“高鐵時(shí)代”即將來臨,我們該做什么?高鐵帶來的機(jī)遇，我們能抓住嗎？高鐵通則財(cái)富通，“高鐵時(shí)代”的到來，對任何一地的影響都是全方位的。對我市而言，這將標(biāo)志著一個(gè)嶄新時(shí)代的開啟、一個(gè)重大機(jī)遇的來臨。我們能否抓住用好這一機(jī)遇，將關(guān)系到我市是否能躍上一個(gè)更為廣闊的發(fā)展新平臺。（一）旅游業(yè)能否借“勢”待發(fā)？“十一五”末期，和諧號動(dòng)車組、黃衢南高速公路的先后開通，推動(dòng)我市旅游業(yè)步入了發(fā)展快車道。2013年我市國內(nèi)游客人數(shù)突破700萬人次，旅游業(yè)總收入39.5億元，分別是2009年的2.8倍、2.7倍。杭長高鐵的開通，將進(jìn)一步增強(qiáng)我市吸引長三角城市群游客的魅力，并為我市打開“長株潭城市群”游客源的巨大寶藏。作為杭長高鐵入浙首站，我市旅游業(yè)具有張開雙臂迎接來自湘江橘子洲頭大量游客的首發(fā)優(yōu)勢，如何借助首發(fā)優(yōu)勢將潛在客源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的真金白銀，將是擺在我市面前的一道課題。(二)物流業(yè)能否借“道”嬗變？“十二五”以來，我市物流業(yè)一直處于不慍不火的狀態(tài)，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，還有下降的態(tài)勢。“十二五”交通運(yùn)輸業(yè)年均增長率僅為6.3%，低于全部經(jīng)濟(jì)年均增長率3.6個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)量從2011年開始，連續(xù)三年下降，2013年貨運(yùn)量2778.7噸，比2010年下降11.8%；從今年上半年賀村貨場的鐵路貨運(yùn)量（為克強(qiáng)指數(shù)指標(biāo)之一）來看，我市物流業(yè)急需迎頭趕上，上半年賀村貨場鐵路貨運(yùn)量68萬噸，同比下降16.8%。目前我市規(guī)模以上的交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)為22家，其中：物流業(yè)企業(yè)為12家，行業(yè)尚處于“小散亂”狀態(tài)。杭長高鐵的開通，將使客貨貨運(yùn)局面得到極大改觀，大大釋放浙贛鐵路既有線的貨運(yùn)能力的同時(shí)，又降低了企業(yè)貨物運(yùn)輸成本。在鐵路系統(tǒng)逐步實(shí)現(xiàn)由“坐商”到“行商”的轉(zhuǎn)變的過程中，我們能否立足現(xiàn)實(shí)，借助高鐵釋放出來的貨運(yùn)能力，做大我市的貨運(yùn)量，為推動(dòng)我市物流業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍而努力？（三）人才能否借“智”匯聚？根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，我市大專以上學(xué)歷人才占常住人口的比重僅為4.4%，大大低于全省9.3%的平均水平，也低于衢州市6.5%的平均水平。人才總量不足，總體素質(zhì)不高和人才結(jié)構(gòu)性短缺成為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一大障礙，在全社會(huì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)下，我們更需要借智發(fā)展、借雞生蛋、柔性引才。高鐵的開通，人才技術(shù)流動(dòng)更為自由便捷，對于吸引上海、杭州、長沙等地的高等院校、科研院所的人才來江工作、創(chuàng)業(yè)、提供咨詢服務(wù)將有幫助。我們能否借助高鐵效應(yīng)，載好自家梧桐樹，為“工業(yè)強(qiáng)市”、“學(xué)在江山”、“醫(yī)在江山”、“休閑在江山”等集聚八方可用之才？（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否借“速”升級？從日本新干線開通形成的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶、京滬高鐵開通形成的蘇滁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、武廣高鐵開通形成的湖北咸寧“廣東工業(yè)園”等案例來看，高鐵帶來的速度沖擊，將重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。近年來我市建材、化工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖然占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重有所下降，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看依舊占有舉足輕重的地位。2014上半年兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值、利潤總額分別占規(guī)模以上工業(yè)的比重為20%、26.9%。隨著節(jié)能減排的深入推進(jìn)，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生長空間和優(yōu)勢將受到進(jìn)一步擠壓。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否跟上由高鐵開通而帶來的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移步伐，借此加速推進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)升級換代、借此加速推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展之路？（五）城市規(guī)劃能否借“力”布局？高鐵的開通除了對人群流動(dòng)有帶動(dòng)作用外，還在城市擴(kuò)容、加快城市副中心形成的過程中，起到積極作用。我市江東工業(yè)園區(qū)、城北新城歷經(jīng)10多年的建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，但還是存在人氣不夠旺、商業(yè)氣息不太足、公共基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善等不足之處。高鐵的開通，將為當(dāng)?shù)貛磔^為豐富的生產(chǎn)要素，有助于開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，我們能否借助高鐵線路走向，在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上圍繞高鐵對全市經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)行合理再布局？二、高鐵帶來的挑戰(zhàn)，我們做好準(zhǔn)備了嗎？高鐵經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一把“雙刃劍”，我們在看到其帶來的巨大機(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)關(guān)注其帶來了許多挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。（一）旅游市場受到?jīng)_擊高鐵帶來的諸多商機(jī)中，旅游業(yè)受益最大，面臨的挑戰(zhàn)也最為嚴(yán)峻。近年來，我市一直致力打造旅游品牌優(yōu)勢，但從更高要求的角度看，能否滿足高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來的旅游新需求仍需在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)。高鐵帶來了龐大的游客資源，但也為我市旅游業(yè)帶來諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“目的地”可能淪為“過境地”。我市的旅游、休閑、度假資源雖然豐富，但目前僅停留在門票經(jīng)濟(jì)層面，忽略了旅游主題周邊產(chǎn)業(yè)的完善和挖掘，缺乏深層次的主動(dòng)吸客條件，極易出現(xiàn)游客群體“過而不入”；二是鄰近縣市的“過濾”。目前各沿線城市名勝景區(qū)較多，幾乎每座城市都有自己的品牌景點(diǎn)，游客“用腳投票”的趨勢更加明顯，我市旅游相比鄰近縣市旅游特色不足，旅游產(chǎn)品尚不豐富，游客資源極易被鄰近縣市截留。（二）生產(chǎn)要素存在流出風(fēng)險(xiǎn)高鐵形成城市間的緊密鏈接，實(shí)際上是一把“雙刃劍”，原有的優(yōu)勢、劣勢或許會(huì)迅速轉(zhuǎn)換。由于隨著高速鐵路的開通所帶來的流動(dòng)便利，城市間生產(chǎn)要素在加速流動(dòng)的同時(shí)，也會(huì)促使資金、人才、信息、技術(shù)向經(jīng)濟(jì)高地聚集，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)因?yàn)橄M(fèi)水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，文化氛圍不濃，城市環(huán)境不佳等原因而面臨人才、企業(yè)等流失的窘境。高鐵開通之后，在客觀上將形成人才、資金等向發(fā)達(dá)地區(qū)流出的趨勢；我市具有發(fā)展前景的高科技企業(yè)有可能將企業(yè)總部遷至杭州、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)、部分高端人才也存在流向發(fā)展空間更大城市的可能；原有的市場、資源由于高鐵開通而被擠占。面對極有可能出現(xiàn)高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來的負(fù)面“虹吸效應(yīng)”，我們應(yīng)該仔細(xì)分析利弊，全力應(yīng)對。（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭更加激烈杭長高鐵把沿線21座城市帶入“3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，目前，各地?fù)屪ジ哞F時(shí)代機(jī)遇、競謀發(fā)展的勢頭都非常明顯，沿線各城市憑借其自身的資源、環(huán)境、政策等優(yōu)勢競相發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移蛋糕面臨分割攤薄和截流的問題。鄰近的玉山縣已經(jīng)規(guī)劃出2000畝的電商產(chǎn)業(yè)園，以吸引阿里巴巴等電商大鱷為目標(biāo)，力求在高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來的變革中占得先機(jī)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭中，“馬太效應(yīng)”日益明顯，越是發(fā)展好、發(fā)展快的地區(qū)越能聚集生產(chǎn)要素，越能整合發(fā)展資源。高鐵開通帶來了機(jī)遇，也帶來了白熱化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭。不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，不在競爭中后發(fā)崛起，就會(huì)在競爭分化中“塌陷”。面對即將到來的更加激烈的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭，我們應(yīng)全力做好準(zhǔn)備。迎接“高鐵時(shí)代”，當(dāng)前我們最需要做什么？杭長高鐵的開通，使得人們“晨飲長沙水，夜游黃浦江”成為可能，為了不讓我們成為高鐵線路上匆匆的過客，我們必須倒排日程，加緊規(guī)劃，針對高鐵帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)逐一分析，把當(dāng)前我們最需要做的事情一一列出。整合旅游資源，打造特色產(chǎn)品根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和生態(tài)文化優(yōu)勢，充分挖掘旅游資源，形成別人無法復(fù)制的品牌和特色。一是打造蜂療特色產(chǎn)品。我市是蜜蜂之鄉(xiāng)，圍繞“蜜蜂”做好文章將對我市旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)發(fā)展起到助推作用。當(dāng)前來講，開發(fā)蜂療養(yǎng)生、特色蜂業(yè)旅游應(yīng)成為重點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合企業(yè)制定蜂療的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，蜂療產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，在全國打響“蜂療在江山”品牌。二是打造養(yǎng)老休閑特色村。鄰近的遂昌縣依托生態(tài)優(yōu)勢將養(yǎng)老休閑產(chǎn)業(yè)做得風(fēng)生水起，但由于遂昌縣還未開通鐵路，上海等地老年人到遂昌并不方便，我們要依托高鐵開通帶來的機(jī)遇打響“滬杭后花園”的品牌，吸引一部分滬杭老年團(tuán)到江休閑度假。具體做法是，采取“政府主導(dǎo)、村級參與、部門支持、市場運(yùn)作”的模式在碗窯、峽口等地依托水庫資源打造醫(yī)養(yǎng)融合的養(yǎng)老、養(yǎng)心基地。三是打造特色伴手禮。去臺灣的游客走時(shí)都不忘帶鳳梨酥、牛軋?zhí)堑忍厣槭侄Y產(chǎn)品。我們也要盡快開發(fā)出諸如此類的特色伴手禮產(chǎn)品，近期圍繞土蜂蜜、獼猴桃等產(chǎn)品，打造出具有江山獨(dú)特風(fēng)味的旅游特產(chǎn)。四是打造高鐵農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品采購游。與城北大型超市聯(lián)合或在火車站附近單獨(dú)興建浙閩贛農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品采購中心，集中展銷浙閩贛三省邊際縣市的農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品，以農(nóng)產(chǎn)品的“土”、“真”、“全”吸引滬杭等地的馬大嫂來江一日往返采購。如果土特產(chǎn)品采購的差價(jià)能夠抵消來江的車費(fèi)，這可能將成為杭州、上海人新的生活消費(fèi)模式。依據(jù)此模式，加強(qiáng)與鐵路部門的戰(zhàn)略協(xié)作，爭取鐵路部門允許江山始發(fā)的高鐵班車可拖帶超量行李。（二）提升城市品位，吸聚人流要進(jìn)一步打好生態(tài)牌、宜居牌、始發(fā)牌、創(chuàng)業(yè)牌，以城市品位的全方位提升聚集人流、信息流。一是打好生態(tài)牌。生態(tài)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性要素，決定了“人們更愿意在哪里停留下來”。我們應(yīng)高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃城市發(fā)展；盡快啟動(dòng)江化搬遷；努力打造以碗窯水庫、白水坑水庫為中心的生態(tài)走廊。二是打好宜居牌。宜居，“以人的集聚帶來資本、技術(shù)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)的集聚”。應(yīng)保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，避免房產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)走高；大力發(fā)展公租房、限價(jià)房為主的保障房；對大唐發(fā)電這種長期扎根江山經(jīng)濟(jì)建設(shè)的外地大企業(yè)，可以考慮配備一定比例住宅用地?fù)Q取大額投資；三措并舉以保障更多外來人口置業(yè)江山。三是打好始發(fā)牌。我市擁有難得始發(fā)站及折返優(yōu)勢，應(yīng)出臺“始發(fā)站車票換取旅游門票”、“外地乘客購買江山始發(fā)站車票積分制”等活動(dòng)吸引玉山、常山、開化、遂昌、浦城等地客源，為我市爭取更多的車次停靠打下客源基礎(chǔ)。四是打好創(chuàng)業(yè)牌。高鐵的開通，我市一部分高科技企業(yè)將總部外遷至發(fā)達(dá)地區(qū)不可避免，我們在接受“總部在滬杭、生產(chǎn)基地在江山”同時(shí)，反其道而行之，重點(diǎn)通過“人才孵化器”、“科技孵化器”、“小微企業(yè)孵化器”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”等平臺吸引高科技人才來江山創(chuàng)業(yè)。壯大現(xiàn)代物流，推動(dòng)貨暢其流現(xiàn)代物流業(yè)是以信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理為核心，融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)、流通加工業(yè)等一體化發(fā)展的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，在推動(dòng)制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、服務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面具有積極作用，近期我市應(yīng)加快出臺支持鐵路貨運(yùn)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及政策，爭取我市能成為浙閩贛物流配送的服務(wù)高地，價(jià)格的洼地。一是扶持鐵路集裝箱貨運(yùn)業(yè)發(fā)展。鐵路貨運(yùn)不僅能降低業(yè)主配送成本，還能加速推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排工作的開展，我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)做法，盡快出臺對鐵路集裝箱貨運(yùn)的貼補(bǔ)政策，最大程度吸引周邊貨物集聚江山發(fā)送。二是支持物流業(yè)內(nèi)引外聯(lián)。繼續(xù)支持馳騁物流、江山虎物流等本地企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流配送、醫(yī)藥物流；重點(diǎn)吸引阿里巴巴、京東等電商企業(yè)在江山設(shè)置電商配置倉庫；緊密關(guān)注大潤發(fā)電商發(fā)展動(dòng)態(tài)，爭取電商物流配送中心在江山落戶。三是圍繞“無水港”做好文章。圍繞“無水港”建設(shè)，利用高鐵優(yōu)勢，加快引進(jìn)以貨代、快遞、物流咨詢服務(wù)等為重點(diǎn)的國內(nèi)外知名物流企業(yè)；積極發(fā)展流通加工，拓展物流業(yè)增值空間；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快建設(shè)生產(chǎn)性物流園區(qū)、五菱汽車配送中心、5萬立方米成品油庫、糧食市場等一批項(xiàng)目建設(shè)，匯聚八方物流。（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變招商觀念高鐵時(shí)代區(qū)域競爭和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競爭將會(huì)更加激烈，只有不斷加強(qiáng)對外合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升全市產(chǎn)業(yè)競爭力，才能立于不敗之地。一要切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)展環(huán)境是投資者在作投資決策時(shí)的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)，我們要秉承中央簡政放權(quán)精神，激發(fā)企業(yè)和市場活力；對一般項(xiàng)目在加強(qiáng)事后監(jiān)管的同時(shí)，實(shí)行零審批；加快建設(shè)中介超市，引進(jìn)多家實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)優(yōu)的中介，杜絕中介中的尋租現(xiàn)象。二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)我市自身特點(diǎn)緊緊依托區(qū)位，盡快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；高鐵的即將開通，為我市打開了引進(jìn)湖南先進(jìn)裝備制造業(yè)的大門，我們要加強(qiáng)對中聯(lián)、三一、山河等重點(diǎn)裝備制造業(yè)的對接；我市是中國建材的重要基地，中國建材正從傳統(tǒng)制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，我們應(yīng)落實(shí)專人爭取中國建材在江創(chuàng)立新業(yè)態(tài)。三要轉(zhuǎn)變招商引資觀念。我市經(jīng)濟(jì)以江山人經(jīng)濟(jì)為主，高鐵的開通對我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)虹吸作用并不強(qiáng)，反而增強(qiáng)了我市的地緣優(yōu)勢，我們應(yīng)借助此優(yōu)勢，爭取外地有實(shí)力客商落戶江山同時(shí)，推動(dòng)孵化器式招商；改變目前動(dòng)輒五十畝、一百畝的供地模式，從近年來我市落地項(xiàng)目看，大多數(shù)項(xiàng)目投產(chǎn)后不僅沒有成為規(guī)模以上企業(yè)，反而占用了寶貴的土地指標(biāo)，不利于我市經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。（五）完善配