《公共行政學(xué)》模擬試題（參考答案）、名詞解釋（每小題5分，共20分）集權(quán)制答：1.是指行政決策權(quán)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)掌握，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依上級(jí)機(jī)關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。行政領(lǐng)導(dǎo)者答：2.是指依據(jù)國(guó)家法律行使行政權(quán)力，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，處于領(lǐng)導(dǎo)、決策地位的人員。群體決策答：3.是指一定行政單位的全體成員公共分享決策權(quán)力，根據(jù)一致意見(jiàn)或少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。社會(huì)監(jiān)督答：4.是指各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、公民、社會(huì)輿論等社會(huì)行為主體，依照法定的權(quán)力，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）持廣義行政觀的代表人物是（C）。A.西蒙B.古德諾C.魏勞畢D.湯姆森被稱為“管理理論之父”的是（C）。A.懷特B.魏勞畢C.法約爾D.泰勒行政體制的核心是（A）。A.行政權(quán)力的劃分和行政職能的配置B.行政權(quán)力的劃分C.行政職能的配置 D.行政組織的建構(gòu)我國(guó)行政組織系統(tǒng)中的公安派出所屬于（B）。A.辦公機(jī)關(guān)B.派出機(jī)關(guān)C.職能機(jī)關(guān)D.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)行為科學(xué)時(shí)期的組織理論又稱（B）。A.傳統(tǒng)組織理論B.新古典組織理論C.組織平衡理論D.古典組織理論唯意志論的行政文化觀認(rèn)為，行政領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力來(lái)自（A）。A.超人意志B.職位C.法律制度D.財(cái)富行政決策權(quán)力高度集中，由行政領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)立行駛的領(lǐng)導(dǎo)類型是（D）。A.分權(quán)型B.民主型C.參與型D.集權(quán)型目前考核制存在的一個(gè)普遍問(wèn)題是（C）。A.考核的公開(kāi)性B.考核的民主性C.考核的客觀性D.考核的法制性檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)是（D）。A.檔案接收B.維護(hù)檔案的完整與安全C.檔案復(fù)制 D.提供利用通過(guò)嚴(yán)密的科學(xué)分析和邏輯推理后才作出的決策是（A）。A.理性決策B.科學(xué)決策C.確定型決策D.非理性決策三、多項(xiàng)選擇題（每小題2分，共10

行為科學(xué)時(shí)期的主要行政學(xué)家有（BCDE）。A.威爾遜B.瓦爾杜C.西蒙D.狄莫克E.巴納德行政環(huán)境的特點(diǎn)包括（ABDE）。A.互動(dòng)性B.復(fù)雜性C.穩(wěn)定性D.可變性E.A.互動(dòng)性B.復(fù)雜性C.穩(wěn)定性D.可變性E.多樣性3.巴納德認(rèn)為，正式組織的構(gòu)成要素有（A.協(xié)作意愿B.工作紀(jì)律ACD）。C.信息聯(lián)系 D.共同目標(biāo)E.法律制度行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的要素有（BCE）A.領(lǐng)導(dǎo)方式 B.被領(lǐng)導(dǎo)者E.領(lǐng)導(dǎo)者黨的監(jiān)督是多種多樣的，主要有（A. 立法監(jiān)督B.日常監(jiān)督C.作用對(duì)象BD）。C.社會(huì)監(jiān)督D. 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系D.專門監(jiān)督E. 司法監(jiān)督、簡(jiǎn)答題（每小題10分，共20分）簡(jiǎn)述政府政治職能的主要內(nèi)容。答：1.政府政治職能主要包括：階級(jí)專政職能；軍事保衛(wèi)職能；社會(huì)治安職能；民主職能。簡(jiǎn)述國(guó)家公務(wù)員錄用的基本原則。答：2.錄用的基本原則主要有：公開(kāi)原則；平等原則；競(jìng)爭(zhēng)原則；擇優(yōu)原則五、論述題（每小題20分，共40分）試分析行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用。答；（1）行政執(zhí)行是行政管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)； （2）行政執(zhí)行是檢驗(yàn)和修正行政決策的最好尺度；（3）行政執(zhí)行是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)主要責(zé)任；（4）行政執(zhí)行的效果是評(píng)估、判斷行政管理工作的客觀依據(jù)。試述我國(guó)正確處理效率與公平的關(guān)系所必須遵循的原則。答：（1）公共行政的目的是效率，公共行政的價(jià)值是公平；（2） 公平和效率歷來(lái)就是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。一方面，說(shuō)兩者矛盾是指在追求效率的同時(shí)，會(huì)一定程度上影響公平的實(shí)現(xiàn)，相反，追求公平時(shí)又會(huì)或多或少妨礙效率的提高；另一方面，說(shuō)兩者統(tǒng)一則是因?yàn)樾适亲罱K實(shí)現(xiàn)事實(shí)上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。公平程度愈高，社會(huì)愈穩(wěn)定，也就愈能提高效率。（3） 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)雖然也十分重視效率和公平問(wèn)題，但卻把公平放在了優(yōu)先地位，并且對(duì)其錯(cuò)誤的理解為平等、“平均主義”的同義詞，致使在很大程度上影響了效率的提高。所以，就我國(guó)目前的情況而言，如何正確地處理效率愈公平的關(guān)系，在保證公平的同時(shí)提高效率，就必須遵循以下的原則：第一，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；第二，平等原則；第三，公平分配的原則；第四，機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則；（4）效率和公平的關(guān)系的問(wèn)題涉及到社會(huì)發(fā)展與穩(wěn)定的大問(wèn)題，如果不能很好地處理兩者之間的關(guān)系，勢(shì)必會(huì)影響到發(fā)展和穩(wěn)定，一些發(fā)展中國(guó)家的倒退甚至解體，無(wú)不在說(shuō)明這一問(wèn)題的重要性。因此，正處于發(fā)展中的我國(guó)，更要重視這一問(wèn)題并要積極采取一定措施來(lái)正確有效地處理兩者的關(guān)系。參考答案一、 名詞解釋（每小題5分，20分）是指行政決策權(quán)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)掌握，下級(jí)行政機(jī)關(guān)依上級(jí)機(jī)關(guān)的指令處理政務(wù)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。是指依據(jù)國(guó)家法律行使行政權(quán)力，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，處于領(lǐng)導(dǎo)、決策地位的人員。是指一定行政單位的全體成員公共分享決策權(quán)力，根據(jù)一致意見(jiàn)或少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行決策。是指各政黨、各社會(huì)團(tuán)體、公民、社會(huì)輿論等社會(huì)行為主體，依照法定的權(quán)力，對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政管理活動(dòng)的合法性所進(jìn)行的監(jiān)督。二、 單項(xiàng)選擇題（每小題1分，10分）C2.C3.A4.B5.B6.A7.D8.C9.D10.A三、 多項(xiàng)選擇題（每小題2分，10分）BCDE2.ABDE3.ACD4.BCE5.BD四、 簡(jiǎn)答題（每小題10分，20分）政府政治職能主要包括：階級(jí)專政職能；軍事保衛(wèi)職能；社會(huì)治安職能；民主職能。錄用的基本原則主要有：公開(kāi)原則；平等原則；競(jìng)爭(zhēng)原則；擇優(yōu)原則；五、 論述題（每小題20分，40分）答案要點(diǎn)：（1）行政執(zhí)行是行政管理中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)；（2）行政執(zhí)行是檢驗(yàn)和修正行政決策的最好尺度；（3）行政執(zhí)行是行政領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)主要責(zé)任；（4）行政執(zhí)行的效果是評(píng)估、判斷行政管理工作的客觀依據(jù)。（以上要點(diǎn)需要展開(kāi)闡述，否則酌情扣分）答案要點(diǎn)：（1） 公共行政的目的是效率，公共行政的價(jià)值是公平；（2） 公平和效率歷來(lái)就是一個(gè)矛盾的統(tǒng)一體。一方面，說(shuō)兩者矛盾是指在追求效率的同時(shí)，會(huì)一定程度上影響公平的實(shí)現(xiàn)，相反，追求公平時(shí)又會(huì)或多或少妨礙效率的提高；另一方面，說(shuō)兩者統(tǒng)一則是因?yàn)樾适亲罱K實(shí)現(xiàn)事實(shí)上公平的基礎(chǔ)和主要途徑，公平是效率的保證。公平程度愈高，社會(huì)愈穩(wěn)定，也就愈能提高效率。（3） 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)雖然也十分重視效率和公平問(wèn)題，但卻把公平放在了優(yōu)先地位，并且對(duì)其錯(cuò)誤的理解為平等、“平均主義”的同義詞，致使在很大程度上影響了效率的提高。所以，就我國(guó)目前的情況而言，如何正確地處理效率愈公平的關(guān)系，在保證公平的同時(shí)提高效率，就必須遵循以下的原則：第一，效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；第二，平等原則；第三，公平分配的原則；第四，機(jī)會(huì)均等