中文題目：“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的窘境及實(shí)現(xiàn)途徑——以《物權(quán)法》為研究對(duì)象目錄TOC\o"1-3"\h\u內(nèi)容摘要 .4前言 5一、“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)狀及存在的利弊 5（一）“小產(chǎn)權(quán)房”的概念及存在現(xiàn)狀 5（二）“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生原因及弊端

61、“小產(chǎn)權(quán)房”的產(chǎn)生原因

62、“小產(chǎn)權(quán)房”存在的弊端 6二、在《物權(quán)法》視野下的“小產(chǎn)權(quán)房”

8（一）“小產(chǎn)權(quán)房”在法律范疇內(nèi)的討論

81、“小產(chǎn)權(quán)房”是非法的

82、“小產(chǎn)權(quán)房”法律漏洞 9（二）《物權(quán)法》范疇內(nèi)的“小產(chǎn)權(quán)房” 9三、“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的合理性及實(shí)現(xiàn)途徑 9（一）從《物權(quán)法》看“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的合理性 91、“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)當(dāng)合法化 92、所有權(quán)是完全物權(quán) 10（二）“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的實(shí)現(xiàn)途徑 111、完善“小產(chǎn)權(quán)房”的相關(guān)立法 112、一分為二，合理處理“小產(chǎn)權(quán)房” 113、依法辦理土地權(quán)屬登記 12結(jié)語(yǔ)

13參考文獻(xiàn) 14摘要從根本上來(lái)說(shuō)，“小產(chǎn)權(quán)房”尚未具備真正產(chǎn)權(quán)，但因其價(jià)格低廉而在交易市場(chǎng)迅速流行，本文所討論的問(wèn)題核心是“小產(chǎn)權(quán)房”能否合法化。《物權(quán)法》的平等保護(hù)原則要求它平等的保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)所有權(quán);而《土地管理法》強(qiáng)調(diào)“小產(chǎn)權(quán)房”交易是違法處分集體土地使用權(quán)，屬于違法行為。正是由于這兩者的法律層級(jí)矛盾，致使“小產(chǎn)權(quán)房”無(wú)法真正做到合法化?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”雖不具有完全物權(quán)，卻也包涵于《物權(quán)法》中，因此“小產(chǎn)權(quán)房”的合法化應(yīng)當(dāng)在不斷完善的《物權(quán)法》框架內(nèi)進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：小產(chǎn)權(quán)房平等保護(hù)原則財(cái)產(chǎn)所有權(quán)完全物權(quán)前言近年來(lái)，隨著我國(guó)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的迅猛發(fā)展，城市房?jī)r(jià)開(kāi)始急劇攀升，人們對(duì)房?jī)r(jià)的敏感度也越來(lái)越高，農(nóng)村“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)運(yùn)而生“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。。因其價(jià)格比普通房產(chǎn)的價(jià)格低，極大的滿足了城市購(gòu)房者的住房需求，也提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)水平。然而，我國(guó)法律對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”并無(wú)明確的地位界定，因此，并不能確定“小產(chǎn)權(quán)房”的購(gòu)買之間存在著具有法律效益的合同，從而法律也無(wú)法對(duì)此買賣行為進(jìn)“小產(chǎn)權(quán)房”不是法律概念，是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。一、“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)狀及存在的利弊（一）“小產(chǎn)權(quán)房”的概念及存在現(xiàn)狀隨著我國(guó)不斷發(fā)展城市化，存在著越來(lái)越多的人口數(shù)量，城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)就逐漸衍生出了“小產(chǎn)權(quán)房”。其不只為存在法律觀念中，更確切的說(shuō)是由大眾在日常的生活中逐漸形成的一種約定成俗的說(shuō)法，以此和“大產(chǎn)權(quán)房”區(qū)別開(kāi)來(lái)?，F(xiàn)在，我們所說(shuō)“小產(chǎn)權(quán)房”是指發(fā)展在集體土地資源基礎(chǔ)之上的，把它銷售給該集體之外民眾的住宅。在當(dāng)今社會(huì)房?jī)r(jià)越漲越高的趨勢(shì)下，“小產(chǎn)權(quán)房”的問(wèn)世能夠有力地平衡房屋交易的買家和賣家兩者之間的關(guān)系。然而目前我國(guó)很多地區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房都是在城市以外的地方建設(shè)的，這些地方的土地有著明確的用途，一般情況下主要農(nóng)民的宅基地和耕地。上述土地是不能夠建設(shè)任何房屋或者廠房的，如果沒(méi)有按照國(guó)家法律法規(guī)的要求對(duì)這些土地進(jìn)行合理的使用，那么使用者就會(huì)受到國(guó)家法律的制裁。目前我國(guó)很多小產(chǎn)權(quán)房的法律效應(yīng)不是很高，沒(méi)有得到國(guó)家政府相關(guān)部門的承認(rèn)，跟城市中的房產(chǎn)是完全不一樣的。所以說(shuō)我國(guó)相關(guān)部門需要對(duì)這些小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行調(diào)整，防止一些不良分子利用法律的漏洞做出一些損害國(guó)家利益的行為，保證小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)符合國(guó)家政策的要求。（二）“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生原因及弊端

1、“小產(chǎn)權(quán)房”的產(chǎn)生原因

“小產(chǎn)權(quán)房”近年大熱，它的形成原因不是單一的。首先，“小產(chǎn)權(quán)房”的亮點(diǎn)體現(xiàn)在它的價(jià)格方面。相較于城市飆升的商品房房?jī)r(jià)，“小產(chǎn)權(quán)房”價(jià)格更貼近于普通大眾的平均購(gòu)買力。因此，人們開(kāi)始注意到城市郊區(qū)較為廉價(jià)的房屋，在大量的市場(chǎng)需求推動(dòng)下，人們開(kāi)始進(jìn)行大面積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)。其次，農(nóng)村集體用地的流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出讓、向外租賃、轉(zhuǎn)給別人以及出租發(fā)展不是農(nóng)業(yè)的建造及其他，但并沒(méi)有建立起一個(gè)完善的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)體系，才讓部分投機(jī)人群利用制度漏洞違規(guī)建造這種“小產(chǎn)權(quán)房”。當(dāng)下，我國(guó)實(shí)行的土地管理體制上不完善，利益分配上不平衡，這就是“小產(chǎn)權(quán)房”出現(xiàn)的最為本質(zhì)的原因。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快也是“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生的一大促進(jìn)因素。在農(nóng)村，集體的土地受到限制，不能加入到房地產(chǎn)市場(chǎng)。而城鎮(zhèn)化程度一直提升，城鎮(zhèn)居民數(shù)量也隨之提升增多，這就促使購(gòu)房的需求不斷提升，隨之城市中的房?jī)r(jià)也節(jié)節(jié)攀升，這就促使了大眾把更多的目光投入到“小產(chǎn)權(quán)房”上。不僅如此，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，很多農(nóng)民進(jìn)入城市謀生，這樣便出現(xiàn)很多宅基地閑置下來(lái)，特別是在城市附近的村落，就為“小產(chǎn)權(quán)房”的出現(xiàn)提供了土地，促進(jìn)其生根發(fā)芽。2、“小產(chǎn)權(quán)房”存在的弊端（1）占用較多耕地。目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的很多小產(chǎn)權(quán)房主要使用的土地是耕地，如果過(guò)多改變耕地用途，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展存在很大的阻礙作用。歸屬于集體的土地用于房屋建造，意味著土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，短期來(lái)看，農(nóng)民得到了一些眼前利益，但是他們卻永久性地喪失了對(duì)土地的使用權(quán)，失去了對(duì)今后生產(chǎn)生活的最基本保障。（2）損害了法律的權(quán)威和政府公信力。在一些法律的基礎(chǔ)上，農(nóng)民在自己的土地上建設(shè)房屋是違背了我國(guó)法律法規(guī)的，在改革開(kāi)放以后，我們國(guó)家就明確規(guī)定了農(nóng)民可以對(duì)土地進(jìn)行使用，但是不能夠擁有土地的所有權(quán)。所以說(shuō)人們不能夠隨意的在這些土地上進(jìn)行房屋的建設(shè)，即使要建設(shè)，也要按照國(guó)家法律流程來(lái)進(jìn)行建設(shè)。因此，我國(guó)目前需要嚴(yán)厲打擊社會(huì)上存在的一些房屋違法建設(shè)行為，給人們宣傳違法建設(shè)房屋可能需要承受的法律制裁，只有這樣才能夠保證政府和法律的公信力和威信淺談“小產(chǎn)權(quán)房”存在的問(wèn)題及其對(duì)策.淺談“小產(chǎn)權(quán)房”存在的問(wèn)題及其對(duì)策.中國(guó)論文網(wǎng)打亂城市總體規(guī)劃。雖然在城市以外的地方建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房可以幫助很多貧困人口住上房屋，但是這些建設(shè)的房屋存在一些安全隱患，而且這些房屋的建設(shè)也不符合國(guó)家法律的要求，對(duì)國(guó)家城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的規(guī)劃帶來(lái)了很大的障礙楊少芳淺談“小產(chǎn)權(quán)房”存在的問(wèn)題及其對(duì)策。城鄉(xiāng)一體化在建設(shè)過(guò)程中是需要嚴(yán)格按照國(guó)家政策的要求來(lái)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的，不能夠打破這個(gè)規(guī)劃，但小產(chǎn)權(quán)房的建設(shè)就是打破了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的規(guī)劃。毫無(wú)疑問(wèn)，它擾亂了城市的總體規(guī)劃和空間布局，對(duì)城市未來(lái)壯大產(chǎn)生楊少芳淺談“小產(chǎn)權(quán)房”存在的問(wèn)題及其對(duì)策小產(chǎn)權(quán)房的流通存在很大限制。在轉(zhuǎn)讓小產(chǎn)權(quán)房時(shí)就不像大產(chǎn)權(quán)房那樣方便，限制條件有很多。這是由于對(duì)小產(chǎn)權(quán)房而言，民眾僅僅擁有使用權(quán)。它不同于商品房，沒(méi)有與商品房相同的法律界定性質(zhì)。因而，適用于一般商品房的法律法規(guī)，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房而言是沒(méi)有效力的。對(duì)于有關(guān)小產(chǎn)權(quán)房的案件，人民法院也無(wú)法通過(guò)商品房買賣的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。由此，并沒(méi)有維護(hù)好買房人的合法權(quán)力。此外，由于小產(chǎn)權(quán)房的買賣合同是沒(méi)有法律效力的。所以，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，買房者的權(quán)利僅僅限于讓開(kāi)發(fā)商歸還購(gòu)房款，并且以同期的銀行貸款利率為標(biāo)準(zhǔn)，獲得相應(yīng)的利息。然而，以已發(fā)生的實(shí)際案件分析，假設(shè)買房者明明知道是小產(chǎn)權(quán)房，但是依然堅(jiān)持購(gòu)買的話，這樣就是明知故犯，買房者或許就得不到法院的支持，獲得賠償。哪怕開(kāi)發(fā)商違反了有關(guān)規(guī)定，因?yàn)楹贤遣痪邆浞尚ЯΦ模I房者也得不到相應(yīng)的賠償。因?yàn)樵诜缮?，小產(chǎn)權(quán)房并沒(méi)有得到有關(guān)界定，在房管部門中，小產(chǎn)權(quán)房也無(wú)需進(jìn)行備案，因此在使用房屋的過(guò)程中，假設(shè)房屋并沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)問(wèn)題，能夠獲得救濟(jì)的渠道少之又少。最具代表性的小產(chǎn)權(quán)房案例發(fā)生在1994年，當(dāng)時(shí)五湖四海的畫(huà)家前往通州宋莊。該地也慢慢發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最大的畫(huà)家聚居地。然而，因?yàn)榉績(jī)r(jià)快速上升，漸漸出現(xiàn)售房的農(nóng)民反悔，進(jìn)而起訴購(gòu)房畫(huà)家，至今已經(jīng)形成13起討房訴訟。在2007年7月，李玉蘭成為了第一位敗訴的畫(huà)家。法院判決購(gòu)房合同沒(méi)有法律效力，李玉蘭畫(huà)家也只獲得了原房主的9.3萬(wàn)的補(bǔ)償金，并且必須在90天內(nèi)搬出。李玉蘭畫(huà)家繼續(xù)向高一級(jí)人民法院進(jìn)行上訴，但是獲得了同樣的判決結(jié)果，卻也指出農(nóng)民反悔是主要的原因，因而能夠?qū)ρa(bǔ)償金的問(wèn)題再做商榷。假設(shè)小產(chǎn)權(quán)房正在建設(shè)之中，買房者和開(kāi)發(fā)商簽完合同，并且也完成了房款的交付。假設(shè)有關(guān)政府單位進(jìn)行小產(chǎn)權(quán)房的整改，或許有些工程就得終止建設(shè)，甚至?xí)粡?qiáng)拆。這樣，買房者也只能向開(kāi)發(fā)商要回房款。但結(jié)果可能是無(wú)功而返，追不回應(yīng)得的房款也不能繼續(xù)得到房屋居住。不僅如此，在買房之后，萬(wàn)一國(guó)家征收土地，由于小產(chǎn)權(quán)房并未取得有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，買房者就不是合法的產(chǎn)權(quán)人，因而，購(gòu)房者也得不到應(yīng)有的拆遷補(bǔ)償。和產(chǎn)權(quán)人獲得的補(bǔ)償相比，作為僅僅是實(shí)際使用者，其獲得的補(bǔ)償會(huì)較產(chǎn)權(quán)人少之又少。二、在《物權(quán)法》視野下的“小產(chǎn)權(quán)房”

《物權(quán)法》在我國(guó)房屋建設(shè)中發(fā)揮著很重要的作用，可以幫助人們對(duì)房屋產(chǎn)權(quán)的歸屬進(jìn)行確定，同時(shí)人們?cè)谫?gòu)買這些房屋時(shí)也需要經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的審核。（一）“小產(chǎn)權(quán)房”在法律范疇內(nèi)的討論

1、“小產(chǎn)權(quán)房”是非法的

“小產(chǎn)權(quán)房”的非法性主要表現(xiàn)在它“產(chǎn)權(quán)”的非法性。在《土地管理法》相關(guān)內(nèi)容的基數(shù)之上，“小產(chǎn)權(quán)房”嚴(yán)格意義上講也屬于宅基地上的房屋，這種房屋的買賣行為不能受到法律的認(rèn)可與保護(hù)《土地管理法》中《土地管理法》中：在農(nóng)村，屬于集體的土地資源，其使用權(quán)不能夠進(jìn)行出讓、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)租。而農(nóng)村宅基地屬集體經(jīng)濟(jì)組織所有，村民對(duì)也只有享有使用權(quán)。2、“小產(chǎn)權(quán)房”法律漏洞首先，目前我國(guó)很多小產(chǎn)權(quán)房屋沒(méi)有房產(chǎn)證，負(fù)責(zé)人也沒(méi)有房屋的銷售證，所有產(chǎn)生的結(jié)果均是買房的人承受。其次，“小產(chǎn)權(quán)房”的問(wèn)世符合了一定的市場(chǎng)要求，但也從某方面來(lái)說(shuō)破壞了市場(chǎng)秩序，不被法律認(rèn)可。從《物權(quán)法》的角度看，“小產(chǎn)權(quán)房”的流轉(zhuǎn)是交易雙方基于平等自愿的原則在法律規(guī)定的范圍內(nèi)形成所有權(quán)的表現(xiàn)，是一個(gè)有效的法律行為。但是根據(jù)我們國(guó)家對(duì)土地使用要求上來(lái)看，這些房屋是非法建設(shè)的，不能夠在市場(chǎng)上流通。正是由于二者的矛盾，國(guó)家在尋求平衡的過(guò)程中給建造“小產(chǎn)權(quán)房”的個(gè)人或集體留下了法律漏洞，使他們有了可乘之機(jī)。（二）《物權(quán)法》范疇內(nèi)的“小產(chǎn)權(quán)房”《物權(quán)法》是我國(guó)眾多法律中的一個(gè)，主要是用來(lái)對(duì)人們的各種物品權(quán)利進(jìn)行保護(hù)。同樣，小產(chǎn)權(quán)房屋也是在這個(gè)法律的保護(hù)范圍之內(nèi)，但是如果人們建設(shè)的房屋是違法的，那么就不會(huì)受到法律的保護(hù)?！段餀?quán)法》目前主要是用來(lái)對(duì)房屋以及各種物品的所有權(quán)及歸屬權(quán)進(jìn)行確定，人們可以利用這一法律武器來(lái)保護(hù)自己對(duì)物品的所有權(quán)。從理論上講，小產(chǎn)權(quán)房也是在這個(gè)法律保護(hù)范圍之內(nèi)，但現(xiàn)實(shí)中“小產(chǎn)權(quán)房”卻是非法的。這樣看來(lái)似乎形成了一個(gè)悖論，但實(shí)際上“小產(chǎn)權(quán)”房產(chǎn)這個(gè)定義本身就是法律中的一個(gè)空白點(diǎn)，無(wú)法從法律層面對(duì)它有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，因此兩者并不矛盾。隨著城市化進(jìn)程的不斷加深，越來(lái)越多的人開(kāi)始鉆國(guó)家法律的漏洞去大力開(kāi)發(fā)農(nóng)用地而從中獲利。所以說(shuō)我國(guó)政府相關(guān)部門需要利用法律法規(guī)來(lái)保障人民群眾的基本權(quán)利和利益。

三、“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的合理性及實(shí)現(xiàn)途徑（一）從《物權(quán)法》看“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的合理性1、“小產(chǎn)權(quán)房”應(yīng)當(dāng)合法化《物權(quán)法》對(duì)于保護(hù)人民群眾基本權(quán)益有著舉足輕重的作用，該法不僅能夠?qū)θ嗣袢罕姷睦孢M(jìn)行保護(hù)，而且還可以保護(hù)企業(yè)以及社會(huì)資產(chǎn)，而且保護(hù)的程度均相同，這也說(shuō)明了我們國(guó)家頒布的物權(quán)法是公平公正，符合現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展秦鵬.《物權(quán)法》角度論小產(chǎn)權(quán)房能否合法化[J]法制與社會(huì)秦鵬.《物權(quán)法》角度論小產(chǎn)權(quán)房能否合法化[J]法制與社會(huì)《物權(quán)法》第一百五十三條：“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓，適用土地管理法等法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！毙‘a(chǎn)權(quán)房的坎坷路途可謂從出生就奠定，換做人的話，只能怨恨自己投錯(cuò)了胎。有一種比較恰當(dāng)?shù)谋扔?，將小產(chǎn)權(quán)房比作成人之后的私生子。社會(huì)處于不斷的進(jìn)步之中，慢慢地“私生子”也得到了如“親生孩子”一樣的待遇權(quán)利。還有一種風(fēng)趣的比喻，將其看作私生子的母親。不管怎樣的身份，依照現(xiàn)在的發(fā)展，命運(yùn)幾乎一致。雖然，目前國(guó)家呼吁整頓小產(chǎn)權(quán)房。然而，據(jù)了解，現(xiàn)在，我國(guó)早已修正《土地管理法》中的有關(guān)內(nèi)容，也不斷完善《農(nóng)村土地承包法》。大概的整改為：農(nóng)村集體土地或許也會(huì)進(jìn)行“招牌掛”，就像國(guó)有土地，相同的土地，相同的價(jià)格，相同的權(quán)力，這樣農(nóng)民群眾就能夠獲益。王世元，我國(guó)的國(guó)土局副部長(zhǎng)，在2011年召開(kāi)的土地學(xué)術(shù)研討會(huì)上，也表示農(nóng)村集體土地或許會(huì)進(jìn)行市場(chǎng)。很多研究者也指出現(xiàn)在農(nóng)地或許會(huì)發(fā)生重大變革，也包含農(nóng)地合法進(jìn)入市場(chǎng)的一些問(wèn)題。假設(shè)農(nóng)地能夠和國(guó)有土地能夠平等轉(zhuǎn)讓，慢慢的小產(chǎn)權(quán)房也符合法律規(guī)定。據(jù)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在城市中，小產(chǎn)權(quán)方大約達(dá)到了三分之一，在某些市郊都高達(dá)約五分之二。哪怕讓小產(chǎn)權(quán)房符合法律規(guī)定并不簡(jiǎn)單，但是終會(huì)成功完成這一難題，并且會(huì)是由低層民眾慢慢發(fā)起的，是大勢(shì)所趨。2、所有權(quán)是完全物權(quán)所有權(quán)是每一個(gè)公民都可以享有的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利可以幫助人們對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行明確擁有。我國(guó)《物權(quán)法》中就明確規(guī)定了人們是不能對(duì)國(guó)家的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行占有的，而且國(guó)家的財(cái)產(chǎn)也是不能用來(lái)買賣流通的，如果人們沒(méi)有按照國(guó)家法律法規(guī)的要求來(lái)行使自身的所有權(quán)，那么人們就會(huì)受到法律的制裁和懲罰。通過(guò)這些可以看出我們國(guó)家需要對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格的完善，同時(shí)還要積極保護(hù)人民群眾的基本住房權(quán)利，只有如此能夠把物權(quán)展現(xiàn)的淋淋盡致。（二）“小產(chǎn)權(quán)房”合法化的實(shí)現(xiàn)途徑1、完善“小產(chǎn)權(quán)房”的相關(guān)立法法律至今為止，沒(méi)有給“小產(chǎn)權(quán)房”一個(gè)確切的界定，其始終都處于法律法規(guī)的空白之地。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)榉刹粔蛲晟扑斐?。這樣不但不利于政府進(jìn)行管理，而且還給開(kāi)發(fā)商進(jìn)行違規(guī)操作留下了漏洞。我國(guó)法律體系較為完備，然而，卻沒(méi)有一部法律，乃至沒(méi)有有關(guān)的法律條文對(duì)此進(jìn)行界定。法律上的欠缺，加上政府的執(zhí)法不嚴(yán)。面對(duì)價(jià)格高昂的商品房，大眾也持著“法不責(zé)眾”的想法而冒險(xiǎn)，“小產(chǎn)權(quán)房”就受到了大眾的青睞。隨之，小產(chǎn)權(quán)房原有的漏洞通過(guò)交易的頻繁而更加清晰，房產(chǎn)糾紛也不斷增加。這樣不管是購(gòu)房者還是賣房者的權(quán)益均得不到合法的保護(hù)。此外，市場(chǎng)的交易秩序也受到影響，久而久之，也不利于整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。因而，必須盡快制定出有關(guān)“小產(chǎn)權(quán)房”的有關(guān)的政策以及法律法規(guī)，一定要在法律上清晰界定“小產(chǎn)權(quán)房”。由此，才能在源頭上解決好問(wèn)題，正確地引導(dǎo)“小產(chǎn)權(quán)房”的有序發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，達(dá)到雙贏乃至多贏的結(jié)果。所以，從法律角度考量，應(yīng)對(duì)有關(guān)法律，比如母法《憲法》以及相關(guān)的《土地管理法》等，進(jìn)行修改以及完善，使“小產(chǎn)權(quán)房”得以有序流轉(zhuǎn)。筆者建議應(yīng)該重修《土地管理法》中關(guān)于集體所有土地有關(guān)流轉(zhuǎn)以及宅基地使用權(quán)、所有權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定，以維護(hù)每一個(gè)人民群眾的自身基本利益。而“小產(chǎn)權(quán)房”獲得法律明確的地位界定是其進(jìn)行流轉(zhuǎn)的核心基礎(chǔ)。《物權(quán)法》中的有關(guān)原則也會(huì)促進(jìn)有關(guān)“小產(chǎn)權(quán)房”法律的完善，比如其平等保護(hù)的原則，可以真正做到集體和國(guó)有土地的平等。此外，政府薄弱的執(zhí)法力也必須得以改善。有些小產(chǎn)權(quán)房不符合法律法規(guī)，并且也并不安全，存有隱患。對(duì)于這部分小產(chǎn)權(quán)房，政府必須通過(guò)強(qiáng)制性的手段進(jìn)行拆除。我國(guó)在對(duì)城市進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，不僅要參考人民群眾的建議，而且還要根據(jù)我國(guó)實(shí)際發(fā)展情況來(lái)制定一系列的政策。2、一分為二，合理處理“小產(chǎn)權(quán)房”哲學(xué)上曾經(jīng)講過(guò)，我們要準(zhǔn)確的對(duì)問(wèn)題進(jìn)行思考，所以說(shuō)我們目前對(duì)小產(chǎn)權(quán)房需要用不同層面的眼光對(duì)其進(jìn)行思考，其不僅包含著人民群眾的基本權(quán)利的保護(hù)，更包含著較為深刻的社會(huì)問(wèn)題，因此要想解決這個(gè)問(wèn)題，更不能從單方面片面的處理，而應(yīng)該考慮到全國(guó)各地不同的實(shí)際問(wèn)題對(duì)癥治理。首先，我國(guó)相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村地區(qū)在建的房屋要進(jìn)行考察，需要嚴(yán)格審核這些房屋的建設(shè)要求，如果這些房屋在建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有按照國(guó)家的要求進(jìn)行建設(shè)，就需要把這些房屋拆掉，只有這樣才能殺雞儆猴，讓更多的人們明白到不能在國(guó)家保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)小產(chǎn)權(quán)房屋。與此同時(shí)，一些達(dá)不到質(zhì)量安全要求的房屋也應(yīng)被拆掉，因?yàn)檫@些房屋會(huì)嚴(yán)重威脅人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。所以說(shuō)，人們都要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，按照國(guó)家法律法規(guī)的要求來(lái)辦事楊少芳楊少芳.淺談“小產(chǎn)權(quán)房”存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J]法制博覽其次，如果一些房屋是比較安全的，而且還通過(guò)了國(guó)家相關(guān)政府的審核，那么政府應(yīng)該給這些房屋所有者頒發(fā)相關(guān)證書(shū)，證書(shū)也相當(dāng)于合同，要求所有者要按照合同上的要求對(duì)這些房屋進(jìn)行使用，不能夠超越國(guó)家法律法規(guī)的底線。如果一些房屋建設(shè)的地點(diǎn)有誤或者一些房屋建設(shè)得不安全，那么這些房屋應(yīng)該被拆除，此時(shí)房屋所有者也應(yīng)受到法律懲罰侯振侯振.小產(chǎn)權(quán)房的成因及其解決對(duì)策[J]金卡工程3、依法辦理土地權(quán)屬登記《物權(quán)法》規(guī)定任何一個(gè)建設(shè)房屋的所有者都必須按