，信譽檔案信息系統(tǒng)作為建筑市場信譽體系建立的重要平臺也已引起全國各級建立行政主管部門的重視，全國很多盛市、縣的建立行政主管部門都相繼在其網(wǎng)站上開通了信譽檔案管理信息系統(tǒng)，但目前還存在很多問題，主要表如今以下幾方面：一是信息發(fā)布處于各自為政狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一的信息管理與發(fā)布平臺。目前，開展企業(yè)信譽信息系統(tǒng)建立的單位有很多，如盛市、縣各級建立行政主管部門及其下屬單位。各部門及單位都在各自職責(zé)范圍內(nèi)建立信譽信息平臺，彼此之間互不聯(lián)絡(luò)，互相割裂。這種情況的

3、后果是既造成系統(tǒng)的重復(fù)建立，也不利于對企業(yè)信譽情況進展整體的評價。正是由于信譽管理系統(tǒng)處于分散型的管理狀態(tài)，對于公布信息的真實性、有效性大多缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管措施和手段，致使一些無效信息長期放在網(wǎng)上，不利于整個信譽體系的建立。二是信譽信息征集力度缺乏，內(nèi)容過于簡單陳iei，查詢方式不夠靈敏。從各地網(wǎng)站的信譽檔案專欄上公布出的信息來看普遍存在信譽信息內(nèi)容過于簡單陳舊、查詢不夠靈敏的問題。一些網(wǎng)站只是將處分文件加以簡單羅列，根本不具有分類查詢功能，有查詢功能的也只是企業(yè)簡單信息、往年業(yè)績等，而且數(shù)據(jù)很長時間沒有更新，整體缺乏對處分記錄、履約記錄等征信過程中更廣泛的信息及時錄入和更新。三是缺乏有效的應(yīng)用

4、已經(jīng)成為制約信譽檔案系統(tǒng)建立的瓶頸。目前，很多地區(qū)不能將信譽檔案系統(tǒng)與資質(zhì)監(jiān)管、評優(yōu)評獎等聯(lián)絡(luò)起來，致使很多信譽檔案系統(tǒng)不能發(fā)揮作用，很多系統(tǒng)流于形式，成為“雞肋，更不能起到獎優(yōu)罰劣，警醒企業(yè)的作用。四是沒有通用的數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)共享性差。現(xiàn)有的一些信譽信息系統(tǒng)特別是盛市級的系統(tǒng)雖然具有數(shù)據(jù)采集功能，但是數(shù)據(jù)錄入完成后就與錄入單位沒“關(guān)系了，缺少有效的下行機制，直接影響了信息錄入單位的積極性，也成為信息更新不及時的一個重要原因。對于目前信譽檔案信息系統(tǒng)建立和開展中暴露出的一些問題，我認(rèn)為應(yīng)在完善機制的根底上，從以下幾個方面加以解決。一、要建立統(tǒng)一信息發(fā)布管理平臺和完善、靈敏信息數(shù)據(jù)庫由于信譽管理

5、系統(tǒng)處于分散型的管理狀態(tài)，各單位對建筑企業(yè)處分工程各不一樣，適用的法律法規(guī)也不一樣，為了能使各單位的信息得到共享，這就需要整合各部門現(xiàn)有的信譽檔案系統(tǒng)，建立一套完好、統(tǒng)一的信息平臺，并建立完善而又靈敏的信息數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建立是整個信譽檔案信息系統(tǒng)建立的根底，數(shù)據(jù)庫建立應(yīng)注意以下幾方面：1、建立統(tǒng)一、完善的企業(yè)編碼和信息數(shù)據(jù)庫。為了能使建筑企業(yè)在信譽檔案信息系統(tǒng)中具有唯一性，就必須建立獨立完備的企業(yè)編碼和信息數(shù)據(jù)庫，只有這樣才能實現(xiàn)對企業(yè)信譽情況的整體綜合評價。它的建立也是實現(xiàn)整個系統(tǒng)“四個統(tǒng)一的基矗2、按類別建立不同的數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)應(yīng)按不同類別建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，如按處分或獎勵文件建立信譽檔案文件

6、數(shù)據(jù)庫，按處分或獎勵的企業(yè)建立企業(yè)信譽數(shù)據(jù)庫，按處分或獎勵的建筑市場的執(zhí)業(yè)資格人員(注冊建造師等各類注冊人員)建立個人信譽數(shù)據(jù)庫等。只有按類別建立詳盡的數(shù)據(jù)庫才能使信譽檔案信息系統(tǒng)提供完備的各類信譽信息。3、各個根底數(shù)據(jù)庫的建立應(yīng)盡量的格式化、標(biāo)準(zhǔn)化。根底數(shù)據(jù)庫應(yīng)按一定的格式和標(biāo)準(zhǔn)加以建立，應(yīng)具有一定的通用性，也是將來數(shù)據(jù)共享的基矗目前，可參照建立部(建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄根本標(biāo)準(zhǔn)分別建立建立單位以及勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、招標(biāo)代理等企業(yè)不良行為數(shù)據(jù)庫，并以此為藍本建立企業(yè)獲獎情況數(shù)據(jù)庫和個人信譽情況數(shù)據(jù)庫。二、要配合建立部對監(jiān)管主體與職責(zé)的要求建立多用戶、多部門、分級別的權(quán)限管理形式由

7、于信譽記錄的錄入分屬不同的建立行政主管部門，為了使公布出去的信譽信息做到及時、完好、真實，必須建立完善的用戶及權(quán)限管理系統(tǒng)。系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)不同部門建立相應(yīng)的用戶并賦予一定的權(quán)限。如對下屬單位只具有信息的輸入、上傳、修改和刪除本部門信息的權(quán)限，而上級主管部門有對記錄真實性進展核查并最終決定是否發(fā)布的權(quán)限。通過建立多用戶、多部門、分級別的權(quán)限管理形式可以減少或杜絕一些不實信息的發(fā)布，也可防止本部門發(fā)布信譽信息被其它人員篡改，進而有效建立起信譽發(fā)布的責(zé)任機制。三、要建立靈敏有效的閱讀和查詢系統(tǒng)信譽檔案信息系統(tǒng)能否被有效利用的關(guān)鍵就是看其是否具有一套靈敏有效的閱讀和查詢系統(tǒng)。閱讀和查詢系統(tǒng)應(yīng)分別滿足建立系

8、統(tǒng)內(nèi)部查詢和對社會公眾閱讀查詢功能。內(nèi)部查詢主要是對信譽檔案的利用情況加以查詢，如信譽評價情況等。對社會公眾閱讀查詢應(yīng)滿足以下幾個功能：1、誠信行為記錄公布。根據(jù)建市2022)138號文的要求，誠信行為記錄實行公布制度，這就要求系統(tǒng)按照文件要求建立一套完善的記錄公布模塊。2、信譽信息分類查詢。系統(tǒng)應(yīng)具有按不同類別，如大的方面按企業(yè)、個人、文件等查詢，細部按企業(yè)名稱、企業(yè)類別、所屬地區(qū)、文件編號、處分(獎勵)單位、處分(獎勵)時間、有效性等的查詢功能。四要擴大信譽檔案信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，使其日?；?、制度化信息平臺的建立要充分發(fā)揮現(xiàn)有建筑市場和工程現(xiàn)場業(yè)務(wù)監(jiān)管體系的聯(lián)動作用，并依托有形建筑市場建立完善的錄入制度，不斷擴大自身功能，擴展應(yīng)用范圍，要與招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)管、市場稽查、評優(yōu)評獎等相結(jié)合，逐步實現(xiàn)信譽評價、自動評分等功能。五、要應(yīng)建立通用的數(shù)據(jù)接口，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享信譽檔案信息系統(tǒng)的