安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)教材

第一章、安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安危,關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展,它已經(jīng)不是某個(gè)人、某個(gè)部門(mén)所能決定的了；而是一個(gè)全員的全社會(huì)性的工作,需要我們每個(gè)人都要有良好的安全意識(shí)，具備一定的安全技能、懂得國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。

一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述

據(jù)統(tǒng)計(jì)、全球每年發(fā)生的各類(lèi)傷亡事故大約為2.5億起，平均每天發(fā)生68.5萬(wàn)起，全世界每年死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)大約為110萬(wàn)人，每天約有3000人死于工作，國(guó)際勞工組織預(yù)測(cè)到2020年，因工作死亡的人數(shù)將翻一番。職業(yè)安全衛(wèi)生

所謂的職業(yè)安全衛(wèi)生是指影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)從業(yè)人員安全健康的條件和因素，換而言之職業(yè)安全衛(wèi)生是指防止從業(yè)人員在工作崗位上發(fā)生職業(yè)性傷害和健康危害，保護(hù)從業(yè)人員在工作過(guò)程中的安全與健康。

職業(yè)安全衛(wèi)生法就是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中規(guī)范勞動(dòng)者安全與健康的法律規(guī)范的總稱(chēng)。2006年我國(guó)GDP事故死亡率統(tǒng)計(jì)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年我國(guó)億元GDP事故死亡率下降20%，為0.558，但與國(guó)際先進(jìn)水平差距很遠(yuǎn)。換算成人民幣后，英國(guó)億元GDP事故死亡率為0.02，日本為0.05，美國(guó)、澳大利亞、法國(guó)在0.04至0.06之間。據(jù)此，我國(guó)億元GDP事故死亡率是先進(jìn)水平的10—20倍。根據(jù)以上狀況，我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要億元GDP事故死亡率列入約束性指標(biāo)加以控制。除此之外，列入約束性指標(biāo)控制的還有工礦商貿(mào)十萬(wàn)就業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率和煤礦百萬(wàn)噸死亡率。這些都表明我國(guó)安全生產(chǎn)面臨的形式是多么嚴(yán)峻。早在1956年在周恩來(lái)總理的直接關(guān)心下，國(guó)務(wù)院先后頒布了《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》、《工人職員傷亡事故報(bào)告規(guī)程》；1963年國(guó)務(wù)院又頒布了《加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》（統(tǒng)稱(chēng)為三大規(guī)程五項(xiàng)規(guī)定）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是改革開(kāi)放之后,各種經(jīng)濟(jì)成份并存，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但同時(shí)也有一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)人和私營(yíng)企業(yè)主一心追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視、甚至不要安全生產(chǎn)，嚴(yán)重侵犯了人權(quán)、侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)利。

直至2002年6月29日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》并于2002年11月1日開(kāi)始施行，才是我國(guó)安全生產(chǎn)的綜合性法律，彌補(bǔ)了以往安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的空白。

對(duì)提高全民族的安全生產(chǎn)法律意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利；遏制重特大事故的發(fā)生，珍惜人們的生命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)義。綜合類(lèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)

（同時(shí)適用于各行各業(yè)的法律、法規(guī)，它對(duì)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)都具有指導(dǎo)和規(guī)范作用。）

代表性法律是《中華人民共和國(guó)憲法》、《刑法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》、《礦山安全法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等。從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)工傷保險(xiǎn)權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、停止作業(yè)權(quán)、緊急避險(xiǎn)權(quán)、損害求償權(quán)

——遵章守紀(jì)的義務(wù)、服從管理的義務(wù)、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)、發(fā)現(xiàn)不安全因素立即報(bào)告的義務(wù)

安全生產(chǎn)法中的二十個(gè)第一次1.關(guān)于企業(yè)方面的規(guī)定有如下一些：第4條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

第5條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

第六條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第10條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第16條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第17條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

第18條：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任第19條：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。其他還有很多這方面和規(guī)定，在些不一一指出。如：事故隱患、違法行為報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)制度15、64、65、66。主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)5、17、18、20、42。10大職責(zé)。安全投入保證制度18。安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)定19、69。培訓(xùn)考核制度20、21、22、23。16.查封扣押權(quán)56-417.媒體的義務(wù)和權(quán)利6718.事故報(bào)告和調(diào)查處理制度第五章，特別是事故公開(kāi)制度63、7619.對(duì)個(gè)人罰款及五年禁入制度80、8120.事故責(zé)任者的無(wú)限責(zé)任和繼續(xù)追償制度95生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主體法定安全生產(chǎn)基本條件安全管理機(jī)構(gòu)和人員保障安全投入保障安全設(shè)施設(shè)備保障危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源安全管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理從業(yè)人員的人身安全保障

《安全生產(chǎn)法》的主要特點(diǎn)

一是“強(qiáng)制性規(guī)范多”：如堅(jiān)持3、必須遵守4、應(yīng)當(dāng)按照10、必須執(zhí)行10、應(yīng)當(dāng)具備18、應(yīng)當(dāng)安排19、必須保險(xiǎn)42

二是“禁止性規(guī)范多”：如不得從事16、不得收費(fèi)20、不得上崗21、不得使用31、不得以任何形式訂協(xié)議44三是“義務(wù)性規(guī)范多”：如如實(shí)告知危險(xiǎn)36、服從管理49、接受培訓(xùn)50、居委會(huì)報(bào)告事故隱患65、媒體宣傳監(jiān)督義務(wù)67、提供便利義務(wù)72四是“重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)”：重點(diǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)政府監(jiān)督管理部門(mén)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人；針對(duì)生死合同、逃匿、事故不報(bào)等作了規(guī)定五是“職責(zé)明確、操作性強(qiáng)”：有關(guān)部門(mén)的職責(zé)10、設(shè)計(jì)單位26、施工單位27、檢驗(yàn)單位30六是“處罰嚴(yán)明、實(shí)用性強(qiáng)”

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，必須遵守本條例）危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專(zhuān)人管理。出入庫(kù)必須進(jìn)行登記，庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性、在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施和設(shè)備。并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、保證符合安全運(yùn)行要求。

四、關(guān)于安全生產(chǎn)"三同時(shí)"的法律法規(guī)

安全生產(chǎn)“三同時(shí)”是指建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入和使用。我們國(guó)家對(duì)“三同時(shí)”不僅在《安全生產(chǎn)法》中以法律的形式作了嚴(yán)格的要求，而且還制定了其他一些相關(guān)的法規(guī)，如《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)單位資格認(rèn)定與管理規(guī)定》等。六、消防管理

除了《消防法》外，國(guó)家還出臺(tái)了《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》《商業(yè)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法》《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》，《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)性文件；深圳市出臺(tái)了《廣東省深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防管理?xiàng)l例細(xì)則》。七、傷亡事故調(diào)查和處理

在《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定："事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則、及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。”目前所執(zhí)行的法律法規(guī)還有：《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，2003年又頒布了《工傷保險(xiǎn)條例》，2007年《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）

2007年3月28日國(guó)務(wù)院第172次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。八、安全教育、培訓(xùn)及工會(huì)監(jiān)督

這一類(lèi)法律、法規(guī)有《企業(yè)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》等，在《安全生產(chǎn)法》中也有相關(guān)的規(guī)定。九、勞動(dòng)衛(wèi)生類(lèi)

國(guó)家在這方面制定了較多的法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)塵肺病防治條例》《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》《職業(yè)病目錄》《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》等等。十、女職工和未成年工保護(hù)規(guī)定

我國(guó)還制定了一系列的保護(hù)女工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。主要有《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等法律法規(guī)。十一、國(guó)際勞工安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)已批準(zhǔn)的與職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)的國(guó)際公約有《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》《職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約》《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》《礦山安全與衛(wèi)生公約》。第二章、安全生產(chǎn)基本術(shù)語(yǔ)一、安全和危險(xiǎn)1、安全：安全是指不會(huì)發(fā)生損失和傷害的一種狀態(tài)。2、危險(xiǎn)：危險(xiǎn)是指易于受到損害或傷害的一種狀態(tài)。3、事故：事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。4、風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)是指危險(xiǎn)、危害事故發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事故所造成損失的嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險(xiǎn)大小可以用風(fēng)險(xiǎn)率R來(lái)衡量：R=PS-P：概率S：嚴(yán)重程度。系統(tǒng)安全二、系統(tǒng)和系統(tǒng)安全1、系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達(dá)到一定目標(biāo)而具有獨(dú)立功能的要素所構(gòu)成的有機(jī)整體。2、系統(tǒng)安全：系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，定性或定量表征其危險(xiǎn)性，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的可接受安全程度。3、安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程是指以預(yù)測(cè)和預(yù)防為中心，以識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)、研究出來(lái)的安全理論和方法體系。第三章、企業(yè)安全管理方法一、系統(tǒng)方法安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此要用系統(tǒng)方法進(jìn)行管理。二、過(guò)程方法任何標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化管理，都必須形成體系，而任何體系都重視過(guò)程控制。對(duì)每一個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效控制，才能確保系統(tǒng)安全。而過(guò)程的控制方法的先進(jìn)與否，則是過(guò)程控制能否有效的關(guān)鍵。三、一般方法1、人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六要素要做到安全管理的系統(tǒng)性、有效性，必須從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六個(gè)方面進(jìn)行管理。2、管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的“五W”“五W”是指制定文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)必須做到明確清晰。即應(yīng)告訴人們：做什么、誰(shuí)去做、什么時(shí)候做、如何做、做到什么程度。3、管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的“三性”管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的“三性”是指符合性、適應(yīng)性、有效性。符合性即管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。適應(yīng)性即管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要與企業(yè)實(shí)際情況相適應(yīng)。有效性是指管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)要保持持續(xù)有效實(shí)施。要做到持續(xù)有效，必須對(duì)管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行及時(shí)評(píng)審，修改，確保其符合性和適應(yīng)性。要做到上面各項(xiàng)要求，顯然，明確制定管理文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的依據(jù)是非常重要的。四、安全操作規(guī)程的編制1、什么是安全操作規(guī)程

為了確保各作業(yè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)企業(yè)各作業(yè)過(guò)程的具體的安全要求和實(shí)施程序所作的規(guī)定。安全操作規(guī)程的目的是確保各作業(yè)過(guò)程的安全，其性質(zhì)是一種程序和規(guī)定，其范圍包括了各個(gè)作業(yè)過(guò)程。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，需要制定安全操作規(guī)程的作業(yè)，不只包括企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程，而是應(yīng)包括企業(yè)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全過(guò)程的各類(lèi)作業(yè)。就是說(shuō)企業(yè)所有作業(yè)都應(yīng)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。2、技術(shù)操作規(guī)程與安全操作規(guī)程的區(qū)別

a、目的不同技術(shù)操作規(guī)程的目的是確保設(shè)備、系統(tǒng)正常運(yùn)行和作業(yè)活動(dòng)的順利進(jìn)行所作的規(guī)定；安全操作規(guī)程是為了確保作業(yè)人員和其它資源在作業(yè)活動(dòng)中的安全而作的規(guī)定。其他資源包括作業(yè)活動(dòng)所需的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)中可能發(fā)生的事故，其影響范圍內(nèi)的其它裝置、財(cái)產(chǎn)、人員等。

技術(shù)操作規(guī)程與安全操作規(guī)程的區(qū)別b、編制的依據(jù)不同技術(shù)操作規(guī)程編制的依據(jù)是設(shè)備、裝置的技術(shù)說(shuō)明書(shū)及設(shè)備安裝工藝設(shè)計(jì)輸出等技術(shù)資料，就是說(shuō)技術(shù)操作規(guī)程是在對(duì)設(shè)備、裝置的技術(shù)說(shuō)明書(shū)及設(shè)備安裝工藝設(shè)計(jì)輸出等技術(shù)資料進(jìn)行技術(shù)分析的基礎(chǔ)上編制而成；而安全操作規(guī)程編制的依據(jù)是技術(shù)操作規(guī)程及崗位、作業(yè)危害分析的結(jié)果等。就是說(shuō)安全操作規(guī)程是依據(jù)技術(shù)操作規(guī)程、在對(duì)崗位、作業(yè)危害分析的基礎(chǔ)上編制而成。c、兩者的側(cè)重點(diǎn)不同

盡管安全操作規(guī)程是根據(jù)技術(shù)操作規(guī)程中規(guī)定的各個(gè)步驟，在對(duì)這些步驟進(jìn)行危害分析的基礎(chǔ)上編制而成的，但技術(shù)操作規(guī)程所規(guī)定的是在作業(yè)時(shí)，應(yīng)先做那一步，后做那一步，在作業(yè)時(shí)，技術(shù)上應(yīng)做到什么程度；而安全操作規(guī)程規(guī)定的是，在完成這些技術(shù)操作步驟時(shí)，應(yīng)該如何做，做到什么程度才能保證安全，減少事故。顯然，技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程兩者的側(cè)重點(diǎn)是不同的。顯然，要確保作業(yè)順利進(jìn)行和作業(yè)的安全進(jìn)行，技術(shù)操作規(guī)程和安全操作規(guī)程兩者缺一不可。安全操作規(guī)程的編制

1、安全操作規(guī)程的分類(lèi)

安全操作規(guī)程一般分為三類(lèi)，即崗位安全操作規(guī)程、設(shè)備安全操作規(guī)程和作業(yè)安全操作規(guī)程。要編制出符合性、適應(yīng)性和有效性都很強(qiáng)的安全操作規(guī)程，關(guān)鍵是作業(yè)危險(xiǎn)分析。只有全面識(shí)別作業(yè)危險(xiǎn)，才能編制出符合實(shí)際的安全操作規(guī)程來(lái)。2、安全操作規(guī)程的編制步驟a、風(fēng)險(xiǎn)分析下面用往復(fù)式壓縮機(jī)安全操作規(guī)程的編制舉例說(shuō)明：

L型往復(fù)式多段壓縮機(jī)開(kāi)車(chē)作業(yè)的步驟為：確定相關(guān)文件、確定壓縮機(jī)狀況、盤(pán)車(chē)、送電、啟動(dòng)壓縮機(jī)、加壓送氣、確定壓縮機(jī)運(yùn)行狀況。安全操作規(guī)程的編制用作業(yè)危害分析方法進(jìn)行危害分析。B、編制安全操作規(guī)程將作業(yè)危害分析中的控制措施做適當(dāng)修改，便可制定出符合實(shí)際的安全操作規(guī)程。壓縮機(jī)開(kāi)車(chē)安全操作規(guī)程1、開(kāi)車(chē)前確認(rèn)開(kāi)車(chē)命令中規(guī)定的開(kāi)車(chē)時(shí)間、機(jī)號(hào)明確無(wú)誤；2、確認(rèn)其它開(kāi)車(chē)命令信號(hào)明確無(wú)誤；3、開(kāi)車(chē)前檢查壓縮機(jī)安全附件，確認(rèn)其完好可靠；4、開(kāi)車(chē)前檢查壓縮機(jī)安全防護(hù)裝置，確認(rèn)其完好；5、開(kāi)車(chē)前檢查壓縮機(jī)各部位液位，確認(rèn)其符合要求；6、開(kāi)車(chē)前檢查所有工具，確認(rèn)其完好可靠；7、盤(pán)車(chē)前檢查盤(pán)車(chē)桿，確認(rèn)其完好；8、盤(pán)車(chē)時(shí)檢查盤(pán)車(chē)