政治2011屆高中新課標(biāo)總復(fù)習(xí)（第一輪）1編輯ppt第七課個人收入的分配第二課時收入分配與社會公平經(jīng)濟生活必修1第三單元收入與分配2編輯ppt社會公平的重要體現(xiàn)（1）社會公平的含義和重要體現(xiàn)：

①公平的含義：涉及經(jīng)濟、政治、法律等各個領(lǐng)域。②重要體現(xiàn)：合理的收入分配制度?？键c13編輯ppt（2）收入分配公平：①基本含義或主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

②意義：是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧。4編輯ppt（3）我國在收入分配方面如何實現(xiàn)社會公平：①制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

②重要舉措：第一，保證“兩個合理比重”：保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。第二，再分配更加注重公平：要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實現(xiàn)公平分配。5編輯ppt①按勞分配不僅體現(xiàn)了公平原則，而且也體現(xiàn)了效率原則。多勞多得，少勞少得，就是效率原則的體現(xiàn)；其他分配方式不僅體現(xiàn)了效率原則，也體現(xiàn)了公平原則。生產(chǎn)要素投入的機會均等，規(guī)則平等，就是公平原則的體現(xiàn)。②公平不在于差距的大小，而在于差距是否合理。所謂“合理”就是差別既不能影響社會穩(wěn)定，又能給人以激勵，促進效率。6編輯ppt

③按勞分配、按個體勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配都屬于初次分配，其個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻掛鉤，體現(xiàn)提高效率。國家財政支出和社會保障屬于再分配，他們可以控制收入差距，防止兩極分化，體現(xiàn)促進公平。7編輯ppt

處理好效率與公平的關(guān)系

（1）效率：

①效率的含義：指經(jīng)濟活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。

②效率提高的含義：就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。

③效率的地位：是人類經(jīng)濟活動追求的基本目標(biāo)之一。考點28編輯ppt（2）效率與公平的關(guān)系：具有一致性。

①效率是公平的物質(zhì)前提：社會公平的逐步實現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。②公平是提高經(jīng)濟效率的保證：只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。效率與公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。9編輯ppt

（3）處理好效率與公平關(guān)系的原因：

①初次分配也要講公平：我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面的積極性，提高資源利用效率。②再分配也要講效率：要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。10編輯ppt

（4）如何處理好效率與公平的關(guān)系：①初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進公平。②處理好效率與公平的原則：既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。11編輯ppt注意區(qū)別“分配制度”“分配原則”“分配政策”等概念：分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來；分配原則是“既要提高效率，又要促進公平”；分配政策是允許和鼓勵部分先富，倡導(dǎo)先富幫后富，同時政府要對收入分配加以調(diào)節(jié)，取締非法收入，保護合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。12編輯ppt（2009·廣東·41）根據(jù)下述材料，運用《經(jīng)濟生活》知識回答問題。

材料一某村有30畝河灘地，因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人，農(nóng)戶獲得每畝100元補償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后，農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地，但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù)，好處無從實現(xiàn)。經(jīng)村委會協(xié)調(diào)，養(yǎng)蟹人每年每畝再補償100元。例題13編輯ppt養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約，是因為若不承包，收益為零，現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后，農(nóng)戶獲得更多的土地補償并參與蟹場生產(chǎn)，收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善，經(jīng)營成本下降，且蟹的消費量上升，養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。14編輯ppt材料二2003年、2007年我國收入分配狀況指標(biāo)2003年2007年年均增長速度GDP13.58萬億元25.73萬億元10.8%財政收入2.17萬億元5.13萬億元22.6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農(nóng)村居民人均純收入2622元4140元6.8%15編輯ppt材料三我國政府2008年采取了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的措施，民生的分量越來越重。例如，在4萬億元政府投資計劃中，2800億元用于保障性住房建設(shè)，400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展，3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。（1）結(jié)合材料一說明效率與公平的關(guān)系。（2）材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？（3）根據(jù)以上材料，從效率與公平關(guān)系的角度為擴大內(nèi)需提出你的建議。16編輯ppt考查考生對效率與公平關(guān)系、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟政策等知識的掌握和理解程度，以及獲取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力?；卮鸬冢?）小題，主要要求運用教材中關(guān)于效率與公平的知識，結(jié)合材料點到為止?；卮鸬冢?）小題，用圖表題目中的關(guān)鍵詞作主語，寫出圖中數(shù)據(jù)所反映的問題。第（3）小題，要求為擴大內(nèi)需提建議。作答時，必須把握“從效率與公平關(guān)系”的角度，以免做無用功。17編輯ppt（1）①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率、公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補償，這不僅促進了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加，蟹的消費擴大也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進一步提高了效率。②效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。18編輯ppt（2）①材料二中的各項經(jīng)濟指標(biāo)都有增加，但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速、GDP增速。②城鄉(xiāng)居民收入差距較大，存在城鄉(xiāng)差距進一步擴大的趨勢。

（3）擴大內(nèi)需的措施包括：①逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。②多渠道增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。③加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。④加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)。⑤實施積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策。擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。⑥協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。19編輯ppt認(rèn)為“公平原則也就是在分配中實現(xiàn)平均主義”公平與平均是根本對立的兩個概念，兩者僅一字之差，易把二者混淆，應(yīng)把握二者的區(qū)別。

（1）公平是社會主義個人收入分配要堅持的原則之一。它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。20編輯ppt（2）在經(jīng)濟生活中，公平是指利益和權(quán)利分配的合理化，它包括“機會均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富裕”等內(nèi)容。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要，它承認(rèn)適度的差距，能調(diào)動勞動者的積極性。21編輯ppt（3）平均是指否認(rèn)勞動貢獻，在分配中實行平均主義。平均主義抹殺一切勞動差別和分配差距，要求絕對平均，實際上違背了公平原則，會壓抑勞動者的積極性。因此，公平與平均是根本對立的。

（4）把公平原則與平均主義絕對等同起來，在理論上是極其錯誤的，在現(xiàn)實生活中是非常有害的。22編輯ppt1.（2009·天津·1）2009年初，我國政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項改革有利于（）A.提高收入水平，改善人民生活B.完善分配制度，調(diào)節(jié)過高收入C.實現(xiàn)社會公平，構(gòu)建和諧社會D.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補C23編輯ppt選C。材料中明確指出，我國新醫(yī)改方案的目標(biāo)是“建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，這必將有利于社會公平的實現(xiàn)。醫(yī)療改革與提高居民收入、調(diào)節(jié)過高收入、實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補沒有直接關(guān)系，故不選A、B、D三項。24編輯ppt2.（2009·江蘇·12）再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。下列體現(xiàn)“再分配更加注重公平”的措施