1、建筑經濟第6章-建筑市場交易活動第一頁，共52頁。交易方式 總分包方式單獨承發(fā)包方式聯(lián)合承發(fā)包方式承發(fā)包費用 承發(fā)包范圍 承發(fā)包關系建筑工程項目總承包設計承包施工承包采購供應承包按承發(fā)包費用的性質按承發(fā)包費用的范圍承發(fā)包雙方建立交易關系 招標投標承包協(xié)商承包固定總價承包固定單價承包工程造價總承包工程造價分承包2第二頁，共52頁。第二節(jié) 建設工程招標投標 3第三頁，共52頁?！窘虒W目的】 1、了解建設工程招標投標的含義、產生與發(fā)展2、熟悉建設工程招標投標的意義3、了解建設工程招標投標的原則4、了解建設工程招標的范圍和標準、條件5、掌握建設工程招標的方式、招標文件6、了解資格審查、了解建設工程投標

2、的條件7、熟悉標底的編制、開標、評標及定標8、掌握投標文件、建設工程招標投標的程序9、了解建設工程招標投標的法律責任4第四頁，共52頁。建設工程項目的招標與投標活動 是在市場經濟條件下進行建設工程項目的發(fā)包與承包過程中所采用的一種競爭和交易方式。 建筑工程（標的）招標人（業(yè)主）投標人（承包商）5第五頁，共52頁。招標投標的基本原則公開 公平 公正 誠實信用6第六頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同17第七

3、頁，共52頁。招標機構確定招標組織機構： A、 建設單位具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜； B、 招標代理機構：當建設單位不具備自行招標能力時采用。招標代理機構是依法設立，從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。如：造價咨詢公司、監(jiān)理公司。 8第八頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同19第九頁，共52頁。建設工程項目招標應具備的條件（1）招標人已經依法成立。（2）初步設計及預算

4、應當履行審批手續(xù)的，已經批準。（3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準。（4）工程資金或者資金來源已經落實。（5）有招標所需要的設計圖紙及技術資料。10第十頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同111第十一頁，共52頁。建設工程招標的方式1、 公開招標 2、邀請招標 招標公告國家重點建設項目和地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資。招標邀請書適用于：1、項目技術復雜或特殊要求

5、，只有少量幾家潛在投標人可供選擇；2、受自然地域環(huán)境限制的；3、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；4、擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的。5、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的邀請?zhí)囟ǖ某邪鼏挝唬ㄈ乙陨希┣皝硗稑?，參與競爭的一種招標方式12第十二頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同113第十三頁，共52頁。招標文件一經發(fā)出，招標人不得隨意更改內容或者附加條件，確需澄清或者修

6、改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。 澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。均是招標文件的組成部分，對招標人和投標人同樣起約束作用。 14第十四頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同115第十五頁，共52頁。資格審查： 資格審查分資格預審和資格后審。資格預審，是指在投標前對潛在的投標人進行的資格審查。資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格

7、預審和資格后審通常不同時采用。16第十六頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同117第十七頁，共52頁。招標文件 招標文件由招標人或者招標人委托的招標代理機構編制。 發(fā)售招標文件和有關資料，收取投標保證金 但招標文件自出售之日到停止出售之日，不得少于5日； 18第十八頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標

8、文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同119第十九頁，共52頁。7. 組織投標人踏勘現(xiàn)場，召開投標預備會，對招標文件進行答疑（1）踏勘現(xiàn)場了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投標有幫助的信息，并據(jù)此做出投標策略和投標報價的決定。（2）答疑書面形式，將招標文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。 20第二十頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同121第二十一頁，共52頁

9、。 投標有效期 指從投標截止日起算至公布中標的一段時間投標有效期資格預審公布中標截標編制投標書、可修改、撤回幾個名詞22第二十二頁，共52頁。 投標保證金 對未能按要求提供投標保證金的投標，招標單位將視為不響應招標而予以拒絕； 對于在投標有效期內撤回其投標文件或在中標后未能按約定提交履約保證金或簽署協(xié)議者將沒收其投標保證金。幾個名詞23第二十三頁，共52頁。 投標文件一般包含的內容： 1.投標函 2.投標報價 3.施工組織設計 4.商務和技術偏差表24第二十四頁，共52頁。投標組織投標負責人工程技術人員預算人員其他人員編制施工方案市場詢價、確定企業(yè)單價（成本）報 價定利潤報價（含利潤）25第二

10、十五頁，共52頁。常用投標技巧聯(lián)合保標法多方案報價法 優(yōu)惠取勝法先虧后盈法不平衡報價法以人為本法26第二十六頁，共52頁。（1）直接費（2）間接費（3）利潤（4）稅金投標報價的組成27第二十七頁，共52頁。工程造價計算程序建筑安裝工程費用計算方法人工費利潤率(直接費間接費)/ （人工+機械） 利潤率利潤（直接費間接費利潤）稅金率稅金人工費費率直接費/（人工+機械） 費率間接費人工費費率直接工程費費率/ 定額費實物工程量措施費定額機械費實物工程量機械使用費定額材料費實物工程量材料費定額人工費實物工程量人工費直接工程費直接費安裝工程建筑工程費用項目28第二十八頁，共52頁。建設工程招標投標的程序1

11、1開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同129第二十九頁，共52頁。 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。但是依法必須招標的項目， 自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。 30第三十頁，共52頁。 投標文件應標明“正本”、“副本”，若不一致，則以正本為準； 投標文件均應由投標單位法定代表人親自簽署并加蓋法人公章和法定代表人印鑒。 并按要求密封。 在投標文件截止時間前，投標人將投標文件送達到招標人

12、所規(guī)定的地點。 招標人應將所接收的投標文件妥善保存，在規(guī)定的開標時間前不得拆去任何投標文件的密封簽。對于超過規(guī)定的投標截止時間后送達的投標文件，將不予接收，原封退回。 投標文件接收31第三十一頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標 2簽訂合同132第三十二頁，共52頁。 開 標 開標，是指在規(guī)定的時間、地點，由招標人主持，投標單位、公正機構和有關部門參加，當眾拆封投標文件并宣布主要內容的過程。開標按廢標處理的八種情形。

13、33第三十三頁，共52頁。開標（1）地點當?shù)氐慕ㄔO工程交易中心（2）主持人招標人或招標代理機構（3）監(jiān)督招標投標管理機構（4）程序34第三十四頁，共52頁。開標程序是：（1）開標會議由招標人組織并主持，可以邀請公證部門、當?shù)亟ㄔO主管部門的有關單位人員。所有的投標人必須參加開標會議。（2）開標會議開始時，應首先當眾宣讀無效標和棄權標的規(guī)定，然后核查投標人參加該工程項目開標會議人員的各種證件，并宣布核查結果。（3）請投標人或其推選的代表當場檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托公證機構檢查并公證，經確定無誤后由檢查人（或公證機構）當場簽字確認。（4）由招標人工作人員當眾拆封投標書，按送達投標文

14、件時間先后的逆順序進行唱標，宣讀有效投標人的投標名稱、投標報價、工期、質量及其他主要有關內容。對于逾期送達的投標文件不予啟封。（5）招標人應對唱標內容做好記錄，并請投標人的法定代表人或授權代理人給予簽字確認。開標過程的所有記錄均要存檔備查。（6）宣讀評標期間的有關事項，宣布休會，進入評標階段。35第三十五頁，共52頁。 評標委員會的成員由招標單位、上級主管部門和受聘專家組成，為5人以上的單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于三分之二。 評委專家在開標前若干小時內隨機抽取。 評標委員會完成評標后，應確定中標候選人并向招標人提出書面報告。中標候選人應當限定在1-3人。 評 標36第三十六頁，共5

15、2頁。評標評審的內容： 投標文件的符合性鑒定； 商務標評審； 技術標評審； 綜合評審。 評 標37第三十七頁，共52頁。錯誤的修正 投標文件中的用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 總價金額與單價不一致的，以單價金額為準。但單價小數(shù)點有明顯錯誤的除外； 對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以招標文件規(guī)定的主要語言為主為準。38第三十八頁，共52頁。新校區(qū)某工程施工招標評標專家抽取結果39第三十九頁，共52頁。評標委員會列出偏差40第四十頁，共52頁。企業(yè)信譽實力評分表41第四十一頁，共52頁。某評委施工組織設

16、計評分42第四十二頁，共52頁。施工組織設計評分匯總43第四十三頁，共52頁。投標報價記錄表44第四十四頁，共52頁。評 分 匯 總 表45第四十五頁，共52頁。46第四十六頁，共52頁。 定標，是指招標人根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人，確定中標人的工作。評標委員會提出書面評標后，招標人一般應在15日內確定中標人，最遲應當在投標有效期結束日前30個工作日內確定。 定 標47第四十七頁，共52頁。建設工程招標投標的程序11開標、評標、決標 10投標9組織勘察現(xiàn)場 7編制投標文件 8編制招標文件、資格預審文件、標底4出售招標文件 6審查資格 5發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書3 組建招標機構 申請招標

17、 2簽訂合同148第四十八頁，共52頁。（1）中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果告知所有未中標的投標人。（2）招標人與中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十天內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約擔保或保證金的，中標人應當提交。 簽訂合同49第四十九頁，共52頁。背景： 某辦公樓的招標人于2000年10月11日向具備承擔該項目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出投標邀請書，其中說明，10月17日18日916時在該招標人總工程師室領取招標文件，11月8日14時為投標截止時間

18、。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標文件。但承包商A在送出投標文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重失誤，遂趕在投標截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交得投標文件。 開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封。由于承包商A已撤回投標文件，故招標人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標，并宣讀了該4家承包商的投標價格、工期和其他主要內容。 案例50第五十頁，共52頁。 評標委員會委員由招標人直接確定，共由7人組成。 在評標過程中，評標委員會要求B、D兩投標人分別對其施工方案作詳細說明，并對若干技術要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標委員會得招標人