災害性天氣事故專項的應急預案三篇為提高企業(yè)防御災害性天氣的應急處置能力，迅速、高效、有序地展開緊急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《建設工程安全生產管理條例》有關要求，結合杭州市建筑施工現(xiàn)場和本企業(yè)的實際情況，特制定本災害性天氣預警應急救援預案。一、 適用范圍本預案適應于本公司杭州地區(qū)在建工程施工現(xiàn)場范圍內發(fā)生大風、暴雨、冰雹、大雪等災害性天氣的預警應急救援處置。二、 預警應急救援預案的機構本公司預警應急救援預案的機構，聽從上級部門應急救援預案領導，并按要求設置警戒維護組、醫(yī)療救護組、現(xiàn)場搶險組、調查取證組、后勤保障組、交通運輸組、預備機動組等。具體突發(fā)事件的應急救援預案領導小組、機構網絡、公司應急救援預案隊伍以及設施設備。1、 公司災害性天氣預警應急救援預案領導小組成立集團公司災害性天氣預警應急救援領導小組組長：副組長：組員：報警電話：內部：辦公室TOC\o"1-5"\h\z外部：火警 119匪警 110醫(yī)療急救 120交通 122杭州地區(qū)各項目部應成立相應的災害性天氣預警應急救援預案領導小組。2、 公司預警應急救援預案小組機構網絡三、 預警應急預案的啟動當杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警預報后，公司相關部門應及時通過信息群發(fā)系統(tǒng)、公司內網等方式向杭州地區(qū)所有項目部發(fā)布預警應急等信息，各項目部應立即啟動預案。公司預警應急救援領導小組成員、各項目部項目經理、主要負責人及主要管理人員電話保持24小時暢通；各項目部項目經理應24小時在現(xiàn)場值班。1、 各項目部應及時做好搶險救災的人員和設備、車輛、器材等應急物資準備。2、 各項目部項目經理應會同技術負責人、專職安全人員等項目主要管理人員對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、大型機械設備、臨建設施、現(xiàn)場排水設施等進行全面檢查，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環(huán)境進行檢查和觀測，并做好記錄。3、 企業(yè)負責人帶領安全、設備、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并及時向建設行政主管部門報告情況。4、 深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目部應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路、圍墻的監(jiān)測和巡視的頻次，并做好記錄，存檔備查。第三方監(jiān)測的頻次每日不少于兩次，設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。5、 各項目部應立即停止起重機械作業(yè)，全面檢查塔機、物料提升機、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。并對起重機械基礎進行詳細的檢查，保持基礎排水暢通。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，塔機應按照《塔式起重機應急加固措施》的要求進行加固。物料提升機、外用電梯的吊籠應降至最底層，吊籃應落到地面。6、 應重點檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的.抗風、抗雪壓。必要時模板支撐系統(tǒng)應進一步增設剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風繩，并派專人進行監(jiān)護。7、 應重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎做到平整、堅實和排水暢通，必要時應增設拉結點和小橫桿，增設水平和縱向斜支撐，以增強腳手架的整體穩(wěn)定。8、 對施工現(xiàn)場的臨建設施、臨時圍墻等要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。生產廠家應對生產安裝的臨建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離至災害性天氣避難場所。9、 施工臨時用電必須符合標準規(guī)范要求，尤其要做好各配電設施的固定和防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。10、 在杭州市氣象局發(fā)布災害性天氣預警后，所有施工現(xiàn)場要全部停止室外施工作業(yè)（搶險工程除外）。四、 突發(fā)事故的上報和現(xiàn)場保護如事故發(fā)生，出事項目部應立即將事故發(fā)生的地點、時間、事故簡要情況等信息報公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室報公司領導，按情況啟動相應應急救援預案。如發(fā)生重特大事故還需報屬地主管領導。具體突發(fā)事故上報程序如下：事發(fā)項目部在上報的同時，要迅速組織搶險救治，控制事態(tài)發(fā)展；還要對事故現(xiàn)場進行嚴格保護，防止與事故有關物品被隨意挪動、事故地點被破壞，確需要移動現(xiàn)場物體，應作出標志，繪制現(xiàn)場簡圖，攝下現(xiàn)場形映件并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。五、 突發(fā)事件處理程序突發(fā)事故發(fā)生后，公司應急救援預案領導小組要及時趕赴現(xiàn)場，加強指揮，協(xié)調有關搶險救治力量，對一些重大問題做出決策。各應急救援預案工作組和應急搶險分隊應迅速到達事故現(xiàn)場并開展搶險工作。應急救援工作程序分為：1、成立事故處理指揮機構：現(xiàn)場指揮部由公司主要領導擔任指揮長，如事故發(fā)展成重特大事故，啟動杭州市重特大事故應急處理程序的，必須執(zhí)行杭州市指揮中心的指令，統(tǒng)一行動?，F(xiàn)場指揮部職能：發(fā)布應急救援命令和調集應急搶險隊伍和設施以及物資；啟動針對性事故應急救援預案的程序，明確搶險隊伍職責分工；具體組織現(xiàn)場保護及搶險，控制事態(tài)發(fā)展，保障生命財產安全，恢復正常狀態(tài)；對傷員進行搶險；開展和配合上級事故調查，1小時內上報屬地主管部門；組織防范措施的實施；對事故有關責任人員處分；做好事故善后處理。2、迅速開展事故應急救援：事故應急救援實行公司與各項目部聯(lián)動，現(xiàn)場指揮部根據事故性質，確定事故搶險專業(yè)搶救組，由事發(fā)項目部應急分隊承擔，并按照事發(fā)應急分隊制定的應急救援預案實施搶險；其他應急分隊分別確定或充實到各應急救援工作組。（1） 警戒維護組：主要任務是設置警戒區(qū)域，維持現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，組織危險區(qū)內人員的疏散。（2） 現(xiàn)場搶險組：主要任務是負責事故現(xiàn)場的障礙物清理，搶救受傷人員。（3） 醫(yī)療救護組：主要任務是負責聯(lián)系特約醫(yī)院到現(xiàn)場救護，并將事故受傷人員護送到醫(yī)療機構進行救治。（4） 交通運輸組：主要任務是負責輸送現(xiàn)場疏散人員，運送現(xiàn)場急救器材、物資和裝備等。（5） 后勤保障組：主要負責指揮人員和搶險人員的現(xiàn)場事宿安排，保障搶險物資的供應，協(xié)助處理傷員的救護工作。（6） 調查取證組：主要任務是負責調查現(xiàn)場事故發(fā)生經過，取證、分析原因、責任劃分，按規(guī)定提出處理意見和防范措施等。（7） 后事處理組：主要負責對死難、受傷人員家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理后事，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。（8） 預備機動組：機動組力量由現(xiàn)場指揮部調動、使用。六、災害天氣過后的處置1、 災害天氣過后，各項目部應對施工現(xiàn)場深基坑、大型起重機械、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施等重點內容進行全面檢查，寫出檢查驗收報告，并經項目總監(jiān)簽字同意后，方可開工。2、 現(xiàn)場事故處理后應急救援領導小組應會同項目部對事故原因進行調查分析，形成“事故調查報告”，針對導致事故的原因制訂和采取糾正措施，并按照“四不放過”原則進行處理。3、 救援領導小組應會同公司相關部門對事故響應活動效果進行分析，并針對應急方案進行適宜性評價，需要時組織修訂完善，報批準后下發(fā)施行，并對本應急方案內容對相關人員進行再培訓。4、按本方案實施響應活動后，應做好相關記錄，以作為事故調查處理和對本方案評價修改的依據。1、 總則1.1、 目的為了規(guī)范氣象災害防御活動，加強對氣象災害事故的預防，杜絕重特大事故的發(fā)生，降低事故損失，建立事故情況下快速搶險和應急處理機制，保障企業(yè)職工生命及財產安全，維護正常的生產和工作秩序，特編制本預案。1.2、 依據本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規(guī)定》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》等國家和電力行業(yè)的法律、法規(guī)，以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法》等制定。1.3、 適用范圍本應急預案適用于中國華能集團公司各產業(yè)公司及所屬各企業(yè)單位的氣象災害防御及應對工作。1.4、 氣象災害定義指熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。1.5、 工作原則根據“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在華能集團公司的統(tǒng)一領導下，實行分類管理、分級負責的應急管理體制，落實各級行政領導責任制，認真落實各項預防措施，快速、有效地組織事故搶險，最大限度地降低事故損失，保證公司系統(tǒng)職工、在公司所屬區(qū)域作業(yè)的外來人員的生命安全，保障設備安全。2、 危險因素與風險分析中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理；具有信息、交通運輸、新能源、環(huán)保、貿易、燃料等相關產業(yè)、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業(yè)遍布全國，各地氣象差異極大，各類氣象災害都可能對企業(yè)的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。氣象災害發(fā)生時可能影響安全的危險點有：主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區(qū)域、食堂等主要建筑物；升壓站；臨時構筑物；廠區(qū)大型露天設備如：斗輪機、龍門吊、港口設備等；露天堆放的各種材料、設備；各類車輛、船舶等。3、組織機構及職責3.1、 集團公司成立重大突發(fā)事件應急處理領導小組（下稱“領導小組”），是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構，由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成，集團公司主要領導擔任組長。領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監(jiān)部，部門負責人擔任主任，成員由其他相關部門的負責人組成。3.1.1、 集團公司辦公室電話：3.2、 集團公司所屬各產業(yè)公司、各發(fā)電廠等企業(yè)單位成立事故應急領導小組，總指揮由各單位行政正職擔任，副總指揮由該單位分管領導擔任，成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成，并成立相應的事故應急工作小組，負責事故應急工作。3.3、 各部門職責：3.3.1、 集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責3.3.1.1、 應急領導小組：提出修訂氣象災害應急預案，負責定期組織演練，監(jiān)督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發(fā)氣象災害事件啟動應急預案作出決策，及時組織、調動應急力量，指揮應急工作的進行。3.3.1.2、 安監(jiān)部：負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更，跟蹤落實應急措施的執(zhí)行。監(jiān)督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發(fā)生后參與應急工作，提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料，組織進行分析、整改工作。3.3.1.3、 辦公廳：負責應急響應的組織、調配及日常檢查，及時向有關部門通報險情及處理情況，負責應急工作的信息傳遞與通訊聯(lián)絡。3.3.2、重特大事故應急現(xiàn)場組織機構及部門職責3.3.2.1、 應急現(xiàn)場領導小組：在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現(xiàn)場的應急組織指揮工作。3.3.2.2、 安全生產部門：在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。3.3.2.3、行政事務管理部門：負責事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡和對外聯(lián)絡工作，交通車輛統(tǒng)一調度工作。3.3.2.4、 保衛(wèi)、消防部門：負責滅火、警戒、現(xiàn)場保衛(wèi)、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制等工作。3.3.2.5、 衛(wèi)生部門：負責現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。3.3.2.6、 物資部門：負責事故所需應急物資保障。3.3.3、事故應急工作小組職責：3.3.3.1、 警戒疏散引導小組：負責事故現(xiàn)場治安，交通指揮，設立警戒線以防止與事故現(xiàn)場無關人員進入警戒區(qū)，指導群眾疏散，物資保衛(wèi)等。3.3.3.2、 技術咨詢組：負責研究確定現(xiàn)場事故搶救、搶險方案，提出應急的安全技術措施，為現(xiàn)場指揮工作提供技術支持。3.3.3.3、 現(xiàn)場搶救小組：負責開展現(xiàn)場事故搶救、搶險工作，及時控制危險源，積極采取安全措施防止事故進一步擴大；3.3.3.4、 后勤保障小組：負責交通運輸，保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險道路的暢通；負責提供搶險救援的器材和物資；負責監(jiān)測現(xiàn)場有毒有害氣體和物質，提供應急所需的有關防護用品；負責生活保障，提供休息場所、食物及其它生活必需品等。3.3.3.5、 事故調查善后處理小組：參與由事故單位及其上級主管部門和當?shù)卣块T組成的事故調查善后處理小組，負責提供相關原始資料，做好善后處理相關事宜。3.3.3.6、 宣傳報道對外接待組：由行政部門負責人牽頭，如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現(xiàn)場救援情況，接待與應急事件相關的人員。4、預防與預警4.1、 危險源監(jiān)控與預防4.1.1、 建立健全企業(yè)防止氣象災害安全管理規(guī)章制度，制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制，強化責任追究制。嚴格執(zhí)行《安全生產工作獎懲規(guī)定》，使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。4.1.2、 制定切實可行的安全教育培訓計劃，教育職工不斷提高安全意識意識，開展安全教育和安全生產技能培訓，切實提高職工自我保護能力和規(guī)避事故風險的能力。4.1.3、 每年定期舉辦氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題，及時整改。4.1.4、 組織開展防氣象災害專項檢查，重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監(jiān)控部位、防氣象災害物資儲備情況等。4.1.5、 加強對生產現(xiàn)場安全設施檢查，按《安全設施標準》統(tǒng)一要求，進一步完善現(xiàn)場安全設施和標志。改善勞動作業(yè)環(huán)境，使生產現(xiàn)場具有較強的抗御氣象災害的能力。4.1.6、 編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案，并組織學習、演習。4.1.7、 在各類氣象災害季節(jié)到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統(tǒng)、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。4.1.8、 在熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發(fā)生前必須實施如下的預防措施：4.1.8.1、 露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施，防止可能發(fā)生的移位、撞擊甚至傾覆事故。4.1.8.2、 海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。4.1.8.3、 主要建筑物的門窗應及時關閉，生產區(qū)域的閥門井、污水坑（池）、污油坑（池）應有足夠的排水設施，防止水位異常升高，引起設備被淹甚至損壞。4.1.8.4、 廠區(qū)內應有足夠的排水設施，防止地表水位上升，雨水倒灌至車間、地下設施，造成設備被淹損壞，機組被迫停運的事故。4.1.9、 在雷電災害性天氣氣候發(fā)生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。4.1.10、 寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。4.1.11、 大霧災害性天氣發(fā)生前必須利用停電機會，對室外電氣設備清洗，做好防污閃措施；對電器絕緣進行檢查。4.1.12、 高溫天氣到來前，應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。4.2、預警行動4.2.1、 集團公司及所屬各單位根據不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，結合環(huán)境、氣象災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后，啟動預警。4.2.1.1、 臺風黃色預警信號：24小時內可能受熱帶風暴影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8?9級，或陣風9?10級并可能持續(xù)。4.2.1.2、 暴雨橙色預警信號：3小時降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。4.2.1.3、 高溫橙色預警信號：24小時內最高氣溫將要升至37°C以上。4.2.1.4、 寒潮橙色預警信號：24小時內最低氣溫將要下降16C以上，最低氣溫小于等于0C,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或已經下降16C以上，最低氣溫小于等于0C,平均風力達6級以上，或陣風7級以上，并可能持續(xù)。4.2.1.5、 雷雨大風黃色預警信號：6小時內可能受雷雨大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上并伴有強雷電；或者已經受雷雨大風影響，平均風力達8—9級，或陣風9—10級并伴有強雷電，且可能持續(xù)。4.2.1.6、 大風黃色預警信號：12小時內可能受大風影響，平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受大風影響，平均風力為8—9級，或陣風9—10級并可能持續(xù)。4.2.1.7、 強沙塵暴橙色預警信號：12小時內可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），或者已經出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。4.2.1.8、 冰雹橙色預警信號：6小時內可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災。4.2.2、 預警命令由各企業(yè)安全監(jiān)察部門發(fā)布，經企業(yè)安全生產第一責任人簽發(fā)后以傳真形式報集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業(yè)公司安全監(jiān)察部門發(fā)布，主管副總經理或總經理簽發(fā)后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業(yè)的安全監(jiān)察室、行政部。4.2.3、 進入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應當采取如下措施：4.2.3.1、按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材，各種應急材料、設備等，必須配備齊全。4.2.3.2、 檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號使用規(guī)定，確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發(fā)生后所要采取的對應方法和步驟。4.2.3.3、 檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠，轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區(qū)的人員，并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所，中止可能導致危害擴大的作業(yè)或活動。4.2.3.4、 應急領導小組開展工作，召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現(xiàn)場。4.2.3.5、 做好與電網調度的聯(lián)系協(xié)調。4.3、信息報告4.3.1、 即時報告4.3.1.1、 重特大氣象災害事件發(fā)生后，有關單位應立即逐級向集團公司、產業(yè)公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數(shù)、設備財產損失以及現(xiàn)場救援所需的專業(yè)人員和搶險設備等。4.3.1.2、 即時電話報告程序規(guī)定如下：1） 事故單位現(xiàn)場負責人向主管部門、安全監(jiān)察室報告，主管部門、安全監(jiān)察室向分管副經理（副廠長）、經理（廠長）報告；2） 事故單位安全監(jiān)察室向產業(yè)公司安全監(jiān)察室、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局或地方電監(jiān)辦、地方安監(jiān)部門、地方政府有關部門報告，事故單位行政部門向產業(yè)公司總經理工作部門報告，事故單位經理（廠長）或分管副經理（副廠長）向產業(yè)公司分管副總經理報告；3） 產業(yè)公司分管副總經理向總經理報告；產業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局報告，產業(yè)公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告，產業(yè)公司總經理向集團公司分管副總經理報告；4） 集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、國家安全監(jiān)察總局報告。4.3.2、 事故快報4.3.2.1、重特大氣象災害事件發(fā)生后，引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發(fā)生，事故單位在完成即時報告后，應在4小時內用傳真、電子郵件等方式，向產業(yè)公司、集團公司、電監(jiān)會上報事故書面快報，快報應當包括以下內容：1） 事故發(fā)生的時間、地點、單位；2） 事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數(shù)、直接經濟損失的初步估計；設備損壞初步統(tǒng)計；對社會是否造成影響等情況；3） 事故原因的初步判斷；4） 事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。4.3.2.2、事故快報內容、報告時限及報告流程1） 事故單位安全監(jiān)察室向產業(yè)公司安全監(jiān)察室報告；2） 產業(yè)公司安全監(jiān)察室向集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部、電監(jiān)會區(qū)域電監(jiān)局、產業(yè)公司分管副總經理報告；副總經理向總經理報告；3） 集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部向電監(jiān)會、集團公司分管副總經理、總經理報告。5、應急響應5.1、 響應分級按照事故級別，華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下：5.1.1、 一級響應：因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣2000萬元以上，為省級應急，集團公司、省市級政府、產業(yè)公司事故單位組織事故應急工作。5.1.2、 二級響應：因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人，其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上，為地市級應急，集團公司、產業(yè)公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。5.1.3、 三級響應：因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故，為企業(yè)級應急，事故單位組織事故應急工作。5.2、應急響應程序5.2.1、 應急啟動5.2.1.1、 集團公司安全監(jiān)督與科技環(huán)保部在接到氣象部門氣象災害預報后，立即通知有關單位做好預防措施，發(fā)出預警。在接到事故單位事故即時報告后，根據領導小組組長的指示，立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現(xiàn)場實施救援。5.2.1.2、 事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下，由現(xiàn)場總指揮全面組織指揮事故的應急工作，按救援需要及時通知專業(yè)隊伍施救。5.2.2、 實施應急救援5.2.2.1、 事故應急工作小組接到事故報告后，立即按照事故應急預案，做好本職工作。各職能部門，按照應急預案要求組織實施救援，不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。5.2.2.2、 應急指揮部根據氣象災害實際情況，成立必要的應急專業(yè)組，展開救援工作。5.2.2.3、 針對不同類型的氣象災害，各單位啟動有關的應急專項預案。5.2.2.4、 根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險，并有相應的安全防范措施。5.2.2.5、 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統(tǒng)各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。5.2.2.6、 盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。必要時可充分利用集團公司的資源，及時調配，盡可能降低損失。5.2.2.7、 當事故對人員造成威脅，應注意緊急避險。5.2.2.8、 當事故對運行設備造成威脅，應立即采取措施，包括緊急停止設備運行，盡可能避免設備損壞。5.2.2.9、 當事故有擴大傾向，現(xiàn)場無法消除，必須盡快向上級匯報，擴大應急范圍，及時采取補充應急措施。5.3、應急結束現(xiàn)場應急人員搶救、工程搶險工作完成后，現(xiàn)場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況，根據現(xiàn)場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作，布置好現(xiàn)場警戒，并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監(jiān)部門人員應做好現(xiàn)場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后，應急結束。應急工作結束后，事故單位應著手準備事故應急工作材料，主要內容包括事故情況，人員搶救、工程搶險工作情況，索賠資料，損失報告以及經驗教訓總結等。6、 信息發(fā)布集團公司系統(tǒng)發(fā)生氣象災害事件引起的重特大損失后，有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發(fā)布，并統(tǒng)一向新聞媒體通報。發(fā)生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況，定期逐級向集團公司報告。發(fā)生社會影響較大、涉險人數(shù)30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故，應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況，督促整改措施的落實。7、 后期處置7.1、 發(fā)生重特大氣象災害事件后，集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現(xiàn)場指揮，了解事故情況，安撫遇難人員家屬，看望慰問傷員和事故搶險人員，組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。7.2、 事故單位研究確定生產恢復方案，上報集團公司重特大事故應急領導小組，經地方政府有關部門同意后實施，盡快恢復生產。7.3、 集團公司辦公廳、安全監(jiān)察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估，提出應急預案的修訂、完善意見。7.4、 事故調查及追究，按照集團公司《事故調查規(guī)程》執(zhí)行。7.5、 及時補充應急物質。7.6、 及時辦理保險索賠。8、 保障措施8.1、通信與信息保障建立通信與信息網絡，保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應急期間信息通暢。8.2、 應急隊伍保障為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展，最大限度減少傷亡和損失，根據集團公司業(yè)務重點和危險有害因素及事故的類別，重特大事故應急領導小組組建專家組，具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。各企業(yè)根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。8.3、 應急物資裝備保障集團公司所屬各企業(yè)按照企業(yè)各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備，其類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發(fā)生周期到來之前，必須準備就緒，應急工作小組應作專項檢查。8.4、 經費保障集團公司所屬各企業(yè)氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支，按實撥付，具體參考“成本管理辦法”，確保應急狀態(tài)時應急經費的及時到位。8.5、 其他保障根據集團公司氣象災害事故應急要求，集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案，落實保證安全的各項措施。9、 培訓與演練9.1、 培訓集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當?shù)氐臍庀筇攸c，開展針對性的專項培訓，教育職工不斷提高安全意識，提高防范惡劣氣象災害和規(guī)避事故風險的能力。9.2、 演練每半年舉行一次氣象災害應急演練，使職工熟悉應急工作過程，掌握應急工作要領，通過演練檢查各部門的應急準備工作，發(fā)現(xiàn)應急準備工作方面存在的問題，正確評估企業(yè)應急工作能力，及時整改存在的隱患。10、 獎懲10.1、對在重大突發(fā)事件應急工作中有下列突出表現(xiàn)之一的單位或個人，應當給予表彰或者獎勵。10.1.1、 出色完成重特大氣象災害事故應急任務的；10.1.2、 對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；10.1.3、 其他應予表彰或獎勵的情形。10.2、有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。10.2.1、 負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；10.2.2、 對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的；10.2.3、 有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。11、附則11.1、 預案修訂和更新應急預案應當根據變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題每三年修訂一次，補充完善，經集團公司組織審批后生效。。11.2、 應急預案備案本預案報國家電監(jiān)會、國家安監(jiān)總局和國資委備案。11.3、 制定與解釋本預案由集團公司制定并負責解釋。11.4、 應急預案實施本預案自印發(fā)之日起實施為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩(wěn)定，特制定此預案。一、