1、一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2.作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，答卷時(shí)間110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次作答。4.考生可以在本試卷頁(yè)的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答。作答在其它位置一律無(wú)效。二、給定資料1.行業(yè)協(xié)會(huì)是對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)及至世界經(jīng)濟(jì)起著重要作用的權(quán)威性的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)在管理成員企業(yè)上的作用甚至超過(guò)了政府。資料顯示，全世界共有各種國(guó)家，地區(qū)及國(guó)際協(xié)會(huì)組織2.3萬(wàn)個(gè)，其中有關(guān)貿(mào)易、商業(yè)、科學(xué)、工程技術(shù)的協(xié)會(huì)就達(dá)5155個(gè)

2、。有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，待業(yè)協(xié)會(huì)是具有同一、相似或相近市場(chǎng)地位的特殊部門(mén)的經(jīng)濟(jì)行為人組織起來(lái)的，界定和促進(jìn)本部門(mén)公共利益的集體性組織。其行為方式主要有四種：（1）組織和實(shí)施成員間的合作行為；（2）與其它協(xié)會(huì)組織訂立集體性合約；（3）變通式影響政府公共政策，以保持和增加其本身和其成員的利益；（4）提供能夠影響交易行為和效果的各類(lèi)信息?？梢哉f(shuō)，行為協(xié)會(huì)是一種管制方式，借助于它，同行企業(yè)相互聯(lián)合，并將權(quán)力授予一個(gè)組織，以增進(jìn)共同利益，管制行業(yè)內(nèi)行為，并使行業(yè)內(nèi)成員及那些將危害行為利益的成員之間的關(guān)系有序化。2.目前我國(guó)各行業(yè)大多建立了行業(yè)自律協(xié)會(huì)，有行業(yè)自律公約，然而我們也不得不面對(duì)一些尷尬：某市7家液化氣

3、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)曾聯(lián)合擬定市區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)自律協(xié)議書(shū)、“處罰規(guī)定”等，對(duì)液化氣實(shí)行統(tǒng)一批發(fā)價(jià)、統(tǒng)一分配利潤(rùn)，還統(tǒng)一將批發(fā)價(jià)由每瓶38元抬高到40元；火紅一時(shí)的“全國(guó)牙防組”所做的認(rèn)證，竟是一個(gè)沒(méi)有認(rèn)證資格的“認(rèn)證”;百姓非常信賴(lài)的“3.15”標(biāo)志，也被一些企業(yè)好好涮了一通，使全國(guó)消委會(huì)的形象大大受損；近日，中央電視臺(tái)又曝出新聞，所謂“抗菌認(rèn)證”標(biāo)志是由無(wú)認(rèn)證資格的中國(guó)抗菌協(xié)會(huì)導(dǎo)演的假貨。這些案例多少都有政府背景或?qū)I(yè)背景，這些組織或單位在社會(huì)上享有較高威信。以至老百姓把他們的“認(rèn)證”作為購(gòu)買(mǎi)商品或消費(fèi)的重要依據(jù)。因此他們的所作所為對(duì)社會(huì)誠(chéng)信的“殺傷力”巨大。與此相似的所謂“認(rèn)證”、“標(biāo)志”、“排名”活動(dòng)，

4、還有很多，而且仍在蒙騙社會(huì)。3.2007年7月26日前后，10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調(diào)整方便面價(jià)格，最高促價(jià)幅度達(dá)到40%,平均提價(jià)幅度在20%.8月16日，國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定方便面價(jià)格聯(lián)盟違法，協(xié)會(huì)和企業(yè)相互串通操縱價(jià)格。隨后，世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)發(fā)表道歉后，表示將立即撤銷(xiāo)三次會(huì)議所有形成的有關(guān)價(jià)格調(diào)整的相關(guān)材料，同時(shí)倡導(dǎo)“行業(yè)內(nèi)企業(yè)努力提高生產(chǎn)效率，盡量消化成本上升壓力，認(rèn)真維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，力保方便面市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定?！鳖?lèi)似的事例早就發(fā)生過(guò)。在2002年6月9日召開(kāi)的“中國(guó)彩電企業(yè)峰會(huì)”上，9家彩電生產(chǎn)企業(yè)達(dá)成的一個(gè)合作意向是加強(qiáng)行業(yè)自律，制定一個(gè)時(shí)期各類(lèi)彩電的最低限價(jià)，共同遵守，相互監(jiān)督，

5、并且要成立價(jià)格巡查小組。這種“行業(yè)自律”的做法經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)裁定，違背了價(jià)格法有關(guān)不得“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格”的規(guī)定，很快被強(qiáng)制糾正。對(duì)待違法規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家的法律“棍子”更硬得多，狠得多。美國(guó)最大的證券經(jīng)濟(jì)公司-美林集團(tuán)，因向投資者發(fā)布與美林投資銀行業(yè)務(wù)客戶(hù)有關(guān)的過(guò)于樂(lè)觀(guān)的報(bào)告，被法院罰款1億美元，而且還面臨監(jiān)管部門(mén)調(diào)查和巨額民事賠償。專(zhuān)家介紹，在發(fā)達(dá)國(guó)家，由于法律完善，執(zhí)行嚴(yán)厲，使得各行企業(yè)一旦違規(guī)違法就必然身敗名裂。傾家蕩產(chǎn)。比如，在美國(guó)金融市場(chǎng)200多年的歷史上，至今還沒(méi)有一家大型企業(yè)金融服務(wù)公司在受到刑事起訴后能繼續(xù)生存。4.近年來(lái)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口形勢(shì)一直是高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，與此相伴

6、的卻是機(jī)電產(chǎn)品混亂的出口秩序。由于不少企業(yè)利用降價(jià)手段參與出口競(jìng)爭(zhēng)，或以次充好，偽冒名牌，使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格一路走低，甚至使“中國(guó)制造”的形象受到影響，一些產(chǎn)品已退出市場(chǎng)。面對(duì)混亂的出口秩序，要確保出口的質(zhì)量和出口產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，維護(hù)“中國(guó)制造”品牌的信譽(yù)，單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)或引導(dǎo)功能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用不能缺位，出口企業(yè)的自律以及企業(yè)之間的相互監(jiān)督也不可缺少。5.2007年8月中旬，阿里巴巴誠(chéng)信社區(qū)商業(yè)防騙論壇副版主，聯(lián)合歷屆中國(guó)十大網(wǎng)商代表以及阿里巴巴的網(wǎng)商，淘寶網(wǎng)“誠(chéng)信防騙局”公約熱心網(wǎng)商，共同發(fā)起了網(wǎng)商誠(chéng)信自律公約，并在阿里巴巴商業(yè)防騙論壇和淘寶網(wǎng)“誠(chéng)信防騙局”論壇公開(kāi)征

7、集公約條款，最后確定公約的具體內(nèi)容，向網(wǎng)商大會(huì)的主辦方阿里巴巴申請(qǐng)?jiān)跁?huì)上發(fā)布。網(wǎng)商誠(chéng)信自律公約以誠(chéng)實(shí)守信、平等互利、嚴(yán)格自律等為基本原則，規(guī)定在國(guó)家法律范疇內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上交易，在交易過(guò)程中，保證交易主體身份合法性、信息真實(shí)性。目前，已有大批網(wǎng)商加入該公約。公約是網(wǎng)商間的一個(gè)誠(chéng)信自律多邊協(xié)議，其成員應(yīng)嚴(yán)格遵守公約自律條款，違者將在公約框架內(nèi)予以披露懲戒并定期公布，同時(shí)將公約成員履行條款情況納入誠(chéng)信檔案，作為信用評(píng)價(jià)的參考數(shù)據(jù)。6.我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。”我國(guó)價(jià)格法亦規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得“相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的合法權(quán)益

8、?！边@種行為即競(jìng)爭(zhēng)法中所說(shuō)的價(jià)格聯(lián)盟，固定價(jià)格行為或價(jià)格卡特爾。因其對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序危害巨大，嚴(yán)重?fù)p害了用戶(hù)、消費(fèi)者利益，故為各國(guó)法律嚴(yán)格禁止。至于行業(yè)自律價(jià)，如果僅是一種警戒線(xiàn)、舉報(bào)線(xiàn)、沒(méi)有強(qiáng)制性，那么并不違背法律，盡管有多此一舉之嫌；如果變成了處罰線(xiàn)、低于行業(yè)自律價(jià)者要受到處罰，而不管有沒(méi)有低于其個(gè)別成本，那么行業(yè)自律價(jià)自身就違法了，不具備法律效力。7.2007年7月8日，北京電視臺(tái)生活頻道透明度欄目播出題為紙做的包子虛假新聞后，多家媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播，引起國(guó)內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注，造成極惡劣的社會(huì)影響。它不僅違反國(guó)家法律、新聞紀(jì)律和新聞職業(yè)道德，干擾經(jīng)正常的社會(huì)生活秩序，還損害了新聞工作者隊(duì)伍的整體

9、形象，損害了新聞媒體的權(quán)威性和公信力。這個(gè)案例暴露了一些新聞從業(yè)人員馬克思主義新聞?dòng)^淡漠、政治意識(shí)和法制意識(shí)淡薄，缺乏應(yīng)有的職業(yè)精神和職業(yè)道德；同時(shí)也反映出一些新聞媒體的管理存在嚴(yán)重疏漏，缺乏責(zé)任意識(shí)和把關(guān)能力。北京市第二級(jí)人民法院依法公開(kāi)審理了這起案件，虛假新聞炮制者因犯損害商品聲譽(yù)罪，被一審判處有期徒刑1年，并處罰金1000元。8.2007年初，兩家高級(jí)別協(xié)會(huì)在為企業(yè)評(píng)定星級(jí)的問(wèn)題上發(fā)生口水戰(zhàn)：一方發(fā)布的檢測(cè)結(jié)果是：某企業(yè)獲得多項(xiàng)“五星”標(biāo)示，另外多家企業(yè)要么無(wú)星，要么星級(jí)很低；另一方指責(zé)對(duì)方根本不具備檢測(cè)資格。旁人很難說(shuō)清誰(shuí)是誰(shuí)非，誰(shuí)在真正代表消費(fèi)者利益干事。但有一點(diǎn)很清楚，爭(zhēng)吵的深層原

10、因，在于一方動(dòng)了另一方的奶酪，打破了評(píng)定、評(píng)比“利益鏈條”上利益分配的態(tài)勢(shì)。某些行業(yè)存在的“有償評(píng)比，利益均沾”現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。甚至不少檢測(cè)標(biāo)示、評(píng)定名次，乃至統(tǒng)計(jì)結(jié)果，花錢(qián)就可以買(mǎi)到，媒體公布或消費(fèi)者看到的結(jié)果，難免已經(jīng)悄悄地被金錢(qián)“漂染”過(guò)了。在發(fā)達(dá)國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)以及調(diào)查統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，不得接受企業(yè)任何形式的贊助與捐助，目的在于防范評(píng)比及統(tǒng)計(jì)結(jié)果受到干擾。一旦有數(shù)據(jù)造假的丑聞，這個(gè)機(jī)構(gòu)可能遭遇滅頂之災(zāi)。在我國(guó)，行業(yè)協(xié)會(huì)、調(diào)查機(jī)構(gòu)，接受乃至索要企業(yè)贊助的情況時(shí)有發(fā)生。為了逐利，他們可以?huà)仐壵\(chéng)信準(zhǔn)則，向企業(yè)妥協(xié)。9.近幾年，湖北啤酒行業(yè)發(fā)展迅猛。由于各大啤酒企業(yè)都與所在地政府存在某種特殊關(guān)系，使市場(chǎng)競(jìng)

11、爭(zhēng)變得錯(cuò)綜復(fù)雜。例如武穴市政府就曾號(hào)召市民“愛(ài)我武穴，喝我武啤”,并用紅頭文件為當(dāng)?shù)仄【拼蚴袌?chǎng)。然而，這種啤酒在其他兩個(gè)城市卻被紅頭文件的“拳頭”打出了市場(chǎng)。另外，眾多啤酒企業(yè)為謀求更大市場(chǎng)份額而在打價(jià)格戰(zhàn)。湖北酒業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人指出，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)大大削弱了企業(yè)贏利水平，可能導(dǎo)致產(chǎn)呂質(zhì)量下降。如果啤酒企業(yè)間不能達(dá)成共識(shí)謀求自律，湖北啤酒業(yè)可能出現(xiàn)全面虧損。因此，該省召開(kāi)了行業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，各企業(yè)負(fù)責(zé)人一致同意在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂各類(lèi)啤酒的最低出廠(chǎng)價(jià)，形成由各大啤酒企業(yè)一把手簽名認(rèn)可的行業(yè)自律協(xié)議。同時(shí)，由協(xié)會(huì)出面協(xié)調(diào)省級(jí)工商部門(mén)，調(diào)查打擊地方保護(hù)主義，維護(hù)全行業(yè)利益。10.2002年6月28日，歐盟發(fā)出公

12、告，決定對(duì)中國(guó)出口歐盟的打火機(jī)（包括一次性打火機(jī)、金屬外殼打火機(jī)和汽油打火機(jī)）進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。經(jīng)過(guò)緊急磋商，溫州煙具協(xié)會(huì)決定選取15家打火機(jī)企業(yè)進(jìn)行損害抗辯，1家進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位抗辯（即抵于成本價(jià)）。2002年9月11日，歐盟反傾銷(xiāo)委員會(huì)的幾位官員兩次到溫州進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)溫州應(yīng)訴企業(yè)的產(chǎn)品、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的核查，對(duì)應(yīng)訴企業(yè)提出的意見(jiàn)和事實(shí)予以理解和認(rèn)可。2002年10月8日，溫州東方打火機(jī)廠(chǎng)獲得歐盟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位確認(rèn)；2003年2月，歐盟有關(guān)方面決定不進(jìn)行初裁，2003年7月14日，歐洲打火機(jī)制造商聯(lián)合會(huì)撤回了對(duì)產(chǎn)自中國(guó)打火機(jī)的反傾銷(xiāo)訴訟，反傾銷(xiāo)程序自動(dòng)終止。溫州煙具協(xié)會(huì)的作

13、為，反映了行業(yè)協(xié)會(huì)的生長(zhǎng)和發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。溫州煙具協(xié)會(huì)在這場(chǎng)反傾銷(xiāo)訴訟中將集體行動(dòng)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致。對(duì)最終的勝利起到了關(guān)鍵的作用。第一，自始至終承擔(dān)了大量的公共服務(wù)，例如統(tǒng)一聘請(qǐng)應(yīng)訴代理律師；為各應(yīng)訴企業(yè)提供行業(yè)材料；與歐洲進(jìn)口商協(xié)會(huì)進(jìn)行信息的溝通和交換意見(jiàn)；在歐盟官員來(lái)華調(diào)查期間，代表打火機(jī)行業(yè)進(jìn)行游說(shuō)和說(shuō)服工作等。第二，綜合行業(yè)利益要求并向政府進(jìn)行表達(dá)，盡量與政府有關(guān)部門(mén)溝通，力爭(zhēng)取得政府的支持與配合，還通過(guò)媒體來(lái)表達(dá)自己的利益訴求。11.有報(bào)道稱(chēng)，被譽(yù)為中國(guó)入世后“反傾銷(xiāo)第一案”的銅版紙反傾銷(xiāo)案以中國(guó)勝利告終。這是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)外進(jìn)口的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件，也是反傾銷(xiāo)

14、條例自2002年1月1日生效實(shí)施后，依據(jù)該條例立案調(diào)查的第一起反傾銷(xiāo)案件。1998年以前，進(jìn)口銅板紙基本壟斷了我國(guó)市場(chǎng)。1999年后，隨著金東方紙業(yè)、蘇州紫興等銅版紙生產(chǎn)線(xiàn)陸續(xù)投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)企業(yè)迅速崛起。為了保住中國(guó)的市場(chǎng)份額，國(guó)外幾家企業(yè)拼命降低，以擠壓國(guó)內(nèi)企業(yè)生存空間，后來(lái)干脆把降低變成了傾銷(xiāo)，導(dǎo)致銅版紙市場(chǎng)一片混亂，國(guó)內(nèi)銅版紙產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被逼到了崩潰的邊緣。為此，國(guó)內(nèi)四家造紙企業(yè)在2001年12月29日向外經(jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出反傾銷(xiāo)申訴。據(jù)金光集團(tuán)中國(guó)總部經(jīng)理回憶，“當(dāng)時(shí)由于國(guó)外企業(yè)的產(chǎn)品傾銷(xiāo)，國(guó)內(nèi)銅版紙企業(yè)在不公平的市場(chǎng)環(huán)境下，面臨巨大生存壓力，我們就是要拿起法律武器保護(hù)自己，這種保護(hù)不是閉

15、關(guān)鎖國(guó)，而是為了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?！蓖饨?jīng)貿(mào)部和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委迅速作出反應(yīng)，2002年2月3日正式立案，并開(kāi)始了對(duì)進(jìn)口銅版的反傾銷(xiāo)調(diào)查。18個(gè)月后的2003年8月6日，中國(guó)商務(wù)部作出終裁決定，原產(chǎn)于韓國(guó)、日本的銅版紙對(duì)中國(guó)構(gòu)成傾銷(xiāo)，對(duì)中國(guó)銅版紙業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害。無(wú)論從有形利益和無(wú)形利益來(lái)說(shuō)，這一終裁對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)銅版紙企業(yè)都具有里程碑式的意義。12.據(jù)新華社報(bào)道，今后我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的違規(guī)行為進(jìn)行懲戒將有章可循。2007年1月1日起實(shí)施行中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法邁出了我國(guó)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的重要一步。該辦法從行業(yè)監(jiān)管實(shí)踐出發(fā)，將25種執(zhí)業(yè)違規(guī)行為作為懲戒重點(diǎn)，內(nèi)容覆蓋違反注冊(cè)會(huì)計(jì)

16、師法，違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則的情形，并規(guī)定了各種行為的具體構(gòu)成以及相應(yīng)懲戒。13.2007年5月28日，義烏市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)第十二屆年會(huì)召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了聯(lián)合會(huì)在“打假維權(quán)，護(hù)優(yōu)扶牌”方面的成果和經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)下一步打假維權(quán)工作進(jìn)行部署。該聯(lián)合會(huì)成立于1995年，目前聯(lián)合會(huì)成員企業(yè)已由發(fā)起時(shí)的40多家發(fā)展到160家，保護(hù)的品牌也從61家擴(kuò)展到260余個(gè)，已成為國(guó)內(nèi)保護(hù)知名品牌最多的社團(tuán)之一。近五年來(lái)，會(huì)員企業(yè)與執(zhí)法部門(mén)配合查處侵權(quán)案件達(dá)1600余起，案值3430余萬(wàn)元。聯(lián)合會(huì)已經(jīng)成為義烏市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作向重要載體。14.新華網(wǎng)北京2007年6月15日電：經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局和民政部批準(zhǔn)，

17、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)委員會(huì)日前在京成立。在這個(gè)行業(yè)自律組織的指導(dǎo)下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)有望日趨規(guī)范。據(jù)該委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，互聯(lián)網(wǎng)廣靠在地域和空間上的無(wú)限制性，以及對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)作用都不可小視。該委員會(huì)的成立，有助于推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等互動(dòng)媒體之間的互動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)，研究并規(guī)范互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣告營(yíng)銷(xiāo)模式。這位負(fù)責(zé)人表示，為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)的自我約束，維護(hù)廣告市場(chǎng)的秩序和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的合法權(quán)益，該委員會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了中國(guó)互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)廣告行業(yè)自律守則。今后，違反守則、逾期未予整改、情節(jié)嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)廣告，互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)委員會(huì)將通過(guò)新聞媒體向社會(huì)披露。15.在中國(guó)這個(gè)沿不夠成熟的市場(chǎng)上，惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

18、事實(shí)證明：惡性?xún)r(jià)格戰(zhàn)沒(méi)有贏家，一些曾經(jīng)赫赫有名的企業(yè)陷入虧損、瀕臨破產(chǎn)的困境。規(guī)范的商品經(jīng)濟(jì)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，但在我國(guó)的許多市場(chǎng)領(lǐng)域卻未發(fā)生明顯作用。一個(gè)重要原因在于市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品未能給予應(yīng)有的回報(bào)，對(duì)假冒偽劣和以次充好的產(chǎn)品沒(méi)有給予堅(jiān)決的清理。這是市場(chǎng)未能得到優(yōu)化、市場(chǎng)價(jià)格得以長(zhǎng)期在生產(chǎn)成本線(xiàn)以下運(yùn)行的根本原因。16.德國(guó)約有30萬(wàn)個(gè)協(xié)會(huì)和聯(lián)合組織。從法律上講，德國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)可以分為公法形式和私法形式的兩種協(xié)會(huì)。具有公法性質(zhì)的是商會(huì)，企業(yè)主和企業(yè)必須依法參加，私法性質(zhì)的協(xié)會(huì)是私人經(jīng)濟(jì)組織自愿聯(lián)合形成的，其主要職能是在協(xié)會(huì)自治的框架內(nèi)代表其經(jīng)濟(jì)利益。從行業(yè)協(xié)會(huì)的功能上講，德國(guó)的行業(yè)協(xié)

19、會(huì)可以分成市場(chǎng)協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。市場(chǎng)協(xié)會(huì)的主要功能是對(duì)市場(chǎng)條件和市場(chǎng)價(jià)格施加影響，這類(lèi)協(xié)會(huì)主要包括卡特爾、合作社、標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、工會(huì)等，其主要目標(biāo)是確立工資休假制度，在供貨條件等方面確立標(biāo)準(zhǔn)，制定德國(guó)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等；經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在政府、政黨及公眾面前代表并貫徹其利益，這類(lèi)協(xié)會(huì)主要包括德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、納稅人聯(lián)合會(huì)、房地產(chǎn)業(yè)主聯(lián)合會(huì)等，其主要功能是簡(jiǎn)化稅法、降低稅率、促進(jìn)進(jìn)出口，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定等施加影響?？偟膩?lái)說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)的延伸，也不是單個(gè)企業(yè)的喉舌，他們代表的是行業(yè)中所有企業(yè)（會(huì)員）的利益。三、申論要求1.請(qǐng)用200字以?xún)?nèi)的篇幅概括目前我國(guó)行業(yè)自律中存在的主要問(wèn)題。（15分）要求

20、：表達(dá)準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練。2.試分析造成目前我國(guó)行業(yè)自律問(wèn)題的原因并給出具體可行的對(duì)策建議。（25分）要求：分析合理，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字。參考答案1.答案提示目前，我國(guó)各行業(yè)大多建立了行業(yè)自律協(xié)會(huì)，制訂了行業(yè)自律公約，然而，行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展至今，我們不得不面對(duì)其中存在的許多問(wèn)題。首先，行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)調(diào)企業(yè)和消費(fèi)者利益時(shí)，自律不足，監(jiān)管不力。第二，行業(yè)協(xié)會(huì)違反國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，與企業(yè)相互串通，訂立價(jià)格同盟，操縱市場(chǎng)。第三，行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)行法律制度中無(wú)明確的地位，有些行業(yè)協(xié)會(huì)不具有合法的認(rèn)證資格。第四，某些行業(yè)協(xié)會(huì)利用權(quán)威地位和專(zhuān)業(yè)背景，謀求私利。2.答案提示目前我國(guó)行業(yè)自律出現(xiàn)不少問(wèn)題，究其原因

21、主要有以下幾個(gè)方面：（1）某些行業(yè)本身缺乏自律（內(nèi)因）；（2）我國(guó)目前的市場(chǎng)體系還不夠完善；（3）與行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全；（4）地方保護(hù)主義與行業(yè)保護(hù)主義的庇護(hù)；（5）行業(yè)協(xié)會(huì)與政府關(guān)系不順是導(dǎo)致行業(yè)自律問(wèn)題的深層原因。解決行業(yè)自律問(wèn)題的對(duì)策建議如下：（1）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律制度建設(shè)，完善協(xié)會(huì)服務(wù)職能；（2）完善市場(chǎng)體系建設(shè)；（3）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)法律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法；（4）打破地方保護(hù)主義和行業(yè)保護(hù)主義，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制；（5）理順政府與行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系，加強(qiáng)行政監(jiān)管。3.答案提示近年來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)出口一直呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但與此相伴的是出口秩序的混亂。中國(guó)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、外部

22、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡劣，缺乏創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，競(jìng)爭(zhēng)手段只能單一依賴(lài)價(jià)格；更有甚者，一些企業(yè)以次充好，仿冒名牌，致使“中國(guó)制造”在世界市場(chǎng)上頻頻引發(fā)貿(mào)易壁壘，遭遇反傾銷(xiāo)訴訟。如何提高“中國(guó)制造”在世界上的地位已迫在眉睫。行業(yè)協(xié)會(huì)可以從以下幾方面努力：對(duì)內(nèi)：（1）行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)企業(yè)間的溝通與合作，為企業(yè)搭建一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)；（2）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；（3）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)完善相關(guān)定價(jià)、認(rèn)證和準(zhǔn)入制度，依法規(guī)范企業(yè)行為。對(duì)外：（1）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)代表本行業(yè)加強(qiáng)對(duì)外（如政府、媒體、國(guó)外商界等）交流、協(xié)商、利益表達(dá)；（2）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和法律武器維護(hù)企業(yè)權(quán)益，增強(qiáng)“中國(guó)制造”產(chǎn)品

23、的反傾銷(xiāo)訴訟實(shí)力。4.答案提示對(duì)行業(yè)自律的理性思考行業(yè)協(xié)會(huì)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的客觀(guān)要求和必然產(chǎn)物，其基本職能是行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)。因此，它是政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁，它一方面引導(dǎo)企業(yè)走向市場(chǎng)，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益，另一方面，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的必要保證。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它在促進(jìn)同行間企業(yè)聯(lián)合，增進(jìn)企業(yè)共同利益，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，并使行業(yè)內(nèi)成員及那些將危害行業(yè)利益的成員之間的關(guān)系有序化方面起到了重要的作用。雖然行業(yè)自律的重要性毋庸置疑，但其并不足以解決當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的所有問(wèn)題。近段時(shí)間以來(lái)，涉及行業(yè)自律的負(fù)面事件層出不窮，部分行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏實(shí)施

24、依據(jù)和相關(guān)資質(zhì)，或收受被認(rèn)證企業(yè)的賄賂，進(jìn)行虛假認(rèn)證，蒙騙社會(huì)；或使部分企業(yè)通過(guò)建立價(jià)格聯(lián)盟等方式相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，擾亂正常市場(chǎng)秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。在出口貿(mào)易中，某些企業(yè)采取低于成本價(jià)銷(xiāo)售、以次充好、假冒名牌等不正當(dāng)手段參與競(jìng)爭(zhēng)。這些行為危及社會(huì)誠(chéng)信，甚至嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律的同時(shí)，有必要針對(duì)特定的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施：對(duì)于出口產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)問(wèn)題，行業(yè)協(xié)會(huì)可充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)。一方面，為企業(yè)提供聘請(qǐng)律師、與國(guó)外進(jìn)行信息溝通和說(shuō)服等公共服務(wù)工作；另一方面，爭(zhēng)取政府和媒體的支持，維護(hù)全行業(yè)的整體利益。對(duì)于地方保護(hù)主義以及低于成本價(jià)銷(xiāo)售等不正當(dāng)競(jìng)

25、爭(zhēng)行為，行業(yè)協(xié)會(huì)可在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)。必要時(shí)可向有關(guān)工商部門(mén)申訴，以消除地方保護(hù)主義對(duì)行業(yè)正常發(fā)展的影響，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)的正常競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，維護(hù)好全行業(yè)的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制的運(yùn)作在很大程度上取決于行業(yè)的自律機(jī)制，但近年來(lái)僅有極少的協(xié)會(huì)制定了一部分本行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、品質(zhì)管理等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前許多行業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品品質(zhì)管理、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面還缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過(guò)制定行規(guī)行約、行為規(guī)范，進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量評(píng)級(jí)和懲罰處置，進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入認(rèn)定、資質(zhì)認(rèn)定等，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的行為和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行約束和監(jiān)管，從而發(fā)揮行業(yè)自律的作用。另外，由于各行業(yè)協(xié)會(huì)主要是由本地本行業(yè)的企業(yè)

26、組成，這些同行企業(yè)的利益相關(guān)性強(qiáng)，彼此甚為熟悉，通過(guò)組織自查互評(píng)，能有效地對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行信用監(jiān)督。同時(shí)通過(guò)定期公布業(yè)內(nèi)企業(yè)的黑名單和紅名單，向社會(huì)公示，還可以有效地警示消費(fèi)者，達(dá)到清除業(yè)內(nèi)的害群之馬的目的，更好地保護(hù)消費(fèi)者和正當(dāng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益。行業(yè)協(xié)會(huì)還可以通過(guò)組織打擊假冒偽劣、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，積極扶植優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌。同時(shí)規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成良性循環(huán)，促進(jìn)行業(yè)整體的健康發(fā)展?？傊?，行業(yè)協(xié)會(huì)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此一方面，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到它存在的問(wèn)題和局限性；另一方面，我們要對(duì)其積極引導(dǎo)，使其在行業(yè)自律方面發(fā)揮其獨(dú)有的作用。申論備考：

27、攻克作文難關(guān) 突破備考瓶頸不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開(kāi)誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首先，從近幾年省考申論的題目中來(lái)看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問(wèn)法上有常見(jiàn)的兩種類(lèi)型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話(huà)題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話(huà)、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫(xiě)一篇文章。二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不

28、敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來(lái)看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來(lái)越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過(guò)于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開(kāi)頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫(xiě)作過(guò)程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀(guān)點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀(guān)點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫(xiě)作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫(xiě)作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行

29、填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫(xiě)議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫(xiě)一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫(xiě)上一個(gè)過(guò)渡句，起到銜接作用，避免觀(guān)點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀(guān)點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀(guān)點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語(yǔ)言和案例素材，能夠在寫(xiě)作過(guò)程中靈活運(yùn)用避免無(wú)從下手。申論答題技巧之提出對(duì)策一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明

30、，通常題型：對(duì)提出對(duì)策/建議/對(duì)怎么辦/如何解決。第二，要注意針對(duì)什么問(wèn)題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問(wèn)題到材料當(dāng)中去尋找。第三，審清楚問(wèn)數(shù)，也就是有幾個(gè)問(wèn)題，考慮兩問(wèn)情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題，提出解決的辦法。三是要求提到問(wèn)題。如果出現(xiàn)讓你概括問(wèn)題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問(wèn)題之后再去書(shū)寫(xiě)對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策

31、要有針對(duì)性，即針對(duì)問(wèn)題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問(wèn)題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀(guān)念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問(wèn)題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材

32、料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專(zhuān)家學(xué)者等的觀(guān)點(diǎn)來(lái)表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問(wèn)題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來(lái)源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來(lái)源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無(wú)息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問(wèn)數(shù)，如果要概括問(wèn)題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體

33、現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來(lái)源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來(lái)源于材料內(nèi)外都可以。【例題】假如你是 Q 鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料 4，撰寫(xiě)一份關(guān)于 Q 鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25 分)要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語(yǔ)

34、言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò) 350 字。審題：身份：政府工作人員范圍：材料4主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書(shū)寫(xiě)。語(yǔ)言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語(yǔ)形式。字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字則無(wú)限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。標(biāo)題的書(shū)寫(xiě)呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容內(nèi)容邏輯：開(kāi)頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問(wèn)題)+目的主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法材料要點(diǎn)：Q 鎮(zhèn)村民代表：過(guò)去我經(jīng)營(yíng)過(guò)煤礦，也開(kāi)過(guò)養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來(lái)搞民俗村，我

35、覺(jué)得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒(méi)有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。解析：開(kāi)展人才培訓(xùn)。Q 鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專(zhuān)家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)區(qū)旅游部門(mén)負(fù)責(zé)人趙主任：Q 鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀(guān)念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)

36、量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問(wèn)題，為避免這些問(wèn)題，可采取如下措施：一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿(mǎn)市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿(mǎn)足游客需求;四、開(kāi)展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性提出

37、對(duì)策題一直以來(lái)是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來(lái)是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷?huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。一、知方向：何為針對(duì)性?要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)對(duì)于材料的理解和解讀。從作答上來(lái)說(shuō)提出對(duì)策題只需要能夠解決問(wèn)題，但是在閱卷的過(guò)程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問(wèn)題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問(wèn)題，即保障針對(duì)性總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫(xiě)，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。二、知本源：為何書(shū)寫(xiě)針對(duì)性?前文我們已經(jīng)對(duì)針對(duì)性的概念加以介紹，因此，保證針對(duì)性的目的就在于防止要點(diǎn)在改卷中被遺漏。同樣，做好針對(duì)性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對(duì)性?技巧：了解總括句的書(shū)寫(xiě)分為實(shí)寫(xiě)與虛寫(xiě)之分對(duì)策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+內(nèi)容+結(jié)果。四部分構(gòu)成，其中較為簡(jiǎn)單的方式，就是將原本的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為結(jié)果，讓考官能夠快速的定位答案【