當(dāng)前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的困難及對(duì)策今年以來(lái)市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展由于受國(guó)際國(guó)內(nèi)多種不利因素影響市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和問題何幫助企業(yè)有效解決問題升企業(yè)信心和應(yīng)對(duì)危機(jī)能力面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)市工商聯(lián)成立專題調(diào)研組，在全市范圍內(nèi)召開次座談會(huì)，并隨機(jī)選取中小工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研查問卷1000，實(shí)收有效調(diào)查問卷500份，獲得了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的第一手資料。一、當(dāng)前我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難（一工難極大程度制約了企業(yè)產(chǎn)能發(fā)揮是用工人數(shù)不足問卷情況看的企業(yè)目前因受到用工不足影響導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能不能充分發(fā)揮動(dòng)密集型企業(yè)如服裝加工織業(yè)受影響最大豐紡織有限公司董事長(zhǎng)蔣國(guó)平說(shuō)還想上一條生產(chǎn)線是招不到工人和紡織公司擴(kuò)能改造也是經(jīng)常被招工難所困擾。二是技術(shù)工人緊缺導(dǎo)致企業(yè)完成訂單任務(wù)難度加大。此種現(xiàn)象目前在我市機(jī)械加工制造業(yè)等技術(shù)要求較高行業(yè)普遍存在。三是工人流動(dòng)性強(qiáng)、難于管理導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。從調(diào)研情況看于目前對(duì)工人就業(yè)的約束性管理制度不健全多企業(yè)員工受到薪資待遇等的影響，在同行業(yè)企業(yè)中的流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致企業(yè)不愿花時(shí)間和財(cái)力去培養(yǎng)技術(shù)工人。1

（二金困難成為制約企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的短腿卷調(diào)查結(jié)果顯示60.%企業(yè)目前資金緊張，而達(dá)到明顯緊張和嚴(yán)重緊張程度的企業(yè)比例達(dá)和17.5%一是目前由于受到銀行管理體制影響央和省市銀監(jiān)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸力度執(zhí)行起來(lái)難度非常大前銀行對(duì)企業(yè)的貸款額度評(píng)估還是主要根據(jù)企業(yè)的土地和固定資產(chǎn)價(jià)值業(yè)得到銀行的放款額只能是杯水車薪。二是民間機(jī)構(gòu)融資成本偏高，一定程度挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性業(yè)將融資轉(zhuǎn)向小額貸款公司和擔(dān)保公司于這些機(jī)構(gòu)貸款利率過高和手續(xù)繁瑣業(yè)融資成本大幅增加能用做緊急周轉(zhuǎn)的手段是兩項(xiàng)資金占用較多，影響企業(yè)資金流通。從問卷結(jié)果看的企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存超出正常水平34.5%企業(yè)應(yīng)收賬款超出正常水平。兩項(xiàng)資金占用偏高制約了企業(yè)資金的正常流轉(zhuǎn)。按照中央的要求，倉(cāng)單抵押收款質(zhì)押都是融資貸款的手段金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的范圍非常有限。（三產(chǎn)成本增加壓縮企業(yè)盈利空間是原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格“倒掛”造成企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提高。二是用工成本增加。從調(diào)研企業(yè)看，上半年工人工資漲幅超10%業(yè)占，其中漲幅超的企業(yè)占33.3%三是電力消費(fèi)和運(yùn)輸成本增加于當(dāng)前工業(yè)用電全部來(lái)自電網(wǎng)格比去年有所提高，用電大戶盈利空間被進(jìn)一步壓縮。此外，由于原料和產(chǎn)品“兩頭在外流費(fèi)用提高和部分地區(qū)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)?

規(guī)范性要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同影響，企業(yè)運(yùn)輸成本大幅增長(zhǎng)。（四地供需矛盾制約企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前土地使用存在拋荒浪費(fèi)和集約節(jié)約使用不對(duì)稱現(xiàn)象有實(shí)力的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張業(yè)鏈延伸急需使用土地一方面由于受到國(guó)家土地政策約束增工業(yè)用地審批存在諸多困難其是中小企業(yè)用地更難與此同時(shí)還存在原有審批土地被閑置成土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。用地不足成為企業(yè)發(fā)展的一塊“心病（五）有些干部不作為影響企業(yè)發(fā)展。有些企業(yè)反映，實(shí)行零收費(fèi)后業(yè)負(fù)擔(dān)不僅沒有減輕反而增加了因是有的職能部門減少了收入同時(shí)也減少了辦事的熱情天辦完的事情現(xiàn)在要一個(gè)星期，一次辦完的事情要跑多次。二、對(duì)策建議調(diào)查結(jié)果顯示，預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)增速比去年減緩的企業(yè)占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)看好的企業(yè)僅占保持今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)切需要提升企業(yè)載體的生產(chǎn)信心。因此，我們提出如下建議：（一）破解用工難題，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工問題。一是政府相關(guān)部門牽頭搭建勞資雙方供需平臺(tái)辦各類綜合和專業(yè)招聘會(huì)，緩解用工緊缺局面。這方面勞動(dòng)部門正在做。二是加強(qiáng)校企對(duì)接建設(shè)合利用現(xiàn)有職業(yè)技術(shù)教育資源大學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)立企業(yè)與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)招生機(jī)制，增強(qiáng)在校學(xué)生動(dòng)手能力。要結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要，針對(duì)性加3

強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)益加快的產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求把畢業(yè)的學(xué)生留在荊門要一味地用荊門的教育資源去為發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)人才動(dòng)勞動(dòng)人員就業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)步建立勞動(dòng)人員從業(yè)誠(chéng)信檔案機(jī)制上引導(dǎo)勞動(dòng)者誠(chéng)信就業(yè)。五是政府引導(dǎo)企業(yè)積極改善用工環(huán)境，提高工人待遇，培育先進(jìn)的企業(yè)文化保既有工人隊(duì)伍的穩(wěn)定中企業(yè)有實(shí)力為職工蓋宿舍以及建設(shè)滿足職工需求的文化娛樂身設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的優(yōu)惠措施鼓勵(lì)企業(yè)為職工解決住房問題。這些待遇對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是可望不可即。如果各級(jí)政府和有關(guān)部門能夠像對(duì)待大中企業(yè)那樣對(duì)待中小企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼免等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)解決職工住房問題和文化生活問題，或者集中建設(shè)中小企業(yè)職工經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境業(yè)的招工難問題就一定會(huì)迎刃而解子曰,有恒產(chǎn)者有恒心,無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心《孟子·滕文公上)企業(yè)職工有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的居所，自然是既安居又樂業(yè)了。（二）積極拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金緊張局面。要進(jìn)一步深化銀企合作平臺(tái)建設(shè)進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的有效信貸投入善企業(yè)融資環(huán)境建立一個(gè)統(tǒng)一完整的征信系統(tǒng)一的征信平臺(tái)不同于現(xiàn)有的企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，它是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，不僅涉及各家銀行、涉及保險(xiǎn)證券，也涉及養(yǎng)老、社保、稅收、投資、繳納公共事業(yè)費(fèi)用等4

各行各業(yè)就需要政府牽頭合有關(guān)部門發(fā)揚(yáng)敢為天下先的精神中國(guó)農(nóng)谷這塊先行區(qū)先行先試先建立囊括了全部大中小企業(yè)的統(tǒng)一的市級(jí)征信平臺(tái)了統(tǒng)一的征信系統(tǒng)業(yè)管理和運(yùn)行透明化，金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段加強(qiáng)，防風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)，貸款積極性會(huì)大大提高。（三措并舉緩解生產(chǎn)成本增加帶給企業(yè)的壓力是積極引導(dǎo)和扶持企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，通過品牌、技術(shù)、開拓新市場(chǎng)等差異化經(jīng)營(yíng)策略，提高產(chǎn)品附加值和利潤(rùn)率消成本上漲帶來(lái)的壓力是企業(yè)本身要挖掘內(nèi)部潛力，壓縮成本費(fèi)用，節(jié)省開支，同時(shí)注重降低原材料損耗，提高原材料利用率，擴(kuò)大產(chǎn)品利潤(rùn)空間。（四）合理規(guī)劃土地資源配置，推進(jìn)土地集約節(jié)約使用。隨著工業(yè)企業(yè)的發(fā)展地資源緊張狀況日益加劇要加大對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)土地資源的整合力度，合理規(guī)劃，節(jié)約使用土地、減少資源浪費(fèi)。二要推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展，提高土地資源利用效率，推動(dòng)土地集約使用要重視中小企業(yè)用地問題該像對(duì)待大企業(yè)那樣對(duì)待中小企業(yè)。（五）創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，提高政府服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步加大整治慵懶散力度于一些職能部門干部不作為作為的行為要曝光一批，處理一批。二是加大政府扶持力度，提升中小企業(yè)發(fā)展信心，尤其是對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，在資金、技術(shù)5

培訓(xùn)等要素上優(yōu)