EPC總承包項(xiàng)目管管理及應(yīng)用2015/4/28內(nèi)容我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理發(fā)展簡(jiǎn)介1EPC工程總承包項(xiàng)目管理模式2EPC工程總承包項(xiàng)目管理實(shí)施3建國(guó)以來(lái)，隨隨著我國(guó)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展和經(jīng)濟(jì)體制制改革，建設(shè)設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)實(shí)施方式也隨隨著變化和發(fā)發(fā)展，其發(fā)展展過(guò)程大體上上可分為四個(gè)個(gè)階段：第一階段：建建國(guó)初期，建建設(shè)單位自營(yíng)營(yíng)的方式這種方式建設(shè)設(shè)單位需要自自己組織設(shè)計(jì)計(jì)人員、施工工人員，自己己招募工人和和購(gòu)置施工機(jī)機(jī)械、采購(gòu)材材料，自行組組織項(xiàng)目的建建設(shè)。這一階階段，設(shè)計(jì)、、施工力量十十分薄弱和分分散。第二階段：大大約從1954年至1965年，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)聯(lián)模式實(shí)行以建設(shè)單單位為主的甲甲乙丙三方制制，甲方（建建設(shè)單位）由由政府主管部部門(mén)負(fù)責(zé)組建建，乙方（施施工單位）和和丙方（設(shè)計(jì)計(jì)單位）分別別由各自的主主管部門(mén)進(jìn)行行管理。施工工單位代行建建設(shè)單位職能能。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)過(guò)程中的技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和和各方關(guān)系的的協(xié)調(diào)，由政政府建設(shè)主管管部門(mén)和施工工單位負(fù)責(zé)協(xié)協(xié)調(diào)解決。項(xiàng)項(xiàng)目建成后移移交給生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)運(yùn)營(yíng)。1.1我國(guó)建設(shè)工程程項(xiàng)目管理發(fā)發(fā)展簡(jiǎn)介第三階段：大大約從1966年至1984年，工程指揮揮部方式這種方式把管管理建設(shè)的職職能與管理生生產(chǎn)的職能分分開(kāi)，建設(shè)指指揮部負(fù)責(zé)建建設(shè)期間設(shè)計(jì)計(jì)、采購(gòu)、施施工的管理。。項(xiàng)目建成后后移交給生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，建建設(shè)指揮部即即完成歷史使使命。第四階段：1984年至今，以業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)制的的方式為主，，學(xué)習(xí)國(guó)際通通行的項(xiàng)目管管理方式國(guó)家實(shí)行“改革開(kāi)放”政策后，隨著著大量引進(jìn)國(guó)國(guó)外成套設(shè)備備、國(guó)外資金金和國(guó)外承包包商進(jìn)入我國(guó)國(guó)建設(shè)市場(chǎng)，，相繼帶來(lái)了了國(guó)際通行的的項(xiàng)目管理和和工程承包方方式，建設(shè)管管理體制進(jìn)入入了新的發(fā)展展階段。通過(guò)過(guò)近三十年時(shí)時(shí)間的實(shí)踐，，基本確立了了業(yè)主負(fù)責(zé)制制（即業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)制、招投投標(biāo)制、監(jiān)監(jiān)理制）的管管理模式。同同時(shí)20世紀(jì)80年代初，工程程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)開(kāi)始推行工程程總承包，先先后經(jīng)歷了探探索、試點(diǎn)、、推廣三個(gè)階階段。1.1我國(guó)建設(shè)工程程項(xiàng)目管理發(fā)發(fā)展簡(jiǎn)介為推動(dòng)工程總總承包管理方方式在建筑市市場(chǎng)的應(yīng)用，，國(guó)家和有關(guān)關(guān)部門(mén)多年來(lái)來(lái)頒布一系列列的相關(guān)政策策和法規(guī)。1992年建設(shè)部頒發(fā)發(fā)了《設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行工程總承包包資格管理有有關(guān)規(guī)定》（建質(zhì)〔1992〕〕第805號(hào)），2003年建設(shè)部《關(guān)于培育發(fā)展展工程總承包包和工程項(xiàng)目目管理企業(yè)的的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2003〕〕第30號(hào)），1997年通過(guò)（2011年修正）《中華人民共和和國(guó)建筑法》第二十四條提提倡對(duì)建筑工工程實(shí)行總承承包，《建筑法》的這一規(guī)定，，在法律層面面為EPC項(xiàng)目總承包模模式在我國(guó)建建筑市場(chǎng)的推推行，提供了了具體法律依依據(jù)。2005年《建設(shè)項(xiàng)目工程程總承包管理理規(guī)范》(GBT50358-2005)，2011年《建設(shè)項(xiàng)目工程程總承包合同同示范文本(試行)》（GF-2011-0216），管理規(guī)范范和合同示范范文本的推出出進(jìn)一步規(guī)范范了工程總承承包市場(chǎng)的行行為，為工程程總承包管理理方式的推行行提出了行業(yè)業(yè)準(zhǔn)則。1.1我國(guó)建設(shè)工程程項(xiàng)目管理發(fā)發(fā)展歷程國(guó)家的大型公公共基礎(chǔ)設(shè)施施項(xiàng)目的建設(shè)設(shè)，一般情況況下都有投資資規(guī)模大、工工程建設(shè)比較較復(fù)雜的特點(diǎn)點(diǎn)。政府為了了解決資金和和工程建設(shè)的的困難，目前前較多的采用用“融資工程程項(xiàng)目管理方方式”，并并且希望達(dá)到到提高資金的的使用效率的的目的?；A(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的的融資方式較較多，主要有BOT、BT、PPP、ABS、TOT、FEPC等模式。目前前國(guó)內(nèi)應(yīng)用較較多的有BOT、BT、FEPC等模式。1.2工程建設(shè)項(xiàng)目目融資方式BOT模式：BOT是“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”的英文縮寫(xiě)寫(xiě)，指的是政政府或政府授授權(quán)項(xiàng)目業(yè)主主，將擬建設(shè)設(shè)的某個(gè)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，，通過(guò)合同約約定并授權(quán)另另一投資企業(yè)業(yè)來(lái)融資、投投資、建設(shè)、、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)護(hù)該項(xiàng)目，該該投資企業(yè)在在協(xié)議規(guī)定的的時(shí)期內(nèi)通過(guò)過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)獲取取收益，并承承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。BOT是一種統(tǒng)稱(chēng)，，共有三種基基本形式，分分別是BOT、BOOT、BOO。1.2工程建設(shè)項(xiàng)目目融資方式英文簡(jiǎn)稱(chēng)BOT(Build-Operate-Transfer)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）BOO（Build-Own-Operate）中文全稱(chēng)建造-經(jīng)營(yíng)-移交建造-擁有-經(jīng)營(yíng)-移交建造-擁有-經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)只有經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有所有權(quán)，項(xiàng)目的產(chǎn)

品/服務(wù)價(jià)格較低，特許期比BOT長(zhǎng)不移交，項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)價(jià)格更低、特許期更長(zhǎng)BT模式：BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)┦荁OT的一種演化模模式，其特點(diǎn)是協(xié)協(xié)議授權(quán)的投投資者只負(fù)責(zé)責(zé)該項(xiàng)目的投投融資和建設(shè)設(shè)，項(xiàng)目竣工工經(jīng)驗(yàn)收合格格后，即由政政府或授權(quán)項(xiàng)項(xiàng)目業(yè)主按合合同規(guī)定贖回回。適用于建建設(shè)資金來(lái)源源計(jì)劃比較明明確，而短期期資金短缺經(jīng)經(jīng)營(yíng)收益小或或完全沒(méi)有收收益的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目。1.2工程建設(shè)項(xiàng)目目融資方式PPP（Public-privatePartnership）模式：是指政府與企企業(yè)公司之間間，為了合作作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項(xiàng)目，或或是為了提供供某種公共物物品和服務(wù)，，以特許權(quán)協(xié)協(xié)議為基礎(chǔ)，，彼此之間形形成一種伙伴伴式的合作關(guān)關(guān)系，并通過(guò)過(guò)簽署合同來(lái)來(lái)明確雙方的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)，以確保合合作的順利完完成，最終使使合作各方達(dá)達(dá)到比預(yù)期單單獨(dú)行動(dòng)更為為有利的結(jié)果果。主要內(nèi)涵：（1）是一種新型型的項(xiàng)目融資資模式。（2）可以使社會(huì)會(huì)資本更多地地參與到項(xiàng)目目中，以提高高效率，降低低風(fēng)險(xiǎn)。（3）可以在一定定程度上保證證社會(huì)資本““有利可圖””。（4）在減輕政府府初期建設(shè)投投資負(fù)擔(dān)和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下下，提高城市市基礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)服務(wù)質(zhì)量量。（5）有“利益共共享、風(fēng)險(xiǎn)共共擔(dān)、全程合合作”的共同同體關(guān)系。1.2工程建設(shè)項(xiàng)目目融資方式ABS(Asset-Backed-Securieization)模式：即“資產(chǎn)證券化化”，這是近年來(lái)來(lái)出現(xiàn)的一種種新的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施融資方式式，其基本形形式是以項(xiàng)目資產(chǎn)為基基礎(chǔ)并以項(xiàng)目目資產(chǎn)的未來(lái)來(lái)收益為保證證，通過(guò)在國(guó)內(nèi)內(nèi)外資本市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)行成本較較低的債券進(jìn)進(jìn)行籌融資。。TOT(Transfer-Operate-Transfer)模式：具體是指政府府在與外商簽簽訂特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)協(xié)議后，把把已經(jīng)投產(chǎn)運(yùn)行行的交通基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目移移交給外商經(jīng)經(jīng)營(yíng)，憑借該設(shè)施施在未來(lái)若干干年內(nèi)的收益益，一次性地地從外商手中中融得一筆資資金，用于建建設(shè)新的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；；特許經(jīng)營(yíng)期期滿(mǎn)后，外商商再把該設(shè)施施無(wú)償移交給給政府。1.2工程建設(shè)項(xiàng)目目融資方式業(yè)主負(fù)責(zé)制設(shè)計(jì)采購(gòu)施工工(EPC)/交鑰匙總承包包管理模式1.3工程建設(shè)項(xiàng)目目管理組織實(shí)實(shí)施模式業(yè)主負(fù)責(zé)制指業(yè)主對(duì)項(xiàng)目目的質(zhì)量、安安全、工期、、投資、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)。。設(shè)計(jì)、監(jiān)理理、施工、設(shè)設(shè)備采購(gòu)由業(yè)業(yè)主采用招標(biāo)標(biāo)的方式選擇擇，業(yè)主分別別對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、施工、、設(shè)備供應(yīng)各各方簽訂相依依的合同。。1.3工程建設(shè)項(xiàng)目目管理組織實(shí)實(shí)施模式業(yè)主監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)工程師承包商B承包商A承包商C設(shè)計(jì)采購(gòu)施工工(EPC)/交鑰匙總承包包管理模式指工程總承包包企業(yè)按照與與業(yè)主的合同同約定，對(duì)業(yè)業(yè)主承擔(dān)工程程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)、采購(gòu)、施施工、試運(yùn)行行服務(wù)等工作作，并對(duì)項(xiàng)目目建設(shè)的質(zhì)量量、安全、工工期、造價(jià)、、環(huán)保、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)全面負(fù)責(zé)。。項(xiàng)目建設(shè)完完成后移交給給業(yè)主，業(yè)主主向總承包方方支付合同規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目建建設(shè)費(fèi)用。1.3工程建設(shè)項(xiàng)目目管理組織實(shí)實(shí)施模式總承包商監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)工程師承包商B承包商A承包商C業(yè)主內(nèi)容EPC工程總承包模式2EPC（EngineeringProcurementConstruction）是指公司受受業(yè)主委托，，按照合同約約定對(duì)工程建建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、、施工、試運(yùn)運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。通常常公司在總價(jià)價(jià)合同條件下下，對(duì)所承包包工程的質(zhì)量、安全、、環(huán)保、費(fèi)用用和進(jìn)度負(fù)責(zé)。在EPC模式中，Engineering不僅包括具體體的設(shè)計(jì)工作作，而且可能能包括整個(gè)建建設(shè)工程內(nèi)容容的總體策劃劃以及整個(gè)建建設(shè)工程實(shí)施施組織管理的的策劃和具體體工作；Procurement也不是一般意意義上的建筑筑設(shè)備材料采采購(gòu)，而更多多的是指專(zhuān)業(yè)業(yè)設(shè)備、材料料的采購(gòu)；Construction應(yīng)譯為“建設(shè)設(shè)”，其內(nèi)容容包括施工、、安裝、試車(chē)車(chē)、技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)等。2.1EPC工程總承包定定義根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類(lèi)型和業(yè)主要求，在EPC總承包模式下，其合同結(jié)構(gòu)形式通常表現(xiàn)為以下幾種形式：EPC-交鑰匙總承包EP-設(shè)計(jì)采購(gòu)總承包PC-采購(gòu)施工總承包DB-設(shè)計(jì)施工總承包是指總承包企企業(yè)按照合同同約定，承擔(dān)擔(dān)工程項(xiàng)目的的設(shè)計(jì)、采購(gòu)購(gòu)、施工試運(yùn)運(yùn)行服務(wù)等工工作，并對(duì)承承包工程的質(zhì)質(zhì)量、安全工工期、造價(jià)全全面負(fù)責(zé)。是指工程總承承包企業(yè)按照照合同約定，，承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和采采購(gòu)，并對(duì)其其質(zhì)量、安全全工期、造價(jià)價(jià)全面負(fù)責(zé)。。是指工程總承承包企業(yè)按照照合同約定，，承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目采購(gòu)和施施工，并對(duì)其其質(zhì)量、安全全、工期、造造價(jià)全面負(fù)責(zé)責(zé)。是指工程總承承包企業(yè)按照照合同約定，，承擔(dān)工程項(xiàng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施施工，并對(duì)其其質(zhì)量、安全全、工期、造造價(jià)全面負(fù)責(zé)責(zé)。2.2EPC工程總承包合合同結(jié)構(gòu)形式式2342.3EPC工程總承包模模式優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)的業(yè)主主負(fù)責(zé)制模式式相比較，EPC總承包模式具具有以下四個(gè)個(gè)方面基本優(yōu)優(yōu)勢(shì)：充分發(fā)揮設(shè)計(jì)計(jì)人員的知識(shí)識(shí)和智慧，積積極與高新技技術(shù)接軌，達(dá)達(dá)到合理降低低工程造價(jià)、、創(chuàng)造社會(huì)效效益和經(jīng)濟(jì)效效益。實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采采購(gòu)、施工各各階段工作的的深度交叉和和合理銜接，，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量、、進(jìn)度和成本本的有效控制制，滿(mǎn)足建設(shè)設(shè)工程承包合合同約定。建設(shè)工程質(zhì)量量、安全、環(huán)環(huán)保責(zé)任主體體明確，有利利于追究責(zé)任任和確定責(zé)任任的承擔(dān)人。。1業(yè)主的投資能能夠得到后期期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后后的收益保證證，建設(shè)期的的風(fēng)險(xiǎn)大部分分轉(zhuǎn)移。同時(shí)時(shí)業(yè)主可以降降低管理的人人力資源成本本。正常招投標(biāo)方式參與項(xiàng)目可行性研究方式融資方式（F-EPC）戰(zhàn)略合作方式項(xiàng)目來(lái)源參與項(xiàng)目前期期可行性研究究方式：（1）設(shè)計(jì)或咨詢(xún)企企業(yè)承擔(dān)或參參與項(xiàng)目前期期的可行性研研究工作后，，積極爭(zhēng)取項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行工程程總承包方式式建設(shè)，業(yè)主主為降低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和保證項(xiàng)目目運(yùn)行收益，，同意以總承承包的方式發(fā)發(fā)包給該企業(yè)業(yè)。（2）企業(yè)參與投投資股份，同同時(shí)參與前期期可行性研究究，并積極爭(zhēng)爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)行行工程總承包包方式建設(shè)，，其它業(yè)主為為降低風(fēng)險(xiǎn)，，保證項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)行收益，同同意以總承包包的方式發(fā)包包給該企業(yè)。。F-EPC形式：：即““融資資+EPC”工工程程總總承承包包，，簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)為為工工程程統(tǒng)統(tǒng)包包，，是是在在EPC模式式的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，為為最最大大程程度度地地發(fā)發(fā)揮揮業(yè)業(yè)主主及及參參與與建建設(shè)設(shè)各各方方的的積積極極性性，，解解決決投投資資市市場(chǎng)場(chǎng)冷冷，，施施工工市市場(chǎng)場(chǎng)熱熱之之難難題題而而形形成成的的具具有有中中國(guó)國(guó)特特色色的的模模式式，，這這種種模模式式建建立立在在政政府府和和企企業(yè)業(yè)之之間間良良好好交交流流和和相相互互合合作作基基礎(chǔ)礎(chǔ)之之上上。。2.4EPC工程程總總承承包包合合同同的的市市場(chǎng)場(chǎng)來(lái)來(lái)源源2.5EPC工程程總總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)流流程程EPC我國(guó)國(guó)工工程程建建設(shè)設(shè)基基本本流流程程2.6EPC工程程總總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理流流程程成立總承包建管部項(xiàng)目管理策劃項(xiàng)目管理分包項(xiàng)目招標(biāo)工程驗(yàn)收保修服務(wù)工程總承包合同簽訂檢查總承包合同履行分包管理分包合同簽訂市場(chǎng)總承包合同管理竣工驗(yàn)收實(shí)施管理試運(yùn)行工程交付內(nèi)容容EPC工程總承包具體實(shí)施

——（結(jié)合昆明院EPC總承包工程管理）33.1EPC工程程總總承承包包管管理理目目標(biāo)標(biāo)管理理目目標(biāo)標(biāo)市場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)：：以市市場(chǎng)場(chǎng)需需求求為為導(dǎo)導(dǎo)向向，，投投融融資資和和規(guī)規(guī)劃劃設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)為為引引領(lǐng)領(lǐng)，，多多元元化化經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)，，國(guó)國(guó)際際化化優(yōu)優(yōu)先先，，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)可可控控。。設(shè)計(jì)計(jì)管管理理：：開(kāi)展展限限額額設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、、精精細(xì)細(xì)化化設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)，，發(fā)發(fā)揮揮設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的核核心心作作用用。。采購(gòu)購(gòu)管管理理：：通過(guò)過(guò)規(guī)規(guī)范范采采購(gòu)購(gòu)，，選選擇擇價(jià)價(jià)格格合合理理、、信信譽(yù)譽(yù)良良好好的的供供應(yīng)應(yīng)商商和和承承包包商商。。施工工管管理理：：管理理順順暢暢，，安安全全環(huán)環(huán)保保，，質(zhì)質(zhì)量量合合格格，，進(jìn)進(jìn)度度可可控控，，成成本本節(jié)節(jié)約約，，協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)及及時(shí)時(shí)到到位位。。效益益目目標(biāo)標(biāo)：：服務(wù)務(wù)社社會(huì)會(huì)、、業(yè)業(yè)主主滿(mǎn)滿(mǎn)意意、、降降本本增增效效、、持持續(xù)續(xù)發(fā)發(fā)展展。。3.2EPC工程程總總承承包包項(xiàng)項(xiàng)目目的的管管理理層層級(jí)級(jí)項(xiàng)目目管管理理層層級(jí)級(jí)公司司或或企企業(yè)業(yè)級(jí)級(jí)總承承包包歸歸口口管管理理部部門(mén)門(mén)項(xiàng)目目部部級(jí)級(jí)公司司分分管管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、總總工工和和公公司司相相關(guān)關(guān)職職能能部部門(mén)門(mén)總承承包包歸歸口口管管理理部部門(mén)門(mén)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)以以及及本本部部下下設(shè)設(shè)各各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)業(yè)部部門(mén)門(mén)各項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程建建管管部部，，以以項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理為為核核心心的的具具體體工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目執(zhí)執(zhí)行行層層，，實(shí)實(shí)行行項(xiàng)項(xiàng)目目經(jīng)經(jīng)理理負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)制制3.3EPC工程程總總承承包包業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)管管理理組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)咨詢(xún)?cè)儗?zhuān)專(zhuān)家家組組企業(yè)業(yè)總承承包包歸口口管管理理部門(mén)職能能管管理理（（服服務(wù)務(wù)））部部門(mén)門(mén)綜合合管管理理部部費(fèi)用用控控制制部部設(shè)計(jì)計(jì)管管理理部部招標(biāo)標(biāo)采采購(gòu)購(gòu)部部項(xiàng)目目管管理理部部工程程建建設(shè)設(shè)管管理理部部機(jī)電電管管理理部部綜合合管管理理部部計(jì)劃劃合合同同部部工程程技技術(shù)術(shù)部部機(jī)電電設(shè)設(shè)備備部部施工工管管理理部部工程程監(jiān)監(jiān)理理部部工程程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)部部3.4EPC工程程總總承承包包組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)職職能能業(yè)務(wù)流程參與部門(mén)及主要職責(zé)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)：制定市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；市場(chǎng)信息收集、處理；項(xiàng)目跟蹤；組織投標(biāo)、合同洽談、簽訂合同。總承包歸口管理部門(mén)：協(xié)助市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，并對(duì)合同簽訂前的費(fèi)用進(jìn)行審核。工程設(shè)計(jì)部門(mén)：對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期規(guī)劃、引領(lǐng)；對(duì)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、評(píng)估等技術(shù)支持項(xiàng)目策劃項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃總牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目策劃進(jìn)行評(píng)審和批準(zhǔn)。機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分策劃。設(shè)計(jì)管理部：參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案策劃。費(fèi)用控制部：對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行預(yù)算進(jìn)行編制和下達(dá)。招標(biāo)采購(gòu)部：對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行策劃。建管部（項(xiàng)目經(jīng)理）：依據(jù)總承包合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理策劃和報(bào)批。設(shè)計(jì)公司生產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)前的設(shè)計(jì)管理工作。設(shè)計(jì)管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)后的設(shè)計(jì)管理工作；組織開(kāi)展精細(xì)化設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作；項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作協(xié)調(diào)與考核。機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分設(shè)計(jì)管理和考核。建管部：參與設(shè)計(jì)管理和考核；提出設(shè)計(jì)優(yōu)化建議。設(shè)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。3.4EPC工程程總總承承包包組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)職職能能業(yè)務(wù)流程參與部門(mén)及主要職責(zé)采購(gòu)資產(chǎn)管理部：負(fù)責(zé)全院招標(biāo)采購(gòu)工作的歸口管理。招標(biāo)采購(gòu)部：負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)工作；負(fù)責(zé)組織物資、材料采購(gòu)供應(yīng)工作。審查項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法；機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法；負(fù)責(zé)組織招標(biāo)采購(gòu)工作。費(fèi)用控制部：參與招標(biāo)采購(gòu)工作。建管部：編制招標(biāo)計(jì)劃并報(bào)審；組織招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法編制和報(bào)審；參與招標(biāo)采購(gòu)工作。施工項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理各建管部；負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保等）的執(zhí)行監(jiān)督和考核；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目的人財(cái)物資源配置及項(xiàng)目?jī)?nèi)外部關(guān)系。機(jī)電管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的機(jī)電部分合同目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保等）的執(zhí)行監(jiān)督和考核。招標(biāo)采購(gòu)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資、材料的供應(yīng)。費(fèi)用控制部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目費(fèi)用執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核；指導(dǎo)建管部開(kāi)展新編單價(jià)編制、合同索賠處理、工程結(jié)算等工作，并進(jìn)行審查。設(shè)計(jì)管理部：項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作的管理和協(xié)調(diào)。綜合管理部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目后勤保障工作。建管部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工全過(guò)程管理。合同關(guān)閉項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)監(jiān)督建管部進(jìn)行合同關(guān)閉。費(fèi)用控制部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審查項(xiàng)目的索賠、結(jié)算等合同關(guān)閉工作。建管部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目合同的差異項(xiàng)處理及對(duì)業(yè)主的索賠、結(jié)算、質(zhì)保金回收等合同關(guān)閉工作。3.5EPC工程程總總承承包包管管理理體體系系工程程總總承承包包業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)管管理理體體系系（以以昆昆明明院院為為例例））共有有46個(gè)管管理理文文件件，，分分總總部部管管理理與與項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理對(duì)對(duì)總總承承包包業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)整整個(gè)個(gè)過(guò)過(guò)程程進(jìn)進(jìn)行行管管控控。。3.5EPC工程程總總承承包包管管理理體體系系3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控管理科學(xué)有效設(shè)計(jì)精益求精技術(shù)先進(jìn)適用服務(wù)及時(shí)周到用戶(hù)滿(mǎn)意信任質(zhì)量量方方針針3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控質(zhì)量目標(biāo)建立符合GB/T19001-ISO9001標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量體系，并有效實(shí)施注重人員培訓(xùn)，確保各項(xiàng)工作均由合格人員承擔(dān)確保為顧客提供符合規(guī)程規(guī)范，滿(mǎn)足合同要求和社會(huì)要求的產(chǎn)品和服務(wù)3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控EPC總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控市場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)開(kāi)發(fā)發(fā)、、籌籌劃劃階階段段實(shí)施施階階段段運(yùn)行行、、竣竣工工和和缺缺陷陷責(zé)責(zé)任任期期階階段段驗(yàn)收收階階段段設(shè)計(jì)計(jì)質(zhì)質(zhì)量量管管控控設(shè)備備采采購(gòu)購(gòu)管管控控施工工（（建建筑筑安安裝裝））質(zhì)質(zhì)量量管管控控全生生命命周周期期3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控要要點(diǎn)點(diǎn)表表階段劃分質(zhì)量類(lèi)別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段市場(chǎng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范設(shè)備、原材料出廠(chǎng)地。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中多方協(xié)調(diào),在簽訂總承包合同中明確。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)

總承包工程管理部門(mén)籌劃階段策劃管理項(xiàng)目實(shí)施策劃審批。按照項(xiàng)目策劃書(shū)編制規(guī)定進(jìn)行策劃；組織有經(jīng)驗(yàn)的人員評(píng)審。項(xiàng)目管理部實(shí)施階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理勘察設(shè)計(jì)文件滿(mǎn)足設(shè)計(jì)企業(yè)質(zhì)量管理體系。檢查設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量管理體系和設(shè)計(jì)流程。設(shè)計(jì)管理部設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和使用功能應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總承包合同要求。第三方復(fù)核或設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)管理部加強(qiáng)精細(xì)化設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)文件的經(jīng)濟(jì)合理性，以達(dá)到有效控制項(xiàng)目工程費(fèi)用的目的。盡可能開(kāi)展限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)管理部因設(shè)計(jì)質(zhì)量引起的項(xiàng)目損失，按質(zhì)量管理體系規(guī)定或委托合同中相應(yīng)違約條款進(jìn)行處理。加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作跟蹤，盡可能避免此類(lèi)情況發(fā)生設(shè)計(jì)管理部采用經(jīng)過(guò)充分論證的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，采用合理化建議的設(shè)計(jì)優(yōu)化。鼓勵(lì)采用“四新”和設(shè)計(jì)優(yōu)化，以達(dá)到提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能；因此設(shè)計(jì)變更或優(yōu)化減少工程量、降低施工難度、加快施工進(jìn)度等為總承包項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，按相關(guān)的考核進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)計(jì)管理部3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控要要點(diǎn)點(diǎn)表表階段劃分質(zhì)量類(lèi)別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)實(shí)施階段設(shè)備采購(gòu)管理設(shè)備制造企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)、制造能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的設(shè)備制造企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部

機(jī)電管理部采購(gòu)合同協(xié)商。通過(guò)合同協(xié)商，彌補(bǔ)招標(biāo)時(shí)質(zhì)量要求不充分的問(wèn)題。招標(biāo)采購(gòu)部

項(xiàng)目管理部多種設(shè)備的匹配和兼容、設(shè)備與土建配合。設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。設(shè)計(jì)管理部

機(jī)電管理部制造過(guò)程和出廠(chǎng)前檢驗(yàn)。派駐廠(chǎng)代表，重要驗(yàn)收本部派人參加。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量、使用功能和性能?，F(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和服務(wù)、初驗(yàn)收、試運(yùn)行。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備的使用耐久性。質(zhì)量缺陷責(zé)任期和保修期機(jī)電管理部

建管部3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控要要點(diǎn)點(diǎn)表表階段劃分質(zhì)量類(lèi)別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)實(shí)施階段施工（建筑安裝）質(zhì)量管理工程施工企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的施工企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部

項(xiàng)目管理部施工合同協(xié)商。通過(guò)合同協(xié)商，彌補(bǔ)招標(biāo)時(shí)合同條件不足。招標(biāo)采購(gòu)部

項(xiàng)目管理部健全管理機(jī)構(gòu)、施工策劃（施工組織設(shè)計(jì)）、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)措施。通過(guò)對(duì)施工策劃（施工組織設(shè)計(jì)）、施工專(zhuān)項(xiàng)措施的審查和落實(shí)，達(dá)到工程質(zhì)量控制的基本保障。項(xiàng)目管理部

建管部與監(jiān)理單位確定質(zhì)量管控點(diǎn)。協(xié)調(diào)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的控制點(diǎn)和控制要求，劃分單元、分部、單位工程。項(xiàng)目管理部

建管部施工人員的從業(yè)資格。檢查施工人員的執(zhí)業(yè)和從業(yè)資格證。建管部測(cè)量和計(jì)量器具、試驗(yàn)儀器檢驗(yàn)。有資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的證明文件。建管部原材料、半成品檢驗(yàn)。有無(wú)檢驗(yàn)資料，并平行復(fù)核。建管部試驗(yàn)和檢驗(yàn)復(fù)核。平行試驗(yàn)和檢驗(yàn)復(fù)核。建管部3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控要要點(diǎn)點(diǎn)表表階段劃分質(zhì)量類(lèi)別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)質(zhì)量管理設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總承包合同要求。第三方安全鑒定。設(shè)計(jì)管理部設(shè)備采購(gòu)管理設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量、使用功能和性能?，F(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、初驗(yàn)收、試運(yùn)行。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備驗(yàn)收移交、投入運(yùn)行。驗(yàn)收移交記錄文件。機(jī)電管理部

建管部施工（建筑、安裝）對(duì)完成工程提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。組織專(zhuān)家自行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目管理部

建管部施工質(zhì)量是否到達(dá)到國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。第三方安全鑒定。項(xiàng)目管理部

建管部3.6EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控EPC工程程總總承承包包質(zhì)質(zhì)量量管管控控要要點(diǎn)點(diǎn)表表階段劃分質(zhì)量類(lèi)別質(zhì)量管控要點(diǎn)質(zhì)量管控措施責(zé)任管控部門(mén)投入運(yùn)行竣工驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量、功能和性能政府核準(zhǔn)部門(mén)組織驗(yàn)收。提出的質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)整改。項(xiàng)目管理部

建管部缺陷責(zé)任期缺陷工程移交后及時(shí)跟蹤檢查項(xiàng)目運(yùn)行情況。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷，及時(shí)與業(yè)主協(xié)商修補(bǔ)時(shí)間和方法。項(xiàng)目管理部全過(guò)程試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料不全、產(chǎn)品缺陷或不合格工程結(jié)算和費(fèi)用支付。補(bǔ)齊試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料，缺陷修補(bǔ)完成，不合格產(chǎn)品返工處理或重新補(bǔ)充合格產(chǎn)品。費(fèi)用控制部

建管部全過(guò)程質(zhì)量事故按照國(guó)家和中國(guó)電建集團(tuán)相關(guān)規(guī)定。按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行事故處理，即：事故原因沒(méi)查清不放過(guò)，責(zé)任人員沒(méi)處理不放過(guò)，有關(guān)人員沒(méi)受到教育不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。項(xiàng)目管理部

建管部全生命周期工程運(yùn)行維修定期或不定期對(duì)工程進(jìn)行回訪(fǎng)。發(fā)現(xiàn)工程缺陷，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主處理。企業(yè)質(zhì)量管理部3.7EPC工程程總總承承包包合合同同管管理理EPC總承承包包合合同同管管理理要要素素表表階段劃分合同類(lèi)別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段總承包合同合同范圍、功能及性能指標(biāo)、工程分包、工程價(jià)款收回、合同變更。在專(zhuān)用合同條款中對(duì)容易引起爭(zhēng)議的部分盡可能明確。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)策劃階段總承包合同項(xiàng)目實(shí)施策劃。對(duì)總承包合同的內(nèi)容進(jìn)一步核實(shí)，使項(xiàng)目實(shí)施策劃的內(nèi)容與總承包合同保持一致，如果有爭(zhēng)議的情況發(fā)生，也要做好備忘記錄。項(xiàng)目管理部

建管部實(shí)施階段總承包合同業(yè)主提出變更。對(duì)于業(yè)主（或監(jiān)理人）以隱晦的指令要求合同變更的、或業(yè)主責(zé)任引起的合同條件變更，在事件發(fā)生時(shí)應(yīng)做好記錄并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)業(yè)主。當(dāng)變更影響較大時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本部報(bào)告。建管部總承包方提出變更。由于總承包原因提出變更時(shí)應(yīng)對(duì)變更引起的后果作一個(gè)分析判斷后再作是否提出變更的要求。設(shè)計(jì)管理部設(shè)計(jì)分包合同設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、參數(shù)和使用功能應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和總承包合同要求。第三方復(fù)核或設(shè)計(jì)監(jiān)理。設(shè)計(jì)管理部按照供圖計(jì)劃提供圖紙。跟蹤協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)管理部現(xiàn)場(chǎng)派駐設(shè)計(jì)代表。人員能力達(dá)到要求。建管部3.7EPC工程程總總承承包包合合同同管管理理EPC總承承包包合合同同管管理理要要素素表表階段劃分合同類(lèi)別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)實(shí)施階段設(shè)備采購(gòu)分包合同設(shè)備制造企業(yè)。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、技術(shù)先進(jìn)、制造能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的設(shè)備制造企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部

機(jī)電管理部采購(gòu)合同協(xié)商、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)。通過(guò)合同協(xié)商和設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，彌補(bǔ)招標(biāo)合同條件不足。機(jī)電管理部

建管部合同簽訂。組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)合同評(píng)審。招標(biāo)采購(gòu)部

建管部制造過(guò)程和出廠(chǎng)前檢驗(yàn)。派駐廠(chǎng)代表，重要檢驗(yàn)和驗(yàn)收本部派人參加。機(jī)電管理部

建管部設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量、使用功能和性能。在工程結(jié)算和費(fèi)用支付時(shí)管控。機(jī)電管理部

建管部分期支付設(shè)備款。監(jiān)造人員對(duì)進(jìn)度匯報(bào)和到貨情況支付。機(jī)電管理部

建管部施工（建筑安裝）分包合同工程分包范圍劃分。對(duì)分包工程和分標(biāo)方案進(jìn)行評(píng)審。建管部施工分包商確定。通過(guò)招標(biāo)選擇信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的設(shè)備制造企業(yè)；或戰(zhàn)略合作伙伴。招標(biāo)采購(gòu)部施工合同協(xié)商。通過(guò)合同協(xié)商，彌補(bǔ)招標(biāo)時(shí)合同條件的不足。招標(biāo)采購(gòu)部

建管部完成工程量、形象進(jìn)度。計(jì)量資料、查看現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目管理部分期支付工程款。分期結(jié)算和支付審批表。建管部

費(fèi)用控制部

財(cái)務(wù)資金部3.7EPC工程總承承包合同同管理EPC總承包合合同管理理要素表表階段劃分合同類(lèi)別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)驗(yàn)收階段設(shè)計(jì)分包合同提交設(shè)計(jì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。跟蹤協(xié)調(diào)。建管部設(shè)計(jì)是否到達(dá)到國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。第三方安全鑒定。設(shè)計(jì)管理部設(shè)備采購(gòu)合同補(bǔ)齊試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料，對(duì)不合格產(chǎn)品重新補(bǔ)充合格產(chǎn)品。工程結(jié)算和費(fèi)用支付。建管部提交設(shè)備驗(yàn)收?qǐng)?bào)告跟蹤協(xié)調(diào)。

施工（建筑、安裝）分包合同補(bǔ)齊試驗(yàn)或檢驗(yàn)資料，缺陷修補(bǔ)完成，不合格產(chǎn)品返工處理。工程結(jié)算和費(fèi)用支付。項(xiàng)目管理部提交施工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告跟蹤協(xié)調(diào)。建管部施工質(zhì)量是否到達(dá)到國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求。第三方安全鑒定。項(xiàng)目管理部3.7EPC工程總承承包合同同管理EPC總承包合合同管理理要素表表階段劃分合同類(lèi)別合同管理要素合同管理措施責(zé)任管理部門(mén)全過(guò)程全部分包合同合同變更。對(duì)變更記錄及時(shí)清理，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候明確變更結(jié)果。費(fèi)用控制部

建管部合理化建議。對(duì)合理化建議應(yīng)及時(shí)評(píng)審，并協(xié)調(diào)各方關(guān)系，使之用于工程，除合同明確外，還需要協(xié)商相應(yīng)的利益分成。費(fèi)用控制部

建管部費(fèi)用控制。策劃階段應(yīng)對(duì)總包合同和分包合同費(fèi)用做一個(gè)控制的方案，并在實(shí)施過(guò)程中依據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度和工程實(shí)施情況進(jìn)行分析。如果發(fā)現(xiàn)費(fèi)用大于策劃費(fèi)用時(shí)，要對(duì)設(shè)計(jì)方案和分包情況進(jìn)行分析和優(yōu)化調(diào)整；如果是由于業(yè)主原因引起的，需要及時(shí)向業(yè)主申請(qǐng)明確費(fèi)用來(lái)源。費(fèi)用控制部

建管部工程完工結(jié)算全部分包合同工程完成，投入運(yùn)行。對(duì)所有完成工程量核實(shí)，核對(duì)分期結(jié)算，合同變更協(xié)商處理完成。費(fèi)用控制部

建管部缺陷責(zé)任期全部分包合同對(duì)工程回訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)缺陷。缺陷處理完畢，再支付缺陷保證金。建管部最后一次支付全部分包合同缺陷處理完畢、退場(chǎng)達(dá)到要求、竣工資料移交。費(fèi)用支付控制。項(xiàng)目管理部

費(fèi)用控制部3.8EPC工程總承承包風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理階段劃分風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)策/措施風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)階段決策風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目合法（規(guī)）性不落實(shí)，業(yè)主資信不了解或不好等。高深入了解項(xiàng)目和業(yè)主的真實(shí)情況；認(rèn)真分析與報(bào)價(jià)相關(guān)的環(huán)境、資源、市場(chǎng)情況，組織有經(jīng)驗(yàn)的人員評(píng)審。院市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)業(yè)主要求、項(xiàng)目環(huán)境和資源、市場(chǎng)情況了解不充分，導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏低?？偘贤L(fēng)險(xiǎn)合同內(nèi)容不完備、錯(cuò)誤或責(zé)任與義務(wù)規(guī)定不明確，存在歧義?；I劃階段管理風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施策劃不合理影響項(xiàng)目實(shí)施組織，從而影響安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等。高嚴(yán)格按照項(xiàng)目策劃書(shū)編制規(guī)定進(jìn)行策劃；組織有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行評(píng)審；參考類(lèi)似工程成功經(jīng)驗(yàn)。事業(yè)部實(shí)施階段社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)政治風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖活動(dòng)影響工程順利實(shí)施。低對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，盡量回避；制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能降低損失；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投保，彌補(bǔ)損失。建管部政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉或變動(dòng)對(duì)項(xiàng)目的影響。中及時(shí)收集和熟悉政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在合同中明確具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。建管部公共安全風(fēng)險(xiǎn)群體性事件、疫情傳染等造成對(duì)項(xiàng)目的影響。高制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練；加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。建管部自然風(fēng)險(xiǎn)地殼活動(dòng)地震、火山活動(dòng)造成項(xiàng)目受阻。低制定應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練。建管部水文地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)洪水、颶風(fēng)、滑坡、泥石流、不良地質(zhì)條件等影響項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等。中對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)基礎(chǔ)資料充分研究，從設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案上盡可能避免此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)；購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。建管部3.8EPC工程總承承包風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理階段劃分風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)策/措施風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)實(shí)施階段經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)業(yè)主信譽(yù)差，履約能力差，提供項(xiàng)目實(shí)施的外圍條件不到位。中加強(qiáng)與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)；及時(shí)提醒業(yè)主辦理相關(guān)事務(wù)，為履約提供有利條件；通過(guò)合同條款和備忘錄等方式降低損失。建管部物價(jià)上漲由于物價(jià)上漲造成總承包價(jià)上漲。中在合同中明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)條款或報(bào)價(jià)中計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)報(bào)價(jià)。建管部提出，事業(yè)部負(fù)責(zé)管理匯率匯率波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。中根據(jù)項(xiàng)目情況，采用有利的結(jié)算幣種；及時(shí)進(jìn)行結(jié)算；采用可行的替代方式進(jìn)行資金回收（如國(guó)際貿(mào)易）。財(cái)務(wù)資金部負(fù)責(zé)，建管部協(xié)助實(shí)施階段管理風(fēng)險(xiǎn)分包人履約風(fēng)險(xiǎn)分包人履約能力差造成對(duì)項(xiàng)目總體實(shí)施產(chǎn)生較大影響。中建立分包人信息庫(kù)，對(duì)分包人進(jìn)行評(píng)價(jià)；選擇價(jià)格合理、信譽(yù)良好、履約能力強(qiáng)的供應(yīng)商和承包商；加強(qiáng)對(duì)分包人的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。建管部、事業(yè)部分包合同風(fēng)險(xiǎn)合同內(nèi)容不完備、錯(cuò)誤或責(zé)任與義務(wù)規(guī)定不明確，存在歧義。高嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和分包合同評(píng)審制度。建管部財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目收款不及時(shí)，支付過(guò)早或過(guò)多；融資或墊資風(fēng)險(xiǎn)分析不足；成本控制不力。高及時(shí)催收應(yīng)收款項(xiàng)；嚴(yán)格按合同支付分包款項(xiàng)；合同中明確融資或墊資的回收保障條款。建管部、財(cái)務(wù)資金部工期風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度控制不力，導(dǎo)致?lián)p失。高編制進(jìn)度計(jì)劃，加強(qiáng)控制力度，確保工期目標(biāo)。建管部公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商、當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致影響工程實(shí)施。中建立協(xié)調(diào)、溝通制度；加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。建管部質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康事件影響工程項(xiàng)目實(shí)施，造成損失。中制定質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康管理制度，認(rèn)真執(zhí)行。建管部廉潔風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目主要管理人員違反廉潔規(guī)定，導(dǎo)致企業(yè)及工程受影響，造成損失。中建立廉潔管理制度；加強(qiáng)監(jiān)督管理。建管部、事業(yè)部3.8EPC工程總承承包風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理階段劃分風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)名稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)影響風(fēng)險(xiǎn)大小對(duì)策/措施風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)方案不滿(mǎn)足業(yè)主及合同要求；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)工作不精細(xì)、不及時(shí)、不到位等影響工程建設(shè)。

中嚴(yán)格執(zhí)行院相關(guān)設(shè)計(jì)管理規(guī)定；加強(qiáng)設(shè)計(jì)與工程建設(shè)管理的融合。建管部、事業(yè)部采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)產(chǎn)品的性能指標(biāo)不能達(dá)到技術(shù)要求或質(zhì)量不合格。低嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的技術(shù)要求進(jìn)行采購(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)造及驗(yàn)收工作管理。建管部、事業(yè)部施工風(fēng)險(xiǎn)施工技術(shù)方案不合理，導(dǎo)致不滿(mǎn)足工程技術(shù)指標(biāo)及質(zhì)量要求。中嚴(yán)格審查施工技術(shù)方案，嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)要求及相關(guān)規(guī)程、規(guī)范。建管部?jī)?nèi)容4.1昆明院EPC工程總承承包業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展概概述昆明院自自1987年開(kāi)展工工程總承承包（EPC）業(yè)務(wù)，，是國(guó)內(nèi)內(nèi)率先開(kāi)開(kāi)展水電電工程總總承包（（EPC）的企業(yè)業(yè)，至今今共已完完成23個(gè)國(guó)內(nèi)外外總承包包項(xiàng)目，，裝機(jī)容容量總和和超過(guò)1000MW，目前在在建總承承包項(xiàng)目目共30個(gè)；1989年，我院院就以總總承包模模式承建建了云南南省勐臘臘縣團(tuán)結(jié)結(jié)橋水電電站工程程；90年代中后后期，我我院以總總承包模模式承擔(dān)擔(dān)了格雷雷二級(jí)水水電站和和昆明市市滇池草草海西大大堤加固固工程，，1997年我院成成立了““格雷水水電站工工程管理理處”負(fù)負(fù)責(zé)格雷雷水電站站的總承承包工作作（即工工程總承承包事業(yè)業(yè)部的前前身）；；進(jìn)入21世紀(jì)，昆昆明院承承擔(dān)了多多個(gè)大型型水電站站EPC總承包項(xiàng)項(xiàng)目，是是我院EPC總承包業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)發(fā)展壯大大階段，，2002年成立了了院“水水電工程程建管部部”負(fù)責(zé)責(zé)全院的的工程總總承包業(yè)業(yè)務(wù)歸口口管理工工作；2005至2010年是昆明明院總承承包業(yè)務(wù)務(wù)的快速速發(fā)展期期，期間間昆明院院簽約并并承攬了了馬鹿塘塘水電站站二期工工程建設(shè)設(shè)任務(wù)，，此工程程的順利利實(shí)施，，標(biāo)志著著昆明院院工程總總承包管管理水平平又上了了一個(gè)新新臺(tái)階，，為適應(yīng)應(yīng)總承包包業(yè)務(wù)的的快速發(fā)發(fā)展，2006年“水電電工程建建管部””更名為為“工程程建設(shè)管管理公司司”；4.1昆明院EPC工程總承承包業(yè)務(wù)務(wù)發(fā)展概概述2005至2010年是昆明明院總承承包業(yè)務(wù)務(wù)的快速速發(fā)展期期，期間間昆明院院簽約并并承攬了了馬鹿塘塘水電站站二期工工程建設(shè)設(shè)任務(wù)，，此工程程的順利利實(shí)施，，標(biāo)志著著昆明院院工程總總承包管管理水平平又上了了一個(gè)新新臺(tái)階，，為適應(yīng)應(yīng)總承包包業(yè)務(wù)的的快速發(fā)發(fā)展，2006年“水電電工程建建管部””更名為為“工程程建設(shè)管管理公司司”；2011年至今，，是昆明明院轉(zhuǎn)型型升級(jí)促促跨越式式發(fā)展階階段，工工程總承承包業(yè)務(wù)務(wù)已成為為我院三三大支柱柱產(chǎn)業(yè)之之一，為為更好發(fā)發(fā)展總承承包業(yè)務(wù)務(wù)，2014年在原““工程建建設(shè)管理理公司””的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，進(jìn)進(jìn)一步整整合資源源，成立立了“工工程總承承包事業(yè)業(yè)部”。。獲獎(jiǎng)情況況：我院院承擔(dān)格格雷二級(jí)級(jí)水電站站工程榮榮獲工程程總承包包優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)獎(jiǎng)；馬鹿鹿塘水電電站一期期工程榮榮獲云南南省優(yōu)質(zhì)質(zhì)工程二二等獎(jiǎng)及及工程總總承包銅銅鑰匙獎(jiǎng)獎(jiǎng)，馬鹿鹿塘水電電站二期期工程的的大壩、、溢洪道道及放空空洞工程程榮獲云云南省優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程程一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)。4.2昆明院EPC工程總承承包收入入總承包業(yè)業(yè)務(wù)已發(fā)發(fā)展成昆昆明院除除規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、項(xiàng)項(xiàng)目投資資之外的的支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。4.2昆明院已已完工EPC總承包項(xiàng)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目工程規(guī)模工期1大隔障公路隧道工程洞長(zhǎng)660m。1987年開(kāi)工，1988年完工。2羅碧水電站工程裝機(jī)16.8MW。1989年開(kāi)工，1990年完工。3團(tuán)結(jié)橋水電站工程裝機(jī)0.4MW。1989年開(kāi)工，1990年完工。4板栗園水電站工程裝機(jī)7.5MW。1995年開(kāi)工，1998年完工。5格雷二級(jí)水電站裝機(jī)16MW。1996年開(kāi)工，1999年完工。6滇池草海西大堤加固工程2.4Km。2000年完工。7阿那黑二級(jí)水電站工程裝機(jī)2.7MW。2007年開(kāi)工，2009年完工。8南果河水電站復(fù)建工程裝機(jī)16MW。2008年開(kāi)工，2009年完工。9馬鹿塘水電站一期工程混凝土重力壩、裝機(jī)100MW、壩高40m。2002年開(kāi)工，2005年完工。10雷打?yàn)┧娬净炷林亓?，裝機(jī)108MW,壩高83m。2003年開(kāi)工，2007年完工。11大盈江三級(jí)水電站一期混凝土重力壩、裝機(jī)100MW、壩高39.5m。2003年開(kāi)工，2005年完工。4.2昆明院已已完工EPC總承包項(xiàng)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目工程規(guī)模工期12糯租水電站混凝土重力壩、裝機(jī)75MW、壩高34.3m。2005年開(kāi)工，2009年完工13鳳凰谷水電站混凝土重力壩，裝機(jī)100MW，壩高61.3m。2005年開(kāi)工，2009年完工14馬鹿塘水電站二期工程混凝土面板堆石壩、裝機(jī)300MW，壩高154m。2005年開(kāi)工，2010年完工。15梅家山風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。16尖山梁子風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。17牦牛坪風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。18李子箐風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2010年開(kāi)工，2011年完工。19東山風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為40.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。20東華風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為31.5MW2011年開(kāi)工，2012年完工。21大坡頂風(fēng)電場(chǎng)總裝機(jī)容量為49.5MW2012年開(kāi)工，2013年完工。22天子山并網(wǎng)光伏電站總裝機(jī)容量為20MWp2013年開(kāi)工，2013年完工。23中緬原油管道項(xiàng)目原油碼頭水庫(kù)工程碾壓式均質(zhì)壩

2011年開(kāi)工，2012年完工。大隔障公公路隧道道工程羅碧水電電站工程程團(tuán)結(jié)橋水水電站工工程板栗園水水電站工工程格雷二級(jí)級(jí)水電站站工程“工程總總承包優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”滇池草海海西大堤堤加固工工程阿拉黑二二級(jí)水電電站工程程南果河水水電站復(fù)復(fù)建工程程馬鹿塘水水電站一一期工程程“工程總總承包銅銅鑰匙獎(jiǎng)獎(jiǎng)”雷打?yàn)┧娬竟すこ檀笥?jí)水電電站工程程糯租水電電站工程程鳳凰谷水水電站工工程馬鹿塘水水電站二二期工程程云南省優(yōu)優(yōu)質(zhì)工程