1、企地協(xié)作工作經(jīng)驗(yàn)材料-企地協(xié)作成合力共駐共建促和諧企地協(xié)作工作經(jīng)驗(yàn)材料企地協(xié)作成合力共駐共建促和諧XX年以來，管道礦區(qū)深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司社會(huì)治理工 作部署，充分利用政府民生政策和服務(wù)資源，積極探索“共 駐共建、資源共享、合作共贏”的企地協(xié)作機(jī)制，通過不斷 努力，企地融合更加深入，居民生活更加便利，社區(qū)功能更 加完善，礦區(qū)綜合服務(wù)能力得到了顯著提升。一、加強(qiáng)組織, 完善機(jī)制，營(yíng)造企地共建良好格局一是主動(dòng)作為，搭好共建 平臺(tái)。多年來，管道礦區(qū)通過各種方式積極與地方政府進(jìn)行 溝通交流，主動(dòng)上門就加強(qiáng)企地合作等問題進(jìn)行磋商，并向 廊坊市廣陽(yáng)區(qū)政府遞交了關(guān)于建立管道礦區(qū)與地方黨委和 政府工作協(xié)調(diào)機(jī)制的

2、意向書，表達(dá)了管道礦區(qū)促進(jìn)企地融 合，共建美麗城市的愿望，得到了政府的理解與支持。為了 掌握社會(huì)治理工作的基礎(chǔ)情況，我們對(duì)具體工作進(jìn)行了詳細(xì) 摸底，于20 xx年出臺(tái)了管道局加強(qiáng)和創(chuàng)新礦區(qū)社會(huì)管理 指導(dǎo)意見，全面部署管道礦區(qū)社會(huì)治理工作。為進(jìn)一步突 破管理瓶頸，理順企地共建體系，我們深入各基地開展調(diào)研 督導(dǎo)工作，組織企地雙方召開礦區(qū)社會(huì)治理工作座談會(huì)，通 過不懈努力，管道礦區(qū)與廊坊市政府建立了社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī) 制，雙方聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于創(chuàng)新油地社區(qū)社會(huì)治理與服務(wù)工 作的實(shí)施意見，為下一步工作開展創(chuàng)造了有利條件。二是 企地兼融，完善協(xié)作機(jī)制。管道礦區(qū)將建立完善的企地協(xié)作 機(jī)制，作為社會(huì)治理工作的切入點(diǎn)

3、，不斷強(qiáng)化企地聯(lián)動(dòng)，推 進(jìn)地方政府與管道局全方位、多層面的共建共管，形成了一 套科學(xué)順暢的企地共建體系。企地雙方確立了 “高層、中層、 基層”三級(jí)協(xié)商共建機(jī)構(gòu)。高層即由地方區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)與管 道局礦區(qū)事業(yè)部、物業(yè)服務(wù)單位、離退休管理單位、醫(yī)療服 務(wù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成社區(qū)共建領(lǐng)導(dǎo)小組。每半年就企地建設(shè) 重大事項(xiàng)進(jìn)行溝通，協(xié)商議定相關(guān)政策措施；中層即由區(qū)委、 街道辦事處與物業(yè)服務(wù)單位、離退休管理單位、醫(yī)療服務(wù)單 位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的社區(qū)共建辦公室。每季度就社區(qū)治理與服 務(wù)的具體事項(xiàng)和重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通；基層以社區(qū)居委會(huì)為核 心，由物業(yè)服務(wù)處、退休站和社區(qū)衛(wèi)生所建立聯(lián)席機(jī)制。每 周召開例會(huì)通報(bào)工作情況，及時(shí)協(xié)

4、商解決日常事務(wù)。通過建 立企地議事機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)管理與城市管理的深度融合， 形成了分工明確、職責(zé)清晰、緊密協(xié)作的工作格局。三是多 方聯(lián)動(dòng)，健全組織體系。通過不斷實(shí)踐，逐步形成了“兩個(gè) 明確、三位一體、四個(gè)交叉、五個(gè)聯(lián)合”的礦區(qū)社會(huì)治理工 作組織體系。“兩個(gè)明確”即明確了社區(qū)黨組織在礦區(qū)社會(huì) 治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，礦區(qū)各服務(wù)處黨支部納入地方 政府社區(qū)黨支部，形成了社區(qū)黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的 大黨建格局；明確了社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)公共管理和服務(wù)中的 主體組織地位。物業(yè)處與社區(qū)居委會(huì)建立聯(lián)席制度，及時(shí)協(xié) 商解決社區(qū)日常事務(wù)?！叭灰惑w”即社區(qū)黨支部、居民委 員會(huì)、物業(yè)服務(wù)處三位一體，社區(qū)黨支部

5、負(fù)責(zé)社區(qū)工作的規(guī) 劃協(xié)調(diào)和社區(qū)居民中零散黨員的組織管理監(jiān)督，開展社區(qū)黨 建工作；居委會(huì)以服務(wù)人為主，承擔(dān)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)職能及區(qū) 內(nèi)居民事務(wù)、社區(qū)志愿者組織等工作；物業(yè)服務(wù)處以管理物 為主，負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)居民提供房屋設(shè)施維修保養(yǎng)、保潔綠化、 秩序維護(hù)等服務(wù)?！八膫€(gè)交叉”即實(shí)現(xiàn)了礦區(qū)事業(yè)部及相關(guān) 單位與區(qū)委區(qū)政府社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的交叉任職；實(shí)現(xiàn)了 物業(yè)服務(wù)單位在街道辦事處內(nèi)的交叉任職；實(shí)現(xiàn)了物業(yè)處在 社區(qū)黨組織內(nèi)的交叉任職；實(shí)現(xiàn)了物業(yè)處在社區(qū)居委會(huì)內(nèi)的 交叉任職?！拔鍌€(gè)聯(lián)合”即組建聯(lián)席機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與街道辦 事處的工作聯(lián)合；建立社區(qū)警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了與轄區(qū)派出所的 聯(lián)合；成立社區(qū)交通管理站，實(shí)現(xiàn)了與交警支隊(duì)

6、的聯(lián)合；成 立了社區(qū)周邊城管協(xié)管機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了與城管的聯(lián)合；成立了 社區(qū)蔬菜店、便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了與駐社區(qū)單位的聯(lián)合。通 過企地聯(lián)動(dòng)工作體制的建立，全面優(yōu)化整合了人力、物力及 相關(guān)資源，營(yíng)造了“社區(qū)事務(wù)共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)家 園共建”的良好氛圍。二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，不斷創(chuàng)新 社會(huì)治理模式管道礦區(qū)不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，優(yōu)化社區(qū)服 務(wù)結(jié)構(gòu)，著力打造具有管道特色的社會(huì)治理模式。一是打造 “全國(guó)和諧示范社區(qū)”?！皠?chuàng)建全國(guó)和諧社區(qū)”是地方政府的 重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，我們以此為契機(jī)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，在服 務(wù)大廳內(nèi)設(shè)置了惠民政策傳達(dá)落實(shí)平臺(tái)，將計(jì)劃生育、社會(huì) 保障、勞動(dòng)就業(yè)、住房保障、政策宣傳、教育培訓(xùn)、

7、信訪穩(wěn) 定、司法調(diào)解等業(yè)務(wù)導(dǎo)入社區(qū)?？祵幧鐓^(qū)和運(yùn)通社區(qū)被廊坊 市政府授予“中國(guó)社區(qū)”稱號(hào)并在服務(wù)大廳外懸掛了“中國(guó) 社區(qū)”標(biāo)識(shí)。下一步，我們將全國(guó)和諧示范社區(qū)創(chuàng)建與老區(qū) 拆遷改造工程相結(jié)合，在新建小區(qū)中規(guī)劃社區(qū)服務(wù)中心用 房，擴(kuò)大社區(qū)在居民中的影響力和凝聚力，充分發(fā)揮政府、 管道局、轄區(qū)單位等多元主體的職能和優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新社會(huì)治理 形式，全面提升礦區(qū)管理和服務(wù)水平。二是打造社區(qū)民主管 理新亮點(diǎn)。管道礦區(qū)不斷強(qiáng)化社會(huì)治理基層隊(duì)伍，組織開展 了管道礦區(qū)民主管理與民主監(jiān)督工作。制定下發(fā)了工作實(shí) 施方案，動(dòng)員和依靠社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、礦區(qū)離退 休管理、醫(yī)療服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、托幼管理等多方面的力量， 建立

8、了由礦區(qū)事業(yè)部、基地服務(wù)中心、基層社區(qū)行政管理單 位組成的社區(qū)民主管理與民主監(jiān)督三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。以離退處各黨 支部為核心，成立社區(qū)義務(wù)監(jiān)督組，開展民主議事，收集和 反映社區(qū)居民對(duì)礦區(qū)服務(wù)、安全生產(chǎn)、民生工程等工作的意 見、建議，宣傳社區(qū)管理制度，對(duì)社區(qū)內(nèi)的私搭亂蓋、亂堆 亂放、亂擺亂賣、亂涂亂畫、亂潑亂倒、私栽亂種、破壞環(huán) 境設(shè)施等行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報(bào)。在老區(qū)拆遷改 造過程中，居民民主管理與民主監(jiān)督小組全程參與了工程施 工、驗(yàn)收、搖號(hào)選房、搖號(hào)選車位的監(jiān)督，確保了惠民工程 的公開、公平、公正，成為礦區(qū)社會(huì)治理工作的重要力量。 三是打造管道特色的“平安社區(qū)”。管道礦區(qū)不斷加強(qiáng)“平 安社區(qū)”創(chuàng)

9、建工作。出臺(tái)了“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方 案，成立了“平安社區(qū)”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了社區(qū)人防、 物防、技防建設(shè)。廊坊基地與交管部門聯(lián)合，成立了河北省 第一個(gè)有正式警編的社區(qū)交通協(xié)管站，擁有合法的交通協(xié)管 權(quán)，在維護(hù)社區(qū)內(nèi)及社區(qū)周邊交通秩序工作中起到了良好的 保障作用。物業(yè)處聯(lián)合市公安局（派出所）、居委會(huì)、社區(qū) 衛(wèi)生所，組建了社區(qū)反恐沖突應(yīng)急分隊(duì)。部分保安、社區(qū)志 愿者也作為輔助人員參與工作，共同維持維護(hù)社區(qū)的治安工 作，曾多次抓獲盜竊份子，真正成為了社區(qū)居民的安全保護(hù) 傘。三、企地?cái)y手，還惠于民，落實(shí)居民市民待遇管道礦區(qū) 積極搭建企地共建服務(wù)平臺(tái)，理順工作機(jī)制，落實(shí)管道礦區(qū) 職工家屬的“市民”

10、待遇和“社會(huì)公民”待遇。一是做好政 府普惠性政策的“傳導(dǎo)器”。在繼續(xù)做好企業(yè)幫扶救助、提 高困難職工家庭生活保障水平的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)地方政府， 落實(shí)社會(huì)救助和社會(huì)福利，協(xié)助職工家屬申請(qǐng)了最低生活保 障金、醫(yī)療救助金和居民生活補(bǔ)貼，為400多位老同志申請(qǐng) 了基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡補(bǔ)貼。與河北省社保局積極溝 通，及時(shí)跟蹤政策，為離退休老職工爭(zhēng)取到暖氣費(fèi)補(bǔ)貼1316 萬(wàn)元。通過我們的積極爭(zhēng)取，使政府的“陽(yáng)光雨露”傳播到 了礦區(qū)的每一戶職工家庭。在得知河北省在失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方 面出臺(tái)了失業(yè)促進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策后，我們迅速按政策 要求組織開展28個(gè)工種1084人的崗位工種培訓(xùn)、鑒定和取 證，最終為我局獲

11、得失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼64萬(wàn)元。 20 xx年，我們?cè)俅紊暾?qǐng)到培訓(xùn)補(bǔ)貼237萬(wàn)元，為我局就業(yè)培 訓(xùn)工作節(jié)約了資金。二是做好政府支持性政策的“推廣器”。 管道礦區(qū)在建立企地協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，深挖合作內(nèi)涵，推 廣利用政策，廊坊基地老區(qū)拆遷改造工程項(xiàng)目，被列入河北 省棚戶區(qū)重點(diǎn)改造項(xiàng)目。目前，我們正在與地方政府積極協(xié) 調(diào)，爭(zhēng)取“零”地價(jià)協(xié)議出讓土地，免除土地出讓金及相關(guān) 稅費(fèi)，另外在政府繳費(fèi)方面也爭(zhēng)取享受減免政策，最大限度 為企業(yè)節(jié)約資金。在教育醫(yī)療方面，我們積極爭(zhēng)取地方政府 對(duì)礦區(qū)托幼機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)助符合政策的困難家庭子 女申請(qǐng)到了地方教育補(bǔ)貼。廊坊基地、東北基地均爭(zhēng)取地方 資金，為社

12、區(qū)居民進(jìn)行了外墻保溫改造，為社區(qū)居民解決生 活難題。三是做好社區(qū)管理工作的“調(diào)節(jié)器”。20 xx年，河 北省先后下發(fā)了關(guān)于解決企業(yè)未參保退休人員基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)問題的通知和關(guān)于將五七工、家屬工納入基本養(yǎng)老保 險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍的通知兩個(gè)文件，企業(yè)未參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的 家屬工可以利用此政策納入地方養(yǎng)老統(tǒng)籌。礦區(qū)事業(yè)部充分 調(diào)動(dòng)駐礦資源，一方面要求駐礦單位領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，宣傳河 北省和企業(yè)的優(yōu)惠政策，一方面利用電視媒體進(jìn)行廣泛宣 傳。對(duì)思想上有顧慮的家屬工挨家挨戶做工作，針對(duì)特困家 庭，我們出臺(tái)了“利用幫扶資金以借款形式解決困難家庭參 保繳費(fèi)”的優(yōu)惠政策，切實(shí)解決了這一難題。在保險(xiǎn)辦理過 程中，由于管道局一公司由溝幫子整體搬遷到廊坊，136名 家屬工沒有解決河北省戶籍，不符合參保條件。為此，我們 專門邀請(qǐng)省社保局領(lǐng)導(dǎo)來我局現(xiàn)場(chǎng)辦公，說明情況，數(shù)次到 省人力資源和社會(huì)保障廳溝通協(xié)調(diào)。最終我們的服務(wù)態(tài)度與 敬業(yè)精神使省廳的工作人員非常感動(dòng)，省廳在政策上為我們 管道局開了口子，現(xiàn)管道礦區(qū)1600多名職工家屬已全部納 入地方養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，