當(dāng)代中國農(nóng)民身份問題研究當(dāng)代中國農(nóng)民身份問題研究新中國建立以來，國家經(jīng)歷了數(shù)次大大小小的土地改革、賦稅改革，每一次的變革都與中國農(nóng)民的命運(yùn)息息相關(guān)。只有理順農(nóng)民與國家制度，尤其是土地制度、戶籍制度之間的關(guān)系，使農(nóng)民身份得到應(yīng)有的正視，才能改變農(nóng)民當(dāng)前的困境和歷史宿命。一、合作社農(nóng)民：新中國成立初期的農(nóng)民身份1949年中華人民共和國成立之后，國家對農(nóng)民身份制度的建構(gòu)經(jīng)歷了一個(gè)曲折而漸進(jìn)的過程。這一階段，農(nóng)民的每一種身份都與國家社會(huì)開展的重大歷史，尤其是戶籍制度、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的改革相聯(lián)絡(luò)，從而表達(dá)了國家不同時(shí)期對農(nóng)民身份制度的不同安排。關(guān)于這一時(shí)期本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理的農(nóng)民身份研究，不同學(xué)者有著不同的見解。周作翰和張英洪指出，中國農(nóng)民在新中國成立初期經(jīng)歷了農(nóng)民身份的階級(jí)化和構(gòu)造化〔周作翰、張英洪，2022〕。趙司空認(rèn)為，中國農(nóng)民身份發(fā)生的第一次轉(zhuǎn)型是新中國前三十年的政治性身份〔趙司空，2022〕。張明霞認(rèn)為，新中國成立以來，農(nóng)民身份發(fā)生四次重大變化，第一次是新中國成立初期的翻身農(nóng)民，第二次是方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的國家農(nóng)民〔張明霞，2022〕。另外一種更為細(xì)致的分法來自于朱程謙和盧福營，根據(jù)他們的觀點(diǎn)，從建國到土地改革完成〔1949-1952〕，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了由封建依附農(nóng)到個(gè)體小農(nóng)的轉(zhuǎn)變；從土地改革完成到農(nóng)業(yè)合作社的完成〔1953-1956〕，農(nóng)民由個(gè)體小農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義集體農(nóng)民；從農(nóng)業(yè)合作社完成到十一屆三中全會(huì)的召開〔1957-1978〕，農(nóng)民由合作化農(nóng)民變成了人民公社社員〔朱程謙、盧福營，1993〕。以上學(xué)者對新中國成立后農(nóng)民身份的劃分在細(xì)節(jié)上雖有不同，但都顯示出在新中國成立初期，農(nóng)民身份一方面得到理解放，但另一方面也被附上了很強(qiáng)的政治色彩。農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨的政治教育、思想教育下，由之前的革命主體和主要依靠力量轉(zhuǎn)為建立主體，并且進(jìn)入到人民公社這個(gè)組織構(gòu)造中。因此可以說，在新中國成立初期，農(nóng)民在身份上屬于合作社農(nóng)民。這一時(shí)期，除了合作社這種被動(dòng)集體化的組織形式，同時(shí)，國家公布施行的一系列政策措施對農(nóng)民的身份地位產(chǎn)生了空前的影響，并最終導(dǎo)致了城鄉(xiāng)二元構(gòu)造的形成。這其中當(dāng)數(shù)20世紀(jì)50年代建立起來的戶籍制度影響最大。從1953年到1957年底，國家陸續(xù)公布了多個(gè)限制農(nóng)民進(jìn)城的文件，1958年1月9日，?中華人民共和國戶口登記條例?頒行，標(biāo)志著中國以嚴(yán)格限制農(nóng)村人口向城市流動(dòng)的核心的戶口遷移制度形成。戶籍制度成為了農(nóng)民身份的主要特征，使廣闊農(nóng)民的遷徙自由權(quán)利受到損害，對農(nóng)民的社會(huì)生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。二、市場化小農(nóng)：當(dāng)前的農(nóng)民身份1978年改革開放拉開序幕，對中國社會(huì)的各個(gè)方面都是一個(gè)宏大的變革，同時(shí)也給農(nóng)民身份帶來了宏大的影響。人民公社制度的終止，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行使得農(nóng)村勞動(dòng)力得以掙脫土地的束縛，農(nóng)民有了更多的消費(fèi)經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)了其消費(fèi)積極性，進(jìn)步了勞動(dòng)效率。同時(shí)，國家于1986年允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)城務(wù)工，此后隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，國家對農(nóng)民進(jìn)城的限制不斷放松，農(nóng)民工作為一個(gè)龐大的就業(yè)群體。許多學(xué)者對這一時(shí)期的中國農(nóng)民身份有過細(xì)致的研究。宋靜從新制度主義的角度，指出國家對農(nóng)民身份的制度建構(gòu)經(jīng)歷了從無制度限制、制度約束、制度松動(dòng)和制度推動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)，與之相符，中國農(nóng)民的身份由農(nóng)民變成農(nóng)民工再到產(chǎn)業(yè)工人〔宋靜，2022〕。周作翰和張英洪認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民經(jīng)歷著身份上的社會(huì)化，從而有可能走向農(nóng)民身份的公民化〔周作翰、張英洪，2022〕。趙司空指出，改革開放以來，中國農(nóng)民從政治性身份轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)性身份，接下來伴隨著農(nóng)民工現(xiàn)象而出現(xiàn)文化性身份，每一次中國農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變都集中表達(dá)了中國社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要脈絡(luò)〔趙司空，2022〕。張明霞認(rèn)為，改革開放后，中國農(nóng)民先后經(jīng)歷了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)農(nóng)民和新農(nóng)村建立背景下的新型農(nóng)民〔張明霞，2022〕。朱程謙和盧福營那么指出，從十一屆三中全會(huì)的召開至今〔1979-今〕，農(nóng)民從公社社員變成了自主經(jīng)營的承包農(nóng)民〔朱程謙、盧福營，1993〕。綜合眾多學(xué)者的觀點(diǎn)，我們可以將當(dāng)前中國農(nóng)民的身份界定為市場化小農(nóng)。所謂市場化小農(nóng)，指的是小規(guī)模農(nóng)戶家庭的各種主要經(jīng)濟(jì)行為決策已經(jīng)在較大程度上取決于市場力量，其經(jīng)濟(jì)行為依賴于各種市場化的社會(huì)效勞體系，并越來越廣泛地參與市場交易進(jìn)程，以市場為導(dǎo)向來配置各類經(jīng)濟(jì)資源。因此，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)演化的過程。三、集體化農(nóng)民：將來的農(nóng)民身份縱觀當(dāng)代中國農(nóng)民身份的變遷歷程，可以說是曲折而漸進(jìn)的。30多年前，我國實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這一改革從總體上講是成功的，它促進(jìn)了農(nóng)業(yè)消費(fèi)率的進(jìn)步，改善了農(nóng)民生活，加速了農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)化。然而，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，以及一些限制農(nóng)民政策的調(diào)整，雖然使農(nóng)民身份變得相對自由，但這種變化僅僅是地理的流動(dòng)，而不是身份的流動(dòng)，農(nóng)民社會(huì)地位的獲得仍然受到以戶籍制度為根據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的影響。總而言之，加快實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)換是解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。目前，研究農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變問題主要有兩大觀點(diǎn)，一是文化轉(zhuǎn)型論，二是政府自利論〔2022，蔣紅軍〕。文化轉(zhuǎn)型論的闡述重點(diǎn)集中在農(nóng)民的文化素質(zhì)與行為角色等方面，政府自利論那么主要集中在從戶籍制度改革入手，這是現(xiàn)今學(xué)術(shù)界討論最多最普遍的觀點(diǎn)。然而，無論是哪一種觀點(diǎn)，究其根本就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民身份化到非農(nóng)化的轉(zhuǎn)變。相關(guān)部門先后提出了職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)民兩個(gè)概念，前者是將農(nóng)民身份以職業(yè)弱化，后者那么從整體上對農(nóng)民做出要求，即有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。這兩個(gè)概念的提出是當(dāng)前新農(nóng)村建立理論