-.z.淺談安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展摘要：20世紀90年代以來，隨著計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速開展和普及。全球互聯(lián)網(wǎng)用戶大幅度增長，網(wǎng)上資源日益豐富，電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟也隨之應(yīng)運而生。電子商務(wù)作為一種全新的商務(wù)活動模式，受到越來越多的國家、行業(yè)和企業(yè)的關(guān)注與參與，并逐步進入高速開展階段。如果我們能將其時空優(yōu)勢、速度優(yōu)勢、本錢優(yōu)勢、個性化優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、便捷優(yōu)勢等應(yīng)用于農(nóng)村經(jīng)濟開展過程。把獲取和利用信息的能力賦予農(nóng)民，對縮小數(shù)字鴻溝、加快我國"三農(nóng)〞問題的解決，維持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，意義是深遠的。在中國，開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，其實質(zhì)是用現(xiàn)代信息技術(shù)效勞于"三農(nóng)〞，它可以突破農(nóng)產(chǎn)品從小農(nóng)戶邁向大市場的瓶頸，對于作為農(nóng)業(yè)大省的安徽省來說，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的大力開展，能夠改善安徽省的農(nóng)產(chǎn)品流通狀況，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)社會全面進步。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展，有利于促進生產(chǎn)者和企業(yè)之間以及市場之間的信息共享，從而幫助供求之問信息溝通。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有利于促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售，降低營銷本錢。通過電子商務(wù)網(wǎng)站，可以實現(xiàn)網(wǎng)上宣傳、訂貨、付款、客戶效勞和商品流通等售前和售后效勞．以及市場預測分析、財務(wù)核算及生產(chǎn)安排等多項商業(yè)活動。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)這種優(yōu)越性，不僅加速了農(nóng)產(chǎn)品的流通，更重要的是大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的營銷本錢。同時，利用電子商務(wù)系統(tǒng)平臺，加強安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的品牌推廣。優(yōu)勢和特色產(chǎn)品走向國際市場。有著重要的現(xiàn)實意義。本文介紹了安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展現(xiàn)狀，分析了安徽這個農(nóng)業(yè)大省開展農(nóng)村電子商務(wù)的有利條件和不利因素，并提出了加速開展的策略與措施。安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品品種多且具有一定的規(guī)模據(jù)統(tǒng)計，安徽省常年農(nóng)作物種植面積800萬公頃。其中糧食作物占65％，經(jīng)濟作物和其它作物占35％。豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源不僅滿足省內(nèi)需求，而且在國內(nèi)和國外市場都占有一定的份額。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建立離不開農(nóng)業(yè)電子商務(wù)化，同時也促進農(nóng)業(yè)信息化開展，安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速開展在實踐中得到驗證，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)為效勞"三農(nóng)〞，為安徽省農(nóng)業(yè)開展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的大力開展。能夠改善安徽省的農(nóng)產(chǎn)品流通狀況，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與錆售協(xié)調(diào)開展。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息共享和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定開展。減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。如碭山縣在網(wǎng)上銷售碭山梨，和縣利用網(wǎng)上交易平臺銷售新鮮蔬菜，肥西縣通過網(wǎng)上發(fā)布信息銷售苗木，霍歙縣的枇杷、寧國的山核桃、金寨的板栗，、黃山的茶葉通過電子商務(wù)平臺遠銷海內(nèi)外等。物流配送體系不健全，影響農(nóng)業(yè)電子商務(wù)推廣。目前，安徽省農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)沒有真正擁有物流配送體系，計算機在農(nóng)村地區(qū)普及率較低，組建自己的物流系統(tǒng)還沒有形成完善物流體系。開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，配送物流是關(guān)鍵。政府在其中應(yīng)發(fā)揮重要的作用。首先，各級政府部門為農(nóng)產(chǎn)品要建立綠色快速通道。確保農(nóng)產(chǎn)品能夠及時運送出去。其次是政府要扶持一些第三方農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，在政策和資金上要重點給予支持。最后是要積極培育農(nóng)民銷售合作社組織和中介組織，使其成為農(nóng)民進入市場的主要通道，以解決生產(chǎn)與市場的矛盾。農(nóng)村電子商務(wù)根底設(shè)施薄弱完備、高效的根底設(shè)施和通信設(shè)施是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)迅速開展和平安保障的前提．而安徽農(nóng)村現(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施的現(xiàn)狀，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理信息內(nèi)容、資費水平、通訊速度、平安和保障條件各方面都難以適應(yīng)高速開展的電子商務(wù)的要求。原有的根底工作也比擬薄弱，大型數(shù)據(jù)庫的建立也是近幾年才比擬正規(guī)進展。盡管各個單位都有數(shù)據(jù)庫。但真正可以投入運行的并不多。即使為數(shù)不多的數(shù)據(jù)庫，農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民要使用它們，也是困難重重。安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的有利條件農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展模式已有理論借鑒(1)政府主導型涉農(nóng)網(wǎng)站模式政府作為農(nóng)業(yè)信息效勞體系建立的主要領(lǐng)導者和推動者，通過專業(yè)性的信息效勞和技術(shù)咨詢類網(wǎng)站，構(gòu)架分散生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)戶與市場溝通的渠道，同時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供專業(yè)性的技術(shù)咨詢與效勞；提供以市場信息為主的農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)站和以提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理咨詢?yōu)橹鞯霓r(nóng)事咨詢；圍繞當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，提供生產(chǎn)、銷售和技術(shù)效勞。(2)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站模式它主要是指以聚集各地的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、發(fā)揮區(qū)域資源和產(chǎn)品特色，充分發(fā)揮其網(wǎng)站的營銷和推廣作用的，并具有一定品牌效應(yīng)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。其突出特點是能引導行業(yè)市場走向更趨市場化、標準化的道路。采取農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站模式對于我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)，特別是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)走向大市場、甚至世界市場提供了一個良好的平臺。(3)龍頭企業(yè)示范基地模式它主要是指大型的涉農(nóng)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)根據(jù)市場需求與包括實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營且具企業(yè)化性質(zhì)的農(nóng)戶建立專業(yè)化的電子商務(wù)網(wǎng)站的模式。大型涉農(nóng)企業(yè)指的是涉農(nóng)優(yōu)勢企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這類企業(yè)主要為"公司+農(nóng)戶"的模式，通過涉農(nóng)優(yōu)勢企業(yè)的信息化建立和農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，加快了我國廣闊家庭農(nóng)戶快速走向市場的步伐。(4)第三方交易網(wǎng)站模式它主要是指農(nóng)戶充分利用第三方網(wǎng)站提供農(nóng)產(chǎn)品交易效勞、信息效勞的交易平臺，聯(lián)結(jié)廣闊小農(nóng)戶進入大市場的模式。其主要功能有：第一，第三方網(wǎng)站是聯(lián)結(jié)廣闊農(nóng)戶進入大市場的有效途徑，是解決小農(nóng)戶與大市場矛盾的有效手段；第二，第三方農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺能為農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品交易效勞、信息效勞，但其根本成員單位是面向農(nóng)村基層組織，如鄉(xiāng)、村、組;第三，這種模式降低了農(nóng)村信息化的門檻。(5)效勞"三農(nóng)〞的區(qū)域性電子商務(wù)模式它是一種以區(qū)域性電子商務(wù)網(wǎng)站為核心，為本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品提供電子商務(wù)效勞，同時輻射周邊區(qū)域、省市，有效地為本區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶提供電子商務(wù)支持的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)整合創(chuàng)新模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)電子商務(wù)實踐經(jīng)歷逐漸豐富隨著農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展，農(nóng)業(yè)企業(yè)參與電子商務(wù)現(xiàn)象越來越頻繁，積累了一定的實踐經(jīng)歷。以安徽省5336家農(nóng)業(yè)企業(yè)與318家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)為調(diào)查對象，發(fā)現(xiàn)安徽省農(nóng)業(yè)企業(yè)電子商務(wù)利用率到達15．0％，安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)電子商務(wù)利用率高達95．O％。(1)農(nóng)業(yè)企業(yè)建立門戶網(wǎng)站的經(jīng)歷安徽省農(nóng)業(yè)企業(yè)中，30家建有門戶網(wǎng)站，而安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)中，121家建有門戶網(wǎng)站，這些網(wǎng)站逐步開通企業(yè)介紹、產(chǎn)品宣傳、在線營銷、網(wǎng)上采購、在線支付、在線效勞和人才招聘功能，在門戶網(wǎng)站的企業(yè)信息發(fā)布、網(wǎng)上交易、用戶互動等方面積累了珍貴的經(jīng)歷。(2)農(nóng)業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺的經(jīng)歷農(nóng)業(yè)企業(yè)利用的電子商務(wù)平臺包括綜合電子商務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺、區(qū)域電子商務(wù)平臺與政府信息平臺。安徽省農(nóng)業(yè)企業(yè)中，790家利用電子商務(wù)平臺，而安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)中，301家利用電子商務(wù)平臺，為安徽省農(nóng)業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺提供了較豐富的經(jīng)歷。農(nóng)業(yè)信息效勞體系初見成效開展與完善現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息效勞體系是農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)重要的效勞保障。農(nóng)業(yè)信息效勞主體通過傳統(tǒng)的群眾傳媒和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，采集、加工、分析、傳播、發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、效勞信息，使之及時、準確地傳到達農(nóng)戶手中，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和管理者適應(yīng)變化多端的市場，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的順利進展。農(nóng)業(yè)信息效勞體系涉及到信息效勞主體、信息效勞客體、信息效勞內(nèi)容、渠道、利益分配機制以及信息效勞的支撐保障體系。目前安徽省三大互為穿插、互相支撐的農(nóng)村信息效勞體系已初步形成，即星火方案農(nóng)村信息化示范體系，農(nóng)技110信息效勞體系，農(nóng)業(yè)遠程教育培訓效勞體系，農(nóng)村市場信息效勞滯后的狀況得到了一定程度的改善。電子支付應(yīng)用逐漸普及支付問題一直是制約電子商務(wù)開展的瓶頸之一，而電子商務(wù)的迅速開展與普及也在推動著電子支付體系的不斷完善，就安徽省而言，電子支付潮流逐漸興起，應(yīng)用逐步普及。網(wǎng)上銀行支付、第三方平臺支付、虛擬貨幣支付、移動手機支付與固網(wǎng)和固話支付根底設(shè)施建立逐漸完備，電子金融市場規(guī)模呈現(xiàn)良好增長勢頭，網(wǎng)絡(luò)和電子交易的便利條件和效勞能力進一步提高。網(wǎng)上銀行支付業(yè)務(wù)按對象一般可分為個人網(wǎng)上銀行支付和企業(yè)網(wǎng)上銀行支付兩種。安徽省現(xiàn)有商業(yè)銀行21家，其中全國性商業(yè)銀行13家，地方性商業(yè)銀行4家，外資銀行4家，其中有16家銀行已開展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，無論是個人網(wǎng)上銀行支付還是企業(yè)網(wǎng)上銀行支付，均已實現(xiàn)對內(nèi)轉(zhuǎn)賬與對外轉(zhuǎn)賬。隨著蓬勃開展的網(wǎng)上交易對網(wǎng)上支付的需求和資本推動，我國第三方支付平臺也獲得了前所未有的開展。目前我國第三方支付平臺已經(jīng)有50多家，盡管安徽省內(nèi)沒有地域性的第三方支付平臺，但支付寶、財付通、中國銀聯(lián)電子支付在安徽省內(nèi)也有了一定的企業(yè)用戶及個人用戶。基于網(wǎng)絡(luò)增值效勞收費具有"數(shù)額小、頻率高〞的特點，網(wǎng)絡(luò)增值效勞商紛紛發(fā)行網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣，如騰訊發(fā)行Q幣、新浪發(fā)行U幣、百度發(fā)行百度幣、網(wǎng)易發(fā)行POPO幣等，為用戶提供了一條便利快捷的支付方式，其中包含一定數(shù)量的安徽省用戶。手機移動支付就是用戶通過手機完成向特定收款人轉(zhuǎn)移一定資金的行為，其支付模式有短信模式、移動網(wǎng)銀模式、移動POS模式、電子錢包模式。安徽省在手機移動支付領(lǐng)域已經(jīng)開通了手機錢包業(yè)務(wù)，有16家商業(yè)銀行支持營業(yè)廳POS刷卡開通業(yè)務(wù)。固網(wǎng)與固話支付是一種基于固定線路進展電子支付的方式，2007年9月中國電信安徽公司與安徽銀聯(lián)合作推出了以電信運營模式為根底的固網(wǎng)支付新業(yè)務(wù)。安徽省21家商業(yè)銀行中有15家商業(yè)銀行已開通固話支付業(yè)務(wù)。安徽省電子支付根底設(shè)施的不斷開展與完備，促進安徽省電子支付潮流的興起，從而為安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展提供了較為順暢的資金流。安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的存在問題〔一〕農(nóng)業(yè)信息根底建立不完備，投入嚴重缺乏盡管安徽省政府對開展農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)十分重視，但受財政能力所限，投入遠不能滿足信息需求，比照廣東、浙江和江蘇等省，安徽省的農(nóng)業(yè)信息根底設(shè)施建立投資額還有較大差距，各地在農(nóng)業(yè)信息根底建立中，在資金籌措上依賴上級方案投入的現(xiàn)象比擬普遍，地方財政及部門自主投入缺乏，多數(shù)地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息采集、處理、分析、發(fā)布等主要靠農(nóng)業(yè)部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費維系。而農(nóng)業(yè)本身也缺少投資的吸引力，從而造成安徽省農(nóng)業(yè)信息根底設(shè)施建立不完備，一方面表達為農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施薄弱，另一方面表達為農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的信息化建立還比擬落后。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施薄弱多數(shù)縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站平臺沒有建立起來，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村缺乏網(wǎng)絡(luò)溝通手段。使得鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶這"最后一公里"的農(nóng)業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)斷層，信息到達農(nóng)戶層面出現(xiàn)了梗阻。而信息高速公路目前還不可能通到農(nóng)村千家萬戶，電腦在農(nóng)村的普及率仍然十分低下。和國內(nèi)外先進地區(qū)相比，安徽省農(nóng)業(yè)信息根底建立非常落后，農(nóng)業(yè)信息效勞機構(gòu)本身也沒有主動對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息渠道進展大規(guī)模根底建立的投入，一般都采用報刊、電臺、專家論壇、研討會等形式傳遞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息，方式和手段均略顯落后，而已有的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建立水平還不夠高，內(nèi)容簡單、重復，真正適用于農(nóng)業(yè)的信息太少，有助于協(xié)助領(lǐng)導決策和農(nóng)民生產(chǎn)決策的信息較少。農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的信息化落后農(nóng)業(yè)根底設(shè)施主要包括農(nóng)田根本建立設(shè)施，農(nóng)作物種子工程設(shè)施，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏設(shè)施，農(nóng)作物病蟲害防治設(shè)施，畜禽工廠化飼養(yǎng)設(shè)施，日光節(jié)能溫室設(shè)施，無土栽培設(shè)施，衛(wèi)星遙感通信設(shè)施，全球定位系統(tǒng)設(shè)施等等。這些根底設(shè)施的信息化是現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面結(jié)合的重要表達，也是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)順利開展的前提。目前，安徽省廣闊農(nóng)民無意識也無能力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高勞動生產(chǎn)率，而政府對廣闊農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)根底設(shè)施信息化的投入力度還存在一定欠缺?！捕侈r(nóng)業(yè)信息資源整合效率低，利用程度不高安徽省農(nóng)村信息化示范體系建立取得了階段性成果。目前，安徽省的農(nóng)業(yè)信息資源主要來源于省內(nèi)的農(nóng)業(yè)信息采集，目前安徽省農(nóng)業(yè)信息采集范圍以省內(nèi)為主，采集點分布不均勻，采集面相對較窄，采集、組織、加工處理信息的手段較為落后，導致農(nóng)業(yè)信息資源整合效率低，利用程度不高。一方面，由于采集部門縱橫交織，各自為營，導致農(nóng)業(yè)信息資源整合效率低。各部門各地區(qū)所采用的農(nóng)業(yè)信息分類、分級、計量單位、指標術(shù)語等標準不統(tǒng)一，且分別依靠各自獨立相對薄弱的信息系統(tǒng)進展信息采集、資源開發(fā)、分析發(fā)布，體系建立穿插，資源重復建立，信息效勞管理和共享機制不健全，使得農(nóng)業(yè)信息資源難以得到有效共享。另一方面，由于采集的農(nóng)業(yè)信息價值有限，導致農(nóng)業(yè)信息資源利用程度也不高。在所采集的農(nóng)業(yè)信息中，呈現(xiàn)出"五多五少"的特點：(1)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息較多，新技術(shù)、新品種、政策法規(guī)等信息較少；(2)反映農(nóng)情、統(tǒng)計的信息較多，而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格、農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、產(chǎn)前預測、產(chǎn)后加工與流通的信息較少；(3)轉(zhuǎn)載的信息較多，獨有的權(quán)威信息較少；(4)原始信息較多，加工消化的信息較少；(5)動態(tài)的描述性的信息較多，系統(tǒng)的信息較少?！踩侈r(nóng)業(yè)信息效勞體系不夠健全，效勞水平較低在科技部"星火方案"的帶動下，安徽省"農(nóng)村信息化科技示范體系〞建立逐步實施，全省農(nóng)村信息效勞網(wǎng)絡(luò)已初步形成，農(nóng)村市場信息效勞滯后的狀況得到了一定程度的改善。但農(nóng)業(yè)信息效勞體系還不夠健全，示范體系對農(nóng)業(yè)信息化的輻射效應(yīng)尚不明顯，示范帶動作用還未凸現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息市場發(fā)育不健全安徽省目前還沒有形成一套比擬完整的農(nóng)產(chǎn)品市場信息收集、發(fā)布體系，農(nóng)產(chǎn)品市場信息及其運行過程的各個環(huán)節(jié)，還沒有到達標準、有效的程度。隨著農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的不斷推進，政府、科研機構(gòu)、教育機構(gòu)、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、涉農(nóng)部門等主體對農(nóng)業(yè)信息的需求日益增加，但與之對應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息生產(chǎn)者、加工者和提供者的信息供給能力卻相當有限。農(nóng)業(yè)信息效勞定位不準、質(zhì)量差安徽省農(nóng)村基層缺少收集、處理、傳播信息的根底設(shè)施，信息網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，農(nóng)業(yè)信息效勞網(wǎng)絡(luò)向龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)協(xié)會等的延伸才剛剛起步。到目前為止，仍有很多縣市沒有建立起農(nóng)業(yè)信息效勞平臺，相當多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立起農(nóng)村信息效勞站，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)信息員隊伍尚不穩(wěn)定，現(xiàn)有的農(nóng)村信息員素質(zhì)參差不齊，且變動頻繁，影響了農(nóng)業(yè)信息效勞的質(zhì)量?！菜摹侈r(nóng)業(yè)企業(yè)網(wǎng)站數(shù)量少，電子商務(wù)功能不健全目前涉農(nóng)網(wǎng)站主要由政府農(nóng)業(yè)部門主辦，商業(yè)化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)門戶網(wǎng)站數(shù)量少，質(zhì)量低，信息量少，內(nèi)容過于陳舊，更新速度慢。安徽省5336家農(nóng)業(yè)企業(yè)中，應(yīng)用電子商務(wù)的有798家，占15．0％，利用了電子商務(wù)平臺的農(nóng)業(yè)企業(yè)有790家，占14．8％，而建有門戶網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)企業(yè)僅30家，僅占0．6％。即便安徽省已有30家農(nóng)業(yè)企業(yè)自建了門戶網(wǎng)站，但網(wǎng)站根本上停留在信息發(fā)布階段。從企業(yè)介紹、產(chǎn)品宣傳、在線營銷、網(wǎng)上采購、在線支付、在線效勞和人才招聘等7個指標來考察農(nóng)業(yè)企業(yè)門戶網(wǎng)站的功能利用情況，企業(yè)介紹、產(chǎn)品宣傳功能利用比例均能到達100％，但在網(wǎng)上交易方面，如在線營銷、網(wǎng)上采購、在線支付等，普遍存在缺乏，無一網(wǎng)站開通在線支付功能。〔五〕農(nóng)業(yè)信息人才匱乏，農(nóng)業(yè)信息活動效率不高農(nóng)業(yè)信息化人才短缺也是制約安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的瓶頸之一。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建立對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律，又掌握電子商務(wù)理論與技術(shù)的復合型人才。農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員不懂技術(shù)，很難提出技術(shù)上可實現(xiàn)的需求方案，技術(shù)人員不懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，需要花費長時間去理解農(nóng)業(yè)管理運作或農(nóng)業(yè)用戶的信息需求。幾乎所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不具備農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用所要求的知識。盡管安徽是一個融科技與教育根底優(yōu)勢的科教大省，培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)信息化人才在數(shù)量上占有一定優(yōu)勢，但安徽農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益比擬低，人才待遇差，不僅不能引入優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)信息人才，安徽高校培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)信息人才反而流出到其他興旺省份?！擦侈r(nóng)民信息素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)信息資源利用缺乏農(nóng)民有限的信息獲取能力和傳統(tǒng)的經(jīng)營意識是安徽省開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)又一大障礙。農(nóng)民承受和使用信息的程度低，對現(xiàn)代科學技術(shù)的吸收與消化能力低，從而使許多已被實踐證實的農(nóng)業(yè)科研成果得不到推廣，最新的農(nóng)業(yè)科技成果得不到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。CNNIC調(diào)查顯示，截至2007年6月，中國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3741萬人，7．37億農(nóng)村居民中，互聯(lián)網(wǎng)普及率為5．1％，缺少技能和相應(yīng)設(shè)備是制約農(nóng)村居民上網(wǎng)的兩大因素。作為農(nóng)業(yè)大省，安徽擁有3575萬的農(nóng)業(yè)人口，教育程度普遍較低，大局部從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶對新事物的學習和承受能力較弱，信息化意識淡薄，許多人甚至對電子商務(wù)聞所未聞。局部經(jīng)濟條件較好的農(nóng)民雖然已擁有手機、電腦等設(shè)備，具備了上網(wǎng)條件，但也往往缺乏電腦操作和上網(wǎng)的根本知識，不善于利用搜索工具查找所需信息，缺乏區(qū)分與分析信息的能力，更不清楚完成網(wǎng)上交易的流程。安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的策略措施〔一〕強化政府職能，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)提供制度保障政府部門的職能支持在安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展中的主導作用是不可替代的，其支持是開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的根本保障。政府在農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建立的規(guī)劃和宏觀管理中發(fā)揮著主導作用，政府及其農(nóng)業(yè)管理部門能夠促進、管理、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的建立，制定出農(nóng)業(yè)信息化與電子商務(wù)建立的標準和規(guī)劃，促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的安康開展。安徽省開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)涉及到市、縣、鄉(xiāng)、村各級各個方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式復雜。目前農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展過程中出現(xiàn)了一系列問題，如農(nóng)業(yè)信息根底設(shè)施建立滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下、農(nóng)業(yè)信息資源生產(chǎn)、交換和消費遇挫、農(nóng)村信息化人才短缺、農(nóng)村居民信息素質(zhì)不高，這些問題均需要各級政府部門的參與、組織、扶持與政策上的優(yōu)惠。因此，政府部門的職能作用需要強化，具體表現(xiàn)在，第一，政府部門要加大對電子商務(wù)開展的宏觀管理力度，不僅要加快農(nóng)業(yè)信息標準的制定和實施過程，還要建立涉農(nóng)部門信息交流共享機制；第二，政府部門要為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展提供制度與資金支持，這就包括加強對農(nóng)業(yè)信息根底設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息采集發(fā)布、農(nóng)業(yè)信息咨詢效勞等農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度；第三，政府部門要加強適應(yīng)于安徽省的政策法規(guī)建立，健全安徽省信用體系，為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展提供良好的交易環(huán)境；第四，政府部門要積極協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展過程中所出現(xiàn)的矛盾?！捕惩晟聘自O(shè)施，確保農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的暢通加強農(nóng)業(yè)信息化根底建立包括農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建立與農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與利用兩局部內(nèi)容。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建立，健全的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施是確保農(nóng)業(yè)電子商務(wù)順利開展的根底和平臺，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的普及與應(yīng)用必須依賴于暢通的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和先進的信息化設(shè)備。一方面，加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施的建立，對農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)建立做相應(yīng)的補充，力爭網(wǎng)絡(luò)建立進村，信息交流入戶，徹底解決好農(nóng)業(yè)信息傳遞的"最后一公里〞問題，如縣級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建立。另一方面，加強農(nóng)業(yè)根底設(shè)施的信息化建立，如農(nóng)田根本建立設(shè)施信息化，農(nóng)產(chǎn)品加工與貯藏設(shè)施的信息化等。加強農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)與利用，豐富的農(nóng)業(yè)信息資源將為農(nóng)業(yè)電子商務(wù)注入活力。第一，整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)現(xiàn)有信息采集渠道和信息采集點。加強信息采集工作，準確、及時、全面地完成各項信息采集、報送任務(wù)；第二，建立標準統(tǒng)一、簡便科學的信息采集報送制度和指標體系，開發(fā)通用的信息采集軟件，推行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，采用公用模塊，實現(xiàn)一站式發(fā)布，各部門共享，全面提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息資源開發(fā)水平；第三，加大農(nóng)業(yè)信息資源的共享和整合力度，加強涉農(nóng)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立信息交換制度，開展數(shù)據(jù)接口，改變農(nóng)業(yè)信息重復采集、分割擁有、壟斷使用和低效開發(fā)的局面，實現(xiàn)涉農(nóng)信息共享。第四，建立農(nóng)產(chǎn)品信息披露機制，定期進展信息披露。另外，不斷完善農(nóng)村信息效勞體系，第一，培育和完善農(nóng)村信息市場，促進農(nóng)村信息效勞市場化。從培育農(nóng)村信息市場入手，依托農(nóng)業(yè)中介機構(gòu)、種子公司、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場、農(nóng)民基層經(jīng)濟合作組織等多方力量，建立農(nóng)村信息咨詢效勞機構(gòu)，大力開展農(nóng)村信息咨詢效勞業(yè)。第二，完善農(nóng)技110信息效勞體系。一方面，將農(nóng)技110信息效勞體系建立與基層信息效勞站、農(nóng)技、畜牧、水利、氣象、水產(chǎn)、林業(yè)效勞站建立相結(jié)合，同時整合各涉農(nóng)部門在基層的農(nóng)業(yè)信息資源，形成一套完整的信息效勞體系，在節(jié)約充分人力與物力本錢的同時，給傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系注入新的活力。另一方面，加大對農(nóng)技110信息效勞的宣傳力度，采用多種形式進展宣傳，充分利用電視臺、播送電臺、戶外廣告、大棚車等廣告資源。〔三〕加強涉農(nóng)網(wǎng)站建立，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)參與電子商務(wù)第一，不斷豐富與完善政府主辦的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站效勞水平。不僅包括安徽省農(nóng)業(yè)廳主辦的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，如安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及其商務(wù)版、安徽農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷會、安徽農(nóng)民科技教育培訓網(wǎng)等，還包括各市、縣農(nóng)業(yè)局主辦的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，加大農(nóng)業(yè)網(wǎng)站工作的宣傳力度，站在網(wǎng)站訪問者的角度，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站內(nèi)容，不斷增強用戶體驗感。同時試點建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺。第二，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)自建門戶網(wǎng)站。針對有實力有需求的農(nóng)業(yè)企業(yè)，整合企業(yè)資源，建立門戶網(wǎng)站，不僅要實現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容的及時更新，還要通過門戶網(wǎng)站平臺不斷拓展商機，增進與供給商及客戶的信息交流，縮短供給鏈，提高對市場的反響速度，疏通交易渠道及降低交易本錢，提高客戶滿意度，從而提高企業(yè)的盈利能力。第三，促使農(nóng)業(yè)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺。電子商務(wù)平臺的興起給企業(yè)帶來了無限的商機，農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展同樣需要依靠農(nóng)業(yè)企業(yè)的踴躍參與。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多個電子商務(wù)平臺，包括綜合性電子商務(wù)平臺、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺、區(qū)域性電子商務(wù)平臺?！菜摹撑囵B(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才，提高農(nóng)民信息素質(zhì)農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)需要跟上農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的步伐。電子商務(wù)正不斷融入安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，既掌握電子商務(wù)知識又了解農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的復合型農(nóng)業(yè)信息人才短缺成為安徽農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展不容無視的問題，加快農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)顯得至關(guān)重要。第一，發(fā)揮安徽省高校教育優(yōu)勢，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)研究與應(yīng)用人才。一方面，借助安徽高校的資源優(yōu)勢，如安徽農(nóng)業(yè)大學的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類碩士授予點，安徽師范大學的農(nóng)業(yè)推廣碩士授予點，安徽大學的農(nóng)業(yè)信息化推廣碩士授予點，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)研究人才。另一方面，不斷調(diào)整優(yōu)化安徽省高校專業(yè)構(gòu)造，鼓勵各大專院校開設(shè)農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)，培養(yǎng)大量農(nóng)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用人才。第二，加強各級農(nóng)業(yè)信息管理與效勞人員的培訓，逐步形成一支適應(yīng)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)開展的專業(yè)隊伍。不僅要加強農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部農(nóng)業(yè)信息隊伍建立，還要加強安徽農(nóng)民科技遠程教育培訓建立。以安徽農(nóng)民科技教育培訓網(wǎng)為根底，以各級農(nóng)業(yè)信息中心為主導，建立起全省農(nóng)村信息化與電子商務(wù)遠程培訓體系，加強農(nóng)村信息員培訓，提高信息員采集、分析、傳播農(nóng)業(yè)信息的能力，從而形成連接基層農(nóng)業(yè)信息效勞機構(gòu)與廣闊農(nóng)民的橋梁和紐帶。第三，注重農(nóng)民信息培訓，提高農(nóng)民信息素質(zhì)，增強農(nóng)民信息能力。廣闊基層的農(nóng)民也是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)建立的主體，加強對農(nóng)民的培訓至關(guān)重要，農(nóng)民信息素質(zhì)的提高是增強農(nóng)民信息意識和利用信息能力的關(guān)鍵。一方面，擴大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)知識的普及宣傳，另一方面，加強對農(nóng)戶操作技術(shù)方面的培訓?！参濉臣訌娦畔⒔涣髋c合作，促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)協(xié)調(diào)開展在中央大力推進下，全國各地農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展已陸續(xù)展開，、、、吉林等省份農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的開展均走在安徽省的前面。首先，安徽省在開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)方面要確立與其他省市合作競爭的立場；其次，加強與其他省市的信息交流與合