四季度

宏觀經(jīng)濟形勢和政策走向分析國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部王遠(yuǎn)鴻10月23日四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第1頁主要內(nèi)容1.1-9月經(jīng)濟運行特點

2.當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在問題和風(fēng)險3.四季度經(jīng)濟走勢初步判斷4.四季度宏觀經(jīng)濟政策走向分析四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第2頁1.1-9月經(jīng)濟運行特點1.1經(jīng)濟增速逐季走低，物價水平顯著回落1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩

1.3消費增速連續(xù)小幅加緊，投資和出口增幅回落1.4東部地域調(diào)整顯著，中西部增加勢頭相對強勁四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第3頁1.1經(jīng)濟增速回落到10%以下，物價水平顯著回落四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第4頁1.1經(jīng)濟增速回落到10%以下，物價水平顯著回落四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第5頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩

初步統(tǒng)計，夏糧產(chǎn)量2408億斤，比上年增產(chǎn)61億斤，同比增加2.6%；早稻產(chǎn)量632億斤，比上年略增1.2億斤；秋糧在面積擴大和單產(chǎn)提升共同推進(jìn)下，再獲豐收已成定局。糧食總產(chǎn)量預(yù)計將創(chuàng)造新歷史紀(jì)錄，連續(xù)5年增產(chǎn)。棉花和糖料產(chǎn)量基本持平，油料產(chǎn)量恢復(fù)性增加。肉類產(chǎn)量繼續(xù)增加，生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快，前三季度，生豬出欄增加5.8%，生豬存欄增加6.6%，其中能繁母豬增加12.4%。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第6頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第7頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第8頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第9頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩

6月7月8月9月北京8.32.8-9.1-6.4河北23.213.37.37.9山西14.213.912.24.2內(nèi)蒙古28.430.529.228.7山東16.915.912.210.7受奧運會影響地域規(guī)模以上工業(yè)增加值各月同比增速（%）

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第10頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩行業(yè)當(dāng)月增速累計增速9月8月9月1-9月1-9月高耗能行業(yè)19.29.97.619.613.2電力熱力生產(chǎn)和供給業(yè)18.08.28.115.411.0石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)14.49.9-2.212.110.4化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)22.68.96.321.313.0有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)15.814.013.718.815.1黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)18.98.14.222.912.4非金屬礦物制品業(yè)22.513.915.624.018.6高耗能行業(yè)增加值同比增加率（%）四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第11頁1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，工業(yè)生產(chǎn)增加不停放緩產(chǎn)品當(dāng)月增速累計增速7月8月9月前三季度上六個月前三季度原煤10.912.110.811.016.214.4原油5.01.62.51.41.72.0發(fā)電量8.15.13.416.412.99.9粗鋼7.51.3-9.117.69.66.2鋼材7.0-0.2-5.524.012.58.1水泥6.31.53.115.08.76.9平板玻璃0.55.44.014.512.29.2汽車13.2-3.33.223.617.613.4主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增加率（%）四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第12頁1.3消費增速連續(xù)小幅加緊，投資和出口增幅回落四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第13頁1.3消費增速連續(xù)小幅加緊，投資和出口增幅回落因為國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等原因影響，今年以來中國出口增速也顯著放緩，前9個月中有8個月出口增速低于上年同期水平。國家統(tǒng)計局初步測算，今年前三季度中國貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增加貢獻(xiàn)率比去年同期下降8.9個百分點，對經(jīng)濟增加拉動同比下降1.2個百分點。這意味著，前三季度中國經(jīng)濟增速回落2.3個百分點中，有1.2個百分點來自于出口減速。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第14頁1.3消費增速連續(xù)小幅加緊，投資和出口增幅回落四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第15頁1.3消費增速連續(xù)小幅加緊，投資和出口增幅回落四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第16頁1.3消費增速連續(xù)小幅加緊，投資和出口增幅回落四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第17頁1.4東部地域調(diào)整顯著，中西部增加勢頭相對強勁今年以來，外向程度較高東部地域受國際需求降低沖擊較大，工業(yè)生產(chǎn)、效益和投資增速均出現(xiàn)回落，而沿海地域一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)加緊向中西部地域轉(zhuǎn)移，使得中部地域工業(yè)生產(chǎn)、效益和投資仍保持了快速增加，我國經(jīng)濟增加地域結(jié)構(gòu)得到改進(jìn)，中西部地域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第18頁1.4東部地域調(diào)整顯著，中西部增加勢頭相對強勁四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第19頁2.當(dāng)前經(jīng)濟運行中存在問題和風(fēng)險2.1經(jīng)濟增加存在過快下滑風(fēng)險

2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度加大2.3股市、房市低迷，經(jīng)濟和金融風(fēng)險在加大2.4企業(yè)經(jīng)營情況普遍趨緊，盈利前景不樂觀

2.5國際短期資本流向逆轉(zhuǎn)可能性在加大2.6商業(yè)銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險上升，信貸緊縮可能加大

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第20頁2.1經(jīng)濟增加存在過快下滑風(fēng)險首先，世界經(jīng)濟增加放緩，我國出口減速態(tài)勢已經(jīng)確立。盡管近期美國等發(fā)達(dá)國家采取了一系列救市辦法，對阻止金融動蕩向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延發(fā)揮了一定作用，但世界經(jīng)濟增加放緩已成定局。近期IMF再次調(diào)低今明兩年世界經(jīng)濟增加預(yù)測，由之前4.1%和3.9%下調(diào)到3.9%和3.0%。當(dāng)前，次貸危機引發(fā)全球性金融動蕩還沒有見底跡象，未來是否有更大規(guī)模全球性金融風(fēng)暴來襲還未可知。在風(fēng)雨飄搖國際金融市場和席卷全球信用緊縮不停沖擊下，世界經(jīng)濟增速還將深入放緩，尤其是美日歐等發(fā)達(dá)國家有出現(xiàn)衰退可能。世界經(jīng)濟下行將會深入影響我國出口。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第21頁2.1經(jīng)濟增加存在過快下滑風(fēng)險其次，從居民收入、住房和汽車兩大消費熱點來看，消費連續(xù)升溫恐難連續(xù)。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比實際增加7.5%，比去年同期回落5.7個百分點；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入同比實際增加11%，比去年同期回落3.8個百分點。前三季度，我國住房銷售面積同比下降14.9%，汽車銷售同比增加11.94%，增幅比去年同期回落9個百分點。受居民收入實際增幅下降和股票市場低迷造成“負(fù)”財富效應(yīng)影響，我國消費者信心和預(yù)期在降低。三季度，消費者信心指數(shù)為93.8，比上季度回落0.3個百分點，比去年同期回落3.2個百分點。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第22頁2.1經(jīng)濟增加存在過快下滑風(fēng)險再次，投資增加有減速苗頭。占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)超出20%房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增速7、8、9三個月連續(xù)放緩。伴隨住房銷售連續(xù)下降，房地產(chǎn)投資增速將逐步走低。前三季度，反應(yīng)固定資產(chǎn)投資未來走勢先行指標(biāo)城鎮(zhèn)新開工項目計劃總投資僅同比增加1.7%，占施工項目計劃總投資比重為23.3%，比去年同期下降了3.8個百分點，表明項目貯備略顯不足，在一定程度上制約了投資連續(xù)穩(wěn)定增加。另外，統(tǒng)計局全國企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果顯示，三季度，企業(yè)家信心指數(shù)為123.8，分別比二季度和去年同期回落11.0和19.2點；全國企業(yè)景氣指數(shù)為128.6，比二季度回落8.8點，比去年同期回落16.1點。企業(yè)景氣度和企業(yè)家信心下降將直接影響企業(yè)未來投資意愿。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第23頁2.2促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度加大農(nóng)業(yè)比較效益下降問題突出，農(nóng)產(chǎn)品價格總體較低，而農(nóng)資價格攀升減弱了惠農(nóng)政策效應(yīng)。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)困難較大，生豬價格下行壓力加大，奶業(yè)發(fā)展困難重重。

經(jīng)濟增速回落會直接影響農(nóng)民工就業(yè)和收入增加。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第24頁2.3股市、房市低迷，經(jīng)濟和金融風(fēng)險在加大股票市場過分調(diào)整，直接融資渠道不暢造成企業(yè)資金面擔(dān)心。房地產(chǎn)市場低迷可能對銀行信貸資產(chǎn)安全組成威脅，影響投資和經(jīng)濟穩(wěn)定增加。

住房、汽車兩大消費熱點降溫將會使許多相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾顯性化。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第25頁2.4企業(yè)經(jīng)營情況普遍趨緊，盈利前景不樂觀一是企業(yè)盈利增速下降。1-8月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤18685億元，同比增加19.4%，比1-5月回落1.5個百分點，比去年同期回落17.6個百分點。1-8月份工業(yè)企業(yè)稅前利潤率為5.9%，較上年同期6.38%顯著下降。1-8月份，我國39個工業(yè)行業(yè)中稅前利潤率較今年1-5月份下降有20個行業(yè)，較去年同期下降有19個行業(yè)。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第26頁2.4企業(yè)經(jīng)營情況普遍趨緊，盈利前景不樂觀二是企業(yè)資金擔(dān)心。三季度，企業(yè)存款余額同比增速快速下滑，7、8、9月末分別同比增加20.3%、17.2%和13.9%。前三季度，企業(yè)存款累計增加13247億元，同比少增7378億元。企業(yè)存款急劇降低表明企業(yè)出現(xiàn)資金短缺和經(jīng)營困難。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第27頁2.4企業(yè)經(jīng)營情況普遍趨緊，盈利前景不樂觀三是珠三角和長三角，均出現(xiàn)中小企業(yè)大面積倒閉。而近期，浙江、廣東等地又接連出現(xiàn)大企業(yè)和龍頭企業(yè)倒閉事件。如，10月7日，全國最大印染企業(yè)紹興“浙江江龍控股集團”破產(chǎn)倒閉。10月15日，全球最大玩具代工廠商之一合俊集團在東莞兩家主力工廠突然宣告倒閉。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第28頁2.5國際短期資本流向逆轉(zhuǎn)可能性在加大四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第29頁2.5國際短期資本流向逆轉(zhuǎn)可能性在加大一方面，近期韓國等亞洲國家經(jīng)濟形勢惡化，引發(fā)投資者對新興市場前景憂慮，加上美歐等發(fā)達(dá)國家金融機構(gòu)正陷入流動性短缺困境，而美元自7月中旬以來出現(xiàn)階段性走強，從而導(dǎo)致資金流出新興市場，回流美歐，亞洲貨幣兌美元匯價全線下滑，亞洲國家股市也出現(xiàn)大幅下挫，國際資本從亞洲地區(qū)撤出趨勢在加強。其次，中國本身經(jīng)濟增速在放緩，股票市場和房地產(chǎn)市場陷入低迷，人民幣升值預(yù)期下降，也使其對于國際“熱錢”吸引力降低，資金流入放緩。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第30頁2.5國際短期資本流向逆轉(zhuǎn)可能性在加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國實際使用外資（FDI）金額已經(jīng)從6月份96億美元高點逐月下降至9月份66億美元。我國外匯貯備增加也有所放緩，三季度外匯貯備增加968億美元，比去年同期少增42億美元。9月末，外匯貯備余額同比增加32.9%，比6月末下降2.8個百分點。尤其是9月份，貿(mào)易順差為293億美元，F(xiàn)DI為66億美元，而當(dāng)月外匯貯備僅增加214億美元，外匯貯備月增量低于當(dāng)月貿(mào)易順差和FDI之和，表明國際短期資本流向出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第31頁2.6商業(yè)銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險上升，信貸緊縮可能加大一是紡織等外向型行業(yè)受外部需求下降沖擊較大，外國進(jìn)口商整體購置力下滑，整體信用度也在下降，壞賬率上升。二是部分高耗能、高污染和資源性行業(yè)業(yè)績大幅下滑，相關(guān)行業(yè)貸款風(fēng)險上升。三是假如房地產(chǎn)市場出現(xiàn)全方面、連續(xù)大幅下跌，則商業(yè)銀行在房地產(chǎn)抵押品價值、個人住房按揭貸款以及房地產(chǎn)開發(fā)貸款這三類資產(chǎn)上損失相疊加，將給整個銀行業(yè)帶來沉重打擊。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第32頁2.6商業(yè)銀行不良資產(chǎn)風(fēng)險上升，信貸緊縮可能加大商業(yè)銀行放貸含有很強順周期性。即在經(jīng)濟增加提速、經(jīng)濟景氣度較高時，商業(yè)銀行傾向于主動放貸，而當(dāng)經(jīng)濟增加增速減慢，經(jīng)濟景氣度下降時，商業(yè)銀行往往會出現(xiàn)出現(xiàn)“惜貸”、“慎貸”傾向。當(dāng)前，我國經(jīng)濟存在過快下滑風(fēng)險，商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險在加大，對于多數(shù)已實現(xiàn)股份制和公開上市銀行而言，惜貸很可能會再次出現(xiàn)。在經(jīng)濟基本面不樂觀、金融動蕩加劇背景下，企業(yè)和居民貸款需求也將出現(xiàn)萎縮。全國銀行家問卷調(diào)查顯示，三季度貸款需求指數(shù)為67.4%，較上季出現(xiàn)顯著回落。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第33頁3.四季度經(jīng)濟走勢初步判斷3.1

四季度經(jīng)濟增速將較三季度有所回升，整年經(jīng)濟增加在10%左右。3.2四季度物價價格上漲壓力深入緩解，整年CPI漲幅在6.3%以內(nèi)。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第34頁3.1四季度經(jīng)濟增速將較三季度有所回升，整年經(jīng)濟增加在10%左右三季度工業(yè)減速季節(jié)原因、奧運限產(chǎn)原因?qū)⑾?，四季度工作日增加兩天，以及國際初級產(chǎn)品價格回調(diào)和油電煤價格調(diào)整有利于煤電油運供給情況，工業(yè)增速將回升。整年增速在15%左右。固定資產(chǎn)受財政政策和貨幣政策放松拉動，仍將保持較高增加，全社會固定資產(chǎn)投資增速整年在26%左右。消費增加面臨較多不利原因，但四季度社會消費品零售總額增幅仍將保持較快增加，整年在22%左右。出口增速受出口退稅率提升刺激有望反彈，整年在23%左右。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第35頁3.1四季度經(jīng)濟增速將較三季度有所回升，整年經(jīng)濟增加在10%左右1997年以來先行合成指數(shù)與一致合成指數(shù)趨勢變動圖四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第36頁3.1四季度經(jīng)濟增速將較三季度有所回升，整年經(jīng)濟增加在10%左右四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第37頁3.1四季度經(jīng)濟增速將較三季度有所回升，整年經(jīng)濟增加在10%左右四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第38頁3.1四季度經(jīng)濟增速將較三季度有所回升，整年經(jīng)濟增加在10%左右總體來看，下六個月中國經(jīng)濟減速原因多于加速原因，從近四個季度GDP增加率環(huán)比折年率反應(yīng)增加趨勢看，未來四個季度經(jīng)濟自發(fā)運行趨勢是沿著下六個月以來平穩(wěn)回落勢頭繼續(xù)下行。即使災(zāi)后重建等原因可使下滑趨勢暫時得到減緩，整年經(jīng)濟增加率保持在10.0%左右適度增加水平，但經(jīng)濟趨勢性下滑態(tài)勢應(yīng)該引發(fā)重視。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第39頁3.2四季度物價價格上漲壓力深入緩解，整年CPI漲幅在6.3%以內(nèi)經(jīng)濟增加速度回落，為抑制價格上漲創(chuàng)造了宏觀環(huán)境。國際商品價格出現(xiàn)下降，輸入型通脹壓力減輕。

國內(nèi)夏糧、油菜籽豐收和世界糧食增產(chǎn)，秋糧長勢良好為穩(wěn)定糧食價格提供了基礎(chǔ)條件。肉禽價格漲幅出現(xiàn)下降，食品價格漲幅將趨穩(wěn)。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第40頁3.2四季度物價價格上漲壓力深入緩解，整年CPI漲幅在6.3%以內(nèi)貨幣供給增速回落顯著，對價格上漲潛在推進(jìn)減弱。

原材料和工業(yè)品價格上漲勢頭減弱，工業(yè)消費品供大于求格局，使得成本推進(jìn)價格上升壓力減弱。上年價格上漲翹尾影響顯著減小。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第41頁3.2四季度物價價格上漲壓力深入緩解，整年CPI漲幅在6.3%以內(nèi)

依據(jù)測算，去年價格上漲對今年一季度翹尾影響為5.2個百分點，對二季度翹尾影響為4.8個百分點，對三季度翹尾影響為2.6個百分點，對四季度翹尾影響降至0.9個百分點。四季度，在上述原因共同作用下，CPI將繼續(xù)保持趨勢性回落，假如不出臺新價格調(diào)整辦法，CPI漲幅在4%左右，整年在6.3%左右。假如進(jìn)行價格調(diào)整，第四季度CPI漲幅將高于4.0%，如能控制在6.0%左右，整年CPI漲幅將可控制在6.8%左右。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第42頁3.2四季度物價價格上漲壓力深入緩解，整年CPI漲幅在6.3%以內(nèi)各月CPI漲幅中翹尾影響改變四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第43頁4.四季度宏觀經(jīng)濟政策走向分析在國際金融危機影響下，四季度我國將面臨顯著不利而又高度多變國際環(huán)境。當(dāng)前美、歐、日經(jīng)濟都面臨衰退，新興經(jīng)濟體下行風(fēng)險也較大，全球貿(mào)易增加也將顯著下滑，在這種背景下，我國外部需求將大幅下降。盡管價格上漲壓力還未根本緩解，但從國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格走勢、國際大宗商品價格走勢、次貸危機后國際貨幣流動性改變趨勢和美元匯率走勢等原因看，物價水平將會出現(xiàn)深入回落。但同時，經(jīng)濟過快下滑風(fēng)險在逐步增大，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展難度加大。所以，宏觀經(jīng)濟政策重點將是深入提升預(yù)見性、針對性和靈活性，依據(jù)形勢改變及時適度調(diào)整操作，維護貨幣和金融穩(wěn)定，維護資本市場穩(wěn)定，保持經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第44頁4.四季度宏觀經(jīng)濟政策走向分析10月17日國務(wù)院常務(wù)會議，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排布署四季度經(jīng)濟工作。會議強調(diào)，做好四季度經(jīng)濟工作，對于全方面完成今年任務(wù)，為明年發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，尤為主要。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，采取靈活審慎宏觀經(jīng)濟政策，盡快出臺有針對性財稅、信貸、外貿(mào)等政策辦法，繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增加。同時，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第45頁4.1實施靈活審慎貨幣政策擬訂確保金融穩(wěn)健運行各項應(yīng)對預(yù)案，建立完善國際金融危機監(jiān)測及應(yīng)對工作機制，努力防止和降低危機對我國影響，維護金融市場和金融體系穩(wěn)定運行。結(jié)合國際收支改變情況，靈活利用公開市場操作和降低存款準(zhǔn)備金等政策，將銀行體系流動性保持在適度水平，引導(dǎo)貨幣信貸合理增加。適時經(jīng)過降低存貸款利率等方法實施調(diào)控，穩(wěn)定市場預(yù)期。發(fā)揮好人民幣匯率在隔離外部沖擊中作用，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。簡化和規(guī)范住房貸款制度，完善個人住房貸款相關(guān)政策，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理有效信貸需求，促進(jìn)房地產(chǎn)信貸市場平穩(wěn)運行。在商業(yè)可連續(xù)標(biāo)準(zhǔn)下，加大對“三農(nóng)”、小企業(yè)和災(zāi)區(qū)重建等經(jīng)濟重點領(lǐng)域和微弱步驟信貸支持。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第46頁4.2加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度較大幅度地提升糧食最低收購價水平。較大幅度地增加農(nóng)業(yè)補助。盡快研究建立化肥等農(nóng)資價格上漲與提升農(nóng)資綜合直補聯(lián)動機制。做好主要農(nóng)產(chǎn)品收購工作。出臺振興奶業(yè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策。提出大幅增加農(nóng)業(yè)投資方案。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第47頁4.3支持中小企業(yè)發(fā)展

完善中小企業(yè)擔(dān)保體系。由地方財政安排專題資金，中央財政等額補助，建立政策性擔(dān)?；?，對擔(dān)保機構(gòu)開展中小企業(yè)擔(dān)保給予獎補。獎勵金融機構(gòu)增加對中小企業(yè)貸款?？煽紤]中央財政和地方財政按一定條件對貸款進(jìn)行貼息。控制風(fēng)險前提下拓寬中小企業(yè)直接融資渠道。加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和參加國際市場競爭財政支持。在稅費減免、技術(shù)服務(wù)等方面向中小企業(yè)傾斜。繼續(xù)清理取消一批行政事業(yè)收費項目。

四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第48頁4.4保持進(jìn)出口穩(wěn)定增加

提升服裝、紡織、鞋帽、箱包、玩具、塑料制品和部分家俱等勞動密集型產(chǎn)品出口退稅率。合理利用外貿(mào)發(fā)展基金等伎倆，支持擁有自主品牌、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品和大型機械、成套設(shè)備以及優(yōu)勢勞動密集型產(chǎn)品出口。抓住當(dāng)前國際市場初級產(chǎn)品價格回調(diào)時機，四季度增加一批原油、成品油等能源資源產(chǎn)品進(jìn)口，充實國家戰(zhàn)略貯備。視國內(nèi)糧食庫存和價格改變，酌情增加一些糧食出口。繼續(xù)嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。四季度宏觀經(jīng)濟形勢與政策第49頁4.5

促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

降低住