第8頁共8頁2022年完善整改市內(nèi)人口計生會議發(fā)言模板同志們：這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。去年以來，人口和計劃生育工作取得了較好成績，為全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。這次會議對人口和計劃生育工作先進單位和個人進行了表彰。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在人口和計劃生育戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的慰問！剛才，同志代表市政府對全市人口和計劃生育工作進行了全面總結(jié)和安排部署，我完全同意。下面，我再強調(diào)三點：一、提高認(rèn)識，把人口和計生工作擺到更加突出的位置人口問題是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，也是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。作為人口大市，目前正處于第四次生育高峰，低增長率高增長量的態(tài)勢將長期存在，人口壓力空前增大。去年全市總?cè)丝谝淹黄屏巳f，即使在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策的前提下，全市人口每年還要凈增____萬左右。人口數(shù)量的快速增加，使得計劃生育工作面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須用全面的聯(lián)系的發(fā)展的觀點，正確認(rèn)識當(dāng)前人口和計劃生育工作的重要意義，深刻把握人口和計劃生育工作的新形勢、新任務(wù)、新要求。第一，全面加強人口和計劃生育工作，是貫徹落實____的內(nèi)在要求。____，強調(diào)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟社會與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)，是維護、實現(xiàn)、發(fā)展人民根本利益的發(fā)展觀。傳統(tǒng)的人口和計劃生育工作，就人口談人口，就數(shù)量談數(shù)量，單純強調(diào)限制和管理，過于依賴行政強制手段，既割裂了與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系，又忽視了人的主體地位。貫徹落實____，推進人口和計劃生育工作，要求我們一方面要堅持運用統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，牢固樹立抓人口和計劃生育工作，就是抓人的全面發(fā)展，就是抓經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，就是抓社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點，將人口發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性任務(wù)統(tǒng)一起來，始終注意防止和克服重視經(jīng)濟發(fā)展，忽視人口發(fā)展的傾向，實現(xiàn)“兩種生產(chǎn)”相協(xié)調(diào)。另一方面要始終圍繞以人為本這一核心，采取更加科學(xué)、人性化的方法和措施，使人民群眾在執(zhí)行這一基本國策時，享受到更多的權(quán)利和實惠。同時，充分尊重群眾的主體地位，完善利益導(dǎo)向機制，切實提高人口和計劃生育工作的有效性和吸引力，調(diào)動廣大群眾貫徹落實各項政策措施的自覺性和積極性，促進人口和計劃生育工作步入科學(xué)發(fā)展的軌道。第二，全面加強人口和計劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。人口增長的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布，直接影響著經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和層次、速度和質(zhì)量，直接關(guān)系到社會的文明水平和發(fā)達(dá)程度。在國家公布的小康社會指標(biāo)體系中，有多條標(biāo)準(zhǔn)涉及到“人均”問題，可以說人口和計劃生育工作水平的高低與全面建設(shè)小康社會進程的快慢密切相關(guān)。黨的____報告把“翻兩番”的目標(biāo)由“總量”變?yōu)椤叭司保褪沁M一步強化人均意識、人口意識。據(jù)有關(guān)專家測算，我國西部地區(qū)人口增長率每下降個千分點，人均GDP可提高個百分點，可見控制人口數(shù)量對于經(jīng)濟增長有著十分明顯的促進作用。從來看，雖然綜合實力有了較大提升，但人均水平依然很低，年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，比全省平均水平低元；農(nóng)民人均純收入元，比全省平均水平低元。因此，控制人口增長的任務(wù)十分迫切、依然繁重，要推動全市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，一個帶根本性、長遠(yuǎn)性和全局性的舉措，就是嚴(yán)格控制人口數(shù)量，降低人口增長速度，提高人口素質(zhì)，更加注重“人均水平”、“人均財力”。否則，再快的發(fā)展速度、再多的發(fā)展成果，都會被過快增長的人口消耗掉，所有努力都將大打折扣、大幅縮水。因此，必須把人口和計劃生育工作放在事關(guān)全面建設(shè)小康社會的高度，放在事關(guān)人民群眾根本利益、長遠(yuǎn)利益的高度，抓緊抓牢、辦實辦好。第三，全面加強人口和計劃生育工作，是構(gòu)建和諧的客觀需要。人口和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。實行計劃生育基本國策多年以來，率先在全省進入低生育水平，并在建立計生獎勵扶助制度和利益導(dǎo)向機制、開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面進行了積極的探索，創(chuàng)造了許多好做法和新經(jīng)驗，為人口和諧打下了良好基礎(chǔ)。但是，人口發(fā)展形勢與構(gòu)建和諧社會的要求仍然存在較大差距，既有生育率較低，但人口總量增長較快的突出矛盾，低生育水平存在反彈風(fēng)險，人口老齡化趨勢日益加重等共性問題，又有出生人口性別比持續(xù)偏高，流動人口計生管理和服務(wù)亟待加強，農(nóng)村計劃家庭獎勵扶助制度亟需深化完善等較為突出的個性問題。這些問題都是和諧社會建設(shè)的重大問題，也是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，我們必須從關(guān)注民計、改善民生的高度，下大力解決這些問題，以人口和計劃生育工作的和諧，推進人口的和諧，進而實現(xiàn)社會的和諧?？傊骷壐鞑块T一定要把思想統(tǒng)一到計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策“兩個不動搖”上來，本著對歷史和未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識做好人口和計生工作的重要性、長期性和艱巨性，切實增強憂患意識和責(zé)任感、使命感，牢固樹立抓人口就是抓發(fā)展的理念，站在全面踐行____、構(gòu)建和諧和全面建設(shè)小康社會的高度，把人口和計劃生育這項利國利民的大事擺到更加突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。二、突出重點，著力解決人口和計生工作中的難點問題全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，要做的事情很多，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，治理出生人口性別比偏高問題，完善流動人口管理服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化等，每一項工作都需要付出很大的努力。因此，既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，抓住制約人口和計劃生育工作的瓶頸，實施重點突破，今年要著重抓好以下幾項工作。第一，加強基層基礎(chǔ)工作。人口和計劃生育工作，重點在基層，必須下大力量夯實基礎(chǔ)，抓好基層工作。一是抓好村“兩室”建設(shè)。即村衛(wèi)生室、計生室“兩室”建設(shè)。村“兩室”建設(shè)從去年提出來到現(xiàn)在，全市已經(jīng)完成了，的經(jīng)驗和做法得到了省政府的充分肯定。今年，要繼續(xù)堅持村衛(wèi)生室和計生室同步推進，同步建設(shè)。同時，要配備好醫(yī)務(wù)人員，保證“兩室”及時為育齡婦女例行檢查提供最好的服務(wù)。市計生局、衛(wèi)生局等部門要牽頭抓好這項工作，對“兩室”建設(shè)不達(dá)標(biāo)的縣、鄉(xiāng)、村，加大調(diào)度力度，年底前，要逐縣(市)、逐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、逐村的進行排查驗收，力爭達(dá)標(biāo)。二是抓好村計生專干隊伍建設(shè)。計生工作的重點在農(nóng)村，沒有一支過硬的農(nóng)村專職計生工作隊伍，搞好計生工作，只能是空談。最近，我到任丘去調(diào)研，了解到村計生專干、育齡婦女小組長的待遇問題，已經(jīng)成了制約農(nóng)村計生工作的關(guān)鍵，有的村連育齡婦女小組長一個月元錢，計生專干-元的工資，都保證不了。待遇問題不解決，專干隊伍就很難健全，今年一定要下大力狠抓基層計生專干的待遇落實問題。這件事，副市長要親自抓，要一個縣一個縣的進行檢查。計生委要盡快制定出臺關(guān)于提高計生專干待遇和對計生專干進行考核的意見，根據(jù)出臺的意見和辦法，對縣(市、區(qū))的計生工作進行檢查、指導(dǎo)，并對基層計生人員進行考核。工作優(yōu)秀的要獎勵，干不好的要及時調(diào)整，不好好干的要給予相應(yīng)處罰，不搞終身制。三是加大計生服務(wù)站設(shè)備投入。要配備配齊必要的設(shè)備，保證育齡婦女檢查不出村、不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。計生設(shè)備投入僅靠鄉(xiāng)村很難解決，因此，縣(市、區(qū))財政要加大投入，為基層配備一些必備的設(shè)備，如B超機等等。設(shè)備配備到什么程度才合理，要進行認(rèn)真的測算，如：一個鄉(xiāng)轄多少個村，應(yīng)該配備多少臺B超機，不一定每村一臺，但要保證夠用，保證定期到村，為所有的育齡婦女進行普查。第二，加強計生工作規(guī)范化建設(shè)。計生工作單純依靠突擊檢查和行政處罰的年代已經(jīng)過去，隨著形勢的變化，管理方法、手段也要改變，要逐步把這項工作納入規(guī)范化、正規(guī)化軌道。一要嚴(yán)格落實“晉檔升級”管理辦法。去年市委、市政府出臺了“晉檔升級”管理辦法，這個辦法是加強計生工作規(guī)范化管理的基礎(chǔ)性文件。依照這個管理辦法，去年對全市的計生工作進行了考核，效果不錯，但是工作中還有很多不到位的地方，今年要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對“晉檔升級”辦法，進行進一步補充修改和完善。二要切實加強計劃生育公開工作。計生工作公開透明是村務(wù)公開的重要內(nèi)容，現(xiàn)在村里都有村務(wù)公開欄，要把計劃生育工作的政策、措施及育齡婦女的生育情況，包括每年每個村都有多少個出生指標(biāo)，誰家是計劃內(nèi)的，誰家是計劃外的等等，都要上公開欄，做到讓群眾知曉，讓群眾監(jiān)督。三要加大例行檢查和直查工作力度。如：季檢查、月檢查，這些必要的檢查一定要堅持好。檢查的時間、方式和內(nèi)容，計生部門要認(rèn)真研究，要根據(jù)實際情況來定，但不論采取什么方法，什么時間檢查，都要保證檢查的效果和質(zhì)量，不能走過場，搞大呼隆。第三，加大財政對計生工作的投入。計劃生育工作是社會管理的重要內(nèi)容，每一項工作都離不開財政的投入。因此，各級要認(rèn)真落實省、市有關(guān)要求，強化“國策要由國庫?！钡囊庾R，把計生經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，并堅持專款專用。一是確保計生工作人員工資?？h、鄉(xiāng)計生干部一般都是公務(wù)員，這部分人員的工資沒問題，主要是村計生專干人員的經(jīng)費難以保證。因此，一定要將其納入縣級財政預(yù)算，保證這些人員的正常開支。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如：計生站的建設(shè)，村“兩室”建設(shè)，還有就是日常的費用支出。三是適當(dāng)增加設(shè)備購置費。包括計生檢查設(shè)備的購置、更新等等。計生部門要進行深入研究，根據(jù)實際，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求，根據(jù)實際需要，逐步追加投入，提高設(shè)備裝備水平。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實黨政一把手責(zé)任制今年是應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年，各項任務(wù)非常繁重，但人口和計劃生育工作，一刻也不能放松。各級黨委、政府要切實加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作真正擺上重要議事日程。第一，落實責(zé)任。要按照____的要求，進一步完善和嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)，經(jīng)常性地深入基層開展調(diào)研活動，掌握第一手資料；著手研究重大問題，部署重要任務(wù)；著力加強督促檢查，保證各項工作落實。各級黨委、政府要建立定期聽取本地人口和計劃生育工作匯報制度，加強對同級計劃生育協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層計劃生育協(xié)會宣傳、參與、監(jiān)督的作用。第二，嚴(yán)格獎懲。要切實把領(lǐng)導(dǎo)干部落實計劃生育責(zé)任制的情況，作為衡量政績和提拔、獎懲的重要內(nèi)容，通過更加科學(xué)合理的目標(biāo)考核，進一步激發(fā)各級干部的積極性和創(chuàng)造性。衡量一個地方發(fā)展?fàn)顩r，評價黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績，不僅要看絕對值，還要看人均指標(biāo)。對抓人口計生工作實績突出的，要表彰、要重用；對工作不力的，僅僅“不評先、不調(diào)動、不提拔”還不行，必須動分工、動崗位、動職務(wù)，長期拉全市后腿的，必須有說法；對工作失職的，堅決實行“一票否決”。在這一點上，市委、市政府的態(tài)度是堅決的，絕不含糊。第三，抓好隊伍。各縣(市、區(qū))及市直有關(guān)部門，要配齊配強各級人口計生部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是一把手。要注意保持基層人口和計劃生育工作機構(gòu)和人員的穩(wěn)定，著力提高基層計生工作人員的素質(zhì)，努力建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)精、善于做群眾工作的計生隊伍。要注意在計生隊伍中培養(yǎng)、選拔年輕干部和優(yōu)秀干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。同志們，做好新時期的人口和計劃生育工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們堅持以____為指導(dǎo)，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為載體，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)人口和計劃生育工作的新局面，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。謝謝大家！2022年完善整改市內(nèi)人口計生會議發(fā)言模板（二）與____年非典相比，這次新冠肺炎疫情的受感染人數(shù)、病亡人數(shù)、參與救治的醫(yī)護人員人數(shù)以及救治的規(guī)模等等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過____年前。____年來，國家投入了大量人力財力改革完善重大疫情防控機制，取得了顯著成效，但仍然有不少短板需要進一步補齊。人類和病毒等病原體的斗爭和較量是長期的，無論病毒是“已知”的還是“新型”的，都需要我們時刻保持警惕。作為一名在醫(yī)院工作的臨床醫(yī)生，我想從小視角、小細(xì)節(jié)出發(fā)，為我國重大疫情防控機制的實踐性和可操作性提幾點建議：一是加強醫(yī)院和臨床醫(yī)生在重大疫情防控機制中的作用。臨床醫(yī)生每天接觸大量就診人群，是最合適的發(fā)現(xiàn)疫情的'“吹哨人”。一方面，從醫(yī)學(xué)院到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等階段都要不斷強化傳染性疾病防控知識培訓(xùn)，不能等事情發(fā)生了臨時抱佛腳；另一方面，要在疫情防控機制建設(shè)中予以醫(yī)院和醫(yī)生明確的角色定位，以及發(fā)揮作用的途徑、方式和方法，而且要簡單明了，既有按部就班的常規(guī)報告，也要有到達(dá)警戒線標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院和醫(yī)生直報途徑，直報系統(tǒng)的每一層面操作均要“留痕”，這樣就不會出現(xiàn)謊報、亂報，這個在技術(shù)層面完全做得到。這種直報是為了防微杜漸，不宜追究直報信息的準(zhǔn)確全面與否，如此才可能第一時間發(fā)現(xiàn)疫情苗頭，避免錯失傳染性疾病防控的黃金時間。二是動員全社會人人參與，解決我國幅員遼闊、人口眾多造成的疫情防控難題。重大疫情防控機制設(shè)計一定要多入口(例如分為醫(yī)務(wù)部門/人員，社區(qū)/人員