早稻集中育秧實施方案

為有效穩(wěn)定全縣雙季早稻生產(chǎn)，解決水稻育秧中普遍存在的技術(shù)短板和勞動力短缺等問題，推動糧食綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省202*年早稻集中育秧實施方案要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以穩(wěn)定雙季稻優(yōu)勢區(qū)早稻生產(chǎn)、加快綠色優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以專業(yè)化育供秧為引領(lǐng)，通過專業(yè)化服務(wù)組織、育插秧專業(yè)戶、種糧大戶、合作社、家庭農(nóng)場等新型主體和育秧能手，開展早稻集中育秧，著力解決水稻生產(chǎn)中存在的育秧缺技術(shù)、缺勞力、成本高及直播蔓延等突出短板問題，促進水稻生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、機械化發(fā)展，確保全面完成202*年糧食生產(chǎn)目標任務(wù)。二、主要目標1、培育壯大育秧主體。按照“自愿申報、擇優(yōu)選定”的原則，在全縣重點扶持培育200個左右基礎(chǔ)條件好、服務(wù)帶動能力強的專業(yè)化育秧主體，為無勞力、無技術(shù)、不愿育秧的普通散戶開展早稻機插秧、拋秧專業(yè)化集中育秧服務(wù)；支持有條件的村組開展整建制集中育秧服務(wù)，引導(dǎo)育秧能手開展代育秧服務(wù)，力爭全縣早稻專業(yè)化集中育秧面積達到7萬畝（大田面積，下同），帶動全縣早稻集中育秧突破24萬畝，確保水稻直播和“雙改單”等問題得到有效遏制。2、提升機械化育插秧水平。采取適度規(guī)模經(jīng)營疊加補貼等方式，扶持新型主體建設(shè)2-3個水肥一體化場地?zé)o盤育秧中心，支持靜河、鶴龍湖鎮(zhèn)2個密室疊盤快速催芽齊苗育供秧中心，擴大“1＋N”育供秧服務(wù)范圍，鞏固矮拱棚育秧；重點支持水稻機械化有序拋秧技術(shù)示范推廣，探索低成本、社會化育供秧模式，著力補齊水稻播種、育秧、栽插環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)短板，推動全縣機械化育插（拋）秧生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，力爭早稻機插、機拋秧示范面積突破5萬畝。3、促進糧食綠色高質(zhì)量發(fā)展。以“早加晚優(yōu)”綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)基地為重點，以集中育秧為抓手，集成推廣優(yōu)良品種搭配、適時播種、合理密植、測土配方施肥、綠色防控、機耕機防機收、安全齊穗等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)，增加綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，持續(xù)提升水稻生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。三、工作重點1、突出重點區(qū)域按照“突出重點、示范帶動”的原則，202*年早稻集中育秧在三個重點區(qū)域推進實施。一是在“早加晚優(yōu)”綠色優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地實現(xiàn)全覆蓋。在新泉鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、三塘鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等“早加晚優(yōu)”模式綠色高質(zhì)高效優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地，以社會化服務(wù)組織、育插秧專業(yè)戶、專業(yè)合作社、種糧大戶、家庭農(nóng)場為主體，為農(nóng)戶提供拋秧、機插秧乃至代耕代育代插代防代管代烘等全程托管式服務(wù)，支持村組開展整建制集中育秧服務(wù)，控制早稻直播，避免插花種植，保障高檔優(yōu)質(zhì)晚稻一片一種、集中連片、綠色生產(chǎn)，力爭實現(xiàn)全覆蓋。二是在“雙改單”區(qū)域推進壓單擴面。在金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、靜河鎮(zhèn)等東部丘崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把開展早稻集中育秧作為解決區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶因無勞力、無技術(shù)、不愿意育秧等造成的雙改單、直播、棄耕等突出問題的重要工作措施，恢復(fù)擴大雙季稻種植面積。三是在直播重點區(qū)域推動轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。在早稻直播面積大的區(qū)域利用種植專業(yè)合作社、大戶開展集中育秧，有效遏制直播蔓延，降低晚稻優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)因早稻直播方式帶來的影響，確保早、晚兩季雙豐收。2、落實關(guān)鍵技術(shù)措施一是選用高產(chǎn)優(yōu)良品種。按中配中、早配中偏遲模式選用搭配早、晚稻品種，早稻主推種植中嘉早17、中嘉早32號、中早35、湘早秈32號等高直鏈淀粉含量、適宜加工的高產(chǎn)優(yōu)良品種；雙季晚稻推薦選用玉晶91、桃優(yōu)香占、玉針香、湘晚秈17號、泰優(yōu)390等高檔優(yōu)質(zhì)稻，實行一片一種、連片種植；通過直接對接種業(yè)公司集中采購、統(tǒng)一供種等途徑，降低購種成本，保證種子質(zhì)量。二是推廣育插秧新技術(shù)新模式。軟盤拋秧全面落實“增種、增盤、增密”技術(shù)措施，按秧田大田1:20比例備足秧田，每畝大田軟盤用量增加到100只（308孔）以上；機械化育插秧全面推廣窄行（23-25㎝）插秧機和配套秧盤，穩(wěn)定推廣“麻地膜+營養(yǎng)泥+精量播種+小拱棚保溫出苗”高效低成本育秧技術(shù)，依托靜河鎮(zhèn)、鶴龍湖鎮(zhèn)2個密室疊盤快速催芽齊苗育供秧中心，拓展“1＋N”兩段育供秧規(guī)模和服務(wù)范圍；積極示范推廣水肥一體化場地?zé)o盤旱育機插秧和水稻機械化有序育拋秧等新技術(shù)新模式。三是全面落實壯秧培育技術(shù)。嚴格種子消毒，選擇有責(zé)任心有經(jīng)驗的“操盤手”集中浸種催芽；科學(xué)安排和控制好每批次浸種催芽種子數(shù)量，采用種籽催芽器或智能密室大批量安全快速催芽，分批催芽、分批播種，避免“燒包”、爛種風(fēng)險。搶抓“冷尾暖頭”時段播種，做到精細整地、精量播種，統(tǒng)一苗床消毒和施好壯秧劑；全面實行保溫育秧、專人蓋膜揭膜、統(tǒng)一肥水管理，搞好綿腐病、立枯病防治，提高出苗率、成秧率和秧苗素質(zhì)，培育健壯秧苗。3、加強生產(chǎn)管理一要及早落實育秧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要組織搞好種植意愿摸底調(diào)查，宣傳發(fā)動育插秧大戶、專業(yè)合作社、種糧大戶、育秧能手等主體提早春耕備耕，落實育秧設(shè)施設(shè)備和種子、肥料、秧盤、農(nóng)膜等育秧物資，增強服務(wù)實力；各育秧主體要與購秧農(nóng)戶商定落實好育供秧品種、面積。二要實現(xiàn)合理布局。按照“便利生產(chǎn)、規(guī)避風(fēng)險”的原則，合理布局集中育秧點，原則上要求拋秧集中育秧點可栽插大田50畝、機插秧育秧點可栽插大田100畝以上。三要簽訂服務(wù)協(xié)議。集中育秧主體應(yīng)與農(nóng)戶簽訂秧苗供應(yīng)服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任和義務(wù)，按照讓利惠民的原則，協(xié)商確定秧苗價格，讓服務(wù)對象戶得到實惠。四要規(guī)范建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)育秧主體建立集中育秧秧苗供應(yīng)服務(wù)面積臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。五要有效規(guī)避風(fēng)險。及時關(guān)注氣象災(zāi)害天氣預(yù)警信息，育好一定比例的備用秧苗，確保秧苗供應(yīng)和種植計劃落實；要維護好秧苗分發(fā)秩序，防止運輸傷秧。四、保障措施1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將早稻集中育秧列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度糧食生產(chǎn)目標管理考核的重要內(nèi)容；成立以分管副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、氣象、水利、商務(wù)糧食等相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員的全縣水稻集中育秧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負責(zé)日常工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以分管負責(zé)人掛帥的工作班子，明確目標任務(wù)，細化工作措施，將育秧主體、服務(wù)面積落實到人到戶?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將選派一批骨干農(nóng)技人員對重點專業(yè)化集中育秧主體進行“一對一”精細技術(shù)幫扶服務(wù)。

2、強化資金管理。整合項目資源，在上級財政適度補助基礎(chǔ)上，從縣級糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼中專項安排200萬元，按每畝大田20元標準對專業(yè)化集中育秧主體實行獎勵補助，對建設(shè)育供秧中心或示范推廣場地?zé)o盤旱育秧、水稻有序機械化拋秧等育供秧新技術(shù)新模式、且成效顯著的主體進行專項補助。加強資金管理，做到?？顚Ｓ?，嚴禁捏造、假冒育秧主體或虛報補助面積，冒領(lǐng)財政補貼資金。育秧補助資金將根據(jù)實地核查驗收的育秧面積、補助標準，全部通過財政“一卡通”方式直接發(fā)放到育秧主體。3、強化技術(shù)服務(wù)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立水稻集中育秧技術(shù)專家組，負責(zé)制定水稻集中育秧技術(shù)規(guī)程，重點對育插秧專業(yè)大戶開展技術(shù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要擔(dān)任育秧點的技術(shù)責(zé)任人，選聘好浸種催芽“操盤手”，按照“工作到戶、服務(wù)到點”要求深入育秧點開展技術(shù)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)問題。加強農(nóng)業(yè)、氣象部門協(xié)調(diào)合作，有效預(yù)測預(yù)警規(guī)避災(zāi)害性天氣影響；成立縣機插（拋）秧技術(shù)工作小組，開展全程機械化協(xié)作攻關(guān)和示范，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。4、強化督查考核。建立集中育秧工作旬報制度，在3-5月的每月10日、20日、30日，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站向縣