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1、如何推行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)外部化內(nèi)部審計(jì)外部化是一個(gè)系統(tǒng)的工程,首先要結(jié)合 企業(yè) 的 開展 需求對(duì)內(nèi)部審計(jì)外部化進(jìn)展決策 分析 ,然后根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)男问轿覈?現(xiàn)代 企業(yè)制度的建立和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng),使得內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的作用越來越重要,一方面企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)“內(nèi)向性增值效勞的要求越來越高;另一方面對(duì)絕大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審部門而言,無論在硬件設(shè)施還是在人才、技術(shù)、管理等軟件條件方面都無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)內(nèi)審的要求,這種矛盾的日益激化直接威脅到了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的開展。內(nèi)部審計(jì)外部化是指組織將其內(nèi)部審計(jì)職能部分或全部通過契約委托給組織外部的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。上世紀(jì)90年代,內(nèi)部審計(jì)外部化的做法在西方國家就已屢見不鮮,
2、這為解決我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的瓶頸 問題 ,進(jìn)步我國內(nèi)部審計(jì)部門的綜合業(yè)務(wù)才能提供了一個(gè)新思路。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀堪憂其次是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位不夠高、獨(dú)立性較差。調(diào)查顯示,26%的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受公司財(cái)務(wù)經(jīng)理指導(dǎo),57%受總經(jīng)理指導(dǎo),17%受董事會(huì)指導(dǎo)。第四,內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)有待進(jìn)步。從內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)配置看,內(nèi)部審計(jì)人員中來自審計(jì)專業(yè)的只占7%,絕大多數(shù)來自 會(huì)計(jì) 專業(yè),而其中熟悉 計(jì)算 機(jī)技術(shù)和 法律 及其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人更少。公司中從會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、管理部門轉(zhuǎn)到內(nèi)部審計(jì)部門的現(xiàn)象突出。從內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)培訓(xùn)來看,主要是會(huì)計(jì)繼續(xù) 教育 及參加CPA 考試 的形式。國家審計(jì)部門及內(nèi)部審計(jì)
3、師協(xié)會(huì)舉辦的各種專題性質(zhì)的培訓(xùn)班沒有得到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的積極響應(yīng)。內(nèi)部審計(jì)外部化的實(shí)現(xiàn)途徑內(nèi)部審計(jì)外部化可以進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性;有利于內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的拓展以及方式的轉(zhuǎn)變;有利于降低企業(yè)本錢;有利于企業(yè)充分利用外部優(yōu)勢資源,集中精力追求更具戰(zhàn)略意義的目的,從總體上提升競爭優(yōu)勢。因此,當(dāng)前推行內(nèi)部審計(jì)外部化很有必要。內(nèi)部審計(jì)外部化是一個(gè)系統(tǒng)的工程,首先要結(jié)合企業(yè)的開展需求對(duì)內(nèi)部審計(jì)外部化進(jìn)展決策分析,考慮是否開展外部化以及外部化的 內(nèi)容 ,然后根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)男问?。從國外的理論來看,?nèi)部審計(jì)外部化有4種實(shí)現(xiàn)形式,即作為內(nèi)部審計(jì)補(bǔ)充、審計(jì)管理咨詢、合作內(nèi)審、內(nèi)審職能全部外部化給 會(huì)計(jì) 師事務(wù)所。
4、無論 企業(yè) 選擇哪種方式,都應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身的管理需要和本錢來決定。但是本錢將不再是企業(yè)管理層做出決定的唯一根據(jù),審計(jì)效勞的有效性,即能否在一樣的本錢條件或更低的本錢支出下,提供更高質(zhì)量的效勞,將成為重要的 參考 根據(jù)。對(duì)于國有大中型企業(yè)而言,可以考慮采用作為內(nèi)部審計(jì)補(bǔ)充、審計(jì)管理咨詢以及合作內(nèi)審的方式。在詳細(xì)操作過程中,可以參照國外的成功經(jīng)歷,根據(jù)企業(yè)的需要及本錢效益做出決策。比方對(duì)于 計(jì)算 機(jī)信息系統(tǒng)等專業(yè)領(lǐng)域,可以采用“作為內(nèi)部審計(jì)補(bǔ)充的形式,借助注冊(cè)會(huì)計(jì)師完成依靠內(nèi)部力量無法完成的工作。企業(yè)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量及裝備情況、內(nèi)部審計(jì)人員的招聘等方面可以采用“審計(jì)管理咨詢的形式。對(duì)
5、于那些內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)很少的中小型企業(yè),難以聘到高程度的審計(jì)師,單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門并裝備專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員可能不符合本錢效益原那么,此時(shí)“內(nèi)部審計(jì)職能全部外部化那么可能是企業(yè)的最正確選擇。內(nèi)部審計(jì)外部化的保障措施首先是要轉(zhuǎn)變觀念,重新認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)管理當(dāng)局對(duì)內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度是開展工作的根底。企業(yè)首先要明確內(nèi)部審計(jì)的目的是增加價(jià)值、改善組織的運(yùn)營,只要能更有效果、更高效率、更 經(jīng)濟(jì) 地到達(dá)這一目的,內(nèi)部審計(jì)的組織形式是可以次要考慮的。其次是要重設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。建議我國大中型企業(yè)及上市公司都應(yīng)參照國外成功形式,設(shè)立專門負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作的管理機(jī)構(gòu),如審計(jì)委員會(huì)來進(jìn)步我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。有條件的
6、還可以設(shè)立由獨(dú)立董事組成的審計(jì)委員會(huì)來負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作。第三,努力進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。鑒于注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有豐富的知識(shí)和經(jīng)歷,在進(jìn)展內(nèi)部審計(jì)外部化時(shí),建議企業(yè)與外部審計(jì)師結(jié)合對(duì)員工進(jìn)展培訓(xùn)。根據(jù)企業(yè)的需要壯大內(nèi)審隊(duì)伍,強(qiáng)化內(nèi)審力量。第四,確保良好的內(nèi)外溝通。企業(yè)管理當(dāng)局應(yīng)通過深化細(xì)致的交流,盡可能縮小外部審計(jì)師工作效果與內(nèi)部管理層期望之間的差距。同時(shí),企業(yè)管理層應(yīng)使內(nèi)部審計(jì)人員明白,外部審計(jì)師是來幫助他們而不是來搶他們飯碗的,消除擔(dān)憂增加信任感,使內(nèi)部審計(jì)師真正接納外部審計(jì)人員。最后,要做好內(nèi)部審計(jì)外部化的風(fēng)險(xiǎn)控制。開展內(nèi)部審計(jì)外部化可以節(jié)約企業(yè)內(nèi)部審計(jì)本錢,進(jìn)步內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量和效率,但同時(shí)我們也要警覺其伴隨的風(fēng)險(xiǎn),著重在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、機(jī)構(gòu)選擇、合同審查、監(jiān)視控制等方面做好控制工作。作為內(nèi)部審計(jì)效勞的供應(yīng)商,
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