湖北高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理遠(yuǎn)端分流預(yù)案湖北高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理遠(yuǎn)端分流預(yù)案湖北高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理遠(yuǎn)端分流預(yù)案xxx公司湖北高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理遠(yuǎn)端分流預(yù)案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度湖北高速公路惡劣天氣應(yīng)急管理遠(yuǎn)端分流預(yù)案為了切實(shí)維護(hù)惡劣天氣條件下高速公路交通秩序，確保道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處理程序規(guī)定》、《湖北省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和我省高速公路交通管理工作實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍因惡劣天氣發(fā)生影響安全暢通的事件，造成高速公路中斷24小時以上，車輛滯留影響相鄰兩個以上省、直轄市區(qū)高速公路通行的，由省公安廳聯(lián)合有關(guān)部門和被影響地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行應(yīng)急處置。造成道路交通中斷12小時以上，車輛滯留影響省內(nèi)兩個以上地市轄區(qū)高速公路通行的，由事發(fā)地高速公路交通安全管理機(jī)構(gòu)報告當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。二、工作原則各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照預(yù)防為主、快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則，科學(xué)、高效、有序地做好高速公路應(yīng)急事件的處置工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)省公安廳成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部和高速公路交通應(yīng)急管理指揮部辦公室（以下簡稱為應(yīng)急指揮部、應(yīng)急指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊。（一）應(yīng)急管理指揮部組成總指揮：省公安廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：省公安廳交警總隊總隊長成員：省公安廳辦公室、指揮中心、信息通信處、治安總隊、消防總隊等有關(guān)總隊（處、室）、受影響地市、州公安局領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急管理指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)宣布啟動本預(yù)案，與被影響地公安機(jī)關(guān)聯(lián)系、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作，協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生廳、民政廳、環(huán)保局、安監(jiān)局、氣象局等有關(guān)部門及所涉及地區(qū)有關(guān)部門、單位按事件等級調(diào)集力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。（二）應(yīng)急指揮部辦公室組成主任：省公安廳交警總隊總隊長（兼）成員：省公安廳有關(guān)總隊（處、室）分管領(lǐng)導(dǎo)、交警總隊綜合處處長、秩序處處長、高管支隊支隊長、受影響地公安機(jī)關(guān)交警部門負(fù)責(zé)人。辦公室下設(shè)現(xiàn)場指揮組、現(xiàn)場救援組、信息發(fā)布組、交通管制組、事件調(diào)查組、后勤保障組、善后工作組。1.現(xiàn)場指揮組：組長由省公安廳交警總隊分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、督促有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急管理指揮的指示精神；具體實(shí)施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排，并可根據(jù)事故現(xiàn)場情況及應(yīng)急指揮部要求，適時調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急措施。2.現(xiàn)場救援組：組長由省公安廳交警總隊高管支隊支隊長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省公安廳消防總隊、治安總隊、省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局及高速公路經(jīng)營管理單位、醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)等各方面的力量，迅速開展現(xiàn)場處置及搶險救援工作。3.信息發(fā)布組：組長由省公安廳交警總隊綜合處處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報送工作；協(xié)調(diào)省交通運(yùn)輸廳高速公路管理局根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)事件的影響程度，在全省高速公路可變信息板、路途收費(fèi)站點(diǎn)及時發(fā)布應(yīng)急管制措施信息；協(xié)調(diào)氣象部門，根據(jù)應(yīng)急事件的影響范圍，定時向應(yīng)急指揮部辦公室報告氣象預(yù)報情況，根據(jù)需要組織、安排、接受新聞媒體采訪，及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。4.交通管制組：由省公安廳交警總隊秩序處處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)被影響地制定分流方案，合理組織交通分流。5.事件調(diào)查組：組長由省公安廳交警總隊分管總隊長擔(dān)任。高管支隊負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告現(xiàn)場情況。主要負(fù)責(zé)查明事件原因，及時形成調(diào)查報告逐級上報至應(yīng)急管理指揮部辦公室。6.后勤保障組：由省公安廳綜合處分管處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)單位做好裝備、物質(zhì)、燃料供應(yīng)和參戰(zhàn)人員的生活保障工作。協(xié)調(diào)各高速公路經(jīng)營管理單位、養(yǎng)護(hù)部門做好轄區(qū)高速公路應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資儲備工作。在高速公路車輛長時間滯留時，負(fù)責(zé)組織沿線高速公路服務(wù)區(qū)及有關(guān)單位對滯留車輛提供開水、食品等服務(wù)。7.善后工作組：組長由省公安廳交警總隊秩序處分管處長擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場，妥善做好現(xiàn)場遇險滯留人員食宿、轉(zhuǎn)移、返程等服務(wù)工作。（三）應(yīng)急管理日常工作機(jī)構(gòu)省公安廳交警總隊是高速公路應(yīng)急管理的日常工作機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)本預(yù)案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；應(yīng)急響應(yīng)事件有關(guān)情況信息的收集、分析、研判；應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的修訂完善等日常工作。各地、市、州、縣成立相應(yīng)的高速公路應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和日常辦事機(jī)構(gòu)。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動各級公安機(jī)關(guān)接報高速公路突發(fā)應(yīng)急事件后，應(yīng)立即采取以下措施：1.立即了解道路中斷和車輛滯留的影響范圍和嚴(yán)重程度，對事件影響程度進(jìn)行評估，1小時內(nèi)向發(fā)生地人民政府、省公安廳指揮中心、省公安廳交警總隊、相關(guān)單位報送事件基本情況。2.根據(jù)事件評估結(jié)果和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示，迅速啟動響應(yīng)預(yù)案。想法是否準(zhǔn)確想法是否準(zhǔn)確3.應(yīng)急事件發(fā)生地難以區(qū)分時，應(yīng)立即報請上一級公安機(jī)關(guān)制定牽頭的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。4.應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案啟動后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向受影響地公安機(jī)關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報響應(yīng)信息，并指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施應(yīng)急交通管理措施。5.應(yīng)急指揮部辦公室各成員單位應(yīng)立即按照職責(zé)分工研究制定應(yīng)對措施，并按事件等級和指揮部決定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門派員趕赴現(xiàn)場指揮處置。6.根據(jù)道路中斷和車輛滯留的影響范圍，依法及時向?qū)ι鐣娂皶r發(fā)布預(yù)警、分流和誘導(dǎo)措施等交通管理信息。（二）應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場指揮要多斟酌要多斟酌高速公路交通應(yīng)急事件分為重大、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重三個等級，實(shí)行分級指揮。重大等級：已造成高速公路中斷24小時和車輛滯留嚴(yán)重影響省內(nèi)相鄰三個地市轄區(qū)高速公路通行的，由省公安廳交警總隊秩序處處領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮處置。嚴(yán)重等級：已造成高速公路中斷48小時和車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰兩個以上?。ㄊ校└咚俟吠ㄐ械模」矎d交警總隊總隊主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮處置。同時，聯(lián)合受影響省（市）公安機(jī)關(guān)利用視頻會議系統(tǒng)定期實(shí)施協(xié)調(diào)指揮調(diào)度。特別嚴(yán)重等級：已造成高速公路中斷72小時和車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰兩個以上?。ㄊ校└咚俟吠ㄐ械?，公安廳分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮處置。同時，聯(lián)合受影響?。ㄊ校┕矙C(jī)關(guān)利用視頻會議系統(tǒng)及時實(shí)施協(xié)調(diào)指揮調(diào)度。五、遠(yuǎn)端分流措施（一）G4京港澳高速公路遠(yuǎn)端分流措施1、G4湖南省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：南下車輛繞行方案：我省在G4京港澳高速武漢南互通實(shí)行交通管制，南下車輛繞行線路：=1\*GB3①G4武漢西互通→G50滬渝(宜昌方向)→G50滬渝1009KM→S49隨岳高速（南下）→湖南岳陽→南下。=2\*GB3②G4武漢西互通→G50滬渝(宜昌方向)→G50滬渝（荊州互通）→G55二廣高速（南下）→湖南常德→南下。2、G4河南省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：北上車輛繞行方案：我省在G4京港澳高速與G70福銀孝感互通實(shí)行交通管制，北上車輛繞行線路：=1\*GB3①G4孝感互通→G70福銀(陜西方向)→G70福銀1118KM隨州互通→S49隨岳（北上）→河南駐馬店→北上。=2\*GB3②G4孝感互通→G70福銀(陜西方向)→G70福銀1234KM樊城互通→G55二廣高速樊魏段（北上）→河南南陽→北上。（二）G50滬渝高速公路遠(yuǎn)端分流措施1、G50重慶市關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：進(jìn)渝車輛繞行方案：我省在G50滬渝高速宜昌長江大橋宜都站實(shí)行交通管制，進(jìn)渝車輛繞行線路：=1\*GB3①G50滬渝高速公路宜都站→翻壩高速→長江渡口乘坐滾裝船→進(jìn)重慶。2、G50安徽省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：進(jìn)徽車輛繞行方案：我省在G50滬渝高速鄂東長江大橋互通實(shí)行交通管制，進(jìn)徽車輛繞行線路：=1\*GB3①G50滬渝高速公路黃石站→大廣高速（北上）→麻城互通→G42滬蓉高速（武麻段）→安徽金寨→進(jìn)安徽。（三）G70福銀高速公路遠(yuǎn)端分流措施1、G70江西省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：進(jìn)贛車輛繞行方案：我省暫無復(fù)線高速公路進(jìn)入江西境內(nèi)，高速公路車輛在黃梅站實(shí)行交通管制，改行105國道進(jìn)入江西。2、G70陜西省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：進(jìn)陜車輛繞行方案：我省在G70福銀與G55二廣高速樊城互通實(shí)行交通管制，進(jìn)陜車輛繞行線路：=1\*GB3①G70福銀高速公路樊城互通→二廣高速（樊魏段北上）→河南南陽境內(nèi)→陜西。（四）G45大廣高速公路遠(yuǎn)端分流措施（大廣南段未通車）G45河南省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：進(jìn)豫車輛繞行方案：我省在G45與我省武英高速公路淋山河互通實(shí)行交通管制，進(jìn)豫車輛繞行線路：=1\*GB3①G45大廣高速公路淋山河互通→武英高速（武漢向）→武漢繞城高速→漢孝高速→G4京港澳高速→河南信陽。（五）G55二廣高速公路遠(yuǎn)端分流措施（G55湖南段高速公路暫未建成）G55河南省關(guān)閉省際高速公路入口交通管制時：進(jìn)豫車輛繞行方案：我省在在G70福銀與G55二廣高速樊城互通實(shí)行交通管制，進(jìn)豫車輛繞行線路：=1\*GB3①南下車輛在G70福銀與G55二廣高速樊城互通→福銀高速（南下）→S49隨岳高速（北上）→河南駐馬店。六、工作要求本段是否可以不要本段是否可以不要（一）明確職責(zé)，各司其職。各有關(guān)部門要按照《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及本預(yù)案的要求，根據(jù)各自的工作職責(zé)，細(xì)化工作方案，人員、裝備和工作措施，做到未雨綢繆，有備無患。（二）快速反應(yīng)，及時到位。有關(guān)單位和人員在接到應(yīng)急指令后，必須在30分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位，赴現(xiàn)場參與處置指導(dǎo)的人員同時做好出發(fā)準(zhǔn)備，攜帶必要的安全防護(hù)裝備。（三）互相配合，有序工作。參與處置工作的有關(guān)單位和人員要服從命令，聽從指揮，相互協(xié)作，相互配合，確保信息收集、情況報告、指揮調(diào)度等各環(huán)節(jié)緊密銜接，做到通信暢通、反應(yīng)靈敏、方案明確、處置有效。（四）嚴(yán)格制度，暢通信息。各級公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格履行信息上報制度，按照應(yīng)急管理的相關(guān)信息，確