1、全縣經開區(qū)作風效能建設工作實施意見為進一步深化效能建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,改進工作作風, 提升工作效能,提高我區(qū)服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務群眾水平,為深 入踐行五大發(fā)展理念,勇當振興皖北排頭兵提供有力保障。現(xiàn)結合我 區(qū)實際,特制定以下實施意見：一、總體要求以提升服務效能、提高執(zhí)行能力為目標,以治懶、治散、治庸、 強化機關作風建設為重點,以制度創(chuàng)新、效能考評、執(zhí)紀問責為抓手, 進一步轉變干部工作作風、提高辦事效率、增強履職盡責能力,以良 好的面貌、爭先的激情和旺盛的干勁,積極融入全面深化改革的行動, 加快推進開發(fā)區(qū)建設。二、存在問題（一）效能考勤不嚴的問題。具體表現(xiàn)為工作紀律松弛,遲到早 退、

2、擅離崗位；出勤不出力,工作時間做與工作無關的事；工作日中 午飲酒、外出不備案；干部不在崗在位,請假不履行手續(xù)等現(xiàn)象。（二）工作執(zhí)行力不強的問題。具體表現(xiàn)為工作熱情不高,精神 萎靡不振,滿足于守攤子、混日子的工作狀態(tài)；工作要求不高,敷衍 了事,得過且過；創(chuàng)新意識不強,因循守舊,默守陳規(guī)等現(xiàn)象。（三）服務發(fā)展不力的問題。具體表現(xiàn)為作風漂浮,抓發(fā)展不溫 不火、促落實不緊不慢；工作方法粗暴、服務態(tài)度惡劣；敷衍塞責, 能拖就拖,能推就推,有利的搶著辦、擔責的繞道走；辦人情事,辦 關系事,門難進話難聽,臉難看事難辦；服務制度不落實,便民承諾 不落地等現(xiàn)象。（四）提速增效不快的問題。具體表現(xiàn)為工作推進不快,

3、拖拖拉 拉；工作落實搞變通、打折扣,推諉扯皮；抓而不緊、抓而不實,對 上級交辦的任務反應退鈍、落實不力；濫用權力,人為設障,吃拿卡 要,不按法定程序辦事。三、具體舉措（一）加強思想教育,樹立效能觀念。深入開展“兩學一做常 態(tài)化學習教育活動,引導機關黨員干部強化宗旨意識、責任意識,樹 立科學的發(fā)展觀、正確的權力觀和政績觀。深入開展解放思想、改革 創(chuàng)新教育,引導黨員干部牢固樹立“改革、創(chuàng)新、突破的理念,增 強發(fā)展的責任感和緊迫感,不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,創(chuàng) 造性地開展各項工作。深入開展為企、為民服務教育,引導黨員干部 牢固樹立服務意識,把主動服務、創(chuàng)新服務、高效服務和廉潔服務轉 變?yōu)樽杂X

4、行動。（二）加強制度建設,建立工作機制。結合我區(qū)實際,全面建立 和認真落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、督查督辦制、 超時問責制、服務承諾制、AB崗工作制度、失職追究制、崗位責任 制等九項制度,逐步形成務實、高效、科學的經開區(qū)工作機制。紀工 委加強制度落實情況的監(jiān)督檢查,對制度不健全、執(zhí)行不力、影響工 作的進行效能問責。（三）加強督促檢查,不斷提升執(zhí)行力。1、圍繞中心工作開展督查。對每項工作都要限時辦結,由主要 負責人統(tǒng)一調度,紀工委日常督查,在時間節(jié)點未完成任務的,由紀 工委啟動問責程序。對執(zhí)行力不強、懶政怠政的人員,采取效能談話、 通報批評、組織戒勉、勸離等處理措施,必要時給予黨政

5、紀處分。2、圍繞治理工作作風開展督查。要把治庸、治懶、治浮、治散 作為加強機關作風建設的重要突破口,制定切實可行的工作方案,大 力整治干部隊伍中作風不實、效率不高、執(zhí)行不力、為政不廉、服務 不優(yōu)等庸懶浮散問題。各社區(qū)、局、辦負責人對單位人員進行日常管 理,紀工委采取抽查方式對干部的工作狀態(tài)和工作成效進行督查。對 經常完不成工作任務、出勤不出力的人員,采取效能談話、通報批評、 組織戒勉、勸離等處理措施,必要時給予黨政紀處分。3、加強民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。通過利用網絡、舉報箱、信訪、 曝光臺等渠道,接受廣大群眾監(jiān)督,建立相關通報制度督促做好整改 落實。重點對項目推進、擔責履職情況、服務態(tài)度、效能考勤

6、等方面 進行全覆蓋,了解群眾反映強烈的問題和效能建設中的典型問題,及 時通報,公開曝光,嚴肅處理,營造良好的社會氛圍。（四）加強追蹤問責,促進責任落實。切實加大機關效能建設責任追究和機關效能問題投訴處理力度, 特別是對干部不履職、決策失誤、工作失職、監(jiān)管不力、濫用職權、 處置失當?shù)刃袨?要加大行政問責和責任追究力度,不僅要追究相關 工作人員的責任,還要追究領導班子、分管領導、局辦負責人的責任。 問責追究主要包括以下情形：工作連續(xù)完不成任務的；懶政怠政、工作敷衍了事,工作消極的；違反“八項規(guī)定的；不履行請假手續(xù),連續(xù)曠工或開會連續(xù)三次不到的；工作日中午飲酒的；由于工作不認真造成經開區(qū)經濟損失或損害經開區(qū)形象的;由于不遵守紀律或不按程序辦事,受到上級批評或通報的;由于工作不力,形成信訪案件的；所分包的工作連續(xù)落后,在全縣排名連續(xù)三次后三位的；黨工委認為需要問責的其他問題。四、工作要求加強領導,落實責任。強化作風效能工作的領導機構建設, 主要領導要對本單位效能建設工作負總責,分管領導對分管范圍內的 效能建設負直接領導責任,一級抓一級,層層抓落實,務求取得明顯 成效。統(tǒng)籌安排,協(xié)調推進。要加強組織協(xié)調,建立統(tǒng)籌機制, 把加強機關效能