工程施工風險管理方案風險的識別1.1項目風險的識別是對風險源、風險因素、后果做定性估計，感性認識和經(jīng)驗判斷。風險識別是風險管理的第一步。首先必須正確識別風險，統(tǒng)一認識，然后才能制定出相應的管理措施.1.2風險識別常用的幾種方法有：調(diào)查詢問、分析財務報表、現(xiàn)場考察，參考以往統(tǒng)計記錄。經(jīng)過上述識別方法，一般可將風險的種類劃分為：政治風險、法律風險、金融風險、自然條件風險、社會風險、投機風險、組織風險、實施風險。對本工程的風險認識2.1主要自然災害風險有：地震、雪災、風災、暴雨、冰雹與雷暴。2.2意外事故風險有：2.3基礎結構施工：施工時可能遇見大雨，具有邊坡失穩(wěn)的危險、基坑被沖進淤泥、地下障礙物及實際土質(zhì)與地堪報告的差別因素存在；2.4地上結構：具有高空墜落的風險，且腳手架體系的穩(wěn)定性也具有風險。2.5工程設施：該工程規(guī)模大，設施多，易于發(fā)生工程財產(chǎn)損失。2.6機電設備工程：如設備儲存、安裝不當，操作失誤，尤其在設備調(diào)度期間，風險相對集中。2.7人員事故風險：參加該工程的建設人員不僅包括業(yè)主、承包高、分包商，而且也要包括設計和監(jiān)理單位、設備或材料供應商等。由于施工現(xiàn)場的復雜性，有時業(yè)主難以保證施工現(xiàn)場條件處于良好狀態(tài)時，工程建設的其它相關人員進入現(xiàn)場，由于疏忽、過失或故意行為，容易發(fā)生人員傷害事故。風險管理的原則風險管理就是要降低項目中風險發(fā)生的可能性，減輕或消除風險的影響，以最低的成本取得滿意結果。3.1經(jīng)濟性原則風險管理人員在制定風險管理計劃時要以總成本最低為總目標，即風險管理也要考慮成本。以最合理、經(jīng)濟的鼾方式把控制損失的費用降到最低，通過盡可能低的成本達到項目的安全保障目標。這就要求風險管理人員對各種效益和費用進行科學分析和嚴格核算。3.2戰(zhàn)略上蔑視而戰(zhàn)術上重視的原則在風險發(fā)生之前，對風險的恐懼往往會造成人們心理和精神上的緊張不安，這種憂慮心理會嚴重影響工作效率并阻礙積極性。這時要通過有效的風險管理，讓大家確信：項目雖然具有一定的風險，但風險管理部門已經(jīng)識別了全部不確定因素，并且已經(jīng)妥善地做出了安排和處理，這是戰(zhàn)略上的蔑視。而作為項目風險管理部門，則要堅持戰(zhàn)術上重視的原則，認真對待每一個風險因素，杜絕松懈麻痹。3.3社會性原則在風險管理的過程中必須注意社會效益，不能把風險的危害轉(zhuǎn)嫁給周圍地區(qū)的單位、個人等，也不能給他們增加相應的損失，惡化其生存的環(huán)境。同時風險管理還應充分注意有關方面的各種法律、法規(guī)，使風險管理的每一個步驟都具有合法性。3.4符合戰(zhàn)略目標的原則風險管理作為項目活動的一部分，其目標的制定，必須符合項目的總體目標。風險應對策略4.1風險規(guī)避風險規(guī)避是指通過消除起因，主動放棄和實施可能導致不可抗力損失的某種項目活動來消除特定的風險，達到完成降低風險的目的。在該項目建設中，通過這種方式，可以避免壞天氣可能造成的項目延誤不可抗力。4.2風險減輕風險減輕主要致力于降低其預期損失。一般情況下，主要考慮降低風險事件的發(fā)生概率和事件造成的預期損失。當風險事件出現(xiàn)時，應該制定應急措施，減輕其消極后果。對于姚家園工程可能出現(xiàn)的各種風險，應充分調(diào)查研究施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件，精心編制施工組織計劃，制定好應急方案等。4.3風險轉(zhuǎn)移不同的組織具有不同的核心競爭力，同樣的事件就會有不同的風險損失，風險轉(zhuǎn)移并非損失轉(zhuǎn)嫁，但轉(zhuǎn)移后并不一定同樣給其它人造成損失。常用的風險轉(zhuǎn)移方式是購買保險，因為保險作為分攤意外事故損失的一種財務安排，應用于本工程建設中具有最現(xiàn)實的意義。由于保險合同條款是非專業(yè)人士一時難以精確掌握的，因此尋找一個既代表客戶利益，又精通保險專業(yè)知識的保險顧問是非常有必要的。按時《保險法》的規(guī)定，保險經(jīng)紀人必須基于投保人的利益，為投保人提供包括風險評估、風險管理、辦理保險、協(xié)助索賠等在內(nèi)的一系列保險經(jīng)紀服務。為客戶服務、維護客戶利益是保險經(jīng)紀人的職責。因此，在本工程建設過程中，選擇保險經(jīng)紀人具有重要意義。4.4對本工程風險的總體意見本工程投資大，周期長，在建設過程中不確定性因素較多，參與建設的各方將不可避免地面臨各種風險，項目經(jīng)理部的人員應制定應急計劃，主要包括：識別影響該項目實施的重大損失事件；擬定對風險事件可能采取的措施，并制定相應文件；確定可選擇的服務及供應部門，并制定相應的文件；確定可采取的援助方案。建立緊急事件報警及控制機構，明確各種人員和部門責任。本工程的建設受業(yè)主和施工單位關注，這就意味著該項目的相關風險一開始就被期望盡可能地得到降低，然而自然條件的客觀性、實施的復雜性、市場的多變性都導致了風險事故仍會不可避免地發(fā)生。盡管對該工程的建設期間安排了保險，但是災害和事故造成的后果，不是保險公司支付的賠償費用所能完全彌補的，因此，從總體來看，只要在不同的階段，根據(jù)實際情況，正確地選擇風險策略，事先準備幾套應對方案及預案，就可以有效地減少和減輕發(fā)生風險時對該項目建設的影響。危險源辯識與風險評價控制程序5.1危險源辯識與風險評價的步驟：5.1.1選擇施工/安裝活動、過程、場所和服務，確定施工/安裝工藝流程；5.1.2進行危險源辯識，即識別施工/安裝活動、過程、場所和服務中的危險（4）查詢有關記錄；（5）安全檢查表法；（6）獲取外部信息。5.4風險評價5.4.1風險評價方法對作業(yè)過程中的危險源評價采用直接判斷法與作業(yè)條件風險評價法相結合，通過定量的評價方法分析導致危險事件發(fā)生的可能性和后果，確定風險的大小。定量評價主要采取LEC打分法。LEC打分評價方法主要是以與系統(tǒng)危險源有關的三種因素指標值之積來評價人員傷亡風險的大小。三個因素是：L——發(fā)生事故的可能性大小E——人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C——發(fā)生事故可能造成的后果評價公式：D=L*E*C注：D——風險分值（1）L——將L值最小定為0.1，最大定為10，在0.1~10之間定出若干個中間值，如下表：概率值 事故發(fā)生的可能性完全可能預料相當可能可能，但不經(jīng)?？赡苄孕?，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不可能0.1實際不可能（2）E——將E值最小定為0.5，最大定為10，在0.5~10之間定出若干個中間值，如下表：頻數(shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露每天工作時間暴露每周一次暴露每月一次暴露每年幾次暴露0.5 非常罕見地暴露（3）C——把需要救護的輕微傷害規(guī)定為1，把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100，其它情況值為1~100之間，如下表：概率值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果大災難，許多人死亡災難，數(shù)人死亡非常嚴重，一人死亡嚴重，重傷重大，致殘引人注目，需要救護（4）D——風險分值?？偡衷?0分以下是被認為低風險的，總分在320分以上是高風險分值，應立即改善；總分在160～320分之間，屬一種必須立即采取措施進行整改的高度風險；總分在70～160分之間，有顯著的危險，需要及時整改。風險等級劃分如表所示：分值 風險程度>320 極其危險，不可能繼續(xù)作業(yè)160~320 高度危險，要立即整改70~160 顯著危險，需要整改20~70 一般危險，需要注意<20 稍有危險，可以接受5.4.2風險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，應用時可根據(jù)實際情況予以修正。5.5判定重大危險源和風險控制計劃的制定5.5.1凡具備以下條件的均應判定為重大危險源：（1）不符合法律、法規(guī)和其它要求的；（2）相關方有合理抱怨和要求的；（3）曾發(fā)生過事故，且未有采取有效防范控制措施的；（4）直接觀察到可能導致危險的錯誤，且無適當控制措施的；（5）通過作業(yè)條件風險評價方法，總分>160分高度風險的，也評價為重大危險源。5.5.2公司質(zhì)量技術部根據(jù)各單位上報的《危險源辯識與風險評價結果一覽表》和《重大危險源及其控制計劃清單》，組織生產(chǎn)安全管理部共同進行評審、確認、匯總，確定公司范圍內(nèi)重大危險源，建立公司的《危險源辯識與風險評價結果一覽表》和《重大危險源及其控制計劃清單》，將《重大危險源及其控制計劃清單》下發(fā)給到各分公司和各部門。5.5.3分公司根據(jù)專業(yè)的特點及評價結果確定本分公司的重大危險源，編制《重大危險源及其控制計劃清單》上報公司質(zhì)量技術部匯總。5.5.4公司質(zhì)量技術部應監(jiān)督、協(xié)調(diào)各單位對評價出的重大危險源進行有效控制。對重大危險源的控制采用以下方法：（1）制定目標、指標管理方案；（2）制定管理程序；（3）培訓與教育；（4）制定應急預案；（5）加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；（6）保持現(xiàn)有措施。5.5.5依據(jù)作業(yè)條件風險評價的結果，各單位對未列為重大危險源的（一般隱患、違章）可由分公司（項目部）組織整改，維持現(xiàn)有的運行控制并加強管理。5.5.6對新開工項目，要求項目在編制施工組織設計階段及時進行危險源辯識與風險評價工作，填寫《危險源辯識與風險評價結果一覽表》，再結合公司（專業(yè)公司）《重大危險源及其控制計劃清單》建立本項目的《重大危險源及其控制計劃清單》并實施有效控制。5.5.7風險控制措施計劃在實施前應針對以下內(nèi)容予以評審：（1）計劃的控制是否使風險降低到可容許水平；（2）是否產(chǎn)生新的危險源；（3）是否是投資效果最佳的解決方案；（4）受影響的人員如何評價計劃的預防措施的必要性的可行性；（5）計劃控制措施是否會被應用于實際工作中。5.6危險源的評審修訂5.6.1質(zhì)量技術部門每年應至少組織一次重大危險源的重新評價工作。5.6.2當發(fā)生下列情況時，公司應按上述程序，及時進行危險源辯識與評價工作：（1）相關法律、法規(guī)發(fā)生變化時；（2）公司的生產(chǎn)活動內(nèi)容或工藝發(fā)生重大變化時（如承接新項目、新建廠區(qū)、采用新技術、新材料等）；（3）公司經(jīng)營宗旨、職業(yè)安全健康方針及目標發(fā)生重大變更時。（4）有關危險源和風險評價的新知識、新技術有發(fā)展時。5.7生產(chǎn)安全管理部門根據(jù)評價出的重大危險源制訂目標、指標和管理方案并組織方案中規(guī)定的部門實施，對方案的落實情況進行監(jiān)督檢查。危險源辯識與風險評價結果一覽表單位：附表A?？赡軐袆e依作業(yè)條件