煙花爆竹經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員培訓教材會昌縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2013年11月一、培訓對象煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員。二、培訓目的

通過培訓，使培訓對象熟悉煙花爆竹安全管理的有關法律、法規(guī)和標準，掌握煙花爆竹安全管理、安全技術理論、職業(yè)危害預防安全評價與煙花爆竹事故應急救援等專業(yè)知識，具備安全管理能力，達到《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全考核標準》要求。

▲一、安全生產(chǎn)方針的含義“安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針?！鞍踩谝弧保喊寻踩旁诘谝晃唬瓷a(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)?！邦A防為主”：時刻注意預防安全事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時上報。第一節(jié)安全生產(chǎn)方針說明：《安全生產(chǎn)法》確定的安全生產(chǎn)方針是“安全第一，預防為主?！薄吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產(chǎn)責任制……”“綜合治理”：即實現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管?！熬C合治理”是安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。第二節(jié)煙花爆竹相關法律法規(guī)一、《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行。該法共7章97條。其主要內容包括：

《安全生產(chǎn)法》明確了我國現(xiàn)階段實行的國家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。這種體制是國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級政府有關職能部門(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)督、建筑、交通運輸、質量技術監(jiān)督、工商行政管理)專項監(jiān)管相結合的體制。(一)兩結合監(jiān)管體制(三)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的六項責任建立健全安全生產(chǎn)責任制；組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入；督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應急預案。①落實防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；②按照國家標準、行業(yè)標準配消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；(2)機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：⑤組織防火檢查，及時消除火災隱患；⑥組織進行有針對性的消防演練；⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責?！?3)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應當與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的，應當符合國家工程建設消防技術標準。

(4)生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合消防技術標準。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。三、《煙花爆竹安全管理條例》

《煙花爆竹安全管理條例》以國務院第455號令發(fā)布，該條例共7章46條。(一)該條例所明確的主要內容(1)明確了煙花爆竹的概念。(2)明確了適用的范圍。(3)明確了煙花爆竹安全管理的職責分工。(4)明確了四項行政許可。(二)關于煙花爆竹經(jīng)營的安全管理▲(1)規(guī)定了從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者的經(jīng)營布點，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批。嚴格禁止在城市市區(qū)布設煙花爆竹批發(fā)場所，嚴格限制并合理布設城市市區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點。(2)規(guī)定了從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營者應當具備的條件。條例對煙花爆竹經(jīng)營的安全管理做了以下規(guī)定：

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(3)規(guī)定了煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可。零售經(jīng)營者應當經(jīng)縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可?！?/p>

(4)規(guī)范了煙花爆竹的經(jīng)營行為。規(guī)定煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應當向生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)采購煙花爆竹，向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應煙花爆竹。煙花爆竹零售經(jīng)營者，應當向煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹?！?5)對違反煙花爆竹經(jīng)營安全管理的行為，規(guī)定了嚴格的法律責任?！?6)暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；▲(7)關閉；▲(8)拘留；▲(9)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰?！踩O(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。

▲《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》于2006年1月17日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號令發(fā)布，自2006年3月1日起施行。具體規(guī)定如下：(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全培訓應當包括的內容(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。(2)安全生產(chǎn)管理基本知識、安全生產(chǎn)技術、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。五、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準。(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術、職業(yè)衛(wèi)生等知識。(3)傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調查處理方法。(4)應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求。(5)國內外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。(6)典型事故和應急救援案例分析。(7)其他需要培訓的內容。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓應當包括的內容第二章煙花爆竹零售經(jīng)營與管理第一節(jié)煙花爆竹零售經(jīng)營與安全管理一、煙花爆竹零售經(jīng)營行為煙花爆竹零售者應以向從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)采購煙花爆竹、向煙花爆竹消費者銷售煙花爆竹的形式開展零售經(jīng)營活動。煙花爆竹經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，不得銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹。(4)經(jīng)營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；(5)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；

零售經(jīng)營者申請領取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應當提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關要求提供的其他材料。發(fā)證機關受理申請后，對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。發(fā)證機關應當在受理申請之日起20日內作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應當書面說明理由。煙花爆竹的零售經(jīng)營者持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)后，方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。(二)許可申請三、安全教育零售單位的安全教育包括兩個方面，一是從業(yè)人員的安全教育，從業(yè)人員要經(jīng)過有資質的安全培訓機構的安全教育培訓，考核合格后持證上崗。二是對公眾的安全教育。四、制度建設煙花爆竹零售單位應建立崗位責任制、安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范零售經(jīng)營安全行為。主要有：(1)主要負責人崗位責任制；(2)兼職安全管理人員崗位責任制；(3)銷售人員崗位責任制；(4)購銷管理制度；(5)存放管理制度；(6)消防器材管理制度；(7)安全檢查和隱患整改管理制度；(8)事故報告管理制度；(9)搬運操作規(guī)程。五、煙花爆竹的存放和保管煙花爆竹的存放和保管的關鍵，一是隔絕火源，二是嚴防沖擊、摩擦、敲打，三是防潮，四是防老鼠害蟲咬壞。

(1)存放場所要符合安全要求。①與周邊相鄰建筑、柜臺、物品等保持安全距離；②存放的建筑物要符合防火防爆的要求：地面要平整、防潮，不產(chǎn)生火花；墻面要平整，沒有剝落、裂縫等缺陷；通風要良好；溫濕度要滿足煙花爆竹存放安全要求；有防雷防靜電設施；門窗要向外開啟。(2)嚴禁在經(jīng)營場所超量存放煙花爆竹。存放的煙花爆竹不能超過許可證核定的數(shù)量。(3)存放場所用電符合安全要求。①不能有產(chǎn)生電火花和電發(fā)熱的電器；②電器線路要穿管布設，防止電路過熱和產(chǎn)生電火花。(4)不要混放和散亂存放。(5)存放地點要防潮、防濕。(6)堆放要整齊。(7)存放地點要遠離火源、熱源。嚴禁煙火。(8)存放場所要配備合適、足夠的滅火器。(9)存放地點要有“嚴禁煙火”等安全警示標志牌。(10)每天要做到“三查”(上班查，班中查，下班查)。(11)煙花爆竹存放期限不得超過2年。(12)存放場所散落的煙花爆炸要小心、及時清理，集中后妥

善銷毀。(13)存放場所要有防止鼠蟲等小動物咬壞煙花爆竹的措施。(14)煙花爆竹不得露天存放，避免陽光直射。六、煙花爆竹零售單位安全檢查煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點主要負責人必須每天對零售場所進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時處理，并對檢查及處理情況進行記錄。七、臨時銷售網(wǎng)點注意事項(1)臨時銷售網(wǎng)點應當按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。(2)臨時銷售網(wǎng)點的消防器材應設專人管理，每天檢查、維修和保養(yǎng)，保證消防器材完好有效，嚴禁圈占、埋壓和挪用。(3)臨時銷售網(wǎng)點從業(yè)人員必須穿戴符合國家或行業(yè)標準要求的防靜電勞動防護用品。(4)搬運作業(yè)中，只能單件搬運，不得碰撞、拖拉、翻滾、倒置和劇烈振動，不許使用鐵質工具。(5)臨時銷售網(wǎng)點應當采購、零售本市批發(fā)單位按規(guī)定配送的煙花爆竹產(chǎn)品。根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對于違法經(jīng)營的行為作出以下處罰：(1)對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的物品及違法所得。第二節(jié)煙花爆竹違法經(jīng)營行為的處罰對未經(jīng)許可經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的，由公安部門責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸?shù)奈锲芳斑`法所得。非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任

(2)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者供應非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

(3)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證?！?/p>

(4)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)，丟失黑火藥、煙火藥、引火線未及時向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門報告的，由公安部門對企業(yè)主要負責人處5000元以上2萬元以下的罰款，對丟失的物品予以追繳?！?5)經(jīng)由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安部門責令改正，處200元以上2000元以下的罰款：▲①違反運輸許可事項的；▲②未隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》的；▲③運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；▲④煙花爆竹的裝載不符合國家有關標準和規(guī)范的；▲⑤裝載煙花爆竹的車廂載人的；▲⑥超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的；▲⑦運輸車輛途中經(jīng)停沒有專人看守的；▲⑧運達目的地后，未按規(guī)定時間將《煙花爆竹道路運輸許可證》交回發(fā)證機關核銷的。(6)對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。(7)對未經(jīng)許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安部門責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。第三章煙花爆竹的儲存安全一、爆炸物品儲存爆炸物品倉庫的主要爆炸危險因素有：(1)明火和各種火種引起倉庫燃燒爆炸。(2)爆炸物品受到強烈摩擦、撞擊、震動而產(chǎn)生劇烈化學反應，釋放出大量的熱量和氣體，導致倉庫起火爆炸。(3)超量、過期儲存，致使炸藥結塊、吸潮，發(fā)生爆炸。(4)性質相抵觸的爆炸物品混合儲存、運輸以及包裝損壞。(5)摻入雜物，導致爆炸。

(一)存放要求產(chǎn)品應存放在專用危險品倉庫，庫應符合GB50161《煙花爆竹工廠和設計安全規(guī)范》的要求，庫房應通風干燥，并備有相應的消防設施。還要符合GB17914《易燃易爆性商品儲藏養(yǎng)護技術條件》的有關規(guī)定。(1)建筑條件：應符合GBJ50016—2006《建筑設計防火規(guī)范》中的有關要求，庫房建筑耐火等級不低于三級。(2)庫房條件：儲藏易燃易爆商品的庫房，應冬暖夏涼、干燥、易于通風、密封和避光。根據(jù)各類商品的不同性質、庫房條件、滅火方法等進行嚴格的分區(qū)分類，分庫存放。(3)安全條件：商品避免陽光直射、遠離火源、熱源、電源，無產(chǎn)生火花的條件；除按規(guī)定分類儲存外，以下品種應專庫儲藏。①爆炸品：黑色火藥類、爆炸性化合物分別專庫儲藏。②壓縮氣體和液化氣體：易燃氣體、不燃氣體和有毒氣體分別專庫儲藏。③易燃液體：均可同庫儲藏，但甲醇、乙醇、丙酮等應專庫儲存。④易燃固體：可同庫儲藏，但發(fā)乳劑H(或者是“發(fā)孔劑”或“發(fā)泡劑”)與酸或酸性物品分別儲藏；硝酸纖維素酯、安全火柴、紅磷及硫化磷、鋁粉等金屬粉類應分別儲藏。⑤自燃物品：黃磷、烴基金屬化合物，浸動、植物油制品須分別專庫儲藏。⑥遇濕易燃物品：專庫儲藏。⑦氧化劑和有機過氧化物：一、二級無機氧化劑與一、二級有機氧化劑必須分別儲藏，但硝酸銨、氯酸鹽類、高錳酸鹽、亞硝酸鹽、過氧化鈉、過氧化氫等必須分別專庫儲藏。(4)環(huán)境衛(wèi)生條件：庫房周圍無雜草和易燃物；庫房內經(jīng)常打掃，地面無漏撒商品，保持地面與貨垛清潔衛(wèi)生。(5)溫濕度條件：各類商品適宜儲藏的溫濕度見表5-9。

(二)堆垛根據(jù)庫房條件、商品性質和包裝形態(tài)采取適當?shù)亩汛a和墊底方法。產(chǎn)品可堆垛存放或貨架存放。(1)各種商品不允許直接落地存放。根據(jù)庫房地勢高低，一般應墊15cm以上。遇濕易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品應根據(jù)情況加大下墊高度。(2)各種商品應碼行列式壓縫貨垛，做到牢固、整齊、美觀，出入庫方便(3)堆垛間距：堆垛(貨架)之間主通道應留有寬的運輸通道，堆垛或貨架距內墻至少保持在0.45m距離,運輸通道的寬度不宜小于1.5m煙火藥、黑火藥堆垛的高度不應超過1.0m成品，成品與半成品堆垛的高度不應超過1.5m，成箱成品堆垛的高度不應超過2.5m。（三）養(yǎng)護技術1.溫濕度管理(1)房內設溫濕度表（重點庫可設自記溫濕度計），按規(guī)定時間觀測和記錄。(2)根據(jù)商品的不同性質，采取密封、通風和庫內吸潮相結合的溫濕度管理辦法，嚴格控制并保持庫房內的溫濕度，使之符合標準的要求。(1)安全檢查：每天對庫房內外進行安全檢查，檢查易燃物是否清理、貨垛牢固程度和異常現(xiàn)象。(2)質量檢查:據(jù)商品性質，定期進行以感官為主的在庫質量檢查，每種商品抽查1～2件，主要商品自身變化，商品容器、封口、包裝和襯墊等在儲藏間的變化。(3)檢查結果問題處理：檢查結果逐項記錄，在商品外包裝上做出標記。

2.庫房檢查(四)安全操作(1)作業(yè)人員應穿工作服，戴手套、口罩等必要的防護用具，操作中輕搬輕放，防止摩擦和撞擊。(2)各項操作不得使用能產(chǎn)生火花的工具，作業(yè)現(xiàn)場應遠離熱源與火源。(3)操作易燃液體需穿防靜電工作服，禁止穿帶釘鞋。大桶不得直接在水泥地面滾動。出入庫汽車要戴好防護罩，排氣管不得直接對準庫房門。(4)桶裝各種氧化劑不得在水泥地面滾動。(5)庫房內不準分、改裝，開箱、開桶，驗收和質量檢查等需在庫房外進行。(五)儲藏期限和存量儲藏期限根據(jù)各種商品的生產(chǎn)日期和有效期而定。煙花爆竹產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、儲存，保質期三年(含鐵砂的產(chǎn)品保質期一年)。倉庫的儲存量，應符合GB50161《煙花爆竹工廠和設計安全規(guī)范》中規(guī)定的存藥量。零售場所的存儲量一般不超過150kg。二、煙花爆竹儲存安全事項(1)產(chǎn)品應存放在專用危險品庫。(2)產(chǎn)品可以堆垛存放或貨架存放。(3)產(chǎn)品從制造日期起，在正常條件下運輸、儲存，不得超過有效期。(4)儲存?zhèn)}庫與經(jīng)營規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應并符合安全的要求。(5)儲存?zhèn)}庫的內部安全距離、布局、建筑結構、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電等安全設施符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準或行業(yè)標準；煙花爆竹儲存區(qū)應與辦公區(qū)(生活區(qū))分離。(6)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的周邊應有相應的防火隔離措施。(7)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫應有明顯的安全警示標志牌或警示語，儲存現(xiàn)場應張貼安全管理制度和操作規(guī)程。(8)嚴禁在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫內架設電氣線路及設施。(9)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫周邊安全防護距離應符合國家有關規(guī)定。第四章煙花爆竹經(jīng)營安全檢查與安全評價一、安全生產(chǎn)檢查的目的安全檢查的目的在于了解企業(yè)各部門，各車間的安全生產(chǎn)管理情況，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場不安全的物質狀態(tài)，不安全的工作環(huán)境，不安全的操作行為和潛在的職業(yè)危害，以便采取措施，及時解決問題和糾正錯誤，改善勞動條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。二、安全生產(chǎn)檢查的內容1.查思想2.查領導3.查制度4.查措施5.查隱患6.查事故處理7.查組織8.查教育培訓以上八個方面要根據(jù)各單位實際情況，哪方面問題突出，就確定哪方面為檢查的重點，靈活掌握運用。三、安全生產(chǎn)檢查的重點1.重點檢查內容重點檢查的內容有：易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、電氣設備、沖壓機械、高處作業(yè)和本企業(yè)易發(fā)生工傷、火災、爆炸等事故的設備、工種、場所及其作業(yè)人員；造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒產(chǎn)生點及其作業(yè)人員；直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。2.強制性檢查的項目強制性檢查的項目有：鍋爐、壓力容器、壓力管道等。四、安全生產(chǎn)檢查應注意的問題1.檢查要有領導、有計劃、有重點地進行（1）建立安全檢查的組織機構（2）要制定安全檢查計劃（3）檢查中重點要突出2.檢查要狠抓整改抓整改要注意抓住三個環(huán)節(jié)。（1）分類排隊。每次檢查，均會發(fā)現(xiàn)不同程度的危險隱患。對隱患要分類排隊，以便整改時采取不同處理辦法。①立即要整改的問題②限期整改的問題③口頭提出整改的問題（2）搞好檢查整改工作的“三定”、“四不推”。（3）搞好整改復查工作。

對于簽發(fā)了限期整改通知書的危險隱患，檢查單位必須組織力量逐項復查。3.檢查要和評比、總結、獎罰結合起來

每一次安全檢查都要有一個綜合的評比意見。誰好、誰差要有標準，該表揚者要表揚，該批評者要批評，能獎的則獎，能罰的則罰。另外，在安全檢查中，要注意總結、推廣先進的安全經(jīng)驗，也要注意總結發(fā)生事故的教訓。要把這些正反經(jīng)驗進一步總結提高，以便找出規(guī)律，采取措施，防止事故發(fā)生，提高安全管理水平?！?.安全檢查準備（1）確定檢查的對象、目的、任務；（2）查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求；（3）了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險、危害的情況；（4）制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟；（5）編寫安全檢查表或檢查提綱；（6）準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本；（7）挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。五、安全生產(chǎn)檢查的工作流程2.實施安全檢查實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場觀察、儀器測量的方式獲取信息的過程。（1）訪談。通過與有關人員談話來查安全意識、查規(guī)章制度執(zhí)行情況等。（2）查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。（3）現(xiàn)場觀察。對作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。（4）儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現(xiàn)隱患。3.通過分析作出判斷掌握情況(獲得信息)之后，要進行分析、判斷和驗證?？蓱{經(jīng)驗、技能進行分析，作出判斷，必要時需要對所作判斷進行驗證，以保證得出正確結論。4.及時作出決定進行處理作出判斷后，應針對存在的問題作出采取措施的決定，即提出隱患整改意見和要求，包括要求進行信息的反饋。5.整改落實存在隱患的單位必須按照檢查組(人員)提出的隱患整改意見和要求落實整改。檢查組(人員)對整改落實情況進行復查，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)安全檢查工作的閉環(huán)。第五章煙花爆竹事故隱患排查治理煙花爆竹事故隱患排查治理一、概念

安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。

(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排、治理和防控的責任主體。(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項制度。(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立事故隱患報告和舉報獎勵制度。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患排查職責

(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包、承租單