1、 文檔資源 摘摘要：本本文從發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)安全管管理與國國際國內(nèi)內(nèi)企業(yè)先先進管理理模式相相接軌的的角度，揭揭示發(fā)電電企業(yè)事事故連鎖鎖發(fā)生和和控制，安安全管理理必須系系統(tǒng)化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)規(guī)范化。 主主題詞：事故連連 安全全 管理理 控制制01 發(fā)電企企業(yè)傳統(tǒng)統(tǒng)安全管管理上存存在的不不合理性性發(fā)電企企業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)品-電能作作為一種種特殊的的商品，產(chǎn)產(chǎn)、供、銷銷同時完完成，在在電力供供不應(yīng)求求時期，電電力生產(chǎn)產(chǎn)中的任任意故障障引起少少發(fā)電都都會對電電能質(zhì)量量：電壓壓和頻率率產(chǎn)生影影響，并并可能引引起對電電力用戶戶-顧顧客的少少供電而而使顧客客造成直直接經(jīng)濟濟損失，因因此強調(diào)調(diào)電力生生產(chǎn)中的的安全始始終是第

2、第一位的的，只有有電力生生產(chǎn)的安安全可靠靠，才能能帶來全全社會安安全與經(jīng)經(jīng)濟。隨著電電力體制制改革的的不斷深深入，電電力供需需矛盾日日趨緩和和，電力力供應(yīng)已已初步形形成市場場經(jīng)濟，電電力法明明確規(guī)定定電網(wǎng)運運營（調(diào)調(diào)度）和和發(fā)電企企業(yè)是兩兩個獨立立的經(jīng)濟濟實體，即即廠、網(wǎng)網(wǎng)不再是是同一行行業(yè)的經(jīng)經(jīng)濟共同同體，而而是兩個個經(jīng)濟實實體之間間的企業(yè)業(yè)行為，作作為發(fā)電電企業(yè)在在經(jīng)濟效效益許可可條件下下，首先先要確保保自身安安全許可可，依靠靠發(fā)電企企業(yè)信譽譽、產(chǎn)品品質(zhì)量、優(yōu)優(yōu)質(zhì)競價價爭取多多發(fā)電；而電網(wǎng)網(wǎng)運營則則應(yīng)有足足夠備用用容量，在在電網(wǎng)經(jīng)經(jīng)濟與安安全許可可范圍內(nèi)內(nèi)允許某某些發(fā)電電企業(yè)在在某一時時段

3、多發(fā)發(fā)電或少少發(fā)電，直直至不發(fā)發(fā)電（調(diào)調(diào)停），這這是市場場機制下下，合同同約束的的企業(yè)行行為。隨著我我國關(guān)貿(mào)貿(mào)體制改改革，加加入WTTO所帶帶來的機機遇與挑挑戰(zhàn)，全全球經(jīng)濟濟一體化化加快，國國際市場場進一步步開放，信信息技術(shù)術(shù)迅猛發(fā)發(fā)展，市市場競爭爭日趨激激烈，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)如何走走向世界界，如何何與國際際先進的的安全生生產(chǎn)管理理模式接接軌，并并能得到到國際國國內(nèi)各類類企業(yè)認(rèn)認(rèn)可或認(rèn)認(rèn)同，是是關(guān)心安安全生產(chǎn)產(chǎn)的當(dāng)代代賢士探探討的課課題。電力供供應(yīng)不足足時期，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)應(yīng)盡可可能多發(fā)發(fā)無功來來滿足監(jiān)監(jiān)控點電電壓，隨隨著電網(wǎng)網(wǎng)容量的的不斷壯壯大和特特高壓、超超長遠距距離輸電電線路的的投運，電電網(wǎng)在

4、輕輕負荷時時，發(fā)電電企業(yè)必必須吸收收無功，進進相運行行來確保保監(jiān)控點點電壓質(zhì)質(zhì)量；發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)因設(shè)備備可維修修性（設(shè)設(shè)備異常常）隨時時可能引引起100%的少少發(fā)電數(shù)數(shù)小時；電力設(shè)設(shè)備的保保護正確確動作是是確保安安全（電電網(wǎng)或設(shè)設(shè)備本身身）切除除故障，發(fā)發(fā)生上述述情況傳傳統(tǒng)意義義上是不不安全的的，是事事故。但但市場經(jīng)經(jīng)濟下，電電網(wǎng)運營營隨時能能讓這一一發(fā)電企企業(yè)的負負荷突變變30-500%（AAGC投投運），直直至調(diào)停停一臺機機組，后后者是正正常的市市場行為為，在合合同約束束范圍內(nèi)內(nèi)，則仍仍是安全全的。前前者無疑疑會出現(xiàn)現(xiàn)目前的的“一流發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)”發(fā)出合合格質(zhì)量量的電能能（電壓壓和頻率率仍能滿

5、滿足要求求），恰恰是不安安全的企企業(yè)（調(diào)調(diào)規(guī)規(guī)定定），毫毫無疑問問，傳統(tǒng)統(tǒng)安全管管理不能能確切地地反映一一個發(fā)電電企業(yè)的的安全管管理水平平，傳統(tǒng)統(tǒng)意義上上的安全全，很難難獲得國國際國內(nèi)內(nèi)企業(yè)及及其它行行業(yè)的安安全管理理認(rèn)同，這這不能不不引起發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)決策者者的警覺覺，采用用先進的的安全生生產(chǎn)管理理模式，提提高發(fā)電電企業(yè)的的安全管管理水平平是當(dāng)務(wù)務(wù)之急。02 企業(yè)安安全與事事故的致致因分析析國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組組織（IISO）把把安全定定義為：將傷害害對人或或損壞（對對物）的的風(fēng)險*在可接接受的水水平狀態(tài)態(tài)。顯然然，根據(jù)據(jù)這一定定義，表表明發(fā)電電企業(yè)不不可接受受的風(fēng)險險水平狀狀態(tài)即是是不安全全的，反

6、反之是安安全的，由由此可知知，不同同的發(fā)電電企業(yè)接接受風(fēng)險險水平的的能力不不同，它它與發(fā)電電企業(yè)規(guī)規(guī)模和在在電網(wǎng)中中位置有有關(guān)。安安全是相相對的，不不是絕對對的，對對于一個個發(fā)電企企業(yè)經(jīng)過過風(fēng)險評評價，分分析風(fēng)險險源或事事故危險險源（點點），確確定了不不可接受受的風(fēng)險險，采取取必要的的安全技技術(shù)措施施，將不不可接受受的風(fēng)險險降低至至可容許許的程度度，使得得人和物物避免遭遭受到不不可接受受風(fēng)險的的傷害，從從而提高高了安全全管理水水平。ISOO定義事事故為造造成死亡亡、職業(yè)業(yè)相關(guān)病病癥、傷傷害、財財產(chǎn)損失失或其它它損失的的意外事事故，造造成或可可能造成成事故的的事件。事事故是意意外事件件，它是是出

7、乎人人們的意意料之外外，不希希望看到到的事情情，導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生的原原因是事事故的致致因因素素，事故故致因的的因果分分析原理理、方法法有多種種形式，最最能反映映現(xiàn)代安安全原理理、觀點點的事故故因果連連鎖如博博德的事事故因果果連鎖（多多米諾骨骨牌）如如圖（一一）所示示。圖中表表明，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)發(fā)生事事故的直直接原因因是人的的不安全全行為和和物的不不安全狀狀態(tài)（俗俗稱設(shè)備備異常、設(shè)設(shè)備缺陷陷），具具體到每每個人，則則個人原原因和工工作條件件對不安安全行為為的出現(xiàn)現(xiàn)和處理理設(shè)備缺缺陷、異異常的能能力不同同，發(fā)生生事故的的機率不不相同，圖圖中，強強調(diào)安全全管理對對每個員員工的事事故起因因至關(guān)重重要，管

8、管理失誤誤，安全全管理處處于松懈懈狀態(tài)，失失去對人人的安全全管理控控制，無無疑將增增加事故故發(fā)生的的概率。許多工工業(yè)企業(yè)業(yè)，在現(xiàn)現(xiàn)代安全全系統(tǒng)（系系統(tǒng)是指指相互關(guān)關(guān)聯(lián)或相相互作用用的一組組要素）工工程中采采用“人失誤誤”這一術(shù)術(shù)語，按按照系統(tǒng)統(tǒng)安全的的觀點，人人在發(fā)電電企業(yè)的的整個生生產(chǎn)過程程中也是是構(gòu)成系系統(tǒng)的一一種元素素，當(dāng)人人作為一一種系統(tǒng)統(tǒng)元素發(fā)發(fā)揮功能能時，會會發(fā)生失失誤。人人失誤表表明人的的行為結(jié)結(jié)果偏離離了規(guī)定定的目標(biāo)標(biāo)或超出出了可接接受的階階限，并并產(chǎn)生了了不良的的后果。安安全管理理就是要要使人的的不安全全行為和和物的不不安全狀狀態(tài)處于于受控狀狀態(tài)，從從而減少少多米諾諾骨牌倒倒

9、牌的可可能性，使使事故連連鎖中斷斷，減少少事故的的發(fā)生，避避免傷亡亡和損失失。03 發(fā)電企企業(yè)的現(xiàn)現(xiàn)代安全全系統(tǒng)管管理ISOO對領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)的的成功運運作指明明了企業(yè)業(yè)需要采采用的一一種系統(tǒng)統(tǒng)透明的的方式進進行管理理，針對對所有相相關(guān)方的的需求，實實施并保保持持續(xù)續(xù)改進其其業(yè)績的的管理體體系，最最高管理理者可以以遵守管管理八項項原則（顧顧客為關(guān)關(guān)注焦點點、領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)作用、全全員參與與、過程程方法，管管理的系系統(tǒng)方法法、持續(xù)續(xù)改進、基基于事實實的決策策方法、互互利的供供方關(guān)系系）來指指導(dǎo)工作作，現(xiàn)代代科學(xué)管管理的重重要特征征是公開開透明的的，就是是依法管管理，管管理有依依據(jù)，有有準(zhǔn)則；在管理理的執(zhí)行行

10、、實施施中能提提供符合合性的證證據(jù)；并并進行必必要的監(jiān)監(jiān)督檢查查；對查查出的異異常、不不安全、不不符合甚甚至出現(xiàn)現(xiàn)的事故故，有糾糾正、糾糾正措施施、預(yù)防防措施，避避免出現(xiàn)現(xiàn)已出現(xiàn)現(xiàn)的不符符合和故故障，并并防止出出現(xiàn)潛在在的不符符合，從從而達到到持續(xù)改改進的目目的。IISO定定義滿足足規(guī)定的的要求稱稱為符合合（或合合格）。傳統(tǒng)的的管理模模式存在在著有理理就管，管管就有理理的人治治傾向，人人治管理理的特征征是“上一級級”說了算算，難以以發(fā)揮企企業(yè)全員員作用，不不能發(fā)揮揮集體智智慧，容容易造成成違章指指揮。而而現(xiàn)代化化的大生生產(chǎn)僅靠靠個人智智慧是難難以想象象的，也也是不現(xiàn)現(xiàn)實的。發(fā)電企企業(yè)安全全生產(chǎn)

11、管管理具有有現(xiàn)代科科學(xué)管理理的特征征，同時時又是中中國特色色的社會會主義性性質(zhì)所決決定的，我我國安全全生產(chǎn)的的法律法法規(guī)，明明確規(guī)定定了“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針政策，安安全第一一責(zé)任人人明確了了企業(yè)的的最高管管理者的的作用和和職能，從從中國特特色的傳傳統(tǒng)管理理中包含含著管理理生產(chǎn)必必須首先先管安全全、管安安全必須須首先管管人的這這一點出出發(fā)，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)主管生生產(chǎn)者必必須是最最高管理理者安全全管理的的當(dāng)然（管管理者）代代表。發(fā)電企企業(yè)安全全生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)代科學(xué)學(xué)系統(tǒng)管管理如圖圖1所示示。企業(yè)業(yè)的安全全生產(chǎn)委委員會依依據(jù)國家家的法律律、法規(guī)規(guī)和主管管行業(yè)的的規(guī)定、導(dǎo)導(dǎo)則、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、細細則等，

12、進進行依法法管理，在在“安全第第一、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針、政策策下制定定安全管管理目標(biāo)標(biāo)，委托托（安全全生產(chǎn)）管管理者代代表組織織、實施施、落實實和目標(biāo)標(biāo)分解，分分解到各各生產(chǎn)、職職能部門門，則有有各部門門安全第第一責(zé)任任人進行行（安全全）目標(biāo)標(biāo)分解，并并制定各各部門計計劃、措措施，運運用企業(yè)業(yè)的各項項管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，各各崗位的的工作標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和安安全技術(shù)術(shù)措施來來規(guī)范、約約束員工工的行為為（班組組管理略略）。311控制人人為失誤誤著名的的安全學(xué)學(xué)專家皮皮特森（ppeteerseen）在在人失誤誤致因分分析中提提出了決決策失誤誤、過負負荷、人人機學(xué)方方面存在在問題是是發(fā)生事事故的致致因重要要因素，并

13、并提出了了企業(yè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)高度度評價企企業(yè)的員員工（具具體工作作的執(zhí)行行層），肯肯定員工工的個人人價值和和存在價價值，同同事互相相幫助、關(guān)關(guān)心、督督促，并并有穩(wěn)定定的工作作崗位，減減輕同事事間的互互存壓力力，能使使員工的的邏輯決決策正確確率提高高；員工工個人的的性情、精精神得到到輕松、釋釋放，也也能減少少下意識識發(fā)生失失誤的傾傾向，提提高決策策的正確確性；對對從事的的崗位工工作進行行超前的的事故預(yù)預(yù)想，有有事故前前的思想想準(zhǔn)備，同同樣也減減少決策策失誤。人的過過負荷失失誤具體體反映在在人的身身體健康康、精神神狀態(tài)；工作壓壓力和疲疲勞、藥藥物和酒酒的作用用；作業(yè)業(yè)的動機機、態(tài)度度、興奮奮程度和和生物節(jié)

14、節(jié)律；對對完成任任務(wù)的信信息、擔(dān)擔(dān)心和危危險性的的考慮等等所產(chǎn)生生的生理理心理上上的過負負荷能力力，人過過負荷容容易引起起人的失失誤而造造成事故故。人的才才能應(yīng)適適應(yīng)崗位位職業(yè)的的能力，但但能力過過強或過過低都能能引起人人失誤而而造成事事故，這這是因為為能力低低于實際際崗位要要求，他他沒有能能力正確確處理崗崗位上可可能出現(xiàn)現(xiàn)的各種種信息而而不能勝勝任工作作產(chǎn)生失失誤；而而能力過過高時，精精神松滯滯緊張度度過低，產(chǎn)產(chǎn)生對崗崗位工作作的厭倦倦情緒，粗粗心大意意、沒有有工作責(zé)責(zé)任心，同同樣容易易發(fā)生人人的失誤誤。這里里強調(diào)了了能力過過低的人人要加強強培訓(xùn)和和能力強強的人必必須有較較高的責(zé)責(zé)任心。發(fā)電

15、企企業(yè)的人人失誤主主要表現(xiàn)現(xiàn)為決策策失誤和和過負荷荷失誤兩兩類，控控制人失失誤的具具體措施施為規(guī)范范人的行行為規(guī)范范，制定定各項工工作的管管理標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和各崗崗位的工工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對各各崗位進進行動態(tài)態(tài)管理，擇擇優(yōu)上崗崗、持證證上崗；管理職職能部門門加強安安全點檢檢、質(zhì)量量點檢的的工作力力度，增增強人的的安全意意識、責(zé)責(zé)任意識識，并創(chuàng)創(chuàng)造一個個和諧的的工作環(huán)環(huán)境和良良好的干干群、員員工間的的人際關(guān)關(guān)系，使使員工為為樹立企企業(yè)形象象保安全全作貢獻獻，有榮榮譽感、使使命感、責(zé)責(zé)任感，保保持員工工有最良良好的精精神狀態(tài)態(tài)，為所所做工作作作出正正確的判判斷，減減少工作作中的失失誤，避避免生產(chǎn)產(chǎn)中不安安全的事

16、事件發(fā)生生，確保保企業(yè)的的整體利利益不受受損害。322控制物物的不安安全狀態(tài)態(tài)發(fā)電企企業(yè)物的的不安全全狀態(tài)具具體表現(xiàn)現(xiàn)為運行行中的設(shè)設(shè)備異常常和設(shè)備備缺陷，而而加強運運行管理理、嚴(yán)格格執(zhí)行巡巡回檢查查制度和和設(shè)備定定期切換換、試驗驗、維護護制度，及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)設(shè)備異異常動態(tài)態(tài)，及時時調(diào)整參參數(shù)，把把不安全全狀態(tài)消消滅在萌萌芽狀態(tài)態(tài)，抑制制物的不不安全狀狀態(tài)出現(xiàn)現(xiàn)。設(shè)備備異常和和存在的的缺陷要要及時聯(lián)聯(lián)系檢修修修復(fù)，質(zhì)質(zhì)量點檢檢要把好好檢修質(zhì)質(zhì)量關(guān)，*點檢起起重要作作用，做做到小缺缺陷不過過班，大大缺陷不不過日，重重大缺陷陷輪崗換換班檢修修不離崗崗，緊急急缺陷隨隨叫隨到到，并利利用機組組節(jié)假日日、

17、調(diào)停停進行設(shè)設(shè)備的重重點檢查查與治理理，確保保運行設(shè)設(shè)備完好好率達到到1000%。由由此可知知，控制制物的不不安全狀狀態(tài)的發(fā)發(fā)生，人人是重要要的影響響因素。333安全生生產(chǎn)檢查查與安全全點檢企業(yè)制制定安全全目標(biāo)，分分解落實實到各部部門和各各班組，并并制定相相應(yīng)的實實施措施施來保證證，這些些部門和和班組在在執(zhí)行和和實施中中效果如如何，是是否真正正落實到到具體的的安全生生產(chǎn)日常常工作中中去，必必須進行行安全監(jiān)監(jiān)督檢查查。發(fā)電企業(yè)的的安全檢檢查應(yīng)注注意效果果，傳統(tǒng)統(tǒng)的安全全大檢查查頻次多多，流于于形式，走走過場。安安全檢查查重點應(yīng)應(yīng)做好日日常工作作中的安安全點檢檢，根據(jù)據(jù)各專業(yè)業(yè)、季節(jié)節(jié)特性、節(jié)節(jié)假

18、日前前后進行行不定期期抽查，檢檢查的重重點對象象是作業(yè)業(yè)現(xiàn)場中中物的不不安全因因素和人人的不安安全行為為，其目目的是及及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)不安全全因素，以以便采取取糾正和和糾正措措施。安全點點檢主要要有安全全監(jiān)察網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)成員員負責(zé)進進行，對對于職能能部門的的專責(zé)安安全點檢檢員，日日常檢查查應(yīng)有計計劃、有有重點、有有周期進進行，而而針對具具體項目目必須是是標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范范化的檢檢查，有有依據(jù)、有有評判標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，檢檢查必須須設(shè)置安安全檢查查表，它它是規(guī)范范化、程程序化、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的的重要標(biāo)標(biāo)志，例例如按周周期對部部門安全全工作的的符合性性檢查時時，檢查查表中表表明有哪哪些安全全工作符符合性的的證據(jù)，檢檢查表編編制

19、有安安全點檢檢人員、專專業(yè)管理理人員和和實際作作業(yè)人員員共同進進行，以以使檢查查依據(jù)、評評判標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)得到共共同認(rèn)可可。發(fā)電電企業(yè)自自身條件件各不相相同，但但通常應(yīng)應(yīng)規(guī)定檢檢查項目目（內(nèi)容容）、檢檢查方法法或評判判標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)結(jié)果確認(rèn)認(rèn)、評分分（或是是否來打打分）以以及其它它關(guān)注的的事件。針對季季節(jié)性的的安全檢檢查，應(yīng)應(yīng)查明是是否有具具體措施施以及員員工對這這些措施施的認(rèn)知知熟悉程程度，而而不是停停留在檔檔案保存存上，應(yīng)應(yīng)敷檢查查上。344安全評評價發(fā)電企企業(yè)安全全性評價價是借助助國外先先進的安安全管理理“風(fēng)險評評估”模式進進行的，是是與國際際先進的的安全管管理接軌軌的具體體體現(xiàn)。貫貫徹“安全第第一、

20、預(yù)預(yù)防為主主”的方針針，就是是要在預(yù)預(yù)防上下下功夫，注注重安全全基礎(chǔ)就就是要對對事故進進行超前前控制，安安全基礎(chǔ)礎(chǔ)是保證證安全生生產(chǎn)必須須具備的的人員、設(shè)設(shè)備、環(huán)環(huán)境、管管理等方方面的基基本條件件，即人人、機、環(huán)環(huán)境、管管理四者者安全品品質(zhì)的優(yōu)優(yōu)化匹配配。發(fā)電企業(yè)安安全評價價是通過過對生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)備、安安全管理理、勞動動安全和和作業(yè)環(huán)環(huán)境三個個方面進進行查評評診斷，對對安全生生產(chǎn)的危危險性進進行定性性和定量量評估，查查出可能能引發(fā)的的危險因因素，評評估出發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)安全基基礎(chǔ)的現(xiàn)現(xiàn)狀和水水平，揭揭示預(yù)知知和掌握握客觀存存在的危危險因素素及其嚴(yán)嚴(yán)重程度度，采取取相應(yīng)糾糾正、預(yù)預(yù)防措施施，實現(xiàn)現(xiàn)超前控

21、控制，尋尋求最低低的事故故率和最最小的事事故損失失，達到到最優(yōu)的的安全投投資效益益。發(fā)電企企業(yè)安全全評價的的最佳方方式應(yīng)是是結(jié)合安安全檢查查的自查查自評與與外來專專家相結(jié)結(jié)合，自自查自評評的目的的是發(fā)動動群眾，全全員參與與，提高高企業(yè)員員工的安安全素質(zhì)質(zhì)，同時時又能看看到安全全生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)狀存在在的不足足，為糾糾正、整整改、預(yù)預(yù)防工作作打下基基礎(chǔ)，提提高企業(yè)業(yè)自身的的安全管管理水平平。為防防止“當(dāng)局者者迷，旁旁觀者清清”和本企企業(yè)上下下級存在在情面以以及老大大難問題題的特點點，引入入外來和和尚-（外來來專家）好好念經(jīng)的的事實，比比較公正正、公平平，而外外來專家家具有權(quán)權(quán)威性，見見多識廣廣，檢查查認(rèn)

22、真，深深入細致致，不會會影響實實際評價價的公平平、公正正性，這這在許多多發(fā)達國國家企業(yè)業(yè)引入第第三方認(rèn)認(rèn)證是相相近的，目目前許多多先進的的發(fā)達國國家企業(yè)業(yè)和我國國的部分分企業(yè)已已開始實實施OHHSASS 1880011職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理體體系的認(rèn)認(rèn)證，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的安全全評價年年度不宜宜過多，一一次為宜宜，在安安全生產(chǎn)產(chǎn)出現(xiàn)滑滑坡時可可適當(dāng)增增加安評評的次數(shù)數(shù)。355發(fā)電企企業(yè)的危危險源（點點）評估估評估發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的事故故危險源源或危險險點是客客觀存在在的，避避免這些些危險源源完全不不發(fā)生事事故的可可能性也也是不現(xiàn)現(xiàn)實的，但但對可能能發(fā)生的的事故必必須制定定相應(yīng)的的應(yīng)急措措施和事事故預(yù)案案

23、，以便便即使發(fā)發(fā)生事故故，能有有組織有有條不紊紊地進行行事故處處理，以以防止事事故擴大大，減少少事故發(fā)發(fā)生的損損失。應(yīng)急措措施和事事故預(yù)案案應(yīng)包括括企業(yè)的的領(lǐng)導(dǎo)小小組，工工作小組組，應(yīng)急急突擊人人員、通通訊聯(lián)系系、醫(yī)療療衛(wèi)生保保健、應(yīng)應(yīng)急物資資準(zhǔn)備、交交通運輸輸?shù)?，發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的應(yīng)急急措施和和事故預(yù)預(yù)案主要要有：防防風(fēng)、防防凍、防防滑、防防汛、防防小動物物、防火火、防震震、防暴暴、防高高低溫、防防全廠停停電、防防大軸彎彎曲、防防超速以以及計算算機防病病毒、防防干擾等等，應(yīng)急急措施、預(yù)預(yù)案是安安全學(xué)習(xí)習(xí)和活動動的重要要內(nèi)容，也也是安全全檢查工工作的重重點。366安全業(yè)業(yè)績評審審安全業(yè)業(yè)績評審審是

24、由安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理者者代表領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下的的工作小小組，進進行全面面審核發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的安全全質(zhì)保體體系、安安全監(jiān)察察網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)質(zhì)量點檢檢網(wǎng)絡(luò)、技技術(shù)監(jiān)督督網(wǎng)絡(luò)及及危險點點控制網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的安安全工作作業(yè)績，審審核依據(jù)據(jù)為國家家的法律律法規(guī)，主主管行業(yè)業(yè)的規(guī)定定、導(dǎo)則則、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及本本企業(yè)的的管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、工工作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)程程、制度度等，對對全年安安全工作作管理、安安全措施施，各種種預(yù)防措措施、糾糾正措施施、應(yīng)急急預(yù)案、安安全評價價和安全全大檢查查中查出出問題的的整改等等作全面面的審核核評定，評評審前從從發(fā)電企企業(yè)各職職能管理理中收集集大量的的信息，信信息來源源于企業(yè)業(yè)的質(zhì)量量點檢、安安全監(jiān)察察、技術(shù)術(shù)監(jiān)督、可

25、可靠性管管理等，對對全年發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)發(fā)生的的重大不不安全情情況進行行分析、統(tǒng)統(tǒng)計，找找出發(fā)電電企業(yè)安安全工作作中的不不足和差差距或未未能實現(xiàn)現(xiàn)安全目目標(biāo)管理理的原因因或提高高安全目目標(biāo)管理理水平的的潛力所所在，審審核結(jié)論論或?qū)徍撕税l(fā)現(xiàn)匯匯總至發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的最高高管理者者，為一一下年度度安全生生產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)制定提提供可靠靠依據(jù)和和正確決決策，進進入新的的一輪PPDCAA循環(huán)的的起點，實實現(xiàn)發(fā)電電企業(yè)安安全管理理工作的的持續(xù)改改進，從從而不斷斷提高發(fā)發(fā)電企業(yè)業(yè)的安全全生產(chǎn)管管理水平平。安全業(yè)業(yè)績評審審在多數(shù)數(shù)發(fā)電企企業(yè)實際際安全管管理工作作中存在在，但缺缺少這一一管理程程序并很很難提供供這一方方面的符

26、符合性證證據(jù)，這這必須引引起重視視。04 現(xiàn)代安安全生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)管管理綜述述安全生生產(chǎn)是人人類進行行生產(chǎn)活活動的客客觀需要要，是文文明進步步的必然然趨勢，是是企業(yè)管管理永恒恒的主題題；安全全是企業(yè)業(yè)的生命命線，是是企業(yè)爭爭取效益益的前提提，也是是企業(yè)素素質(zhì)、形形象的綜綜合反映映。博德的的事故因因果連鎖鎖表明了了誘發(fā)事事故的直直接原因因是人的的不安全全行為和和（物）機機的不安安全狀態(tài)態(tài)及環(huán)境境的不安安全因素素，而在在安全系系統(tǒng)工程程中，強強調(diào)管理理必須到到位，安安全管理理不到位位是缺陷陷，也是是事故隱隱患，如如安全管管理到位位，人的的不安全全行為可可以克服服，物的的不安全全狀態(tài)可可以消除除，環(huán)境境

27、的不安安全因素素也可以以改變?，F(xiàn)代安安全管理理的一個個重要特特征，就就是強調(diào)調(diào)以人為為中心的的安全管管理，把把安全管管理的重重點放在在激勵員員工的士士氣和發(fā)發(fā)揮其能能動作用用方面，就就是為了了人和人人的管理理，人是是生產(chǎn)力力諸要素素中最活活躍最能能起決定定性作用用的因素素，安全全生產(chǎn)就就是要保保障員工工的生產(chǎn)產(chǎn)安全，也也是事故故預(yù)防的的首要任任務(wù)，為為了人的的管理就就是要充充分調(diào)動動每個員員工的主主觀能動動性和創(chuàng)創(chuàng)造性，讓讓員工人人人都愿愿意參與與安全管管理，只只有員工工的全員員參與，才才能從真真正意義義達到系系統(tǒng)安全全，才能能實現(xiàn)全全員、全全過程、會會方位的的安全管管理，使使企業(yè)達達到最佳佳

28、的安全全狀態(tài)。更多相關(guān)文文檔安全投資資方向決決策的研研究 (72221字)企業(yè)家家權(quán)力制制衡機制制與企業(yè)業(yè)治理模模式 (112256字字)中國企業(yè)業(yè)對外投投資的模模式分析析 (448155字)中國企企業(yè)“走出去去”趨勢跨國并并購(11) (43337字)淺析我國國中小企企業(yè)融資資難原因因及其解解決途徑徑 (447199字)談現(xiàn)金金在企業(yè)業(yè)管理中中的重要要性(11) (40884字)基于動態(tài)態(tài)過程的的民營企企業(yè)危機機戰(zhàn)略管管理 (41443字)企業(yè)理理財新選選擇貨幣市市場基金金 (333088字)樹立正確確觀念以以推進企企業(yè)發(fā)展展 (334088字)石油物物資企業(yè)業(yè)的定位位與發(fā)展展 (33558

29、8字) 本站資料來來于互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，我我們不對對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性性和合法法性承擔(dān)擔(dān)任何保保證責(zé)任任,如有有信息存存在侵權(quán)權(quán)行請EEmaiil我們們，我們們會即時時刪除!收藏到書簽簽里： EEmaiil:m 站長長統(tǒng)計 mail我我們，我我們會即即時刪除除!收藏到書簽簽里： EEmaiil:m 站長長統(tǒng)計 互監(jiān)督呢。在在目前的的國有企企業(yè)中，絕絕大多數(shù)數(shù)企業(yè)的的廠長（經(jīng)經(jīng)理）都都有“官本位位”色彩很很濃的行行政級別別，甚至至還有的的廠長是是由上級級政府主主管部門門的行政政長官兼兼任（如如機械局局的副局局長兼任任某廠的的廠長），在在這種體體制下，低低級別的的人又如如何去監(jiān)監(jiān)督高級級別或同同級別的的人呢。

30、因因此，當(dāng)當(dāng)董事會會、監(jiān)事事會和經(jīng)經(jīng)理班子子的主要要成員均均由政府府組織部部門考察察任命，并并且只代代表政府府這大股股東利益益時，在在企業(yè)設(shè)設(shè)置董事事會、監(jiān)監(jiān)事會、股股東大會會是毫無無意義的的。 其其三，國國有企業(yè)業(yè)缺乏多多元投資資主體，企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)難難以有效效運轉(zhuǎn)。國國有企業(yè)業(yè)自然是是國家或或政府這這一大股股東說了了算的企企業(yè)，由由于是國國有股東東主導(dǎo)，期期望在國國有企業(yè)業(yè)形成多多元投資資主體相相互制衡衡的機制制是不現(xiàn)現(xiàn)實的?？v縱觀世界界上各國國的治理理結(jié)構(gòu)，都都不是隨隨意設(shè)立立，其治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)模式的的形成，與與特定時時期、特特定區(qū)域域，政治治、經(jīng)濟濟、文化化意識及及法律背背景相適適應(yīng)。

31、在在國有股股東占絕絕對優(yōu)勢勢或是唯唯一股東東的情況況下，照照搬別國國人模式式，建立立“新三會會”，同時時還必須須保留“老三會會”，在成成員之間間由于權(quán)權(quán)責(zé)界限限不清，常常常發(fā)生生矛盾，如如此不切切實際的的套用公公司法怎怎么可能能提高企企業(yè)的組組織運作作效率。 從理論論上講，任任何企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)類型型的選擇擇都必須須首先服服從所有有制結(jié)構(gòu)構(gòu)的安排排。如果果從所有有制性質(zhì)質(zhì)的基本本規(guī)定上上講，某某些企業(yè)業(yè)如果不不是以市市場競爭爭目標(biāo)為為主要行行為目標(biāo)標(biāo)，那么么就不可可能真正正接受市市場規(guī)則則的硬約約束，而而社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展同時又又要求這這些領(lǐng)域域的企業(yè)業(yè)不必也也不可能能根據(jù)市市場經(jīng)濟濟要求的的現(xiàn)

32、代企企業(yè)制度度特征去去設(shè)計和和安排，對對這些企企業(yè)如果果以獨資資方式最最有效率率，不需需要投資資者采取取資產(chǎn)委委托-代理制制，那么么就不必必按照委委托-代理制制去安排排企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)。 3.2.國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者行為的的扭曲 現(xiàn)行的的企業(yè)治治理模式式由于存存在著前前文提及及的制度度上的嚴(yán)嚴(yán)重缺陷陷，由此此對企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者行為的的校正是是失靈的的，具體體表現(xiàn)在在： 一一是監(jiān)督督者缺乏乏監(jiān)督的的動力。在在國有企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)屬國家家所有，國國有股占占絕對優(yōu)優(yōu)勢的情情況下，政政府作為為國有資資產(chǎn)的代代表，政政府部門門的官員員和在企企業(yè)的代代表（廠廠長、經(jīng)經(jīng)理）應(yīng)應(yīng)該成為為監(jiān)督的的主體。然然而事實實上

33、，國國有企業(yè)業(yè)廠長的的身份是是雙重的的，一方方面代表表國家，一一方面代代表企業(yè)業(yè)，這種種自己監(jiān)監(jiān)督自己己的行為為是十分分可笑的的。（如如第五章章圖5-12）對對于廠長長個人而而言，由由于不是是真正的的所有者者，企業(yè)業(yè)經(jīng)營的的好壞，并并不會給給自己帶帶來多大大的收益益和損害害，由自自己監(jiān)督督自己意意味著沒沒有監(jiān)督督，相反反給企業(yè)業(yè)的廠長長（經(jīng)理理）提供供了侵害害所有者者利益的的機會。 二是經(jīng)經(jīng)營者選選擇渠道道狹窄。國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營大大多數(shù)由由政府部部門任命命，選擇擇范圍小小，通常常封閉在在部門的的系統(tǒng)內(nèi)內(nèi)，公平平性差，常常常由主主管部門門說了算算。在缺缺乏職業(yè)業(yè)經(jīng)理市市場的情情況下，這這種單一一

34、的選拔拔方式既既不利于于增強企企業(yè)經(jīng)營營者的職職位競爭爭意識，也也不利于于具有管管理才能能的經(jīng)理理人具有有施展才才能的實實踐機會會。并且且現(xiàn)狀的的經(jīng)營者者報酬待待遇往往往與行政政級別掛掛鉤。而而與經(jīng)營營者業(yè)績績脫鉤，異異地為官官現(xiàn)象暴暴露出國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者責(zé)任風(fēng)風(fēng)險意識識的弱化化，這種種狀況導(dǎo)導(dǎo)致“企業(yè)家家偷懶”的不可可避免。 三是對對經(jīng)營者者激勵不不足。目目前對國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營者者業(yè)績的的考評無無論從價價值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)還是應(yīng)應(yīng)用手段段來看，都都是十分分混亂的的，這一一點我們們在前文文已經(jīng)討討論。 33關(guān)于于治理結(jié)結(jié)構(gòu)模式式的選擇擇問題 從企業(yè)業(yè)制度的的發(fā)展趨趨勢看，現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)的主體體是股份份

35、公司，由由于不同同的股份份其生產(chǎn)產(chǎn)要素的的組合不不同和賴賴以發(fā)展展的技術(shù)術(shù)特點，作作為功能能分配基基本依據(jù)據(jù)的邊際際生產(chǎn)率率，對要要素的所所有權(quán)關(guān)關(guān)系決定定了個人人分配即即各經(jīng)濟濟主體對對應(yīng)的收收入的索索取權(quán)，與與引相對對應(yīng)的控控制權(quán)以以分配形形式形成成了各具具特色的的企業(yè)管管理結(jié)構(gòu)構(gòu)。這種種各具特特色的企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)反反映出不不同的企企業(yè)之間間，由于于資產(chǎn)專專用性的的差異，價價格的不不確定性性，所有有權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)的不同同安排等等方面，反反映出不不同的企企業(yè)不可可能具有有相同的的企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)。在不不同的國國家甚至至同一國國家，都都有關(guān)于于企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)在法律律上的專專門規(guī)定定，比如如日本，

36、119966年初共共有1006家特特殊法人人企業(yè)，就就有1006部專專門的法法律。而而我國僅僅靠一部部公司司法對對所有的的國有企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)模模式作出出法律上上的規(guī)定定顯然是是不切實實際的。 現(xiàn)代企企業(yè)理論論中，有有關(guān)公司司治理結(jié)結(jié)構(gòu)的理理論在發(fā)發(fā)展趨勢勢上強調(diào)調(diào)更多的的是人力力資本擁擁有企業(yè)業(yè)的全部部剩余控控制權(quán)，考考慮到生生產(chǎn)要素素所有權(quán)權(quán)公布的的不同情情況，未未來的企企業(yè)治理理結(jié)構(gòu)可可能是三三種基本本類型。 第一種種類型是是：完全全的內(nèi)部部人控制制，即全全部生產(chǎn)產(chǎn)要素歸歸企業(yè)內(nèi)內(nèi)部職工工所有； 第二二種類型型是純租租賃企業(yè)業(yè)，其全全部非人人力資本本均來自自于企業(yè)業(yè)外部（資資本市場場）。

37、相相當(dāng)于所所謂的“勞動雇雇傭資本本”或勞動動者管理理型企業(yè)業(yè)。 第第三種類類型混合合型。企企業(yè)的部部分非人人力資本本來自內(nèi)內(nèi)部人，其其余來自自于資本本市場。 目前國國際上企企業(yè)共同同治理的的模式大大致分為為三類：第一類類是：股股東和治治理人員員共同治治理（SSM型）；第二類類是：經(jīng)經(jīng)理人員員、工人人、股東東共同治治理（MMNS型型）；第第三類是是：控股股職工和和外部股股東共同同治理（CCES型型）。 就我國國目前企企業(yè)的性性質(zhì)進行行分類，我我們認(rèn)為為應(yīng)針對對企業(yè)及及所屬治治理的不不同特點點，選擇擇不同的的企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)模式，美美國、日日本、德德國的模模式對中中國都很很難適用用，我認(rèn)認(rèn)為不可可

38、能直接接搬用它它們的業(yè)業(yè)已形成成的模式式。對中中國的國國有企業(yè)業(yè)而言，通通過委托托人有效效監(jiān)督代代理人來來提高企企業(yè)治理理績效，我我們還有有很長的的路要走走。但是是，國外外治理模模式對我我國國有有企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)的選擇擇還是有有一定的的借鑒意意義。 第一，美美國模式式給我們們的啟示示在于發(fā)發(fā)達的資資本市場場對于公公司治理理績效的的提高是是一個非非常重要要的因素素。在這這個資本本市場中中，人力力資本市市場對于于加強委委托人對對代理人人的監(jiān)督督至關(guān)重重要。我我國目前前還沒有有形成經(jīng)經(jīng)理市場場，對企企業(yè)家人人力資本本價值的的評定還還處于空空白，強強化職業(yè)業(yè)經(jīng)理市市場對于于造就企企業(yè)家階階層，提提高企

39、業(yè)業(yè)運作效效率是十十分重要要的。 第二，日日本模式式的啟示示在于，大大股東的的合理行行為對于于經(jīng)理人人員的約約束作用用是相當(dāng)當(dāng)大的。因因此，我我們強調(diào)調(diào)國有企企業(yè)的股股份制改改革是和和產(chǎn)權(quán)多多元化改改革，股股權(quán)的適適當(dāng)集中中應(yīng)該是是合理的的。當(dāng)然然企業(yè)的的三大股股東不是是指國家家股東，而而是指法法人股東東，所以以，適當(dāng)當(dāng)增加法法人在公公司制企企業(yè)的控控股比重重，這當(dāng)當(dāng)是改進進公司治治理績效效的有效效措施。也也就是說說，對企企業(yè)家的的監(jiān)督和和約束應(yīng)應(yīng)當(dāng)“手腳并并用”。 第第三，對對于競爭爭性大中中型國有有企業(yè)，由由于競爭爭性的存存在，基基本上不不存在進進入或退退出障礙礙，產(chǎn)品品基本上上具有同同質(zhì)

40、性和和可分性性。這類類企業(yè)主主要分布布在加工工業(yè)、建建筑業(yè)、商商業(yè)和服服務(wù)業(yè)等等領(lǐng)域，應(yīng)應(yīng)該進行行公司制制改造，使使其成為為以利潤潤最大化化為經(jīng)營營目標(biāo)的的市場競競爭主體體，可以以根據(jù)不不同的情情況改造造成股票票上市公公司，股股票不上上市和有有限責(zé)任任公司，對對于由政政府提供供產(chǎn)品的的國有企企業(yè)，由由于要求求對象具具有高度度專用性性，尋找找潛在供供給者的的成本非非常高，所所以要求求者容易易受到供供給者的的機會主主義侵害害，這類類企業(yè)如如國防、社社會治安安、路燈燈、城市市綠化、環(huán)環(huán)保等企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)采用國國有國營營模式。由由國家在在接控制制。對于于一些具具有報酬酬遞增，并并處于壟壟斷地位位的基礎(chǔ)礎(chǔ)

41、企業(yè)，包包括基礎(chǔ)礎(chǔ)工業(yè)和和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施，以以及受國國家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策扶扶持的免免檢產(chǎn)品品和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施企企業(yè)宜采采取國有有國控模模式。 四、結(jié)結(jié)語 產(chǎn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)多元化化為企業(yè)業(yè)治理結(jié)結(jié)構(gòu)的建建立提供供了產(chǎn)權(quán)權(quán)制度基基礎(chǔ)。相相對于傳傳統(tǒng)的國國有企業(yè)業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)安排，多多元化的的產(chǎn)權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)更有有助于公公司治理理績效的的提高。 就企業(yè)業(yè)家的權(quán)權(quán)力配置置而言，所所有者就就是經(jīng)營營者的邏邏輯，隨隨著知識識經(jīng)濟的的興起，人人力資本本價值得得到社會會充分肯肯定的社社會化趨趨勢中或或為過去去。在未未來的企企業(yè)制度度中，經(jīng)經(jīng)營者變變?yōu)樗杏姓咭殉沙蔀椴豢煽勺璧K的的歷史潮潮流，當(dāng)當(dāng)企業(yè)演演變?yōu)樗姓弑惚闶亲詈煤玫慕?jīng)營營者

42、，最最好的經(jīng)經(jīng)營者也也是擁有有最好的的資產(chǎn)所所有者時時，人力力資本和和貨幣資資本的配配置也就就實現(xiàn)了了最優(yōu)化化。參考書目 1、楊瑞龍龍，周業(yè)業(yè)安企企業(yè)共同同治理的的經(jīng)濟學(xué)學(xué)分析經(jīng)經(jīng)濟科學(xué)學(xué)出版社社20001年版版。 2、張和生生知識識經(jīng)濟學(xué)學(xué)遼寧寧人民出出版社 19992年。 3、張金昌昌211世紀(jì)的的企業(yè)治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)和組織織變革（經(jīng)經(jīng)濟科學(xué)學(xué)出版社社20000年。 4、陳佳貴貴現(xiàn)代代大中型型企業(yè)的的經(jīng)營與與發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟管理理出版社社 19996年年版。 5、宋利芳芳日本本企業(yè)制制度的特特點分析析現(xiàn)現(xiàn)代日本本經(jīng)濟119944年第44期。 6、改革革內(nèi)參220000年第11期。 7、李源山山，黃忠

43、忠河日日本國有有財產(chǎn)管管理和監(jiān)監(jiān)控的啟啟示外外國經(jīng)濟濟與管理理19986年年第6期期。更多相關(guān)文文檔中國企業(yè)業(yè)對外投投資的模模式分析析 (448155字)中國企企業(yè)“走出去去”趨勢跨國并并購(11) (43337字)淺析我國國中小企企業(yè)融資資難原因因及其解解決途徑徑 (447199字)談現(xiàn)金金在企業(yè)業(yè)管理中中的重要要性(11) (40884字)基于動態(tài)態(tài)過程的的民營企企業(yè)危機機戰(zhàn)略管管理 (41443字)企業(yè)理理財新選選擇貨幣市市場基金金 (333088字)樹立正確確觀念以以推進企企業(yè)發(fā)展展 (334088字)石油物物資企業(yè)業(yè)的定位位與發(fā)展展 (335588字)基于定位位切切割的解解構(gòu)主義義營

44、銷思思想（一一） (44009字)基于定定位切割的的解構(gòu)主主義營銷銷思想（二二） (24774字) 本站資料來來于互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，我我們不對對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性性和合法法性承擔(dān)擔(dān)任何保保證責(zé)任任,如有有信息存存在侵權(quán)權(quán)行請EEmaiil我們們，我們們會即時時刪除!收藏到書簽簽里： EEmaiil:m 站長長統(tǒng)計 國國企改革革的關(guān)鍵鍵一環(huán) (53332字字) 戰(zhàn)略預(yù)預(yù)警、戰(zhàn)戰(zhàn)略危機機、預(yù)防防對策 (60063字字) 企業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)略管理理理論核核心邏輯輯分析 (1004422字) 本站資料來來于互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)，我我們不對對內(nèi)容的的準(zhǔn)確性性和合法法性承擔(dān)擔(dān)任何保保證責(zé)任任,如有有信息存存在侵權(quán)權(quán)行請EEmaiil我們們

45、，我們們會即時時刪除!收藏到書簽簽里： EEmaiil:m 站長長統(tǒng)計 成的公司權(quán)權(quán)力機構(gòu)構(gòu)的一個個法定常常設(shè)決策策機構(gòu)，并并受它們們雙方委委托，在在繼續(xù)承承擔(dān)其原原有對企企業(yè)內(nèi)部部黨的建建設(shè)和社社會主義義精神文文明建設(shè)設(shè)實施組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)責(zé)任的的基礎(chǔ)上上，再同同時代行行其類似似于西方方公司董董事會所所應(yīng)有的的對企業(yè)業(yè)內(nèi)部物物質(zhì)文明明建設(shè)實實施日常常決策和和領(lǐng)導(dǎo)的的那部分分職權(quán)和和職責(zé)。 作作為公司司常設(shè)決決策機構(gòu)構(gòu)的企業(yè)業(yè)黨委兼兼董事會會職權(quán)和和職責(zé)，具具體包括括三個方方面：對公司司內(nèi)部有有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部的的直接管管理權(quán)。主主要負責(zé)責(zé)通過一一定(即即民主集集中制)方式，直直接產(chǎn)生生出公司司內(nèi)部作

46、作為公司司常設(shè)執(zhí)執(zhí)行機構(gòu)構(gòu)的企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理或行政政首長人人員，并并對其進進行日常常的直接接教育和和管理工工作。對企業(yè)業(yè)內(nèi)部一一些重大大問題的的直接決決策權(quán)。其其中包括括對企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理就企業(yè)業(yè)日常生生產(chǎn)經(jīng)營營中的一一些重大大問題所所提出的的書面請請示報告告，予以以集體審審議和作作出決策策。上述述問題包包括公司司的重大大經(jīng)營計計劃和重重大投資資方案、公公司內(nèi)部部管理機機構(gòu)的設(shè)設(shè)置、公公司內(nèi)部部的基本本管理制制度、公公司財務(wù)務(wù)預(yù)決算算方案、公公司增減減成本和和發(fā)行公公司債券券方案等等。負責(zé)對對企業(yè)內(nèi)內(nèi)部黨的的建設(shè)和和社會主主義精神神文明建建設(shè)直接接做好組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)工作。 關(guān)關(guān)于企業(yè)業(yè)黨委兼兼董事會

47、會內(nèi)部機機構(gòu)的設(shè)設(shè)置，除除企業(yè)黨黨委原有有的機構(gòu)構(gòu)之外，根根據(jù)職責(zé)責(zé)需要，可可以新建建一個公公司經(jīng)濟濟發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略研究究規(guī)劃辦辦公室，并并使其作作為企業(yè)業(yè)董事會會的常設(shè)設(shè)辦事機機構(gòu)，在在企業(yè)黨黨委兼董董事會的的直接領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，專專門負責(zé)責(zé)協(xié)助企企業(yè)黨委委兼董事事會制定定公司經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展戰(zhàn)略目目標(biāo)規(guī)劃劃，同時時協(xié)助公公司黨委委兼董事事會對企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理就企企業(yè)日常常生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營中的的一些重重大問題題所提出出的書面面請示報報告，及及時做好好提交董董事會集集體審議議和批復(fù)復(fù)工作。 33關(guān)于于我國國國有獨資資有限公公司法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)中常常設(shè)監(jiān)督督機構(gòu)的的產(chǎn)生及及其職權(quán)權(quán)、職責(zé)責(zé)范圍的的確定和和內(nèi)部機機構(gòu)設(shè)

48、置置問題。 通通過中西西合璧方方式，在在我國國國有獨資資有限公公司中創(chuàng)創(chuàng)造建立立有中國國特色的的法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)形式，在在公司常常設(shè)監(jiān)督督機構(gòu)的的產(chǎn)生上上，就不不能只是是單純地地沿著完完全照搬搬西方做做法的思思路，由由應(yīng)該作作為企業(yè)業(yè)權(quán)力機機構(gòu)的各各級政府府(黨委委)的專專門派出出機關(guān)，通通過一定定方式，在在國有獨獨資有限限公司內(nèi)內(nèi)部隨便便建立起起一個機機構(gòu)，然然后就通通過國家家或政府府授權(quán)，使使其作為為企業(yè)內(nèi)內(nèi)部的常常設(shè)監(jiān)督督機構(gòu)，并并受國家家或政府府委托，代代行政府府類似于于西方公公司監(jiān)事事會所應(yīng)應(yīng)有的那那部分職職權(quán)和職職責(zé)。而而是應(yīng)該該并必須須嚴(yán)格按按照以下下思路，即即使西方方所堅持持的

49、公司司監(jiān)督機機構(gòu)要由由公司權(quán)權(quán)力機構(gòu)構(gòu)直接產(chǎn)產(chǎn)生并對對公司權(quán)權(quán)力機構(gòu)構(gòu)直接負負責(zé)的原原則，與與中方所所堅持的的各級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部都是人人民的公公仆，必必須通過過一定形形式對他他們實施施有效監(jiān)監(jiān)督，從從而使他他們能夠夠真正對對人民負負責(zé)的社社會主義義的基本本原則二二者結(jié)合合起來統(tǒng)統(tǒng)籌考慮慮、雙方方兼顧的的思路，使使原存于于我國國國有企業(yè)業(yè)內(nèi)部并并具有一一定企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)性質(zhì)的的企業(yè)工工會機構(gòu)構(gòu)，通過過適當(dāng)改改組，成成為由作作為公司司權(quán)力機機構(gòu)的企企業(yè)職工工大會直直接產(chǎn)生生出的一一個專職職企業(yè)職職工監(jiān)督督機構(gòu)。然然后通過過國家或或政府授授權(quán)，使使其作為為由各級級政府(黨委)專門派派出機關(guān)關(guān)與

50、公司司職工大大會雙方方組成的的公司權(quán)權(quán)力機構(gòu)構(gòu)的一個個常設(shè)監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)。 作作為公司司常設(shè)監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)的企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)事會的的職權(quán)和和職責(zé)，主主要包括括以下三三個方面面：對公司司內(nèi)部有有關(guān)干部部的直接接管理權(quán)權(quán)。主要要負責(zé)對對企業(yè)內(nèi)內(nèi)部行政政系統(tǒng)中中層財務(wù)務(wù)負責(zé)人人和企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)事會系系統(tǒng)中層層干部進進行直接接考察、職職務(wù)任免免及日常常管理工工作。在企業(yè)業(yè)職工大大會閉會會期間，受受作為企企業(yè)權(quán)力力機構(gòu)的的各級政政府(黨黨委)專專門派出出機關(guān)和和企業(yè)職職工大會會雙方的的委托，對對由企業(yè)業(yè)黨委兼兼董事會會及其助助手企業(yè)業(yè)總經(jīng)理理或行政政首長直直接充當(dāng)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)業(yè)常設(shè)決決策機構(gòu)構(gòu)和企業(yè)業(yè)常設(shè)執(zhí)執(zhí)行機

51、構(gòu)構(gòu)成員，在在執(zhí)行公公司職務(wù)務(wù)活動中中所出現(xiàn)現(xiàn)的違犯犯法律、法法規(guī)和公公司章程程等不規(guī)規(guī)范行為為，實施施直接監(jiān)監(jiān)督、檢檢查、制制止和責(zé)責(zé)令限期期糾正的的權(quán)力。對公司內(nèi)部企業(yè)財務(wù)會計帳目進行定期或不定期的審計檢查和對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)(包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn))(資金)的統(tǒng)計以及檢查監(jiān)督和管理的權(quán)力。 關(guān)關(guān)于企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)事會內(nèi)內(nèi)部機構(gòu)構(gòu)的設(shè)置置，根據(jù)據(jù)職責(zé)需需要，可可以考慮慮主要配配備以下下四個部部門，即即：企業(yè)業(yè)職工監(jiān)監(jiān)事會綜綜合辦公公室、負負責(zé)對企企業(yè)內(nèi)部部財務(wù)會會計工作作進行日日常檢查查的審計計監(jiān)督部部門、負負責(zé)對企企業(yè)內(nèi)部部資產(chǎn)進進行統(tǒng)計計和對重重大資產(chǎn)產(chǎn)變動情情況進行行檢

52、查監(jiān)監(jiān)督的企企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)管理部部門、負負責(zé)對企企業(yè)職工工內(nèi)部上上訪的接接待協(xié)調(diào)調(diào)兼對企企業(yè)決策策和執(zhí)行行機構(gòu)及及其各個個成員的的行政行行為進行行監(jiān)督檢檢查的行行政監(jiān)察察部門，并并使其作作為由企企業(yè)職工工監(jiān)事會會充當(dāng)?shù)牡钠髽I(yè)監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)的四個個常設(shè)辦辦事機構(gòu)構(gòu)。 44關(guān)于于我國國國有獨資資有限公公司法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)中常常設(shè)執(zhí)行行機構(gòu)的的產(chǎn)生及及其職權(quán)權(quán)、職責(zé)責(zé)范圍的的確定問問題。 通通過中西西合璧方方式，在在我國國國有獨資資有限公公司中創(chuàng)創(chuàng)造建立立有中國國特色的的法人治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)形式，在在公司常常設(shè)執(zhí)行行機構(gòu)的的產(chǎn)生上上，就既既不能只只是單純純地照搬搬西方做做法，而而嚴(yán)重違違背我國國黨管干干部的社社會主義義的基本本原則，又又不能只只是單純純地強調(diào)調(diào)堅持黨黨管干部部的社會會主義基基本原則則，而繼繼續(xù)采取取由作為為企業(yè)權(quán)權(quán)力機構(gòu)構(gòu)的各級級政府(黨委)機關(guān)部部門直接接越位管管理企業(yè)業(yè)常設(shè)執(zhí)執(zhí)行機構(gòu)構(gòu)(即企企業(yè)總經(jīng)經(jīng)理)的的嚴(yán)重違違背國際際慣例的的極不規(guī)規(guī)范的做做法。而而是應(yīng)該該并必須須嚴(yán)格按按