1、Q/LB.XXXXX-XXXXDB43/T.2022目次 TOC o 1-1 h HYPERLINK l _Toc8752 前言 PAGEREF _Toc8752 h II HYPERLINK l _Toc24008 1 范圍 PAGEREF _Toc24008 h 3 HYPERLINK l _Toc1556 2 規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc1556 h 3 HYPERLINK l _Toc28777 3 術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc28777 h 3 HYPERLINK l _Toc27246 4 基礎(chǔ)條件 PAGEREF _Toc27246 h 4 HYPERLINK

2、 l _Toc26945 5 評估內(nèi)容 PAGEREF _Toc26945 h 4 HYPERLINK l _Toc7766 6 評價方法 PAGEREF _Toc7766 h 8 HYPERLINK l _Toc16859 7 評定程序 PAGEREF _Toc16859 h 8 HYPERLINK l _Toc18612 附 錄 A （規(guī)范性）茶文化旅游項目（茶文化旅游目的地）可行性評價細則 PAGEREF _Toc18612 h 10 HYPERLINK l _Toc18612 附 錄 B （規(guī)范性）茶文化旅游項目（特色化茶莊園）可行性評價細則 PAGEREF _Toc18612 h 1

3、2前言本文件依據(jù)GB/T 1.1-2020標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的起草和發(fā)布機構(gòu)不承擔相關(guān)責任。本文件由湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出。本文件由湖南省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會歸口。本文件起草單位：湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省茶葉學會、湖南省茶葉研究所、湖南省茶業(yè)協(xié)會、湖南省茶葉品牌建設(shè)促進會、安化縣茶鄉(xiāng)花海生態(tài)文化體驗園有限公司、湖南省云臺山茶旅集團有限公司。本文件主要起草人：肖力爭、覃麗、李敏、周重旺、尹鐘、黎娜。茶文化旅游項目可行性評價規(guī)范范圍本文件明確了茶文化旅游項目可行性評價的的基礎(chǔ)條件、評估內(nèi)容（一級維度和二級指標）、評價

4、方法和評定程序等內(nèi)容。本文件適用于預(yù)備實施茶文化旅游項目開發(fā)、對預(yù)開發(fā)資源進行評價考察的企業(yè)和組織。本文件不適用于對正在實施或已經(jīng)完成茶文化旅游開發(fā)的資源單位進行考察評估。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T 16766 旅游服務(wù)基礎(chǔ)術(shù)語 GB/T 10001.1 標志用公共信息圖形符號,第一部分：通用符號 GB/T 10001.2 標志用公共信息圖形符號,第二部分：旅游設(shè)施與服務(wù)符號 DB21T 3357.1-2020 文化

5、旅游空間服務(wù)質(zhì)量要求術(shù)語和定義GB/T 16766界定的術(shù)語和定義以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1茶文化旅游 Tea culture tourism 利用茶葉的美學觀賞價值、歷史文化價值和保健實用價值吸引旅游者進行休閑體驗的一種新型旅游活動。3.2可行性評價 Feasibility evaluation 運用一定科學方法，對特定目標對象進行綜合全面分析，考量其執(zhí)行實施的經(jīng)濟效益，評價其實施價值與是否可行的論證活動。3.3評估內(nèi)容 Evaluated elements 為實現(xiàn)對某一目標的綜合考量，實施主體對其展開獨立評價的單元要素。3.4 評價模型 Evaluation model為實現(xiàn)對

6、某一目標的綜合考量，實施主體對其展開評價的各單元要素的邏輯關(guān)系表達方式。3.5 準入標準 Admission criteria在特定規(guī)則或機制下，符合要求的最低量化額度?；A(chǔ)條件 4.1 須有明晰的責任主體單位，且具有獨立法人資格。4.2 須有清晰的規(guī)劃方案，設(shè)計因地制宜、科學合理，符合發(fā)展實情。 4.3 須有明確的建設(shè)管理團隊和技術(shù)指導資源，管理制度健全、運營機制規(guī)范。4.4 須取得合格的相關(guān)建設(shè)資質(zhì)，尤其涉及到土地使用。4.5 主體單位近兩年內(nèi)未發(fā)生負主要責任重大安全事故、重大污染事件、重大群體性事件。4.6 管理運營機構(gòu)近五年內(nèi)未受到有關(guān)部門處罰，未出現(xiàn)違規(guī)建設(shè)、破壞環(huán)保、安全事故等問題

7、。 4.7 公共配套設(shè)施完善，導覽標識設(shè)置應(yīng)符合 GB/T 10001.1 以及 GB/T 10001.2 的相關(guān)要求。4.8 服務(wù)質(zhì)量參考DB21T 3357.1-2020的相關(guān)要求。評估內(nèi)容 茶文化旅游項目可行性的評估內(nèi)容分為三個層級。第一層級是以六項評價項目為內(nèi)容的維度層，第二層與第三層為對應(yīng)延展的兩級指標層，共同構(gòu)成了評價體系的評估內(nèi)容。茶文化旅游項目因開發(fā)模式不同可分為茶文化旅游目的地開發(fā)和特色化茶莊園開發(fā)兩類，二者的評估內(nèi)容稍有差異，具體對應(yīng)詳見表 1、表 2。表1 成片式規(guī)模開發(fā)模式下（茶文化旅游目的地）茶文化旅游項目可行性評價的評估內(nèi)容評價維度一級指標二級指標區(qū)位與交通（1）區(qū)

8、位優(yōu)勢指數(shù)地理區(qū)位旅游區(qū)位經(jīng)濟區(qū)位（2）交通便利指數(shù)外部交通內(nèi)部交通自然生態(tài)環(huán)境（1）區(qū)域風景美麗指數(shù)茶區(qū)規(guī)劃美景周域地貌美景周域水系美景周域建筑美景（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)社區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境旅游體驗區(qū)生態(tài)環(huán)境人文文化環(huán)境（1）茶文化豐富度指數(shù)茶物態(tài)文化資源茶心態(tài)文化資源茶行為文化資源茶制度文化資源（2）非茶文化富集指數(shù)文化多樣性文化特色性 文化融合性（與茶）茶產(chǎn)業(yè)發(fā)育度（1）茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)茶園面積茶園培管水平茶葉加工能力茶企聚集度（2）茶業(yè)品牌形象指數(shù)品牌認知度品牌特色性品牌傳播力品牌美譽度旅游業(yè)發(fā)育度（1）服務(wù)設(shè)施配置指數(shù)道橋游線設(shè)施餐飲住宿設(shè)施娛樂休閑設(shè)施購物消費設(shè)施管理與導游設(shè)施

9、出行運載設(shè)施通信視訊設(shè)施康療救護設(shè)施（2）茶旅融合特色指數(shù)旅游資源稀缺性特色茶區(qū)休閑景觀性特色茶品優(yōu)質(zhì)示范性特色茶旅品牌運營化特色規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)指數(shù)項目概念定位項目合理規(guī)劃項目創(chuàng)意策劃項目綠色設(shè)計項目經(jīng)營規(guī)章項目質(zhì)量規(guī)范表2 集約式單一開發(fā)模式下（特色化茶莊園）茶文化旅游項目可行性評價的評估內(nèi)容評價維度一級指標二級指標區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)地理區(qū)位旅游區(qū)位經(jīng)濟區(qū)位（2）交通便利指數(shù)外部交通內(nèi)部交通自然與人文（1）區(qū)域風景美麗指數(shù)茶園規(guī)劃美景莊園建設(shè)美景周域地貌美景周域水系美景（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)社區(qū)生態(tài)環(huán)境園區(qū)生態(tài)環(huán)境（3）茶文化豐富度指數(shù)茶物態(tài)文化資源茶心態(tài)文化資源茶行為文化

10、資源茶制度文化資源（4）非茶文化富集指數(shù)文化多樣性文化特色性文化融合性（與茶）基礎(chǔ)與規(guī)劃（1）茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)指數(shù)生產(chǎn)基地面積茶園培管水平茶葉加工能力產(chǎn)品分級系統(tǒng)（2）旅游服務(wù)基礎(chǔ)指數(shù)茶莊園道橋游線設(shè)施茶莊園微景觀設(shè)施茶莊園娛樂休閑設(shè)施茶莊園康養(yǎng)體驗設(shè)施 茶莊園生活服務(wù)設(shè)施茶莊園出行運載設(shè)施茶莊園通信視訊設(shè)施茶莊園康療救護設(shè)施（3）規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)指數(shù)項目概念定位項目合理規(guī)劃項目創(chuàng)意策劃項目綠色設(shè)計項目經(jīng)營規(guī)章項目質(zhì)量規(guī)范特色與品牌（1）特色打造指數(shù)餐品特色個性化客房特色民宿化活動特色文創(chuàng)化服務(wù)特色生活化經(jīng)營特色綜合化休閑特色智能化（2）品牌塑造指數(shù)品牌定位有差異品牌運營有特色品牌傳播有平臺品牌保護有

11、措施評價方法茶文化旅游項目可行性的評價方法采用專家評分制，專家應(yīng)用評價模型對目標項目進行各級指標的打分評價。6.1 評價模型評價模型滿分100分。根據(jù)茶文化旅游項目的兩種開發(fā)模式分成茶文化旅游目的地和特色化茶莊園兩類評價模型，模型評分細則分別對應(yīng)附錄A和附錄B。6.2 評價計分6.2.1 茶文化旅游項目必須滿足基礎(chǔ)條件后，才能夠進入專家評分程序。6.2.2 專家根據(jù)評價模型對項目的各指標進行評估打分。6.2.3 應(yīng)用權(quán)重法計算專家評分表的分值，以分值總和衡量項目是否具備開發(fā)的可行性。6.2.4 總分值F計算公式為：F=F1W1+F2W2+F3W3+F4W4+F5W5+F6W6。（注：Fn表示第

12、n個評價維度的專家打分數(shù)；Wn表示第n個評價維度的權(quán)重值；F為最終得分數(shù)。）6.3 準入標準以F值的大小為最終依據(jù)，對標茶文化旅游項目可行性的準入標準值（60分與80分），將申報項目劃分為成熟、潛力和待培育三類項目，具體見表3。表3 茶文化旅游發(fā)展可行性評價等級等級表示F值范圍等級符號說明A80-100成熟項目，項目實施具有可行性B60-80)潛力項目，項目實施具有不完全可行性C0-60)待培育項目，項目實施在當前條件下還不具備可行性評定程序 7.1 申報7.1.1 實行集中申報制度，申報時間為每年1月1日-6月30日。 7.1.2 申報項目自檢。7.1.3 自檢合格后向所在縣（市、區(qū)）茶葉和

13、旅游行政主管部門提出申請。7.1.4 各縣（市、區(qū)）茶葉和旅游行政主管部門負責將收集到的項目相關(guān)材料上報至上一級直管部門。 7.2 初評 7.2.1 縣（市、區(qū)）茶葉和旅游行政主管部門認真審核申報材料，按委托權(quán)限進行基礎(chǔ)條件的初評。 7.2.2 經(jīng)過初評，符合基礎(chǔ)條件的進入復(fù)評階段；不符合基礎(chǔ)條件要求的，駁回項目開發(fā)申請。 7.3 復(fù)評 7.3.1 計劃：制定年度復(fù)評計劃； 7.3.2 評估：組建專家組，赴項目開發(fā)地進行實地考察，并進行專家評估打分； 7.3.3 評定：評定小組計算項目評分結(jié)果，召開項目評價核定會；7.3.4 公告：項目評定結(jié)果應(yīng)向社會公告，公告期為一周。 7.3.5 備案：公

14、告期滿后，達標項目應(yīng)向社會正式公布，并報市（州）茶葉和旅游行政主管部門備案。 7.4 專家組和評定小組 7.4.1 專家組和評定小組由國/省內(nèi)相關(guān)科研單位、市(州)茶葉和旅游行政主管部門共同組成。 7.4.2 專家組和評定小組成員應(yīng)由茶葉、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域?qū)＜?、?州)農(nóng)辦和旅游局相關(guān)領(lǐng)導共同擔任。 7.4.3 專家組和評定小組成員應(yīng)相對固定。 附 錄 A （規(guī)范性）成片式規(guī)模開發(fā)模式下（茶文化旅游目的地）茶文化旅游項目可行性評價細則評價維度一級指標二級指標分值權(quán)重評分區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)地理區(qū)位20分10%旅游區(qū)位15分經(jīng)濟區(qū)位15分（2）交通便利指數(shù)外部交通25分內(nèi)部交通2

15、5分自然生態(tài)環(huán)境（1）區(qū)域風景美麗指數(shù)茶區(qū)規(guī)劃美景20分22.5%周域地貌美景10分周域水系美景10分周域建筑美景10分（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)社區(qū)生態(tài)環(huán)境16分產(chǎn)業(yè)區(qū)生態(tài)環(huán)境12分旅游體驗區(qū)生態(tài)環(huán)境22分人文文化環(huán)境（1）茶文化豐富度指數(shù)茶物態(tài)文化資源15分22.5%茶心態(tài)文化資源15分茶行為文化資源15分茶制度文化資源15分（2）非茶文化富集指數(shù)文化多樣性10分文化特色性15分文化融合性（與茶）15分茶產(chǎn)業(yè)發(fā)育度（1）茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模指數(shù)茶園面積10分20%茶園培管水平10分茶葉加工能力10分茶企聚集度10分（2）茶業(yè)品牌形象指數(shù)品牌認知度18分品牌特色性12分品牌傳播力18分品牌美譽度12分旅游

16、業(yè)發(fā)育度（1）服務(wù)設(shè)施配置指數(shù)道橋游線設(shè)施4分20%餐飲住宿設(shè)施7分娛樂休閑設(shè)施5分購物消費設(shè)施4分管理與導游設(shè)施6分出行運載設(shè)施4分通信視訊設(shè)施4分康療救護設(shè)施6分（2）茶旅融合特色指數(shù)旅游資源稀缺性特色18分茶區(qū)休閑景觀性特色12分茶品優(yōu)質(zhì)示范性特色15分茶旅品牌運營化特色15分規(guī)劃與設(shè)計規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)指數(shù)項目概念定位15分5%項目合理規(guī)劃20分項目創(chuàng)意策劃20分項目綠色設(shè)計15分項目經(jīng)營規(guī)章15分項目質(zhì)量規(guī)范15分附 錄 B （規(guī)范性）集約式單一開發(fā)模式下（特色化茶莊園）茶文化旅游項目可行性評價細則評價維度一級指標二級指標分值權(quán)重評分區(qū)位與交通（1）區(qū)位優(yōu)勢指數(shù)地理區(qū)位15分10%旅游區(qū)位22分經(jīng)濟區(qū)位18分（2）交通便利指數(shù)外部交通25分內(nèi)部交通20分自然與人文（1）區(qū)域風景美麗指數(shù)茶園規(guī)劃美景10分30%莊園建設(shè)美景10分周域地貌美景5分周域水系美景5分（2）生態(tài)環(huán)境優(yōu)化指數(shù)社區(qū)生態(tài)環(huán)境8分園區(qū)生態(tài)環(huán)境12分（3）茶文化豐富度指數(shù)茶物態(tài)文化資源8分茶心態(tài)文化資源8分茶行為文化資源8分茶制度文化資源8分（4）非茶文化富集指數(shù)文化多樣性5分文化特色性5分文化融合性（與茶）8分基礎(chǔ)與規(guī)劃（1）茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)指數(shù)生產(chǎn)基地面積3分25%茶園培管水平10分茶葉加工能力10分產(chǎn)品分級系統(tǒng)7分（2）旅游服務(wù)基礎(chǔ)指數(shù)茶莊園道橋游