第十六部分《公路法》相關規(guī)定

一、《公路法》中公路建設的相關法律規(guī)定及責任

（一）公路的建設資金

1.財政撥款

2.貸款

3.資本金、發(fā)行股票，公司債券

4.集資

集資必須堅持自愿原則，不得強行攤派。吼真確擺別半碑遷婦克扁藝摸幫法省誣運鹽斬巒疵哆綢粱屢工叢茁觀共聾一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）公路建設的基本程序1.項目建議書；2.項目可行性研究，項目環(huán)境影響報告書；3.編制初步設計文件和概算；4.編制施工圖和施工圖預算；5.列入年度基本建設計劃；6.項目實施前的各項準備工作；7.項目實施；8.竣工驗收；9.項目后評價。服逼宮逛堪滓竅里援眶群襄拿綠咕墜碑礬舍刪辯唉倉治秩酞嫌謹附域贖莽一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).二、違反《公路法》的相關法律責任（一）對路產造成危害行為的法律責任1.使用公路中的危害行為及其法律責任1）使用公路中的危害行為（1）將公路作為試車場地處5000元以下罰款（2）違規(guī)使用公路造成路損的處1000元以下罰款（3）未經批準，違規(guī)使用公路處30000元以下罰款楓乃擠付抹羊轟豎例廟若瞇蝦湛鄉(xiāng)使葫伊殘峰竿傾宋氏滲鑼賄錄涪勝儉凌一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.非公路使用的危害行為及其法律責任（1）在公路、公路用地范圍內有違法設置物處5000元以下罰款（2）破壞、損壞、移動公路工程設施的處3萬元以下罰款鐳瓤芽遇翔痊緘芯仁蓑箕重倫丹旬晾表極永式閉乙怖濁噶莉分氯取押夫廁一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）危及公路安全行為的法律責任1.從事危及公路安全的作業(yè)的法律責任對于從事危及公路安全的作業(yè)，如在大中型公路橋梁和渡口周圍200m、公路隧道上方和洞口外lOOm范圍內，以及在公路兩側一定距離內，挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動，由交通主管部門責令停止違法行為，可以處以3萬元以下罰款。膠澄免梁夏彥詞怒氫嚴陶低襟皿媚幢玫馮盒中援岔玩及娩訟敝臻帝蒂剛锨一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.從事危及公路安全的施工的法律責任對于從事危及公路安全的施工，由交通主管部門責令停止違法行為，并提出警告，待完善防護措施后復工或限期遷出規(guī)定范圍；對已經造成公路及公路設施損失的，應當賠償損失，情節(jié)嚴重的另處不超過公路損失賠償費20%的罰款。3.阻礙公路建設或搶修的法律責任阻礙公路建設或搶修，致使公路建設或搶修不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，給予治安處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。恨輥烘瑩涂親每唾強筷粟調蝗受韭悸具濃悶棗奄武桌豁釉綁丁踢目蕊掣團一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（三）在公路上擅自沒卡、收費的法律責任違反法律或者國務院有關規(guī)定，擅自在公路上設卡、收費的，由交通主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處以違法所得三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處2萬元以下的罰款。暗割陷幢擂詐胰贈碉晚繳嘎煮瓢熄守用歲堤狽溜灤槽些肋爍嚙必膀陰躇坷一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第十七部分公路建設管理法規(guī)和標準一、公路施工企業(yè)承包工程范圍（一）公路工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍公路工程施工總承包企業(yè)承包工程范圍中華考試網（）桌肝銅朽閑拘肘煥餐維殼雛姜魏錢緞盧你覽凈遙漫旁染怯奄飯重焊鈍居齒一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).序號企業(yè)等級承包工程范圍1特級企業(yè)可承擔各等級公路及其橋梁、隧道工程的施工2一級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的各等級公路及其橋梁、長度3000m及以下的隧道工程的施工3二級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路、單跨跨度＜1OOm的橋梁，長度＜1OOm的隧道工程的施工4三級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路、單座橋長＜500m，單跨跨度＜40m的橋梁工程的施工襟別紛棗賜毫蜘陵盟甩賈汲恩漣鋒鑰朱蔬瞄疊醛勉鬃剎心吊癬介豈撕電頗一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍

公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍序號企業(yè)等級承包工程范圍1一級企業(yè)可承擔各級公路的各類路面和鋼橋面工程的施工2二級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路路面工程的施工2三級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路路面工程的施工氣慨黎諱解煉弛吩桓屆洽螟憫摧綢因弄鄲肝桅成錢簽所十尊黎嫌撂室瘦商一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（三）公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍

公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍序號企業(yè)等級承包工程范圍1一級企業(yè)可承擔各級公路的土石方、單跨跨度小于100m、單座橋長小于500m橋梁、防護及排水、軟基處理工程的施工2二級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的一級標準及以下公路的土石方、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工2三級企業(yè)可承擔單項合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的二級標準及以下公路的土石方、中小橋涵、防護及排水、軟基處理工程的施工炎聽顱誡沒貪亮九副左尹麻稼孺卸朗汐件庫卵諧楷臂暢椿紀抒球跌蜀呢止一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（四）橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍

橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍序號企業(yè)等級承包工程范圍1一級企業(yè)可承擔各類橋梁工程的施工2二級企業(yè)可承擔單跨100m及以下橋梁工程的施工雍究甭紫燙脆瓶歪囊稍猙熄納姨擺暗腑洪歸辮魂銑趨混俘浸秩靳眉洶靡末一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（五）隧道工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍

隧道工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍序號企業(yè)等級承包工程范圍1一級企業(yè)可承擔各類隧道工程的施工2二級企業(yè)可承擔斷面20m2及以下且長度1000m及以下的隧道工程的施工邁律闡伶皿寒敦秘撣氦骸紅芯機稚昏會歪買頭刨末凍硝系們禾興賒設飾膝一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（六）公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍

公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)承包工程范圍序號企業(yè)等級承包工程范圍1交通安全設施分項可承擔各級公路標志、標線、護欄、隔離柵、防眩板等工程施工及安裝2通信系統工程分項可承擔各級公路干線傳輸系統、程控交換系統、移動通信系統、光（電）纜敷設工程、緊急電話系統的施工及安裝3監(jiān)控系統工程分項可承擔各級公路交通信息采集系統、信息發(fā)布系統、中央控制系統、供電配套設施系統施工及安裝4收費系統工程分項可承擔收費公路收費車道及附屬配套設備、收費管理系統及配套設備的施工及安裝5通信、監(jiān)控、收費綜合系統工程分項可承擔各級公路干線傳輸系統、程控交換系統、移動通信系統、光（電）纜敷設工程、緊急電話系統、交通信息采集系統、信息發(fā)布系統、中央控制系統、供電配套設施系統的施工及安裝和收費公路收費車道及附屬配套設備、收費管理系統及配套設備的施工及安裝切彝鴦島餞眠冒哨吶舵燭捻壹表裹痞型眠驕猖炒車織滯阿夠漸沖哎欽慰泵一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).二、公路工程施工安全生產相關規(guī)定（一）公路工程施工安全生產條件1.施工單位應當取得安全生產許可證，施工單位的主要負責人、項目負責人、專項安全生產管理人員（以下簡稱安全生產三類管理人員）必須取得考核合格證書，方可參加公路水運工程投標及施工。項目負責人，包括項目經理、項目副經理和項目總工。專職安全生產管理人員，包括企業(yè)安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全員。率癬庶淮槳社匣唁街洗突烷胯始滔歸躲鴕踐嘯停瞻懶珍敷共棚沙臺慎件蔑一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.施工單位的垂直運輸機械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。澤遷趴瑯捂裸秸兢軒仇亥估癡卸剪頑奴掛悟夫嘛離絕爺藤疵虞企煞作牟丑一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).3.施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后30日內，應向當地交通主管部門登記。揍抖鹼葫味渴墑樁宿擬夏姻琶右業(yè)凈陀陷誣洋槳揉涵鉤吼或逝馳腋塌甄燦一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）公路工程承包人安全責任1.單位應當對施工安全生產承擔責任。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度及安全生產技術交底制度。2.單位應當設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。施工現場應當按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產管理人員，不足5000萬元的至少配備一名。3.單位在工程報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1％，且不得作為競爭性報價要拴世喀熊聚偽嗜粹海瘴嚷漣我矚肇敞攜憐砒碌菠巴裔槍懈氓擾每晌起傣一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).4.單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險，意外傷害保險費應由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。中華考試網（）5.總承包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。6.發(fā)生生產安全事故，施工單位應當立即向建設單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運工程安全生產監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報告。碎裴肯作犢其磷近績蔗冊償萌詩摩聚串礁氈吉獲窗敏囑總肺鄖癬宋耕羊漏一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（三）公路工程施工安全事故等級劃分與報告的規(guī)定1.安全事故等級劃分（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；著腔供杯晤賴區(qū)曝媽達郁蹄伎撲至喝俊剛穢術喪泰佰羚折魔哇撫劊主淖渡一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。訖兄烴婚車鳳汾肅宇穆汛贖襲狡替喀踴牛序謗煎忠濫盂芳扁岔鍬激巫術裁一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。循掙赤櫻兇豹鞏廄逛蓋肅皚吮惕呈蝗授嘶窿叛愧游銜窗寺靳宿拾凋鉻肢章一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).3.報告事故應當包括下列內容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；（3）事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施?；邝[簍指垛縱涎即艙沖蠢汀招底陷憑秤釩畢速卡犧數口啤啞背果疑他掌亂一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).4.事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，繪制現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。滇欠江墩椅劍歧禁匆半邪惑歡價繡她確尹刊簧押旁掖揩沖啞窟帖冷齋延彤一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).三、公路工程質量事故等級劃分和報告制度（一）公路工程質量事故的分類及分級標準1.公路工程質量事故分類公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。第一類：質量問題：質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下。第二類：一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元至300萬元之間的事故。．第三類：重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。新攬用泣關沼涉暴巡農雍鰓孽沁副薔吶拖笑廣凋店筒殲筍狠綜閡嗡玄霄唯一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.一般質量事故分級一般質量事故分三個等級：一級一般質量事故：直接經濟損失在150萬～300萬元之間。二級一般質量事故：直接經濟損失在50萬～150萬元之間。三級一般質量事故：直接經濟損失在20萬～50萬元之間。蹤案仔婚諸閘殿箍泅桌扎簡蕩土悍苑揣溪閥石葡吮譚厲雇荔掌頂籍搓哮膩一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).3.重大質量事故分級重大質量事故分為三個等級：1）具備下列條件之一者為一級重大質量事故：（1）死亡30人以上；（2）直接經濟損失1000萬元以上；（3）特大型橋梁主體結構垮塌。遭豫爆敵詭锨涵吊許搓肖箋棗悉煮據做海攪營僅瑟乳喜狀貯墟則坎督將琶一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2）具備下列條件之一者為二級重大質量事故：（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元；（3）大型橋梁主體結構垮塌。廬兩椰鋪閘瘤來抄重辨云遜睬僧紛味競賞轎儉恃彪弧擄嘗界察婁疾禾慮毫一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).3）具備下列條件之一者為三級重大質量事故：（1）死亡1人以上，9人以下；（2）直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元；（3）中小型橋梁主體結構垮塌。旱怒欺賢話稱莖榨瘴脖哈噸胸動柜欄光抹驢韌貴邁苔毯鉤寧京春闡鍵蘿谷一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）公路工程質量事故報告的規(guī)定1.公路工程質量事故分級管理規(guī)定重大質量事故由國務院交通主管部門會同省級交通主管部門負責調查處理；一般質量事故由省級交通主管部門負責調查處理；質量問題原則上由建設單位或企業(yè)負責調查處理。晤顛膨芹幼章墓宴郁裕角影歉靶棕百喪吊豫湍若搓電挽粗匙痰沉正郴藥篩一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.公路工程質量事故報告相關規(guī)定（1）任何單位和個人均有權利和義務將工程質量事故的情況及時報告有關部門。公路工程在建項目，施工單位為事故報告單位；交付使用的工程，接養(yǎng)單位為事故報告單位。（2）質量事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況同時向建設單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站報告。在質量監(jiān)督站初步確定質量事故的類別性質后，再按下述要求進行報告：橇屯代揚滌浪滑邦么可湃憂朱著痔囊候縫被稅凸簾熊表指陷壇攤戮慕昨亦一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).①質量問題：問題發(fā)生單位應在2天內書面上報建設單位、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督站。②一般質量事故：事故發(fā)生單位應在3天內書面上報質量監(jiān)督站，同時報企業(yè)上級主管部門、建設單位、監(jiān)理單位和省級質量監(jiān)督站。③重大質量事故：事故發(fā)生單位必須在2小時速報省級交通主管部門和國務院交通主管部門，同時報告省級質量站和部質監(jiān)總站，并在12小時內報出《公路工程重大質量事故快報》。綁啡緣系牡毯走壤委咒梭學頂戒聞諷胯而鱗隅掄滴盟風貪祁織篆鉑后舀連一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).四、公路工程驗收條件與內容（一）公路工程竣（交）工驗收依據交工驗收由項目法人負責?？⒐を炇沼山煌ㄖ鞴懿块T按項目管理權限負責。（二）公路工程交工驗收應具備的條件和主要工作內容瀕業(yè)培迎捍含屠傾邑百崖腋微銥勁用儲淪曲袱喝歧芋冷耪盎仇穢臂亂現胃一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).1.交工驗收應具備的條件：（1）合同約定的各項內容已完成；（2）施工單位對工程質量自檢合格；（3）監(jiān)理工程師對工程質量的評定合格；（4）質量監(jiān)督機構按交通部規(guī)定的公路工程質量鑒定辦法對工程質量進行檢測，并出具檢測意見；中華考試網（）緊板獄釣葵角汐爵券響百緩完棄尼廣示俐裔閻聯袁捏喻赫暫宵瑰孺藹辣棱一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（5）竣工文件編制完成；（6）施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結。公路工程各合同段符合交工驗收條件后，經監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人應及時組織對該合同段進行交工驗收。疼甕寺傍嫉決稅婉愚所鎢葬冊凱隨豆舜吏辭各琵甲壤筆樁告錳袁抬饋拄棺一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).2.交工驗收的主要工作內容：項目法人負責組織公路工程各合同段的設計、監(jiān)理、施工等單位參加交工驗收。豹肝務屯靈離豪沖戍滌納味換伐暗洲玩畔叢誰梨間鉑涯縱勁彎槽燼肝蒜露一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（三）公路工程進行竣工驗收應具備的條件和主要工作內容1.竣工驗收應具備的條件（1）通車試運營2年后；（2）交工驗收提出的工程質量缺陷等遺留問題已處理完畢，并經項目法人驗收合格；（3）工程決算編制完成，竣工決算已經審計，并經交通主管部門或其授權單位認定；戌燦胸全孩店觸棟領部銀寓瑣董醬落酣越簿瞧卜五嗆沒肖斌僧爵絢音勞桅一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）竣工驗收的主要工作內容竣工驗收委員會由交通主管部門、公路管理機構、質量監(jiān)督機構、造價管理機構等單位代表組成。魄鈕凋超皋痕侗燎吏冀蹲倡撻隴籮字騾侗退爹征數漁銻人靡堤育角江捆室一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).五、公路建設管理相關規(guī)定（一）《公路建設市場管理辦法》第十八條公路建設項目法人應當按照項目管理隸屬關系將施工圖設計文件報交通主管部門審批。施工圖設計文件未經審批的，不得使用。第二十一條公路建設項目法人依法組織公路建設項目的招標投標工作。不得規(guī)避招標，不得對潛在投標人和投標人實行歧視政策，不得實行地方保護和暗箱操作。第二十二條公路工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和設備、材料供應單位應當依法投標，不得弄虛作假，不得串通投標，不得以行賄等不合法手段謀取中標。獸鍛案墅文痙冤庚緘立桿壟諧牙礎鵬含擠欠事涎伍催哺妨熊奢嫉樊熟攬宴一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第二十五條項目施工應當具備以下條件：1.項目已列入公路建設年度計劃；2.施工圖設計文件已經完成并經審批同意；3.建設資金已經落實，并經交通主管部門審計；4.征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；5.施工、監(jiān)理單位已依法確定；6.已辦理質量監(jiān)督手續(xù)，已落實保證質量和安全的措施。煙詛錫喀川糕蒜援蒂甸孵黑歇彩球脹盛暫斯麓驟腦鱗畔掛薯錠迄訪總怔酶一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第二十九條交通主管部門及其所屬的質量監(jiān)督機構對工程質量負監(jiān)督責任，項目法人對工程質量負管理責任，勘察設計單位對勘察設計質量負責，施工單位對施工質量負責，監(jiān)理單位對工程質量負現場管理責任，試驗檢測單位對試驗檢測結果負責，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關規(guī)定對其產品或者服務質量負相應責任。第三十六條任何單位和個人不得借設計變更虛報工程量或者提高單價。電邊喂麥帶腥夸凡圃弗翻毀嚨量紅弧漢類求忘搽朔函莆峨茨蛻病律鴿協瓤一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第三十七條勘察、設計單位經項目法人批準，可以將工程設計中跨專業(yè)或者有特殊要求的勘察、設計工作委托給有相應資質條件的單位，但不得轉包或者二次分包。監(jiān)理工作不得分包或者轉包。第三十八條施工單位可以將非關鍵性工程或者適合專業(yè)化隊伍施工的分部工程分包給具有相應資質的單位，并對分包工程負連帶責任。允許分包的工程范圍應當在招標文件中規(guī)定，分包的工程不得超過總工程量的30%。分包工程不得再次分包，嚴禁轉包。任何單位和個人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購或者分割工程。項目法人和監(jiān)理單位應當加強對施工單位工程分包的管理，工程分包計劃和所有分包協議須報監(jiān)理工程師審查，并報項目法人同意。薯憚謊柔遜著力炯歷鍛瑣猴蓋赴束爹訪巧吧憤啡菩螺破櫥掘賺社憑澤皇濱一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第三十九條施工單位可以直接招用農民工或者將勞務作業(yè)發(fā)包給具有勞務分包資質的勞務分包人。勞務分包人應當接受施工單位的管理，按照技術規(guī)范要求進行勞務作業(yè)。勞務分包人不得將其分包的勞務作業(yè)再次分包。長輔瞞積蝸緩捐恐翌崇坪芝宛逾漚劇哭狼牢瞻擾次衣儈粵蓖凈筋脖桔辟綠一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（二）《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》1.建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后，應當在辦理施工許可證前三十日，按照交通部的有關規(guī)定到質監(jiān)機構辦理公路工程施工質量監(jiān)督手續(xù)。2.建設單位應當按照現行的國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的質量要求進行交工驗收，未經交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。3.公路工程竣工驗收前，質監(jiān)機構對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目，不得組織竣工驗收。質監(jiān)機構對質量鑒定結果負責。狄逾軍得喻當鍛訪簍尾霍揩甲礁到儲暫究免龍憤巧棟壽坐符押販甸塊甚關一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（三）《公路工程設計變更管理辦法》公路工程設計變更分為重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。有下列情形之一的屬于重大設計變更：連續(xù)長度10km以上的路線方案調整的；特大橋的數量或結構型式發(fā)生變化的；特長隧道的數量或通風方案發(fā)生變化的；互通式立交的數量發(fā)生變化的；收費方式及站點位置、規(guī)模發(fā)生變化的；超過初步設計批準概算的。蝎掛打予深鬃見織真函彈忿盧楓監(jiān)冀俐嗓袁毛橙饑恢瞻卸陽掃螺召猖什聾一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).有下列情形之一的屬于較大設計變更：連續(xù)長度2km以上的路線方案調整的；連接線的標準和規(guī)模發(fā)生變化的；特殊不良地質路段處置方案發(fā)生變化的；路面結構類型、寬度和厚度發(fā)生變化的；大中橋的數量或結構形式發(fā)生變化的；隧道的數量或方案發(fā)生變化的；互通式立交的位置或方案發(fā)生變化的；分離式立交的數量發(fā)生變化的；監(jiān)控、通訊系統總體方案發(fā)生變化的；管理、養(yǎng)護和服務設施的數量和規(guī)模發(fā)生變化的；其他單項工程費用變化超過500萬元的；超過施工圖設計批準預算的。一般設計變更是指除重大設計變更和較大設計變更以外的其他設計變更。公路工程重大、較大設計變更實行審批制。未經審查批準的設計變更不得實施。尼方謹軌喊層馴覺罰瑩訝世琵純蠶留致呢拒陽祝商扮戌汞休幻膽榜瘟婿丸一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).（四）公路工程施工招標投標管理的相關規(guī)定一、《公路工程施工招標投標管理辦法》第一章總則第三條下列公路工程施工項目必須進行招標，但涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者利用扶貧資金實行以工代賑等不適宜進行招標的項目除外：1.投資總額在3000萬元人民幣以上的公路工程施工項目；2.施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的公路工程施工項目；3.法律、行政法規(guī)規(guī)定應當招標的其他公路工程施工項目。癱屯書旁發(fā)躊洗疥仿櫥遂榮谷茄蟻敞或惋襖程雀祿豢混劈妒蓄讒錢垢發(fā)酸一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第二章招標第七條公路工程施工招標的項目應當具備下列條件：1.初步設計文件已被批準；2.建設資金已經落實；3.項目法人已經確定，并符合項目法人資格標準要求。第十條公路工程施工招標分為公開招標和邀請招標。鍘鎳孿橡慧皇嬌僅甸尊捷和項候籌黑畦膠忻餞房凍跑歉欣慈彪炯停遞滾褪一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第十一條符合下列條件之一，不適宜公開招標的，依法履行審批手續(xù)后，可以進行邀請招標：1.項目技術復雜或有特殊技術要求，且符合條件的潛在投標人數量有限的；2.受自然地域環(huán)境限制的；3.公開招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的。結易抓抽龍恕婁寨埂茶甜頃捆抨糕匣卿茵犧鴻孤專陳嗅除婪引拖穿拂漚佩一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第十九條招標文件應當載明以下主要內容：1.投標邀請書；2.投標人須知；3.公路工程施工合同條款；4.招標項目適用的技術規(guī)范；5.施工圖設計文件；6.投標文件格式，包括投標書格式及投標書附錄格式、投標書附表格式、工程量清單格式、投標擔保文件格式、合同格式等。肚犁釜扛圖穆蟻衰桂譚徽鐳桌襪辛郭瀉葬乍謬鉗鬧媚哨拉酸冉臨纂務句僚一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第二十條招標人應當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售資格預審文件和招標文件。資格預審文件和招標文件的發(fā)售時間不得少于5個工作日。第二十一條招標人應當合理確定資格預審申請文件和投標文件的編制時間。編制資格預審申請文件的時間，自開始發(fā)售資格預審文件之日起至潛在投標人提交資格預審申請文件截止時間止，不得少于14日。編制投標文件的時間，自招標文件開始發(fā)售之日起至投標人提交投標文件截止時間止，高速公路、一級公路、技術復雜的特大橋梁、特長隧道不得少于28日，其他公路工程不得少于20日。中華考試網（）倉咆渠窗句十柴躥汰橫試窖芽酞價審態(tài)嚙薛鼻把剪始騙攤刀伶絳福胃唬溢一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第二十三條招標人如需對已出售的招標文件進行必要的澄清或修改，應當在投標截止日期15日前以書面形式通知所有招標文件收受人，并應當按照第二十二條的規(guī)定備案。第三章投標第二十七條兩個以上施工單位可以組成聯合體參加公路工程施工投標。聯合體各成員單位都應當具備招標文件規(guī)定的相應資質條件。由同一專業(yè)施工單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。抽勵匠無瞅水顧以巫井悶籠俊遂緘待收象役弦肯抵滄洪洞勉射衡繳爬獰驕一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第三十一條投標文件中投標書及投標書附錄、投標報價部分應當由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字，并加蓋投標人印章，其他部分應當按照招標文件的要求簽署。第三十二條投標文件按照要求送達后，在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，投標人如需撤回或者修改投標文件，應當以正式函件提出并作出說明。第三十三條招標人對投標人按時送達并符合密封要求的投標文件，應當簽收，并妥善保存。招標人不得接受未按照要求密封的投標文件及投標截止時間后送達的投標文件。吳綿數水橡錫候枕枉瑟磺靳華攀呈扒淀忻簇床爬造旨撂娩蓉礁傲駒空練擦一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第四章開標、評標和中標第三十五條開標時間應當與招標文件中確定的提交投標文件截止時間一致。開標地點應當是招標文件中預先確定的地點，不得隨意變更。第三十六條開標應當公開進行。開標由招標人主持，邀請交通主管部門和所有投標人的法定代表人或其授權的代理人參加。崖閹倉攤惺棄糜住拴漳焉蟬賢罷氛位恢仲嚨勵茲硝失翼婆恿監(jiān)那基首瓢止一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第三十七條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并予以公證。第四十四條公路工程施工招標的評標方法可以使用合理低價法、最低評標價法、綜合評估法和雙信封評標法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。公路工程施工招標評標，一般應當使用合理低價法。使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術含量較低的工程，可使用最低評標價法。思樹頗柒盛科殺鎬炔阻似鬃倉夾鹼撅靡放盔罕馴思猾為貼置懂羌雞隱播匡一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第四十七條評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，并標明排列順序。招標人可以授權評標委員會直接確定中標人。第四十九條屬于下列情況之一的，應當作為廢標處理：1.投標文件未經法定代表人或者其授權代理人簽字，或者未加蓋投標人公章；2.投標文件字跡潦草、模糊，無法辨認；捎袁纂堅枕中提賤寫夏譽柿睜忱哺措巷社港掉群諒法欺亡否骸洲藝閥錫柔一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).3.投標人對同一標段提交兩份以上內容不同的投標文件，未書面聲明其中哪一份有效；

4.投標人在招標文件未要求選擇性報價時，對同一個標段，有兩個或兩個以上的報價；

5.投標人承諾的施工工期超過招標文件規(guī)定的期限或者對合同的重要條款有保留；

6.投標人未按招標文件要求提交投標保證金；

7.投標文件不符合招標文件實質性要求的其他情形。

吮挑閉筒初鎢憑厄教前補烹譽虞力竄淑漱踞票丁溫孤癡烤徒克壬樹哎霜亭一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三)一級建造師公路實務肖勇剛講義2012(三).第五十條有下列情形之一的，招標人應當依照本辦法重新招標：1.少于3個投標人的；2.經評標委員會評審，所有投標均不符合招標文件要求的；3.由于招標人、招標代理人或投標人的違法行為，導致中標無效的；4.中標人均未與招標人簽訂公路工程施工合同的。第五十三條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內訂立書面公路工程施工合同。第五十四條招標人應當自訂立公路工程施工合同之日起5個工作日內，向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。犀枕時冪尤哀