1、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建議書一、項目提提出的必必要性和和依據(jù)（一）項目目背景固原市地處處寧夏南南部，位位于著名名的六盤盤山地區(qū)區(qū)，這里里海拔高高、光照照強、氣氣候冷涼涼，由于于這里沒沒有大型型工礦企企業(yè)，無無大氣、水水源和固固體污染染物，生生長和生生活在這這里的動動植物資資源綠色色、環(huán)保保、無污污染，是是國家農(nóng)農(nóng)業(yè)部認認定的無無公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品和和綠色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品生生產(chǎn)基地地，通過過認證的的無公害害農(nóng)產(chǎn)品品有糧食食作物、油油料作物物、果蔬蔬、畜牧牧業(yè)產(chǎn)品品等，其其中糧食食作物有有馬鈴薯薯、玉米米、蕎麥麥、莜麥麥、糜子子、谷子子、豆類類、小麥麥等八個個方面，油油料作物物有胡麻麻、蕓芥芥兩類，藥藥食同

2、源源植物有有菊芋、枸枸杞、仁仁用杏、山山核桃四四類，果蔬蔬有長城城塬菌草草、西瓜瓜、蘋果果、人參參果、油油桃、胡胡蘿卜、黃黃瓜、芹芹菜、包包包菜、菠菜等十個方面，畜牧業(yè)產(chǎn)品有隆德獺兔、彭陽生態(tài)雞、原州區(qū)細毛山羊、西吉山毛驢、涇源虹鱒魚、六盤山肉牛、六盤山瘦肉豬和蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂毒、蜂蛹、蜂蠟等十五個方面。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測檢檢驗認證證中心（北北京）認認證檢測測表明，固原市的這些產(chǎn)品不但綠色無污染，且有效成分含量高、營養(yǎng)較其他地區(qū)豐富，十分適宜人類食用。由于固原市市經(jīng)濟條條件限制制，目前前農(nóng)產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)很不發(fā)發(fā)達，也也不規(guī)范范，僅有有的加工工業(yè)有馬馬鈴薯淀淀粉和粉粉條加工工

3、、面粉粉加工、牛牛羊肉屠屠宰等，加加工種類類少、規(guī)規(guī)模小、檔檔次低，附附加值不不高，特特色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品除農(nóng)農(nóng)民自用用外，其其余的主主要以原原料形式式低價流流通和銷銷售，農(nóng)農(nóng)民出現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品增產(chǎn)而而不增收收的現(xiàn)狀狀，且由由于農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工企業(yè)少少，農(nóng)村村剩余勞勞動力就就業(yè)難，農(nóng)農(nóng)民大多多外出務(wù)務(wù)工創(chuàng)收收，從而而導致農(nóng)農(nóng)村普遍遍出現(xiàn)農(nóng)農(nóng)民田間間不種、圈圈里不養(yǎng)養(yǎng)的狀況況，農(nóng)民民日常生生活高價價買糧、買買肉，出出現(xiàn)貧困困山區(qū)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品價價格市場場高于城城市的怪怪象。據(jù)固原原市農(nóng)調(diào)調(diào)隊20011年年一季度度抽樣調(diào)調(diào)查顯示示，固原原市農(nóng)村村市場標標準面粉粉85元元/袋，而而固原和和銀川880元/袋；牛牛羊肉農(nóng)

4、農(nóng)村市場場37元元/公斤斤，而固固原和銀銀川355元/公公斤；豬豬肉農(nóng)村村市場333元/公斤，而而固原和和銀川330元/公斤。這些問題的的出現(xiàn)，究究其根本本原因就就是由于于農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)嚴重重滯后，附附加值不不高，農(nóng)農(nóng)民生產(chǎn)產(chǎn)的農(nóng)副副產(chǎn)品低低價進入入市場或或銷往外外地，嚴嚴重挫傷傷了農(nóng)民民的生產(chǎn)產(chǎn)積極性性。在本地地農(nóng)產(chǎn)品品缺乏的的情況下下，從外外地長途途購入，在在流通環(huán)環(huán)節(jié)要增增加運輸輸費、管管理費、物物流企業(yè)業(yè)利潤等等的各種種費用，待待進入農(nóng)農(nóng)民手中中，價格格已經(jīng)很很高了。（二）建設(shè)設(shè)單位：固固原市扶扶貧發(fā)展展試驗區(qū)區(qū)管委會會（三）項目目負責人人：趙萬萬華（四）產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃1、寧夏回回族自

5、治治區(qū)特色色農(nóng)產(chǎn)品品加工業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)集集群發(fā)展展規(guī)劃（220088-20012年年）寧政政發(fā)2200881335號2、寧夏農(nóng)農(nóng)業(yè)特色色優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃（220088年20112年）寧政辦發(fā)200082204號號3、寧夏回回族自治治區(qū)國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展第十十二個五五年規(guī)劃劃綱要4、國家新新一輪西西部大開開發(fā)政策策和自治治區(qū)黨委委、政府府關(guān)于于促進固固原經(jīng)濟濟社會加加快發(fā)展展的若干干意見，關(guān)關(guān)于加大大寧南山山區(qū)經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整力度度，加快快轉(zhuǎn)變經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展方式，推推動產(chǎn)業(yè)業(yè)升級，提提升優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展水平平的規(guī)劃劃。5、固原市市國民經(jīng)經(jīng)濟和社社會發(fā)展展第十二二個五年年規(guī)劃綱綱要（五）項目目建

6、設(shè)的的必要性性一是建設(shè)特特色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，是是提高農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化水平平、走具具有寧夏夏特色現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展之之路的必必然選擇擇。受市市場和資資源雙重重約束，帶帶動能力力不強、組組織化程程度不高高是制約約我固原原市現(xiàn)代代農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的重重要瓶頸頸。多年年的實踐踐證明，優(yōu)優(yōu)化特色色優(yōu)勢農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)區(qū)域布局局，實行行專業(yè)化化生產(chǎn)、規(guī)規(guī)?；l(fā)發(fā)展、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營，可可以有效效推動產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)產(chǎn)中、產(chǎn)產(chǎn)后各環(huán)環(huán)節(jié)的社社會化服服務(wù)，提提升生產(chǎn)產(chǎn)的組織織化水平平，帶動動產(chǎn)業(yè)鏈鏈條延伸伸，形成成小農(nóng)戶戶大基地地、小規(guī)規(guī)模大群群體的發(fā)發(fā)展格局局，實現(xiàn)現(xiàn)小生產(chǎn)產(chǎn)與大市市場的有有效對接接，是探探索發(fā)展展具有寧

7、寧夏特色色現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)之路路的有效效形式和和必然選選擇。二是建設(shè)特特色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，是是優(yōu)化資資源配置置、提高高農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力的的重大舉舉措。提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力，事關(guān)關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品有效供供給和糧糧食安全全。加快快發(fā)展特特色優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)，在在優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)區(qū)域發(fā)發(fā)展主導導產(chǎn)品，有有利于資資源、政政策、資資金、人人才等生生產(chǎn)要素素的合理理集聚，充充分挖掘掘生產(chǎn)資資料、品品種、技技術(shù)和物物質(zhì)裝備備等潛能能，不斷斷提高農(nóng)農(nóng)業(yè)資源源利用率率、土地地產(chǎn)出率率和勞動動生產(chǎn)率率，增強強農(nóng)業(yè)綜綜合生產(chǎn)產(chǎn)能力。三是建設(shè)特特色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，是發(fā)揮揮比較優(yōu)優(yōu)勢、提提升農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場場競爭力力的

8、客觀觀要求。實實行農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品區(qū)域域化布局局，形成成優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)區(qū)和規(guī)規(guī)模優(yōu)勢勢，是多多數(shù)發(fā)達達國家和和國內(nèi)發(fā)發(fā)達地區(qū)區(qū)增強農(nóng)農(nóng)業(yè)競爭爭力、擴擴大農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場場占有率率的成功功 HYPERLINK /zhuanti/jbft/ 經(jīng)驗。加加快發(fā)展展特色優(yōu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)業(yè)，有利利于把優(yōu)優(yōu)勢區(qū)域域率先建建成優(yōu)質(zhì)質(zhì)、高產(chǎn)產(chǎn)、高效效、安全全、生態(tài)態(tài)的名牌牌農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)基基地、龍龍頭企業(yè)業(yè)原料供供應(yīng)基地地、優(yōu)勢勢農(nóng)產(chǎn)品品出口基基地和現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)示范基基地，實實現(xiàn)規(guī)模?；?、專專業(yè)化、標標準化生生產(chǎn)，形形成較大大的市場場規(guī)模，節(jié)節(jié)本增效效，提高高產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量和檔檔次，提提升農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品整體體競爭力力和市場場占有率率。四是建設(shè)特特

9、色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，是夯實實產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)、持持續(xù)增加加農(nóng)民收收入的有有效手段段。保持持農(nóng)民收收入持續(xù)續(xù)較快增增長，努努力縮小小城鄉(xiāng)差差距，是是當前和和今后一一個時期期統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)發(fā)展展、加快快建設(shè)社社會主義義新農(nóng)村村的重點點。在優(yōu)優(yōu)勢區(qū)域域培育具具有較強強競爭力力的主導導產(chǎn)業(yè)，打打牢產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)，擴擴大市場場份額，提提升產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的綜合效效益，是是增加農(nóng)農(nóng)民收入入的重要要途徑。通通過集聚聚提升特特色優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。五是建設(shè)特特色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)業(yè)園園區(qū)，是是擴大加加工規(guī)模模、提高高農(nóng)副產(chǎn)

10、產(chǎn)品附加加值的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)。固原原市農(nóng)副副產(chǎn)品加加工企業(yè)業(yè)規(guī)模較較小，發(fā)發(fā)展水平平低，每每個企業(yè)業(yè)平均資資產(chǎn)僅為為50萬萬元左右右，從業(yè)業(yè)人員也也只有115人左左右。發(fā)發(fā)展水平平還處于于較低水水平，企企業(yè)主要要以出售售初級產(chǎn)產(chǎn)品或貼貼牌產(chǎn)品品維持生生產(chǎn)經(jīng)營營，產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈短，附附加值低低。農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)值與與農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值之之比約為為0.331，低于于全區(qū)水水平0.61，比比全國水水平1.11更低低；還缺缺乏全國國知名度度，品牌牌效應(yīng)沒沒有顯現(xiàn)現(xiàn)出來，市市場競爭爭力弱。技技術(shù)裝備備落后，加加工企業(yè)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)水水品和裝裝備水平平還很低低下，有有80%的農(nóng)副副產(chǎn)品加加工企業(yè)業(yè)屬于220世紀紀80年

11、年代的世世界平均均水平。二、產(chǎn)品方方案、擬擬建規(guī)模模和建設(shè)設(shè)地點的的初步設(shè)設(shè)想（一）建設(shè)設(shè)地點：固原市市扶貧發(fā)發(fā)展試驗驗區(qū)（二）主要要建設(shè)內(nèi)內(nèi)容（產(chǎn)產(chǎn)品方案案與規(guī)模模）：規(guī)劃劃建設(shè)的的農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品加工工產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)占地面面積4556.331畝（30043558.777平方方米），計劃建設(shè)設(shè)標準廠廠房155萬平方方米，分分馬鈴薯薯系列產(chǎn)產(chǎn)品加工工、清真真牛羊肉肉產(chǎn)品加加工、瓜瓜果蔬菜菜產(chǎn)品加加工、飼飼草飼料料產(chǎn)品加加工、小小雜糧產(chǎn)產(chǎn)品加工工、枸杞杞及中藥藥材產(chǎn)品品加工等等功能園園區(qū)。配配套建設(shè)設(shè)道路、供供水、排排水、供供電、供供暖等“七通一一平”基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施。（三）自然然和社會會條件1、自然條條件及資

12、資源狀況況固原市扶貧貧發(fā)展試試驗區(qū)地地處寧夏夏回族自自治區(qū)南南部，黃黃河中游游地區(qū)，固固原市區(qū)區(qū)西南，是是固原市市的工業(yè)業(yè)中心?？乜刂泼娣e積5平方方公里，規(guī)規(guī)劃面積積3.661平方方公里。建建成區(qū)22.5平平方公里里，且有有10余余平方公公里的土土地可供供遠期開開發(fā)建設(shè)設(shè)。固原市扶貧貧發(fā)展試試驗區(qū)系系黃土高高原溝壑壑區(qū)，屬屬中溫帶帶大陸性性季風氣氣候，具具有明顯顯的地帶帶過渡性性。春季季多風干干旱，多多寒潮；夏秋熱熱而短促促，降水水多，但但分布不不均；秋秋季降溫溫迅速，潮潮濕多雨雨；冬季季寒冷漫漫長，降降水稀少少。冬季季多西北北風，夏夏季多西西南風。年年平均氣氣溫6.3，年平平均無霜霜期122

13、0天，年年均總降降雨量4434毫毫米，年年均蒸發(fā)發(fā)量14460毫毫米。年年均日照照時數(shù)225300小時。固原市扶貧貧發(fā)展試試驗區(qū)地地處我國國天山祁連山山六盤山山東西地地震帶，與與六盤山山羅山牛首山山南北地地震帶的的交匯處處，地殼殼活動強強烈，是是我國地地震活動動較頻繁繁地區(qū)。 區(qū)內(nèi)內(nèi)目前已已探明的的礦產(chǎn)資資源有燃燃料、金金屬、鹽鹽類、非非金屬、建建筑耐火火材料五五大類116種440多處處，主要要有煤、石石英砂、石石膏、石石灰石、芒芒硝等，同同時還生生產(chǎn)大量量無污染染的綠色色農(nóng)畜產(chǎn)產(chǎn)品馬鈴鈴薯、油油料、莜莜麥、豆豆類、蕎蕎麥等特特色小秋秋雜糧，是是全國三三大馬鈴鈴薯主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)之一一。擁有有枸杞、蕨

14、蕨菜、沙沙棘、黨黨參等4400多多種名貴貴藥材和和野生植植物資源源，開發(fā)發(fā)其利較較大。2、社會經(jīng)經(jīng)濟環(huán)境境條件固原扶貧試試驗區(qū)是是固原市市的工業(yè)業(yè)和商貿(mào)貿(mào)流通中中心。控控制面積積5平方方公里，規(guī)規(guī)劃面積積3.661平方方公里，建建成區(qū)22.5平平方公里里。道路路、供水水、排水水、供電電、供暖暖、通訊訊、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)“七通一一平”配套完完善。經(jīng)經(jīng)過100多年的的發(fā)展，形形成了淀淀粉、藥藥材、草草畜、建建材等四四大支柱柱產(chǎn)業(yè)及及汽貿(mào)、建建材、家家電、小小商品、服服裝、食食品、農(nóng)農(nóng)貿(mào)、小小雜糧等等九大物物流園區(qū)區(qū)。截至至20007年底底，引進進各類企企業(yè)2556家，從從業(yè)人員員80000多人人，注冊冊資金

15、77.2億億元，形形成固定定資產(chǎn)投投資9.17億億元。220077年完成成地區(qū)生生產(chǎn)總值值3.22億元，工工業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值3.66億億元，工工業(yè)增加加值1.24億億元，各各項稅收收22000萬元元。固原扶貧試試驗區(qū)地地處西安安、蘭州州、銀川川三個省省會城市市構(gòu)成的的三角地地帶中心心，通訊訊便捷、電電力充裕裕、交通通便利。境境內(nèi)寶中中鐵路、1109、3312、3309國國道和1101省省道縱橫橫交錯。銀銀川至福福州高速速公路固固原段已已建成通通車，固固原機場場20009年將將建成投投入運營營。區(qū)內(nèi)內(nèi)已建成成先進的的程控電電話網(wǎng)，可可視電話話會議網(wǎng)網(wǎng)，數(shù)據(jù)據(jù)通訊網(wǎng)網(wǎng)，無線線市話網(wǎng)網(wǎng)及GMMS，CCDM

16、AA移動通通訊網(wǎng)，通通訊方便便快捷。三、資源情情況、建建設(shè)條件件、協(xié)作作關(guān)系和和引進國國別、廠廠商等的的初步分分析 （一一）農(nóng)副副產(chǎn)品具具有品種種多、質(zhì)質(zhì)量好的的資源優(yōu)優(yōu)勢固原市是一一個以旱旱作農(nóng)業(yè)業(yè)為主的的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品按按生產(chǎn)方方式不同同分為種種植業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品和養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)產(chǎn)品兩大大類，種種植業(yè)資資源和養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)資資源較為為豐富。種種植業(yè)中中，年平平均小麥麥產(chǎn)量11846614噸噸，豆類類211146噸噸，玉米米23227199噸，糜糜谷59957噸噸，莜麥麥燕麥6600噸噸，蕎麥麥27775噸，馬馬鈴薯22987716噸噸，油菜菜3300噸，胡胡麻籽3379337噸，向向日葵籽籽211

17、194噸噸，烤煙煙葉23310噸噸，牧草草29110399噸；養(yǎng)養(yǎng)殖業(yè)中中，有各各類大牲牲畜42286773頭（匹匹），其其中牛3365220頭，馬馬19111匹，驢驢498812頭頭，騾1113228頭；豬羊禽禽兔類88534489頭頭（只），其其中豬11754454頭頭，羊66283375只只，禽類類188877只只，兔3307883只；年肉品品產(chǎn)量6696775噸，奶奶產(chǎn)量114744噸，毛毛絨產(chǎn)量量12775噸，蛋4175噸。（二）水電電及通訊訊、交通通等公用用設(shè)施完完備固原特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)在固固原扶貧貧開發(fā)試試驗區(qū)，地處西西安、蘭蘭州、銀銀川三個個省會城城市構(gòu)成成的

18、三角角地帶中中心，屬屬于3小小時經(jīng)濟濟圈的核核心，這這里通訊訊便捷、電電力充裕裕、交通通便利。境境內(nèi)寶中中鐵路、1109、3312、3309國國道和1101省省道縱橫橫交錯。銀銀川至福福州高速速公路固固原段已已建成通通車，固固原機場場已建成成投入運運營。區(qū)區(qū)內(nèi)已建建成先進進的程控控電話網(wǎng)網(wǎng)，可視視電話會會議網(wǎng)，數(shù)數(shù)據(jù)通訊訊網(wǎng)，無無線市話話網(wǎng)及GGMS，CCDMAA移動通通訊網(wǎng)，通通訊方便便快捷。（三）生產(chǎn)產(chǎn)技術(shù)與與工藝成成熟固原特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)分標準化化廠房等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)、生產(chǎn)產(chǎn)企業(yè)招招商引進進、系統(tǒng)統(tǒng)化管理理三個層層次實施施。首先是是按照道道路、給給水、排排水、電電力

19、、電電訊、供供熱、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、場場地平整整等“七通一一平”硬件要要求完成成建設(shè)標標準化廠廠房建設(shè)設(shè)，因為為基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施是園園區(qū)發(fā)展展的重要要條件，對對增加其其投資吸吸引力、改改善投資資環(huán)境、實實現(xiàn)可持持續(xù)發(fā)展展有重要要意義，項項目建成成后，要要凸顯高高速、快快捷、通通暢的交交通能力力；合理理、規(guī)范范的給排排水體系系；充足足、穩(wěn)定定的電力力資源；高效快快捷的現(xiàn)現(xiàn)代化電電訊、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)。項目實實行專業(yè)業(yè)化招標標、專業(yè)業(yè)化設(shè)計計、專業(yè)業(yè)化建設(shè)設(shè)、專業(yè)業(yè)化監(jiān)理理，建筑筑設(shè)計、建建設(shè)技術(shù)術(shù)與工藝藝等都是是從具有有專業(yè)化化能力的的相關(guān)競競標行業(yè)業(yè)的單位位中擇優(yōu)優(yōu)篩選，力力求專業(yè)業(yè)技術(shù)成成熟、技技術(shù)能力力過硬、

20、設(shè)施設(shè)備齊全、綜合基礎(chǔ)雄厚。園區(qū)建設(shè)規(guī)規(guī)劃和可可行性論論證由蘭蘭州大學學城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計計研究院院設(shè)計完完成，建建設(shè)工程程按國家家招標規(guī)規(guī)范公開開招標擇擇優(yōu)選擇擇建筑實實施單位位、監(jiān)理理單位。（四）主要要設(shè)備及及來源固原特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)，建建筑設(shè)備備在項目目投標單單位中選選擇設(shè)備備精良的的建筑企企業(yè)，在在標準化化廠房建建設(shè)完成成后進入入生產(chǎn)階階段，需需要的各各型生產(chǎn)產(chǎn)加工設(shè)設(shè)備均由由進園企企業(yè)按生生產(chǎn)要求求和需要要自行采采購。四、投資估估算和資資金籌措措設(shè)想（一）投資資估算共需資金22.3億億元，其其中土地地使用費費22881.55萬元元，標準準化廠房基礎(chǔ)礎(chǔ)工程建建設(shè)費1187

21、440萬元元，公用用管理所所需儀器器設(shè)備購購置安裝裝費1663.445萬元元，其他他費用1100萬萬元，周周轉(zhuǎn)資金金15000萬元元。詳見見附表總投資估算表、固定資產(chǎn)投資估算表、基礎(chǔ)工程建設(shè)項目表、新增主要設(shè)備表。（二）資金金來源申請國家財財政資金金解決11.5億億元，固固原市扶扶貧發(fā)展展試驗區(qū)區(qū)自籌880000萬元。五、項目的的進度安安排設(shè)預(yù)建總收階計成為52124其目期年中調(diào)可證目書可告：2182.施工圖圖設(shè)計與與審查：2個月月（20011年911月）3.進園企企業(yè)預(yù)約約登記：1個月月（20011年年12月月）目期年中1.土建工工程（標標準廠房房建設(shè)，地地坪硬化化、路面面鋪設(shè)、綠綠化等附附

22、屬工程程）：220個月月（20012年1月至220133年8月）2.企業(yè)進進園，設(shè)設(shè)備訂購購與安裝裝、生產(chǎn)產(chǎn)線調(diào)試試與試生生產(chǎn)：44個月（220133年9月至220133年11月）目驗：1個月月（20013年122月）六、經(jīng)濟效效益和社社會效益益分析的初初步估算算包括初初步的財財務(wù)評價價和國民民經(jīng)濟評評價（一）效益益分析依依據(jù)及方方法本項目的財財務(wù)評價價按固原原扶貧發(fā)發(fā)展試驗驗區(qū)特色色農(nóng)產(chǎn)品品加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)標準化化廠房建建設(shè)項目目設(shè)計標標準及該該項目的的相關(guān)投投入綜合合測算，依依據(jù)國家家發(fā)展計計劃改革革委員會會、建設(shè)設(shè)部頒發(fā)發(fā)的建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價方法法與參數(shù)數(shù)的有有關(guān)規(guī)定定和國家家現(xiàn)行財

23、財務(wù)、稅稅收制度度，對該該項目的的各項財財務(wù)指標標進行測測算分析析，考察察項目的的盈利能能力和償償債能力力，對可可能產(chǎn)生生的不確確定因素素進行敏敏感性分分析，以以考慮其其抗風險險能力。1、廠房出出租計算算周期與與出租單單價計算期及及投產(chǎn)初初期生產(chǎn)產(chǎn)計劃建建設(shè)：本項目目計算期期為500年，在在投產(chǎn)第第一年達達到設(shè)計計出租能能力的770%，第第二年達達到1000%。產(chǎn)品方案案及出租租單價：房屋總總建筑面面積15500000萬平平方米，其其中生產(chǎn)產(chǎn)廠房11000000平平方米，用用于企業(yè)業(yè)綜合辦辦公50000平平方米，倉倉儲物流流中心4450000平方方米。根據(jù)市場供供需調(diào)查查和當?shù)氐赝悩藰藴驶瘡S

24、廠房出租租、辦公公及寫字字樓出租租、物流流倉儲庫庫出租價價格，本本園區(qū)確確定標準準化廠房房出租單單價122元/月月.，辦公公用出租租單價220元/月.，物流倉倉儲周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)庫用出出租單價價30元元/月.。2、工資及及福利：本項目目勞動定定員為225人，其中中管理人人員7人，工工人188人，考考慮到本本項目人人員除保保安人員員外由項項目業(yè)主主各部門門兼任，工工資暫定定為保安安人員按按20000元元/年，三三金一險險及福利利費按工工資總額額的300%計算算。3、固定資資產(chǎn)折舊舊：采用分分類折舊舊法，分分類折舊舊年限如如下：房屋按500年攤銷銷4、無形資資產(chǎn)按550年攤攤銷5、各項稅稅費的取取值執(zhí)行行現(xiàn)

25、行規(guī)規(guī)定房產(chǎn)稅 122%營業(yè)稅 55%城市維護建建設(shè)稅 7%教育費附加加為 33%企業(yè)所得稅稅 25%6、修理費費：本項目目經(jīng)營期期間修理理費按固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資額額的0.5%計計。7、管理費費用：按租金金收入總總額的11%計取取。8、宣傳與與技術(shù)培培訓費用用：暫按租租金收入入的0.5%估估算。9、差旅費費、交通通費：按租金金收入的的0.22%估算算。10、其他他不可預(yù)預(yù)見費：按年均均分攤費費用的55%提取取。（二）經(jīng)濟濟效益分分析1、各種收收入累計計31880萬元元，其中中：標準化廠廠房租賃賃收入114400萬元：總面積積10000000平方米米，租賃賃價122元/月月.平方米米，即11000

26、000平平方米12元元/月.平方米米12個個月114400萬元。辦公用房房租賃收收入1220萬元元：總面面積50000平平方米，租租賃價220元/月.平平方米，即即50000平方方米20元元/月.平方米米12個個月1120萬萬元。倉儲庫租租賃收入入16220萬元元：總面面積4550000平方米米，租賃賃價300元/月月.平方方米，即即450000平平方米30元元/月.平方米米12個個月116200萬元。2、成本費費用：各種費費用合計計為7110.997萬元元，其中中：折舊和攤攤銷4330萬元元：固定定資產(chǎn)投投資額為為215500萬萬元，按按照500年分攤攤，即2215000萬元元50年年3元/

27、年。財務(wù)費（含含管理費費用）331.8萬萬元：按按租金收收入總額額的1%計取，即即：31180萬萬元1%31.8萬元元。水費6萬萬元：生生活、生生產(chǎn)用水水每月以以10000立方方計算，全全年1220000立方，平平均水價價按每立立方5元元計算，共共需支付付水費66萬元，即即 12200005元/6萬元元。電費122萬元：用電按按每月2200000度計計算，全全年24400000度，電電價按00.5元元/度計計算，共共需支付付電費66萬元，即即 24400000度0.55元/度度122萬元?；M6：0月個0萬污費6：0月個0萬工資及福福利費用用65萬萬元：工工資50元/年5元福利利萬%5施維1.

28、元項營修按資資0%即5萬51.元宣傳與技技術(shù)培訓訓19.05萬萬元：按按租金收收入的00.5%估算，即即：31180萬萬元0.55%119.005萬元元。差旅費、交交通費77.622萬元：按租金金收入的的0.22%估算算，即：31880萬元元0.55%77.622萬元。綠化建設(shè)設(shè)費用33萬元。不可預(yù)見見費211.5萬萬元：按按年均分分攤費用用的5%提取，即即：4330萬元元5%21.5萬元元萬元。3、利稅計計算各項稅費費7922.166萬元，其其中：營業(yè)稅1559萬元元：31180萬萬元5%1559萬元元。城市維護建建設(shè)稅111.113萬元元：1599萬元7%11.13萬萬元。教育費附加加4.

29、777萬元元：1599萬元3%4.777萬元元。企業(yè)所得稅稅6177.266萬元：（31180-7100.977）萬元元25% 24669.003萬元元25%6177.266萬元。利潤測算算利潤總額：經(jīng)營期達達到設(shè)計計標準后后年均租租金收入入31880萬元元，各種種費用7710.97萬萬元，利利潤總額額為24669.003萬元元。凈利潤：園園區(qū)正常常運營期期，年各項稅費費7922.166萬元，年年均稅后后利潤為為16776.887萬元元。（三）財務(wù)務(wù)分析評評價1、利潤率率經(jīng)測算，投投資利潤潤率（稅稅后）為為7.80%，投投資利稅稅率（稅稅前）為為11.48%，資資本金凈凈利潤率率9.64%。2

30、、現(xiàn)金流流量分析析對計算期內(nèi)內(nèi)各年的的全部投投資現(xiàn)金金量進行行分析，計計算出全全部投資資在稅前前、稅后后的財務(wù)務(wù)收益指指標為：稅前NPVV(8%) 稅后NNPV(10%)財務(wù)凈現(xiàn)值值NPVV(100%) 160014.22萬萬元 557900.711萬元財務(wù)內(nèi)部收收益率 15.47% 13.84%投資回收期期 8.71年 12.82年3、借款償償還能力力分析償還資金金來源：末分配配利潤、折折舊及攤攤消。建建設(shè)利息息進入建建設(shè)總投投資，生生產(chǎn)期利利息進入入成本。借款償還還期：經(jīng)計算算，本項項目固定定資產(chǎn)投投資借款款償還期期為7年。4、不確定定性分析析盈虧平衡衡分析：以生產(chǎn)產(chǎn)能力利利用率表表示的盈

31、盈虧平衡衡點為447.27%，表表明項目目在正常常年只要要達到出出租率的的47.27%，或租租金收入入達到115033.133萬元就就達到盈盈虧平衡衡。敏感性分分析：在出租租價格、固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資因因素在變變化10%的情況況下，對對項目的的收益影影響進行行了分析析。結(jié)果表明，以以上諸多多因素中中，租金金價格對對收益的的影響最最大，各各種因素素變化后后，項目目財務(wù)內(nèi)內(nèi)部收益益率仍高高于基準準收益率率，具有有良好的的經(jīng)濟效效益，并并具有一一定的抗抗險能力力。變化因素變化率內(nèi)部收益率率（%）財務(wù)凈現(xiàn)值值（萬元元）投資回收期期基本方案NPV=110%17.299%4398.176.83銷售收入-10%

32、15.622%3581.197.44建設(shè)投資+10%15.988%4074.997.30租金收入入和銷售售稅金及及附加估估算：達產(chǎn)年年租金收收入為31880萬元元，銷售稅稅金及附附加為7792.16萬萬元。（四）社會會效益特色農(nóng)產(chǎn)品品加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)對對帶動地地方經(jīng)濟濟發(fā)展，提提高居民民收入，改改善群眾眾生活水水平，增增加地方方財政收收入具有有良好的的作用，其其社會效效益主要要表現(xiàn)在在：1可增加加就業(yè)和和收入。就業(yè)問問題關(guān)系系國計民民生，關(guān)關(guān)系構(gòu)建建和諧社社會大局局。特色色農(nóng)產(chǎn)品品加工產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)建成后后，可容容納500家中小小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)，不僅可可以解決決其自身身的就業(yè)業(yè)和生活活問題，更更

33、能新增增就業(yè)崗崗位，吸吸納更多多的社會會剩余勞勞動力務(wù)務(wù)工創(chuàng)收收，同時時直接增增加當?shù)氐卣牡呢斦帐杖?，促促進農(nóng)業(yè)業(yè)擴大生生產(chǎn)和增增加農(nóng)民民收入。 當?shù)剞r(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值值在國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值中占占的較大大比重，要要實現(xiàn)資資源優(yōu)勢勢向經(jīng)濟濟優(yōu)勢的的轉(zhuǎn)化，加加工業(yè)的的發(fā)展是是不可或或缺的，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)為農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)造良好的環(huán)境，為農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提供出路，為增加農(nóng)民收入、提高項目區(qū)群眾生活質(zhì)量服務(wù)創(chuàng)造了條件。項目建成進入正常運營期，可提供就業(yè)崗位1500個，就業(yè)效果顯著。2可推動動城鎮(zhèn)化化進程和和工商業(yè)業(yè)的發(fā)展展。特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)可促促進發(fā)展展農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品加工工、畜牧牧養(yǎng)殖

34、及及畜產(chǎn)品品加工，形成一定的地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，帶動固原及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)；特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)還可促進商業(yè)和集貿(mào)設(shè)施等流通業(yè)的發(fā)展，可繁榮市場和方便當?shù)厝嗣袢罕?，極大促進消費的提高，對經(jīng)濟發(fā)展形成良好的帶動作用。從產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和城鎮(zhèn)化發(fā)展來看，項目具有良好的社會經(jīng)濟意義，將為進一步優(yōu)化資源配置發(fā)揮更加積極的作用。特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進一步發(fā)展必然會給第三產(chǎn)業(yè)增加更多的就業(yè)機會和帶來更大的商機。3對項目目區(qū)科技技發(fā)展有有明顯的的促進作作用。特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)在在規(guī)劃中中根據(jù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項目目入駐的的類別，設(shè)設(shè)定了科科技孵化化區(qū)，各各類產(chǎn)業(yè)業(yè)項目的的集中布布置，對

35、對信息的的集中、分分類整理理及便捷捷傳播起起到了良良好的作作用，研研發(fā)機構(gòu)構(gòu)利用這這些有利利信息，就就能緊跟跟市場需需求，能能把當前前研發(fā)和和長遠研研發(fā)目標標有機的的結(jié)合起起來，勢勢必對科科技的進進步發(fā)展展起到巨巨大的推推動作用用，也加加速帶動動了科技技成果的的快速轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化。4可促進進創(chuàng)業(yè)企企業(yè)成長長壯大。特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)使企企業(yè)進入入園區(qū)就就可購置置安裝設(shè)設(shè)備，籌籌備生產(chǎn)產(chǎn)，再不不需要建建設(shè)廠房房，也不不再因為為建廠資資金短缺缺而發(fā)愁愁，不但但能夠解解決企業(yè)業(yè)無生產(chǎn)產(chǎn)場地的的困難，還還將通過過園區(qū)綜綜合服務(wù)務(wù)平臺的的信息支支持系統(tǒng)統(tǒng)，幫助助創(chuàng)業(yè)企企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)與資源源、市場場和社會會的

36、連接接，適時時為在園園區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)運營的的企業(yè)提提供各類類信息，同同時還可可了解園園區(qū)內(nèi)企企業(yè)的相相關(guān)信息息，促進進園區(qū)企企業(yè)之間間的合作作，發(fā)展展項目對對接，幫幫助園區(qū)區(qū)企業(yè)的的產(chǎn)品市市場選擇擇和銷售售渠道建建立，使使園區(qū)企企業(yè)規(guī)模?；a(chǎn)產(chǎn)走上成成熟之路路。5對人文文社會發(fā)發(fā)展有明明顯的促促進作用用。特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品加加工產(chǎn)業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)和企企業(yè)入住住帶來大大量的新新技術(shù)、新新信息和和新觀念念，將有有力地促促進當?shù)氐鼐用窀掠^念念，收集集和利用用新信息息，學習習新技術(shù)術(shù)，形成成現(xiàn)代人人文氛圍圍。（五）評價價結(jié)論通過對項目目整體的的盈利能能力，償償債能力力，抗風風險能力力的分析析，本項項目具有有較

37、強的的盈利能能力，清清償能力力和抗風風險能力力，項目目財務(wù)評評價可行行?？偼顿Y估算算表序號建設(shè)內(nèi)容規(guī)格要求單位數(shù)量元一土地使用費費選擇高速公公路西北北側(cè)撂荒荒干旱板板結(jié)地畝456.3315000002281.55二基礎(chǔ)工程建建設(shè)、m、1874001標準化廠房房建設(shè)地面及墻體體磚混結(jié)結(jié)構(gòu)，輕輕鋼封頂頂150000010501575002培訓中心地面及墻體體磚混結(jié)結(jié)構(gòu)，輕輕鋼封頂頂500105052.53后勤服務(wù)中中心磚混結(jié)構(gòu)100017501754職工食堂磚混結(jié)構(gòu)400175087.55園區(qū)道路硬硬化300三三合土基基礎(chǔ)，550瀝青鋪鋪面75000020015006供熱管道安安裝高密度聚乙乙烯聚

38、氨氨酯保溫溫管（含含進戶管管道）m5000100507PVC供水水管道30加加厚型螺螺旋管m2500100258污水管道500FRPP纖維增增強塑料料管m25004001009化糞池250混混泥土鋼鋼網(wǎng)2500050050010污水三級沉沉淀處理理池250混混泥土鋼鋼網(wǎng)2500050050011圍墻215三設(shè)備及儀器器購置只輛163.4451消防設(shè)備泡沫滅火系系統(tǒng)、 HYPERLINK /products-1.asp?id=308 火火災(zāi)報警警控制器器、消防防水袋、高高壓水槍槍套、件、只只100202垃圾淸運設(shè)設(shè)備垃圾箱、人人力車、垃垃圾周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)車個、輛50103標準廚具消毒柜、鍋鍋碗瓢勺勺、抽

39、油油煙機、餐餐桌臺、件、只只3002.54多媒體培訓訓設(shè)備電腦、投影影儀、幕幕布套23250006.55課桌條形桌配套套2只靠靠背凳套2501002.56監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控綜合布布線及系系統(tǒng)、攝攝像頭、數(shù)數(shù)據(jù)儲存存器、機機房設(shè)備備等公桌標準免漆密密度板組組裝桌配配套2只只靠背椅椅套80100088資料柜合金防銹金金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)，四開開門，上上置玻璃璃窗套8050049電腦及打印印機聯(lián)想系列主主機、顯顯示屏、打打印機套8060004810保險柜河北虎牌臺450001.4511指紋考勤機機舒特Siityoou臺525000.512設(shè)備儀器安安裝調(diào)試試費10四其他費用100五流動資金

40、1500合 計230000固定資產(chǎn)投投資估算算表序號建設(shè)內(nèi)容規(guī)格要求單位數(shù)量元一土地使用費費選擇高速公公路西北北側(cè)撂荒荒干旱板板結(jié)地畝456.3315000002281.55二基礎(chǔ)工程建建設(shè)1874001標準化廠房房建設(shè)地面及墻體體磚混結(jié)結(jié)構(gòu)，輕輕鋼封頂頂150000010501575002培訓中心地面及墻體體磚混結(jié)結(jié)構(gòu)，輕輕鋼封頂頂500105052.53后勤服務(wù)中中心磚混結(jié)構(gòu)100017501754職工食堂磚混結(jié)構(gòu)400175087.55園區(qū)道路硬硬化300三三合土基基礎(chǔ)，550瀝青鋪鋪面75000020015006供熱管道安安裝高密度聚乙乙烯聚氨氨酯保溫溫管（含含進戶管管道）m5000100507PVC供水水管道30加加厚型螺螺旋管m2500100258污水管道500FRPP纖維增增強塑料料管m2500400100