1、企 業(yè) 現(xiàn) 代安 全 管 理 1治理隱患 防范事故 2企業(yè)現(xiàn)代安 全 管 理第一講 事故預(yù)防的基本概念第二講 安全管理概述第三講 現(xiàn)代安全管理3安全的社會屬性事故影響發(fā)展、影響穩(wěn)定。誰對事故負責？責任追究。安全發(fā)展安全生產(chǎn)方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。4第一講 事故預(yù)防的基本概念5什么是事故？事故是人（個人或集體）在實現(xiàn)某種意圖而進行的活動過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動暫時或永久停止的事件。 事故是突然發(fā)生的、出乎人們意料的意外事件。 事故的后果是違背人的意志的。69.11事件7 事故的主要特性是什么？事故的發(fā)生具有隨機性質(zhì)即，事故的發(fā)生具有不確定性。在一起事故發(fā)生之前，我

2、們無法準確地預(yù)測什么時候、什么地方、什么人會發(fā)生什么樣的事故。這使得事故預(yù)防成為非常困難的事情。不是有預(yù)謀的.8事故的基本概念根據(jù)事故發(fā)生后造成后果的情況，在事故預(yù)防工作中把事故劃分為傷害事故、損壞事故、環(huán)境污染事故和未遂事故。既沒有造成人員傷害也沒有造成財物損壞和環(huán)境污染的事故叫做未遂事故或險肇事故。9傷亡事故分類 根據(jù)事故中人員受到傷害的嚴重程度，把傷亡事故分為：輕傷事故。重傷事故。死亡事故。根據(jù)致傷原因把傷亡事故劃分為20類。10生產(chǎn)安全事故分級特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； 重大事故，是指造成10

3、人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 11事故后果的主要特性是什么？海因利希法則：1：29：300根據(jù)事故統(tǒng)計，同一個人發(fā)生的330起同種事故中，300起沒有造成傷害，29起造成了輕微傷害，1起造成了嚴重傷害。事故發(fā)生后，嚴重傷害只是極少數(shù)，大量的情況不會造成傷害。事故后果具有隨機性。12事故發(fā)生狀況13

4、萬人. . . . . 萬人工礦事故死亡全事故死亡 安全狀況13.9萬10.21.731.3214 件件特別重大事故重大事故安全狀況140 86 17 7 16 1516 事故的本質(zhì)是什么？能量意外釋放論：1）事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。 2）所有的傷害（或損壞）都是因為接觸了超過機體組織（或結(jié)構(gòu)）抵抗力的某種形式的過量的能量；有機體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾（如窒息、淹溺等）。因而，各種形式的能量構(gòu)成傷害的直接原因。17事故的本質(zhì)是什么？3）事故發(fā)生時，在意外釋放的能量作用下人體（或結(jié)構(gòu)）能否受到傷害（或損壞），以及傷害（或損壞）的嚴重程度如何，取決于作用于人體（或結(jié)構(gòu)）的

5、能量的大小，能量的集中程度，人體（或結(jié)構(gòu)）接觸能量的部位，能量作用的時間和頻率等。 18 能量類型與傷害 能量 類型 產(chǎn)生的傷害 事故類型 機 械 能刺傷、割傷、撕裂、擠壓皮膚和肌肉、 骨折、 內(nèi)部器官損傷物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、壓力容器爆炸 熱能皮膚發(fā)炎、燒傷、燒焦、焚化、傷及全身灼燙、火災(zāi) 電能干擾神經(jīng)肌肉功能、電傷觸電 化 學(xué) 能化學(xué)性皮炎、化學(xué)性燒傷、致癌、致遺傳突變、致畸胎、急性中毒、窒息中毒和窒息、火災(zāi)19能量意外釋放論說明了什么？闡明了傷害事故發(fā)生的物理本質(zhì)指明了防止傷害事故就是防止能量意外釋放，防止人

6、體接觸能量人們要經(jīng)常注意生產(chǎn)過程中能量的流動、轉(zhuǎn)換，以及不同形式能量的相互作用，防止發(fā)生能量的意外釋放安全技術(shù)、安全管理就是控制能量 20為什么會發(fā)生事故？事故致因理論：事故頻發(fā)傾向論：事故頻發(fā)者。海因里希理論：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。系統(tǒng)安全：危險源 21 海因里希的事故因果連鎖論 22為什么會產(chǎn)生不安全行為？不安全行為：曾經(jīng)或可能引起事故的行為。通常指 “三違”行為：違章操作、違章指揮、違反勞動紀律不安全行為的主要原因有 不正確的態(tài)度 缺乏知識或操作不熟練 身體狀況不佳 物的不安全狀態(tài)及不良的物理環(huán)境23系統(tǒng)安全主要觀點觀點有哪些？ 在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法，辨識

7、系統(tǒng)中的危險源，并采取控制措施使其危險性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的安全程程度。 危險源及危險性沒有絕對安全不可靠是不安全的原因安全工作貫穿于系統(tǒng)的整個壽命期間 24什么是危險源？系統(tǒng)中存在著危險源（Hazard）。危險源是可能導(dǎo)致事故的潛在的不安全因素。根據(jù)在事故發(fā)生中起的作用不同，危險源分為第一類危險源和第二類危險源兩類。25兩類危險源都是什么？第一類危險源 系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)。實際上，危險裝置、設(shè)備、場所等。第二類危險源 導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。圍繞第一類危險源出現(xiàn)。26第一類危險源有哪些？產(chǎn)生、供給能量的

8、裝置、設(shè)備； 使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所； 能量載體； 一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強烈放熱反應(yīng)的化工裝置等； 一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等； 危險物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃燒爆炸的物質(zhì)等； 生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所； 人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體。27 傷害事故類型與第一類危險源 28第二類危險源有哪些？人的因素人的不安全行為人失誤 ( human error )物的因素物的不安全狀態(tài)故障或失效環(huán)境因素物理環(huán)境社會環(huán)境29兩類危險源與事故一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同起作用的結(jié)果。

9、 第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提；第一類危險源決定事故后果的嚴重程度。 第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件；第二類危險源出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。安全工作的重點乃是第二類危險源的控制問題。30什么是人失誤？人的行為明顯偏離預(yù)定的、要求的、希望的標準，或人的行為的結(jié)果超出了某種可接受的界限。換言之，人失誤是指人在生產(chǎn)操作過程中，實際實現(xiàn)的功能與被要求的功能之間的偏差，其結(jié)果可能以某種形式給系統(tǒng)帶來不良的影響。人失誤是進行生產(chǎn)作業(yè)過程中不可避免的副產(chǎn)物，可以測定失誤率。工作條件可以誘發(fā)人失誤，通過改善工作條件來防止人失誤較對人員進行說服教育、訓(xùn)練更有效。 31什么是

10、危險性？危險性（Risk）是指某種危險源導(dǎo)致事故、造成人員傷亡或財物損失的可能性。危險度=事故發(fā)生概率 事故后果嚴重度K一般地，在安全工程領(lǐng)域，經(jīng)常用“危險”一詞來代替“風(fēng)險”；用“安全管理”代替“風(fēng)險管理”。32 風(fēng) 險 企 業(yè) 第三者 投機風(fēng)險 純風(fēng)險經(jīng)營管理風(fēng)險 保險管理風(fēng)險動態(tài)風(fēng)險 靜態(tài)風(fēng)險主要原因 主要原因人的欲望 天災(zāi) 社會環(huán)境變化 人災(zāi) 從業(yè)者社會的風(fēng)險企業(yè)的風(fēng)險個人的風(fēng)險33天災(zāi)（自然災(zāi)害）山崩洪水泥石流海嘯龍卷風(fēng)、颶風(fēng)地震火山爆發(fā) 沙蘭鎮(zhèn)中心小學(xué)88學(xué)生死亡34天災(zāi)35天災(zāi)（印度洋海嘯22萬人死亡）36人災(zāi)（人類活動帶來的災(zāi)害）中毒及污染潰壩火災(zāi)、爆炸車禍海難火車顛覆飛機墜毀

11、體育場群集事故37人災(zāi)（人類活動帶來的災(zāi)害）密云燈會37人死亡吉林中百商廈火災(zāi)54人死亡38人災(zāi)（人類活動帶來的災(zāi)害）麥加朝圣二百四十四人死亡39何謂安全？安全是一種心理狀態(tài)。安全是相對的，危險是絕對的。安全是沒有超過允許限度的危險?？山邮艿奈ｋU：沒有超過允許限度的危險。它是來自某種危險源的實際危險，但是它不能威脅有知識而又謹慎的人。社會允許危險：被社會大眾所接受的危險，在危險性評價中，社會允許危險是判別安全與危險的標準。 40公眾認識的危險與實際危險公眾認識的危險與實際危險之間的關(guān)系：低估了一次死亡人數(shù)少但大量發(fā)生的事件的危險性；過高估計了一次死亡許多人但很少發(fā)生的事件的危險性。主要原因是一

12、些精神的、道義的和社會心理的因素起作用。努力防止發(fā)生一次造成多人傷亡的事故。41安全工作貫穿于系統(tǒng)的整個壽命期間 早在一個新系統(tǒng)的構(gòu)思階段就必須考慮其安全性問題，制定并開始執(zhí)行安全工作規(guī)劃，進行系統(tǒng)安全工作，并把系統(tǒng)安全工作貫穿于整個系統(tǒng)壽命期間，直到系統(tǒng)報廢為止。我國實行三同時 42何謂系統(tǒng)安全工程？運用科學(xué)和工程技術(shù)手段辨識、消除或控制系統(tǒng)中的危險源，實現(xiàn)系統(tǒng)安全。 系統(tǒng)安全工程包括系統(tǒng)危險源辨識、危險性評價、危險源控制。危險源辨識：發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作 危險性評價：對危險源的危險性的評價，其目的在于判斷是否需要進一步采取控制措施。危險源控制：利用工程技術(shù)和管理手段消除、控制危險源

13、，防止危險源導(dǎo)致事故、造成人員傷害和財物損失的工作。 43怎樣預(yù)防事故？海因里希：企業(yè)安全工作的中心是消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。博德：安全工作的核心是發(fā)揮管理機能（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）中的控制機能，控制人的、物的不安全因素。系統(tǒng)安全工程：控制危險源?，F(xiàn)代安全管理：安全工作的核心是危險源辨識、控制和評價。44怎樣預(yù)防事故？3E原則 Engineering -工程技術(shù)。 通過工程技術(shù)方面的改進，消除生產(chǎn)中的不安全因素，改善勞動條件，實現(xiàn)本質(zhì)安全。Education -教育。 通過安全教育，端正職工的安全態(tài)度，提高職工的安全知識和安全技能。Enforcement -強制。 利用規(guī)

14、章制度，法律等手段強制人們實行安全行為。45安全技術(shù)安全技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)密不可分。為了生產(chǎn)的目的而采取的技術(shù)稱為生產(chǎn)技術(shù)；著眼于如何高效率地利用（或產(chǎn)生）能量或危險物質(zhì)； 為了安全的目的而采取的技術(shù)稱為安全技術(shù)。著眼于如何防止能量或危險物質(zhì)意外釋放而保護人或物。共通的安全技術(shù)和專門的安全技術(shù)。安全技術(shù)原則：防止能量意外釋放，防止意外釋放的能量達及人或物，或減輕其對人或物的作用。46安全技術(shù)原則防止事故發(fā)生的安全技術(shù)消除危險源限制能量或危險物質(zhì)隔離（分離、屏蔽）故障-安全設(shè)計減少故障和失誤安全操作程序避免或減少事故損失的安全技術(shù)隔離（遠離、封閉、緩沖）個體防護薄弱環(huán)節(jié)避難與援救47安全技術(shù)原則本質(zhì)

15、安全設(shè)計：采用沒有危險的物料、設(shè)備和工藝條件消除危險源。被動防護：采用沒有主動防護功能的設(shè)計減少事故概率或后果嚴重度。主動防護：采用控制、安全聯(lián)鎖以及緊急停車系統(tǒng)等檢測和糾正異常（工程控制）。操作規(guī)程、安全檢查、應(yīng)急響應(yīng)，以及其他管理措施防止事故發(fā)生或使事故后果最輕（管理控制）48什么是本質(zhì)安全？人們把機械設(shè)備、物理環(huán)境等生產(chǎn)條件的安全稱作本質(zhì)安全。本質(zhì)安全設(shè)計傳統(tǒng)安全通過增加防護措施減少危險性，本質(zhì)安全通過修改設(shè)計減少或消除危險源。49第二講 安全管理概述50安全管理安全管理是為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織和使用人力、物力和財力等各種資源的過程。它利用計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等管理機能，控制來自自

16、然界的、機械的、物質(zhì)的不安全因素和人的不安全行為，避免發(fā)生事故，保障職工的生命安全和健康，保證企業(yè)生產(chǎn)順利進行。安全管理是事故預(yù)防的基本方法。 51安全管理是預(yù)防事故的基本方法海因里希：事故預(yù)防工作的成敗，取決于有計劃、有組織地采取改進措施的情況。為了獲得預(yù)防事故工作的成功，必須建立健全事故預(yù)防工作組織，采用系統(tǒng)的安全管理方法，喚起和維持廣大管理者、員工對事故預(yù)防工作的關(guān)心，經(jīng)常不斷地做好日常安全管理工作。事故預(yù)防是為了控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)而開展的以某些知識、態(tài)度和能力為基礎(chǔ)的綜合性工作，一系列相互協(xié)調(diào)的活動。52安全管理是企業(yè)管理的一部分 安全性是工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的主要特性之一；安

17、全寓于生產(chǎn)之中。即，事故發(fā)生于生產(chǎn)過程中，安全才能保證生產(chǎn)順利進行。從系統(tǒng)的角度，安全管理是整個系統(tǒng)管理的一個重要部分。 安全管理遵循企業(yè)管理的一般規(guī)律。企業(yè)的安全管理與其他各項管理工作密切關(guān)聯(lián)、互相滲透。并且，在其他各項管理工作中行之有效的理論、原則、方法也基本上適用于安全管理。一般來說，企業(yè)的安全狀況是整個企業(yè)綜合管理水平的反映。53第一節(jié) 管理失誤論54管理失誤論管理機能包括： 計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制管理者應(yīng)該充分發(fā)揮管理機能中的控制機能，有效地控制危險源，消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，防止事故發(fā)生。55博德的事故因果連鎖56 博德的事故因果連鎖人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)

18、作為事故的直接原因故然重要，然而它們只不過是背后深層原因的反映，事故的根本原因是管理方面的缺陷。預(yù)防事故應(yīng)該從加強管理入手。安全工作的核心是發(fā)揮管理機能（計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制）中的控制機能，控制人的、物的不安全因素。在安全管理中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的安全方針、政策及決策占有十分重要的位置。57亞當斯的事故因果連鎖 管理體系 管理失誤現(xiàn)場失誤事故傷害損壞目標組織機能 領(lǐng)導(dǎo)者決策錯誤或沒做決策 政策 目標 權(quán)威 責任 職責 注意范圍 權(quán)限授予安技人員管理失誤或疏忽 行為 責任 權(quán)威 規(guī)則 指導(dǎo) 主動性 積極性 業(yè)務(wù)活動不安全行為不安全狀態(tài)58 亞當斯的事故因果連鎖 管理失誤的發(fā)生主要是由于管理體系

19、方面的問題。管理體系的問題主要表現(xiàn)在管理目標、組織和機能方面。 管理體系反映作為決策中心的領(lǐng)導(dǎo)人的信念、目標及規(guī)范，它決定各級管理人員安排工作的輕重緩急，工作基準及指導(dǎo)方針等重大問題。59北川徹三的事故因果連鎖學(xué)校教育原因 社會的原因 歷史的原因技術(shù)的原因教育的原因身體的原因精神的原因管理的原因不安全行為不安全狀態(tài)事故傷害60第二節(jié) 安全管理的特征61 以人為本是安全生產(chǎn)的核心保護人的生命健康是 安全生產(chǎn)的首要任務(wù) 安全生產(chǎn)效益主要是社會效益62保護人的生命健康是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)財產(chǎn)損失了可以重新得到，生命健康喪失了不能再生。自古以來“人命關(guān)天”。對生命的尊重是社會進步的表現(xiàn)。應(yīng)該樹立“生命

20、至尊”的理念，一些舊的觀念要摒棄。 人的生命健康涉及群眾的根本利益，必須受到尊重、受到保護。在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，我們必須樹立把人的生命健康放在第一位的觀念，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人的全面發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會。63安全生產(chǎn)效益主要是社會效益 安全生產(chǎn)口號的演變：文化大革命前的口號是 “安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全” 。文化大革命后的口號是 “安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”。改革開放以來的口號是 “安全就是效益”。 64安全生產(chǎn)效益主要是社會效益效益是收益與投入的比較。防止事故需要安全投入，需要花錢。安全投入會改善安全狀況，減少事故及事故損失，產(chǎn)生效益。在發(fā)展經(jīng)濟過程中人們在關(guān)注經(jīng)濟效益的同時往往習(xí)慣

21、于從經(jīng)濟效益的角度看待一切。 65安全生產(chǎn)效益主要是社會效益在許多場合為了避免或減少人員傷亡的經(jīng)濟投入遠遠大于人員傷亡造成的經(jīng)濟損失。 一百多年前美國的鐵道公司老板曾經(jīng)說過“埋葬車禍遇難者比安裝氣動剎車更便宜”。 媒體報道“超產(chǎn)成礦難頻發(fā)禍首，事故并不影響煤礦老板利潤” 。 66安全生產(chǎn)效益主要是社會效益H. W. Heinrich在討論安全的經(jīng)濟問題時，只是把經(jīng)濟效益作為預(yù)防事故的人道主義動機的補充。安全的經(jīng)濟效益主要是指由于避免、減少傷亡事故而避免、減少了相應(yīng)的經(jīng)濟損失，而不是創(chuàng)造出新的經(jīng)濟效益。 安全生產(chǎn)的主要意義在于它的社會效益，即保護人的生命健康的社會效益是第一位的。為了保護人的生命

22、健康該花的錢必須得花。67安全管理的特殊性與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中涉及的產(chǎn)量、成本、質(zhì)量等正常的、日常的事件相比較，安全管理涉及的事故是一種人們不希望發(fā)生的意外事件、小概率事件，其發(fā)生與否，何時、何地、發(fā)生何種事故，以及事故后果如何具有明顯的不確定性。并且，安全工作帶來的效益主要是社會效益，安全工作的經(jīng)濟效益往往表現(xiàn)為減少事故經(jīng)濟損失的隱性效益，不像生產(chǎn)經(jīng)營效益那樣直接、明顯。 68安全管理的特殊性由于事故發(fā)生和后果的不確定性，導(dǎo)致了人們往往忽略了事故的危險性而放松了安全工作。安全工作主要是社會效益，其經(jīng)濟效益往往為隱性效益，也導(dǎo)致人們在追求經(jīng)濟效益的同時忽視安全工作。提高人們的安全意識是安全工作

23、永恒的主題 69安全管理的特殊性事故，特別是傷亡事故的發(fā)生是小概率事件，相應(yīng)地，事故發(fā)生的平均間隔時間較長。從統(tǒng)計學(xué)的角度，需要相當數(shù)量的樣本才能找出其中的規(guī)律性。人的思維方式和行為方式的改變是個緩慢的過程。 由于事故發(fā)生和后果的不確定性，使得安全管理的效果不容易立即被觀察到，往往需要經(jīng)過長時間的觀察才能做出結(jié)論。安全管理效果的顯現(xiàn)具有滯后性。安全管理決策必須慎之又慎70安全管理的特殊性安全管理的諸機能中最核心的是控制機能，即通過對事故致因因素的控制防止事故發(fā)生。涉及一系列關(guān)于事故發(fā)生原因的認識論問題。 不同的事故致因理論帶來不同的安全管理理念。事故致因理論是指導(dǎo)安全管理的基本理論71第三節(jié)企

24、業(yè)的安全責任72企業(yè)的安全責任 企業(yè)作為經(jīng)濟組織，其生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本目的是向社會提供產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人們物質(zhì)文化生活的需要，并取得相應(yīng)的經(jīng)濟利益。企業(yè)在爭取自身的生存和發(fā)展的同時，要承擔維護國家、社會、人類根本利益的社會責任。安全責任是企業(yè)必須承擔的社會責任之一。企業(yè)的安全責任包括對企業(yè)內(nèi)部的安全責任和對企業(yè)外部的安全責任兩個方面。 73保護勞動工業(yè)安全的基本任務(wù)恩格斯指出： 組織勞動， 保護勞動， 以使無產(chǎn)階級利益不受資本勢力的侵犯， 這是共產(chǎn)主義原則。 74企業(yè)的安全責任對企業(yè)內(nèi)部的安全責任主要是保護員工在生產(chǎn)過程中的生命健康和避免財產(chǎn)損失。對企業(yè)外部的安全責任：產(chǎn)品安全企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)

25、該有很好的安全性能，防止用戶使用產(chǎn)品的過程中發(fā)生事故而導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失。防止重大事故企業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故不殃及公眾。 75企業(yè)的安全生產(chǎn)責任生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的安全生產(chǎn)條件主要負責人的安全生產(chǎn)職責特種作業(yè)人員的資質(zhì)安全投入安全建設(shè)工程和安全設(shè)施安全管理機構(gòu)和管理人員配置生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場的安全管理從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)依法承擔賠償責任等安全生產(chǎn)保證措施和違法行為的法律責任76企業(yè)的安全生產(chǎn)條件實行三同時，安全設(shè)施投資納入項目概算安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當符合國家標準；經(jīng)常維護、保養(yǎng)，定期檢測有危險因素的場所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標志77第三節(jié)企業(yè)安全管

26、理的基本內(nèi)容78企業(yè)安全管理的基本內(nèi)容企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)性工作：建立健全安全管理組織機構(gòu)；制定和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)安全管理的日常工作：資料收集與分析選擇對策實施對策評價結(jié)果79企業(yè)安全管理基本制度安全生產(chǎn)責任制度編制安全技術(shù)措施計劃安全生產(chǎn)教育制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故的調(diào)查和處理制度“三同時”制度80安全生產(chǎn)責任制 明確地規(guī)定了企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和各類人員在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全責任。安全生產(chǎn)“五同時”是指在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全生產(chǎn)工作。 企業(yè)崗位責任制的一個組成部分，是安全管理制度的核心。 81安全生產(chǎn)誰負責？安全生產(chǎn)人人有責。實行以 一

27、把手為第一責任人為核心的安全生產(chǎn)責任制。管生產(chǎn)的必須管安全。誰主管誰負責。縱向到底，橫向到邊的責任制體系82事故處理“四不放過”事故原因分析不清不放過事故責任者和群眾沒有受到教育不放過沒有制訂出防范措施不放過事故責任者沒受到處理不放過 83生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 國務(wù)院令第493號2007年6月1日起施行事故報告應(yīng)當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 事故調(diào)查處理應(yīng)當堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。84 現(xiàn)代安全管理第四講 8

28、5第一節(jié)現(xiàn)代安全管理的特征86傳統(tǒng)安全管理與現(xiàn)代安全管理傳統(tǒng)安全管理 :以海因里希工業(yè)事故預(yù)防理論指導(dǎo)下的安全管理作為傳統(tǒng)安全管理的代表。現(xiàn)代安全管理:是相對于傳統(tǒng)安全管理而言的。是對傳統(tǒng)安全管理的繼承和發(fā)展，而不是對傳統(tǒng)安全管理的全面否定。87現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個組成部分，因而它遵循現(xiàn)代企業(yè)管理的基本原理和原則，并且具有現(xiàn)代企業(yè)管理的共同特征。強調(diào)以人為中心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵員工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。 十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在安全管理中的決定性作用。要求領(lǐng)導(dǎo)者認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，建立起以“一把手”負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制。 88現(xiàn)代安全管

29、理體現(xiàn)系統(tǒng)安全的基本思想:以危險源辨識、控制和評價為管理工作的核心。企業(yè)要不斷改善勞動生產(chǎn)條件，控制危險源，提高企業(yè)的安全水平。強調(diào)系統(tǒng)的安全管理，即從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在危險源控制的整體效應(yīng)上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。 89第二節(jié)現(xiàn)代職業(yè)安全健康管理體系90職業(yè)安全健康管理體系 持續(xù)改進 職業(yè)安全健康 管理評審 方針 計劃 檢查與 糾正措施 實施與運行 91職業(yè)安全健康管理體系重點92第三節(jié) 安全文化和安全意識93安全文化1988年國際核安全咨詢小組提出了以安全文化為基礎(chǔ)的事故預(yù)防原則。安全文化是有關(guān)組織和個人的特征和態(tài)度的總和，作為一個壓倒一切

30、的優(yōu)先事項，核電站的安全問題由于其重要性而值得受到重視。安全文化(Safety Culture)是指從事涉及工廠安全的活動的所有人員的奉獻精神和責任心。94建設(shè)什么樣的安全文化？樹立生命至尊的觀念，把保護人的生命健康放在第一位。營造人人、事事、時時想安全的安全意識氛圍。遵章守紀也是一種安全文化。95怎樣建設(shè)安全文化？上層管理人員：必須重視安全問題，制定和貫徹實施安全方針，營造安全意識氛圍；明確責任和建立聯(lián)絡(luò)；制定合理的規(guī)程并要求嚴格遵守這些規(guī)程；進行內(nèi)部安全檢查；按照安全操作要求和人員的素質(zhì)情況訓(xùn)練和教育職工。重點：教育人員掌握他們使用的裝置和設(shè)備的基本知識和技能；使安全意識滲透到所有的人員頭腦中，增進人員的責任感和自我安全意識。96涇溪石險人兢慎 終歲不聞傾覆人 卻是平流無石處 時時聞?wù)f有沉淪 唐 杜荀鶴97提高安全意識是 安全工作永恒的主題海因里希：事故預(yù)防工作的第一原則是喚起和維持員工對安全工作的關(guān)心。安全文化：使安全意識滲透到所有的人員頭腦中，增進人員的責任感和自我安全意識。98安全意識 安全意識可以