在工作協(xié)調(diào)會(huì)上的講話在工作協(xié)調(diào)會(huì)上的講話同志們：反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)而艱巨的任務(wù)，黨和國家致力于標(biāo)本兼治著力制度、機(jī)制反腐。為了建立反腐倡廉道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，最大限度降低腐敗的發(fā)生率，2014年6月,我區(qū)建立了大要案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，今年3月，又出臺(tái)了《組織協(xié)調(diào)機(jī)制暫行辦法》，目的是要發(fā)揮紀(jì)委的樞紐功能，構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機(jī)制。去年7月，中央出臺(tái)了《關(guān)于紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》，對反腐工作、協(xié)調(diào)組織工作從任務(wù)到程序以及保障都作出了硬性規(guī)定。實(shí)踐證明，我們的這套辦法符合中央要求，有利于推進(jìn)反腐倡廉的系統(tǒng)工程，為進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，我講三點(diǎn)意見。一、提高思想認(rèn)識(shí)，明確重大意義要提高對組織協(xié)調(diào)重要性的認(rèn)識(shí)，樹立不履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)就是失職、履行不好組織協(xié)調(diào)職責(zé)是不稱職的觀念，這是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)能力的前提。要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建反腐協(xié)調(diào)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)黨章賦予職責(zé)的需要。從使命和職責(zé)來看，黨的十六大通過的新黨章，以黨內(nèi)最高法規(guī)的形式，確定了紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“協(xié)助同級黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作”是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，黨的十六屆四中全會(huì)又以《決定》的形式，號(hào)召全黨要切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。從反腐敗形勢來看，反腐敗斗爭雖然取得階段性成效，但反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，由于體制、機(jī)制的不完善，教育滯后，監(jiān)督乏力，一批大案和腐敗高官暴露出來，腐敗現(xiàn)象和腐敗行為在一些易發(fā)、多發(fā)的領(lǐng)域仍呈滋生蔓延之勢。使命驅(qū)動(dòng)，職責(zé)所在，形勢緊迫。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)一是要當(dāng)好黨委的參謀與助手。通盤謀劃黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略任務(wù)和整體部署，針對全局性、傾向性問題，及時(shí)向黨委提出對策和建議，為黨委決策提供依據(jù);主動(dòng)把反腐敗的工作納入到黨委的整體工作之中，并搞好任務(wù)的分解與督查;及時(shí)把中央關(guān)于反腐敗的要求同本地實(shí)際結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，向黨委綜合反饋，供其決策參考;二是要站在政治和大局的高度，對一些復(fù)雜、緊急、疑難問題積極出面協(xié)調(diào)。勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于堅(jiān)持原則，唱“主角”當(dāng)仁不讓，演“配角”盡心盡力。同時(shí)，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，虛心請教，努力更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)面層，提升知識(shí)品位，提高駕馭全局的工作能力。要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建反腐協(xié)調(diào)機(jī)制使建懲治和預(yù)防腐敗體系的需要。長期以來，在體制上，紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能沒有得到硬性程序的保障;在管理上，執(zhí)紀(jì)部門向同級黨委、上一級紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，執(zhí)法部門向本級人代會(huì)和其上一級部門負(fù)責(zé)，條管單位紀(jì)監(jiān)部門派駐機(jī)構(gòu)則向其上一級紀(jì)監(jiān)部門負(fù)責(zé);在程序上，檢察、、審計(jì)等多家執(zhí)法部門的反腐協(xié)同職責(zé)和約束制度不是沒有就是不清晰;在監(jiān)督上，有的部門或者熱衷于收繳違紀(jì)違法款，既不對當(dāng)事人予以相應(yīng)處理，又不移交或通報(bào)有關(guān)紀(jì)監(jiān)部門，或者顧及部門聲譽(yù)，發(fā)現(xiàn)問題不是不愿自查，就是不配合地方紀(jì)監(jiān)查案，忽略了反腐的目的和意義。在反腐敗這項(xiàng)全黨的政治任務(wù)面前，信息互通、力量互補(bǔ)、成果共享是提高工作效率、降低工作成本的內(nèi)在需要，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要胸懷大局、密切協(xié)作、主動(dòng)溝通，摒棄部門利益，把部門成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)共享“資源”。要充分認(rèn)識(shí)到構(gòu)建反腐協(xié)調(diào)機(jī)制是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。《決定》在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)中明確提出勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨的要求，這都與紀(jì)檢工作密切相關(guān)。紀(jì)檢工作面臨著雙重的任務(wù)：提高紀(jì)檢部門和全體紀(jì)檢工作人員的工作水平與能力;對各級黨的組織加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督與促進(jìn)。一是維護(hù)黨的紀(jì)律特別是紀(jì)律執(zhí)行的落實(shí)。黨紀(jì)，是一個(gè)政黨內(nèi)部必須共同遵守的行為規(guī)范，我黨在多年建設(shè)中形成了系統(tǒng)的包含政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的紀(jì)律體系，以及中紀(jì)委2014年1月三次全會(huì)上提出的《四大紀(jì)律八項(xiàng)要求》，形成了紀(jì)檢部門工作的基本依據(jù)。紀(jì)檢部門要繼續(xù)進(jìn)行紀(jì)律工作，對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)。二是從更高標(biāo)準(zhǔn)特別是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求出發(fā)，對黨的紀(jì)律執(zhí)行的程度進(jìn)行檢查。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)商和溝通，保護(hù)那些開拓創(chuàng)新、敢于堅(jiān)持原則、群眾公認(rèn)、清正廉潔的黨員干部，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)。二、明確協(xié)調(diào)內(nèi)容，找準(zhǔn)自身定位明確組織協(xié)調(diào)工作內(nèi)容，找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)功能，處理好各種關(guān)系，是增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)際效果的保障。要明確角色定位。區(qū)委把反腐敗工作納入到黨委、政府的整體工作部署，我是第一責(zé)任人，龐紅同志是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)規(guī)劃部署、組織實(shí)施、檢查落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制工作;政府要將組織協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)融于發(fā)展、改革和行政管理之中，與建立法治政府、轉(zhuǎn)變政府職能緊密結(jié)合，整體推進(jìn);各部門、各行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好對本系統(tǒng)本行業(yè)反腐敗協(xié)調(diào)工作的部署、組織和實(shí)施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的良好局面。要明確紀(jì)檢機(jī)關(guān)職能。紀(jì)檢部門作為反腐敗生力軍，除繼續(xù)大力查處違反紀(jì)律的情況外，對各級組織落實(shí)黨的路線、方針、政策的程度、水平、效率進(jìn)行監(jiān)督檢查：在黨風(fēng)廉政宣傳教育中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)組織、宣傳、文化、黨校、新聞媒體等部門和單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，齊抓共管，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”的格局和氛圍。要在廉政監(jiān)督中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)不斷延伸監(jiān)督點(diǎn)線，擴(kuò)大監(jiān)督范圍，暢通監(jiān)督渠道。要在查處違法違紀(jì)案件中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，注重上下協(xié)調(diào)，爭取上下支持與配合;注重左右協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門協(xié)商和溝通，互通信息，默契配合，整合資源，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力;注重內(nèi)部協(xié)調(diào)，統(tǒng)一辦案人員思想，統(tǒng)一辦案資源，統(tǒng)籌后勤保障;要在保護(hù)黨員干部中強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，對開拓創(chuàng)新、敢于堅(jiān)持原則、群眾公認(rèn)、清正廉潔的黨員干部予以保護(hù)，弘揚(yáng)正氣，狠剎歪風(fēng)，不斷擴(kuò)大社會(huì)政治效果。要明確部門協(xié)作方式。在組織協(xié)調(diào)機(jī)制下，職能部門要履行牽頭責(zé)任、主抓責(zé)任、配合責(zé)任，抓全局、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，應(yīng)由部門負(fù)責(zé)的工作放手讓部門去干，使相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門責(zé)任明確、分工規(guī)范、相互配合、高效運(yùn)行，既不越權(quán)大包大攬，又不推諉失職，真正做到各負(fù)其責(zé)、各盡其職。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)到各部門了解情況，幫助查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，共同協(xié)商治理對策，制定具體措施;在辦案中優(yōu)勢互補(bǔ)，變單兵作戰(zhàn)為集團(tuán)作戰(zhàn)，握緊拳頭，形成合力;在工作中步調(diào)一致，嚴(yán)格依紀(jì)依法、按各自程序辦理，多種手段綜合運(yùn)用，標(biāo)本兼治，以治標(biāo)推動(dòng)治本;