1、重大危險源（因素）管理制度12. 1 編制目的為準(zhǔn)確辨識各領(lǐng)域范圍內(nèi)的危險源（危險因素），并對辨識出的危險源（危險因素）做出合理的風(fēng)險評價，以便根據(jù)評價結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施及實行分級管理，制定本制度。12. 2 適用范圍中國 XXXX 局 XX 地鐵 X 號線土建X 標(biāo) XX 工區(qū)項目經(jīng)理部（以下簡稱“項目部”）所有施工生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活等場所范圍內(nèi)的危險源（危險因素）的辨識與評價。12. 3 術(shù)語和定義12. 3. 1 危險因素：是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、 設(shè)備

2、及其位置；它的實質(zhì)是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。重大危險因素是指危險程度可能造成重傷或一般安全事故及以上后果的危險因素。12. 3. 2 重大危險源：是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。12. 4 編制依據(jù)中國 XXXX 股份有限公司管理手冊12. 5 管理職責(zé)12. 5. 1 項目經(jīng)理是本單位重大危險源（因素）管控的第一責(zé)任人。12. 5. 2 項目總工程師負(fù)責(zé)組織開展危險辨識評價工作。12. 5. 3 項目部工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)重大危險源（因素）的辨識評價，預(yù)控

3、措施及應(yīng)急預(yù)案的制定。12. 5. 4 項目部生產(chǎn)系統(tǒng)負(fù)責(zé)重大危險源（因素）管理方案（措施）實施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)施工過 程中對重大危險源（因素）的日常管控。12. 5. 5 項目部安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督重大危險源（因素）管理方案（措施）、應(yīng)急預(yù)案制定與實施；組織或參與交底、告知、演練工作，并對重大危險因素（重大危險源）的異動進(jìn)行監(jiān)管。管理流程工作程序辨識時機1新項目開工之前應(yīng)進(jìn)行危險源（危險因素）辨識工作，提前做好預(yù)防策劃工作。2項目施工過程中的辨識可按施工階段進(jìn)行，主要的施工階段劃分有：臨建施工階段、主體施工階段、安裝工程施工階段、尾工階段等。3當(dāng)整個工程重要環(huán)節(jié)發(fā)生重大變化時，應(yīng)全面進(jìn)行重新辯識；當(dāng)

4、局部發(fā)生變化時， 如某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)采用新工藝、新技術(shù)，則對局部環(huán)節(jié)進(jìn)行重新辯識或增加辯識。4各單位根據(jù)實際情況進(jìn)行危險源（危險因素）辨識、風(fēng)險評價工作，原則上每年進(jìn)行一次，但當(dāng)發(fā)生本節(jié)第 3條情況時，則應(yīng)重新辨識。危險源辨識、風(fēng)險評價完成標(biāo)準(zhǔn)1各部門、班組的危險源（危險因素）辨識應(yīng)盡可能做到全員參與，應(yīng)根據(jù)不同的工 作崗位按要求進(jìn)行危險源辨識并形成記錄。2辨識的范圍應(yīng)覆蓋所有施工（生產(chǎn)）活動、辦公、生活、服務(wù)等各個方面，包括所 有正常的活動及非正常的活動、所有進(jìn)入施工作業(yè)場所的人員、作業(yè)場所內(nèi)所有的設(shè)施及設(shè)備等。3辨識危險源（危險因素）要依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，確定出對人 體健康安

5、全有影響的所有職業(yè)安全健康危害。危險源（危險因素）辨識方法1劃分作業(yè)活動1）作業(yè)活動劃分的合理性直接影響到危險源（危險因素）辨識的充分性。在各施工階段，直接和施工活動有關(guān)的可按施工工序（分部工程）為主線劃分作業(yè)活動； 再對分部工程劃分為作業(yè)類別（分項工程）；對每一作業(yè)類別，再細(xì)分為作業(yè)活 動。對于與施工有關(guān)的其它活動，可按管理活動、輔助作業(yè)活動和生活活動等來劃分。與施工活動有關(guān)的場所的活動可按施工生產(chǎn)（生活）設(shè)施設(shè)備所處空間位置、危險有害物資儲存場所等來劃分識別評價單元。如：員工宿舍、食堂、材料加工場所、材料倉庫、機械存放場地等。收集必要的資料。施工作業(yè)活動的信息主要包括： TOC o 1-5

6、 h z 施工項目的基本情況（施工內(nèi)容、工期等）。作業(yè)場所（包括道路、交通、通風(fēng)、照明、是否存在密閉空間等）。執(zhí)行項目施工的所有人員。與項目有關(guān)的其它人員（如業(yè)主、監(jiān)理、參觀人員等）。操作者已接受的培訓(xùn)情況。項目制定的規(guī)章制度、操作程序、上崗資格規(guī)定?？赡苁褂玫臋C械設(shè)備、工具及其操作、保養(yǎng)規(guī)定?？赡馨徇\的原材料的尺寸、形狀、重量及移動的距離和高度。 TOC o 1-5 h z 現(xiàn)場的氣候條件（溫度、濕度、雨、雪等是否會引起特別的安全問題）。現(xiàn)場的特殊環(huán)境（是否有建筑垃圾、化學(xué)危險品、煙霧、噪聲等）。各種監(jiān)視、測量設(shè)備及數(shù)據(jù)（以往安全事故信息、有害氣體測試等）。所有與施工活動有關(guān)的場所的信息（食

7、堂信息、倉庫信息、員工宿舍信息等）根據(jù)劃分的作業(yè)活動，針對每個活動的作業(yè)內(nèi)容，對可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷等方面進(jìn)行辨識。主要有以下幾個方面：作業(yè)活動中存在的行為，這些行為在正常、異常、緊急狀態(tài)下可能會造成的危害。作業(yè)活動中使用哪些設(shè)備、材料及工器具，這些工器具在正常、異常及緊急狀態(tài)下會產(chǎn)生的危害。作業(yè)活動周圍環(huán)境中存在的危險（如臨邊孔洞、交叉作業(yè)、易燃易爆品存放等）與項目有關(guān)的其它人員（如業(yè)主、監(jiān)理、參觀人員等）。施工技術(shù)方案的合理性，完成此作業(yè)活動的人員結(jié)構(gòu)及組織機構(gòu)的合理性。作業(yè)機構(gòu)內(nèi)各崗位的安全職責(zé)明確程度，未明確將產(chǎn)生的影響。對辨識結(jié)果進(jìn)行整

8、理匯總后形成記錄清單。12. 7. 4 風(fēng)險評價對識別出的危險源（危險因素）按照嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，評估風(fēng)險大小，確定風(fēng)險等級。根據(jù)風(fēng)險等級進(jìn)行有針對性的風(fēng)險控制。2風(fēng)險評價的方法有定性評價法和定量評價法，采用LEC作業(yè)條件危險性評價法。LEC 評價法是用與系統(tǒng)風(fēng)險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之乘積來評價系統(tǒng)發(fā)生人員傷亡或重大損失的風(fēng)險大小，從發(fā)生事故的可能性、人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度和發(fā)生事故后造成的損失后果進(jìn)行打分，用公式D=L X E X C表示。式中： L 事件或事故發(fā)生的可能性E 暴露于潛在危險環(huán)境中的頻率危險程度或事故發(fā)生后可能造成的后果D-發(fā)生事故后果嚴(yán)重度分?jǐn)?shù) 各指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表

9、：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能、可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不口能3可能、但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小、完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（ E）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3母周次或偶爾恭路0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性100大災(zāi)難，許多人死亡；或 造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷；或造成較小的財廣損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡；或造成很大財產(chǎn)損失3重大、致殘；或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡；或 造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，需要救護(hù)危險性分值（D）分?jǐn)?shù)值風(fēng)險程度風(fēng)險等級320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)1160DW320高度危險，需立即整改270D W 160顯著危險，需要整改320D70一般危險，需要注意420稍有危險，可以接受512.7.5 重大危險源（危險因素）的辨識、風(fēng)險評價及控制1根據(jù)評價判斷及定量風(fēng)險評價結(jié)果，符合下列情況之一的屬于重大危險源（危險因 素）：嚴(yán)重違反法律法規(guī)及其它要求的。曾經(jīng)出現(xiàn)過事故，但還未采取有效防范、控制措施的。定量評價結(jié)果大于160 的。項目部應(yīng)通過匯總的危險源（危險因素）調(diào)