建設(shè)法規(guī)與案例分析

胡振玉QQ:257224471318702592560第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.1概述4.1..1招招標(biāo)投投標(biāo)的概概念、性性質(zhì)及主主要法規(guī)規(guī)1、概念念工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)是市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條條件下進(jìn)進(jìn)行工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的發(fā)發(fā)包與承承接過(guò)程程中所采采用的一一種交易易方式，，是建設(shè)設(shè)市場(chǎng)中中一對(duì)相相互依存存的經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)。。2、招投投標(biāo)的性性質(zhì)3、我國(guó)國(guó)招投標(biāo)標(biāo)的主要要法律和和法規(guī)《中華人民民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法》第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.1概述4.1..2招招標(biāo)范范圍1、必須招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目目范圍■大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、、公用事事業(yè)等關(guān)關(guān)系公共共利益、、公眾安安全的項(xiàng)項(xiàng)目■全部或者者部分使使用國(guó)有有資金投投資或國(guó)國(guó)家融資資的項(xiàng)目目

■使使用國(guó)際際組織或或者外國(guó)國(guó)政府貸貸款、援援助資金金的項(xiàng)目目2、必須招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（50+100++200+3000）■施工單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在200萬(wàn)元人民民幣以上上的■■重要設(shè)設(shè)備、材材料等貨貨物的采采購(gòu)，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在100萬(wàn)元人民民幣以上上的■■勘察、、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理，，單項(xiàng)合合同在50萬(wàn)元人民民幣以上上的■■單項(xiàng)低低于上述述規(guī)定，，但項(xiàng)目目總投資資在3000萬(wàn)元人民民幣以上上的第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.1概述4.1..2招招標(biāo)范范圍3、可不進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目范范圍施工項(xiàng)目目■涉及國(guó)國(guó)家安全全、國(guó)家家秘密或或者搶險(xiǎn)險(xiǎn)救災(zāi)而而不適宜宜招標(biāo)的的（為了保密密、時(shí)間間來(lái)不及及）■■屬于利利用扶貧貧資金實(shí)實(shí)行以工工代賑需需要使用用農(nóng)民工工的（為了支持持）■■施工主主要技術(shù)術(shù)采用特特定的專專利或者者專有技技術(shù)的（（別人不會(huì)會(huì)）■■施工企企業(yè)自建建自用，，且本企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)符合工工程要求求（近水樓臺(tái)臺(tái)先得月月）■■在建工工程追加加附屬小小型工程程或者主主體加層層，原中中標(biāo)人有有能力承承包的（（不用麻煩煩找別人人）■■其它第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.1概述4.1..3招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)遵循的的基本原原則1、公開原則則招標(biāo)人根根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果，，經(jīng)綜合合平衡，，確定中中標(biāo)人后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在有關(guān)關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門門指定的的媒體上上公示，，然后才才向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通通知書。。2、公平平原則招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)能使所所有的投投標(biāo)人以以平等的的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)會(huì)，這這包括給給所有投投標(biāo)人同同等的信信息量、、同等的的投標(biāo)資資格要求求，不設(shè)設(shè)傾向性性的評(píng)標(biāo)標(biāo)條件。。

第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.1概述4.1..3招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)遵循的的基本原原則3、公正正原則招標(biāo)人在在執(zhí)行開開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)及定定標(biāo)程序序，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)在執(zhí)行行評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)都都要嚴(yán)格格照章辦辦事，持持相同尺尺度，不不能厚此此薄彼，，尤其是是處理遲遲到標(biāo)，，判定廢廢標(biāo)、無(wú)無(wú)效標(biāo)以以及質(zhì)疑疑過(guò)程中中更要體體現(xiàn)公正正。4、誠(chéng)實(shí)實(shí)信用原原則誠(chéng)實(shí)信用用是民事事活動(dòng)的的基本原原則。招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的雙方方都要誠(chéng)誠(chéng)實(shí)守信信，不得得有欺騙騙、背信信的行為為。招標(biāo)人不不得搞內(nèi)內(nèi)定承包包人的虛虛假招標(biāo)標(biāo)，也不不能在招招標(biāo)中設(shè)設(shè)圈套損損害承包包人的利利益。投標(biāo)文件件中所有有各項(xiàng)都都要真實(shí)實(shí)，投標(biāo)標(biāo)人不能能用虛假假資質(zhì)、、虛假標(biāo)標(biāo)書投標(biāo)標(biāo)。合同同簽訂后后，任何何一方都都要嚴(yán)格格、認(rèn)真真地履行行。

第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..1工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的條件件1、招標(biāo)應(yīng)具具備的條條件批準(zhǔn)建設(shè)設(shè)的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目只有有在具備備一定條條件后，，才能進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)，這些些條件主主要由三三方面組組成，一是已落落實(shí)建設(shè)設(shè)基金，，二是已已履行相相關(guān)審批批手續(xù)，，三是必必要的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作已完成成。2、如建建設(shè)工程程在施工工招標(biāo)時(shí)時(shí)必須具具備的條條件是：：⑴概算已經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)；；⑵建設(shè)項(xiàng)目目已正式式列入國(guó)國(guó)家、部部門或地地方的年年度固定定資產(chǎn)投投資計(jì)劃劃；⑶建設(shè)用地地的征用用工作已已經(jīng)完成成；⑷有能夠滿滿足施工工需要的的圖紙及及技術(shù)資資料；⑸建設(shè)資金金和主要要建筑材材料、設(shè)設(shè)備的來(lái)來(lái)源已經(jīng)經(jīng)落實(shí)；；⑹已經(jīng)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目所所在地規(guī)規(guī)劃部門門批準(zhǔn)，，施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的““三通一一平”已已經(jīng)完成成或一并并列入施施工招標(biāo)標(biāo)范圍。。

第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..1工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的條件件案例某市越江江隧道工工程全部部由政府府投資，，該項(xiàng)目目為該市市建設(shè)規(guī)規(guī)劃的重重要項(xiàng)目目之一，，且已列列入地方方年度固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資計(jì)計(jì)劃，概概算已經(jīng)經(jīng)主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)，征地地工作尚尚未全部部完成，，施工圖圖及有關(guān)關(guān)資料齊齊全，現(xiàn)現(xiàn)決定對(duì)對(duì)該項(xiàng)目目進(jìn)行施施工招標(biāo)標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)：該該項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)是否存存在問(wèn)題題？解析：項(xiàng)項(xiàng)目目前前征地未未完成，，未滿足足招標(biāo)要要求！第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..2工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的方式式1、公開招標(biāo)標(biāo)——優(yōu)先

發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告

通過(guò)國(guó)國(guó)家指定定的報(bào)刊刊、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等媒介介發(fā)布公開招標(biāo)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是，招招標(biāo)人可可以在較廣的的范圍內(nèi)內(nèi)選擇中中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)激烈烈，有利利于將工工程項(xiàng)目目的建設(shè)設(shè)交予可靠的中中標(biāo)人實(shí)實(shí)施并取得有有競(jìng)爭(zhēng)性的的報(bào)價(jià)。但其難點(diǎn)點(diǎn)是，由由于申請(qǐng)請(qǐng)投標(biāo)人人較多，，一般要要設(shè)置資格格預(yù)審程程序，而且評(píng)標(biāo)的工工作量也也較大，所需招招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、、費(fèi)用高。

第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..2工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的方式式2、邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)——數(shù)量3家以上邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是，不需要發(fā)發(fā)布招標(biāo)標(biāo)公告和和設(shè)置資資格預(yù)審審程序，節(jié)約招招標(biāo)費(fèi)用用和節(jié)省省時(shí)間；；由于對(duì)對(duì)投標(biāo)人人以往的的業(yè)績(jī)和和履約能能力比較較了解，，減小了合同履履行過(guò)程程中承包包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的缺點(diǎn)點(diǎn)是由于于邀請(qǐng)范范圍較小小選擇面面窄，可可能失去了某某些在技技術(shù)或報(bào)報(bào)價(jià)上有有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)實(shí)力的潛潛在投資資人，因因此投標(biāo)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的激激烈程度度相對(duì)較較差。

第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..2工工程建建設(shè)招標(biāo)標(biāo)的方式式邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)和公開開招標(biāo)的的主要區(qū)區(qū)別發(fā)布信息息的方式式不同選擇的范范圍不同同競(jìng)爭(zhēng)的范范圍不同同公開的程程度不同同節(jié)省時(shí)間間和費(fèi)用用第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..3招招標(biāo)標(biāo)組織形形式根據(jù)招標(biāo)標(biāo)人是否否具有招招標(biāo)資質(zhì)質(zhì)，可分分為兩種種情況招標(biāo)人自自己組織織招標(biāo)招標(biāo)人委委托代理理人代理理組織招招標(biāo)、代代為辦理理招標(biāo)事事宜第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布1、資格格預(yù)審公公告的內(nèi)內(nèi)容招標(biāo)條件件項(xiàng)目概況況與招標(biāo)標(biāo)范圍申請(qǐng)人的的資格要要求資格預(yù)審審辦法資格預(yù)審審文件的的獲取資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的遞遞交發(fā)布公告告的媒介介聯(lián)系方式式第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布2、招招標(biāo)公告告的內(nèi)容容招標(biāo)條件件項(xiàng)目概況況與招標(biāo)標(biāo)范圍招標(biāo)人的的資格要要求招標(biāo)文件件的獲取取招標(biāo)文件件的遞交交發(fā)布公告告的媒介介聯(lián)系方式式第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布3、國(guó)國(guó)際上兩兩種做法法資格預(yù)審審資格預(yù)審審是指在在招標(biāo)開開始之前前或開始始初期，，由招標(biāo)標(biāo)人對(duì)申申請(qǐng)參加加投標(biāo)的的潛在的的投標(biāo)人人進(jìn)行資資質(zhì)條件件、業(yè)績(jī)績(jī)、信譽(yù)譽(yù)、技術(shù)術(shù)、資金金等多方方面的情情況進(jìn)行行資保證參與與投標(biāo)的的法人或或其他組組織在資資質(zhì)和能能力等方面能能夠完成成滿足招招標(biāo)工作作的要求求；通過(guò)評(píng)審審優(yōu)選出出綜合實(shí)實(shí)力較強(qiáng)強(qiáng)的一批批申請(qǐng)投投標(biāo)人，再請(qǐng)請(qǐng)他們參參加投標(biāo)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，，以減小小評(píng)標(biāo)工工作量。。①資格預(yù)審審的作用用第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..4資資格格預(yù)審公公告或招招標(biāo)公告告的編制制與發(fā)布布3、國(guó)國(guó)際上兩兩種做法法資格后審——如不合格格，后果果是視為為廢標(biāo)第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..5招招標(biāo)標(biāo)文件的的構(gòu)成和和編制1、招招標(biāo)文件件的一般般構(gòu)成招標(biāo)公告告或投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)書書投標(biāo)人須須知評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)標(biāo)方法技術(shù)條款款投標(biāo)文件件格式擬簽訂合合同主要要條款和和合同格格式附件和與與其它要要求投標(biāo)標(biāo)人提供供的材料料第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..5招招標(biāo)標(biāo)文件的的構(gòu)成和和編制2、招招標(biāo)文件件的編制制招標(biāo)文件件的內(nèi)容容工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)文件的的主要內(nèi)內(nèi)容1)項(xiàng)目目工程招招標(biāo)的綜綜合說(shuō)明明其主主要包括括：項(xiàng)目目的名稱稱、性質(zhì)質(zhì)、地址址、郵編編、法人人代表姓姓名、物物業(yè)管理理的水平平檔次等等。2)工程程概況說(shuō)說(shuō)明其主主要包括括：住宅宅小區(qū)((大廈))的占地地面積、、房屋的的建筑面面積、結(jié)結(jié)構(gòu)類型型、層數(shù)數(shù)、外墻墻裝修標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、新新工藝和和新材料料使用情情況等。。3)設(shè)備備設(shè)施情情況其主主要包括括：綠地地面積、、道路面面積、公公共照明明情況、、消防設(shè)設(shè)備情況況、動(dòng)力力設(shè)備情情況、通通訊設(shè)備備情況、、監(jiān)控系系統(tǒng)情況況、智能能化系統(tǒng)統(tǒng)情況等等。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..5招招標(biāo)標(biāo)文件的的構(gòu)成和和編制4)物業(yè)業(yè)管理的的招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容施工招標(biāo)標(biāo)文件的的注意事事項(xiàng)評(píng)標(biāo)原則則和評(píng)標(biāo)標(biāo)方法細(xì)細(xì)則價(jià)格調(diào)整整方法及及調(diào)整范范圍應(yīng)在在招標(biāo)文文件中明明確投標(biāo)價(jià)格格計(jì)算的的依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)工期定額額的確定定提前竣工工投標(biāo)保證證金額中標(biāo)履約約材料采購(gòu)購(gòu)工程量清清單第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..6工工程程標(biāo)底和和招標(biāo)控控制價(jià)的的編制標(biāo)底標(biāo)底是招標(biāo)工程程的預(yù)期期價(jià)格。它的作作用：使使建設(shè)單單位預(yù)先先明確自自己在擬擬建工程程上應(yīng)承承擔(dān)的財(cái)財(cái)務(wù)義務(wù)務(wù)；給給上級(jí)主主管部門門提供核核實(shí)建設(shè)設(shè)規(guī)模的的依據(jù)；；作為為衡量投標(biāo)單位位標(biāo)價(jià)的的準(zhǔn)繩。?！墩袠?biāo)投投標(biāo)法》》第22條規(guī)定定：“招招標(biāo)人不得向他人透透露已獲獲取招標(biāo)標(biāo)文件的的潛在投投標(biāo)人的的名稱、、數(shù)數(shù)量以及及可能影影響公平平競(jìng)爭(zhēng)的的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的其他他情況。。招招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)標(biāo)底的，，標(biāo)底必須須保密?！钡?章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..6工工程程標(biāo)底和和招標(biāo)控控制價(jià)的的編制1、標(biāo)底底組成的的主要內(nèi)內(nèi)容標(biāo)底的綜綜合編制制說(shuō)明綜合內(nèi)容容介紹主要材料料用量標(biāo)底附件件2、編制制標(biāo)底的的主要程程序確定標(biāo)底底的編制制單位提供資料料，以便便標(biāo)底的的編制編制標(biāo)底底應(yīng)遵循循的原則則編制標(biāo)底底的主要要依據(jù)第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..6工工程程標(biāo)底和和招標(biāo)控控制價(jià)的的編制2、編制制標(biāo)底的的主要程程序標(biāo)底的編編制方法法工料單價(jià)價(jià)法和綜綜合單價(jià)價(jià)法3、招標(biāo)標(biāo)控制價(jià)價(jià)招標(biāo)控制制價(jià)的計(jì)計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)建建設(shè)設(shè)工程工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范招標(biāo)控制制價(jià)的編編制內(nèi)容容分分部部分項(xiàng)工工程費(fèi)、、措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、、其它項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、、規(guī)費(fèi)、、稅金第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..7招招標(biāo)標(biāo)文件與與資格預(yù)預(yù)審文件件的出售售招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按招招標(biāo)公告告或者招招標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書規(guī)定定的時(shí)間間、地點(diǎn)點(diǎn)出售招招標(biāo)文件件或資格格預(yù)審文文件收費(fèi)應(yīng)當(dāng)當(dāng)合理，，不得以以營(yíng)利為為目的招標(biāo)文件件或者資資格預(yù)審審文件售售出后，，不予退退還，招招標(biāo)人在在發(fā)布招招標(biāo)公告告、發(fā)出出邀請(qǐng)招招標(biāo)書后后或者售售出招標(biāo)標(biāo)文件或或資格預(yù)預(yù)審文件件后不得得擅自終終止招標(biāo)標(biāo)。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..8資資格預(yù)預(yù)審（1）具具有獨(dú)獨(dú)立簽訂訂合同的的能力；；（2）具具有履履行合同同的能力力，包括括專業(yè)、、技術(shù)資資格和能能力，資資金、設(shè)設(shè)備和其其他物質(zhì)質(zhì)設(shè)施施狀況，，管理能能力，經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、信信譽(yù)和相相應(yīng)的從從業(yè)人員員；（3）沒沒有處處于被責(zé)責(zé)令停業(yè)業(yè)、投標(biāo)標(biāo)資格被被取消及及財(cái)產(chǎn)被被接管、、凍結(jié)、、破產(chǎn)的的狀態(tài)；；（4）近近三年年沒有騙騙取中標(biāo)標(biāo)、嚴(yán)重重違約及及重大工工程質(zhì)量量問(wèn)題；；（5）法法律、、行政法法規(guī)規(guī)定定的其他他條件。。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..9投投標(biāo)保保證金投標(biāo)保證證金（Bidbond），是是指投標(biāo)標(biāo)人按照照招標(biāo)文文件的要要求向招招標(biāo)人出出具的，，以一定定金額表表示的投投標(biāo)責(zé)任任擔(dān)保。。投標(biāo)標(biāo)保證金金辦理流流程也就就是說(shuō)，，投標(biāo)人人保證其其投標(biāo)被被接受后后對(duì)其投投標(biāo)書中中規(guī)定的的責(zé)任不不得撤銷銷或者反反悔。否否則，招招標(biāo)人將將對(duì)投標(biāo)標(biāo)保證金金予以沒沒收。從從國(guó)外通通行的做做法看，，投標(biāo)保保證金的的數(shù)額一一般為投投標(biāo)價(jià)的的2％左左右。對(duì)對(duì)于未中中標(biāo)的投投標(biāo)保證證金，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在發(fā)發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書后一定定時(shí)間內(nèi)內(nèi)，盡快快退還給給投標(biāo)人人。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..9投投標(biāo)保保證金被被沒收1.投標(biāo)標(biāo)人在招招標(biāo)文件件中規(guī)定定的投標(biāo)標(biāo)有效期期內(nèi)撤回回其投標(biāo)標(biāo)；2.中標(biāo)標(biāo)人在規(guī)規(guī)定期限限內(nèi)未能能：(1)根據(jù)據(jù)投標(biāo)人人按規(guī)定定簽訂合合同或按按規(guī)定接接受對(duì)錯(cuò)錯(cuò)誤的修修正；((2)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定未提提交履約約保證金金。3.投標(biāo)標(biāo)人采用用不正當(dāng)當(dāng)?shù)氖侄味悟_取中中標(biāo)。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..10招招標(biāo)標(biāo)文件的的澄清與與修改招標(biāo)文件件的澄清清與修改改，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件的的要求提提交投標(biāo)標(biāo)文件截截止時(shí)間間至少15日前前，以書書面形式式通知所所有招標(biāo)標(biāo)文件收收受人。。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.2工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.2..11組組織織招標(biāo)人人踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件進(jìn)行行答疑踏勘的內(nèi)內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)是否否達(dá)到招招標(biāo)文件件規(guī)定的的條件現(xiàn)場(chǎng)的地地理位置置和地形形地貌現(xiàn)場(chǎng)的地地質(zhì)、土土地、地地下水位位、水文文等情況況現(xiàn)場(chǎng)、濕濕度、風(fēng)風(fēng)力、年年雨雪量量等氣候候條件現(xiàn)場(chǎng)交通通等環(huán)境境情況工程在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)中的的位置與與布置臨時(shí)用地地、臨時(shí)時(shí)設(shè)施搭搭建②解答以書面形形式解答答通過(guò)投標(biāo)標(biāo)預(yù)備會(huì)會(huì)進(jìn)行解解答第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.3工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.3..1投投標(biāo)文文件的組組成投標(biāo)函投標(biāo)函附附錄投標(biāo)保證證金法定代表表人資格格證明書書授權(quán)委托托書投標(biāo)保證證金繳納納成功回回執(zhí)單項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)配配備情況況表項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)人簡(jiǎn)歷歷表項(xiàng)目技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人簡(jiǎn)歷表表項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)配配備情況況輔助說(shuō)說(shuō)明資料料招標(biāo)文件件要求投投標(biāo)人提提交的其其他投標(biāo)標(biāo)資料第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.3工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.3..1投投標(biāo)文文件的組組成施工企業(yè)業(yè)投標(biāo)時(shí)時(shí)必須提提供以下下資料企業(yè)的營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照照企業(yè)經(jīng)歷歷自由資金金情況全員職工工數(shù)企業(yè)自有有主要施施工設(shè)備備一覽表表近3年承承建的主主要工程程及質(zhì)量量情況現(xiàn)有主要要施工任任務(wù)第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.3工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.3..2招招標(biāo)前前的準(zhǔn)備備信息查證證對(duì)業(yè)主作作必要的的調(diào)查研究招標(biāo)標(biāo)文件工程項(xiàng)目目所在地地調(diào)查市場(chǎng)狀況況調(diào)查第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.3工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.3..5聯(lián)聯(lián)合體體投標(biāo)聯(lián)合體投投標(biāo)的含含義：兩個(gè)以上上法人組組成聯(lián)合合體，以以一個(gè)投投標(biāo)人的的身份投投標(biāo)。由由兩個(gè)或或兩個(gè)以以上的投投標(biāo)人組組成，中中標(biāo)后共共同與建建設(shè)單位位簽訂承承包合同同（只簽一個(gè)個(gè)合同）。聯(lián)合體各各方資質(zhì)質(zhì)條件■各方均均具備相相應(yīng)能力■各方均均應(yīng)具備備相應(yīng)資格條件■■按按資質(zhì)等等級(jí)低的的單位確確定資質(zhì)等級(jí)第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.3工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.3..5聯(lián)聯(lián)合體體投標(biāo)聯(lián)合體各各方的責(zé)責(zé)任■履行共共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議中中約定的的責(zé)任■■就中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目承承擔(dān)連帶帶責(zé)任■■不得重重復(fù)投標(biāo)標(biāo)－不得得再組成成新聯(lián)合合體，也也不能以以自己名名義投標(biāo)標(biāo)■■不得得隨意改改變聯(lián)合合體的構(gòu)構(gòu)成－通通過(guò)資格格預(yù)審后后在提交交投標(biāo)文文件截止止日前變變化須征征得建設(shè)設(shè)單位同同意■■聯(lián)聯(lián)合體投投標(biāo)的，，應(yīng)當(dāng)以以聯(lián)合體體各方或或者聯(lián)合合體中牽牽頭人的的名義提提交投標(biāo)標(biāo)保證金金第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.3工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)4.3..5聯(lián)聯(lián)合體體投標(biāo)案例：2002年深圳市市建設(shè)局局查處了了一起工程串通通投標(biāo)案件。當(dāng)年4月至6月期間，，在深圳圳某綜合合樓工程程招標(biāo)投投標(biāo)的過(guò)過(guò)程中，，兩家投投標(biāo)單位位中國(guó)某某企業(yè)有有限公司司、深圳圳市某建建筑工程程有限公公司的標(biāo)標(biāo)書從封封面到內(nèi)內(nèi)容大量量雷同，，其串通通投標(biāo)行行為顯而而易見。。而負(fù)責(zé)評(píng)評(píng)標(biāo)的專專家在此此次招評(píng)評(píng)標(biāo)過(guò)程程中雖然然沒有被被發(fā)現(xiàn)有腐敗行行為，但但由于他他們沒有有認(rèn)真履履行職責(zé)責(zé)，無(wú)視視投標(biāo)文文件中出現(xiàn)大大量、明明顯的雷同現(xiàn)現(xiàn)象，使使得這起起串標(biāo)事事件沒有有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，，甚至參參與串標(biāo)標(biāo)的單位位還被推推薦為中中標(biāo)候選選人，造造成了十分惡惡劣的影影響。最終，二二家投標(biāo)標(biāo)單位因因相互串串通投標(biāo)標(biāo)分別被被罰款10萬(wàn)元并予予以公示示，10名具有高高級(jí)職稱稱的涉案案評(píng)標(biāo)專專家被取取消專家家資格并并清退出出評(píng)標(biāo)專專家?guī)?，，永不錄錄用。?章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)4.4..1開標(biāo)①開標(biāo)的的時(shí)間、、地點(diǎn)及及參與人人《招標(biāo)投投標(biāo)法》》規(guī)定：：第34條條開標(biāo)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文文件確定定的提交交投標(biāo)文文件截止止時(shí)間的的同一時(shí)時(shí)間公開開進(jìn)行；；開標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件件中預(yù)先先確定的的地點(diǎn)。。第35條條開標(biāo)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人主持持，邀請(qǐng)請(qǐng)所有投投標(biāo)人參參加。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)②開標(biāo)的法法定程序序與要求求ⅰ.招標(biāo)標(biāo)單位人人員宣讀讀招標(biāo)單單位法定定代表證證件或法法定代表人人委托書書；ⅱ.主持持人檢驗(yàn)驗(yàn)投標(biāo)企企業(yè)法定定代表人人或指定定代理人人的證件、、委托書書；（招招標(biāo)文件件有特定定要求的的）ⅲ.宣布布評(píng)標(biāo)辦辦法；ⅳ.開標(biāo)標(biāo)時(shí)，由由投標(biāo)標(biāo)人或者者其推選選的代表表檢查投投標(biāo)文件的密封情況況，也可以以由招標(biāo)標(biāo)人委托托的公證證機(jī)構(gòu)檢檢查并公證；；第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)②開標(biāo)的法法定程序序與要求求ⅴ.唱標(biāo)標(biāo)經(jīng)經(jīng)確認(rèn)無(wú)無(wú)誤后，，由工作作人員當(dāng)當(dāng)眾拆封封，按投投標(biāo)人報(bào)送送投標(biāo)文文件的先先后逆序序或抽簽簽的順序序進(jìn)行宣宣讀投標(biāo)標(biāo)人名稱、、投標(biāo)價(jià)價(jià)格和投投標(biāo)文件件的其他他主要內(nèi)內(nèi)容；ⅵ.公布標(biāo)底底；ⅶ.開標(biāo)標(biāo)過(guò)程應(yīng)應(yīng)當(dāng)記錄錄，并存存檔備案案。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)③開標(biāo)時(shí)，，投標(biāo)文文件無(wú)效效的幾種種情形《工程建建設(shè)項(xiàng)目目施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》》第50條：投標(biāo)文件件有下列列情形之之一的，，由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)初審后后按廢標(biāo)處理理：無(wú)單位蓋蓋章并無(wú)法定代代表人或法定代代表人授授權(quán)的代代理人簽字或蓋蓋章的；未按規(guī)定定的格式填寫，內(nèi)內(nèi)容不全全或關(guān)鍵鍵字跡模模糊、無(wú)無(wú)法辨認(rèn)的的；第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)③開標(biāo)時(shí)，，投標(biāo)文文件無(wú)效效的幾種種情形投標(biāo)人遞遞交兩份或多多份內(nèi)容不同同的投標(biāo)標(biāo)文件，，或在一份投標(biāo)標(biāo)文件中中對(duì)同一一招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)有有兩個(gè)或或多個(gè)報(bào)報(bào)價(jià)，且未聲明明哪一個(gè)個(gè)有效，，按招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定提交交備選投投標(biāo)方案的除外外；投標(biāo)人名稱或組織結(jié)結(jié)構(gòu)與資資格預(yù)審審時(shí)不一一致的；；未按招標(biāo)標(biāo)文件要要求提交交投標(biāo)保證證金的；聯(lián)合體投投標(biāo)未附附聯(lián)合體體各方共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議的。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)(2)評(píng)標(biāo)①評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的構(gòu)構(gòu)成評(píng)委由招招標(biāo)人的的代表和和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方方面的專專家組成，成成員人數(shù)數(shù)5人以以上單數(shù)數(shù)，技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面的專家家不得少于總總數(shù)的2//3，評(píng)委委為在相相關(guān)領(lǐng)域域工作滿滿八年并并具有高級(jí)職稱稱或具有有同等專專業(yè)水平平，由招招標(biāo)人從從政府專專家?guī)祀S隨機(jī)抽取，，評(píng)委不不得與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系（親親屬、經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益關(guān)系、主主管關(guān)系系）。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)②評(píng)標(biāo)辦法法ⅰ.最低價(jià)中中標(biāo)法；；ⅱ.最接近標(biāo)標(biāo)底者中中標(biāo)；ⅲ.最接近平平均報(bào)價(jià)價(jià)者中標(biāo)標(biāo)；ⅳ.綜合評(píng)分分法評(píng)標(biāo)標(biāo)；ⅴ.經(jīng)評(píng)審的的最低價(jià)價(jià)中標(biāo)法法；ⅵ.資格后審審法；第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)②評(píng)標(biāo)辦法法《招投標(biāo)標(biāo)法》第第40條條：評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法法，對(duì)投投標(biāo)文件件進(jìn)行評(píng)評(píng)審和比比較；設(shè)設(shè)有標(biāo)底的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)參考標(biāo)標(biāo)底。評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)完成成評(píng)標(biāo)后后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，并推薦薦合格的的中標(biāo)候選選人。招標(biāo)人根根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)提出的的書面評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告和推薦薦的中標(biāo)候選選人確定定中標(biāo)人人。招標(biāo)標(biāo)人也可可以授權(quán)權(quán)評(píng)標(biāo)委委員會(huì)直直接確定中中標(biāo)人。。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)(2)定標(biāo)①發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書《招投標(biāo)標(biāo)法》第第45條條第1款款：中標(biāo)標(biāo)人確定定后，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人人發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書，并并同時(shí)時(shí)將中標(biāo)標(biāo)結(jié)果通知所有有未中標(biāo)標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)人。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)(2)定標(biāo)①發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書書石家莊三三環(huán)路工程第3標(biāo)段中標(biāo)通知知書中鐵18局集團(tuán)第第11工程有限限公司：：[2007]]第3號(hào)招標(biāo)文文件的石家莊三三環(huán)路工程第3標(biāo)段通過(guò)過(guò)評(píng)定，，確定你你單位中中標(biāo)。中中標(biāo)總價(jià)價(jià)為人民民幣14億元。工工程日期期自2007年7月1日至2008年5月4日。工程程質(zhì)量必必須達(dá)到到國(guó)家施施工驗(yàn)收收規(guī)范的的優(yōu)良標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)請(qǐng)于2007年6月15日到石家家莊市招招標(biāo)辦公公室簽工工程承包包合同。。望準(zhǔn)時(shí)時(shí)到達(dá)??！石家莊市市招標(biāo)管管理辦公公室2007年6月2日第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)(2)定標(biāo)②中標(biāo)通知知書的法法律效力力《招投標(biāo)標(biāo)法》第第45條條第2款款：中中標(biāo)通通知書對(duì)對(duì)招標(biāo)人人和中標(biāo)人具具有法律律效力。。中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出后，，招標(biāo)人人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者者中標(biāo)人人放棄中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法承承擔(dān)法律責(zé)任。。第4章建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)法律律制度4.4工程建設(shè)設(shè)開標(biāo)、、評(píng)標(biāo)、、中標(biāo)(2)定標(biāo)②提供履約約擔(dān)保《招投標(biāo)標(biāo)法》第第46條條：招招標(biāo)人和和中標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起三十日內(nèi)內(nèi)，按照照招標(biāo)文文件和中