PAGEPAGE82一、安全管理基本原則1、“安全第一，預防為主”的原則?！鞍踩谝?，預防為主”既是我國煤礦的安全生產的方針，也是安全管理的原則。它要求礦、區(qū)、班（組）長在安全生產活動中，都要把安全放在首位，采取各種措施，保障勞動者的安全和健康，防止事故發(fā)生，實現(xiàn)安全生產。2、“管生產必須管安全”的原則。該原則體現(xiàn)了安全與生產的辯證關系。它要求生產的領導者和組織者明確安全和生產是一個有機整體，要將安全和生產一起抓。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。3、“專管群治全員管理”的原則。安全生產是全員性的工作，必須堅持群眾路線，貫徹專業(yè)管理和群眾管理相結合的原則。在充分發(fā)揮專職安全人員的骨干作用的同時，必須充分調動和發(fā)揮職工的安全生產積極性，做到安全生產人人重視、個個自覺，互相監(jiān)督，制止“三違”，消除隱患，才有可能實現(xiàn)安全生產。4、“安全具有否決權”的原則。安全工作必須是衡量區(qū)（隊）管理工作好壞的一項基本內容，對區(qū)（隊）各項指標的考核，必須把安全工作放在重要位置，并使其具有“否決權”。二、安全管理必備的基本制度一、煤礦礦井必須具備以下安全生產管理制度：（一）安全生產責任制度；（二）安全辦公會議制度；（三）安全目標管理制度；（四）安全投入保障制度；（五）安全質量標準化管理制度；（六）安全教育與培訓制度；（七）事故隱患排查制度；（八）安全監(jiān)督檢查制度；（九）安全技術審批制度；（十）礦用設備、器材使用管理制度；（十一）礦井主要災害預防管理制度；（十二）煤礦事故應急救援制度；（十三）安全獎罰制度；（十四）入井檢身與出入井人員清點制度；（十五）安全操作規(guī)程管理制度等。二、建立煤礦安全生產管理制度應滿足下列規(guī)定：(一)符合相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；(二)內容具體，責任明確，能夠對照執(zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；(四)所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人員。三、建立煤礦安全生產管理制度內容的具體要求。(一)安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務；要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。(三)安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。(四)安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律、法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。(七)事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其它方面存在的安全隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。(八)安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況；重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員，對檢查結果的處理辦法。對查出的問題和隱患應按“四定”原則(定項目、定人員、定措施、定時間)落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業(yè)和操作。(十)礦用設備器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準。程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性的分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限，上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數(shù)和人員名單，及時發(fā)現(xiàn)未能正常升井的人員并查明原因。(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現(xiàn)場、操作準備到操作結束和離開操作現(xiàn)場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。四、其他有關要求：（一）礦井每月必須組織一次安全大檢查，分公司安監(jiān)部、礦安監(jiān)科不定期對現(xiàn)場安全檢查和技術指導，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，消除事故隱患。（二）礦井在總工程師的主持下必須編制本年度安措工程規(guī)劃，并根據礦井實際情況，本著先急后緩的原則，由分管領導保證分管規(guī)劃項目按時完成，責任落實。（三）礦井必須編制年度安全生產計劃，提出安全目標，制定落實措施，定期進行考核。（四）礦井必須編制年度安全技術措施計劃，災害預防與處理計劃，并按計劃實施。（五）礦井必須根據每年實際情況，及時制定礦井防洪計劃和措施，并認真組織落實。三、安全管理責任制度一、安全管理責任：1、分公司總經理是本企業(yè)安全生產的第一責任者，對本企業(yè)安全生產負全面責任。2、分公司副總經理協(xié)助總經理抓好本企業(yè)的安全生產工作，對分管礦山安全生產工作負直接領導責任。3、分公司總工程師對分公司所屬單位安全生產負全面技術管理領導責任，負責組織、督促和協(xié)調各單位的安全技術管理工作。4、煤礦礦長是礦井安全生產的第一責任者，對礦井安全生產負總責。5、分管礦長是所分管專業(yè)安全生產的第一責任者；對本專業(yè)安全生產負責。6、礦總工程師是礦井技術管理的第一責任者，對礦井技術管理全面負責。7、各副總、主任工程師是分管專業(yè)技術管理的直接責任者。8、分公司安監(jiān)部長、礦安監(jiān)科長是監(jiān)督礦井安全生產的第一責任者，對礦井安全生產負監(jiān)督檢查責任。9、各單位、部門行政正職是本單位、本部門安全生產的第一責任者，對本單位、本部門安全生產負責；10、工區(qū)技術員是本單位技術管理第一責任者，對本單位的技術管理負責；11、班組長是班組現(xiàn)場安全管理的第一責任者，對現(xiàn)場的安全管理負責。二、責任追究：1、礦井發(fā)生重傷以上的安全事故，追究礦領導班子成員、有關責任人、單位、部門、專業(yè)負責人、事故單位負責人、工區(qū)跟班管理人員、班組長、安監(jiān)員、責任人的責任，分公司領導班子成員由總公司追究其行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。2、礦井發(fā)生重傷人身事故或重大非人身事故、重大幸免事故的，追究分管礦長、業(yè)務科室的專業(yè)分管科長、事故單位的主要負責人及有關責任人的責任，并相應追究工區(qū)跟班管理人員、班組長、安監(jiān)員的責任。3、重大事故隱患排查不認真、不全面或隱患排查后沒有采取針對性防范措施，因此發(fā)生安全事故的，追究分管副礦長、總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長責任。4、重大事故隱患排查后，生產單位不按時整改而發(fā)生安全事故的，追究事故單位的主要負責人及有關責任人的責任，并相應追究工區(qū)跟班管理人員、班組長、安監(jiān)員的責任；分管礦長、專業(yè)科長負連帶責任。5、因技術管理不到位、技術管理失誤而發(fā)生安全事故的，追究總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長、技術員的責任。6、因規(guī)程、措施審查不認真造成技術指導上出現(xiàn)失誤而發(fā)生安全事故的，追究參與審查的有關責任人責任。7、現(xiàn)場條件發(fā)生變化未能及時補充安全措施，因此發(fā)生安全事故的，追究分管礦長、總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長、工區(qū)技術人員責任。8、規(guī)程措施未傳達貫徹，不履行簽字手續(xù)，因此造成安全事故的，追究工區(qū)技術員責任；分管礦長、總工程師、專業(yè)副總、專業(yè)科長、工區(qū)技術人員負連帶責任。9、無規(guī)程措施施工、違犯規(guī)程措施施工而發(fā)生安全事故的，追究專業(yè)科長、事故單位黨政負責人、工區(qū)跟班管理人員、工區(qū)技術員、班組長、安監(jiān)員及其他責任人員責任。10、礦井技術裝備不完善，安全設施不健全，因此發(fā)生安全事故的，追究礦分管副礦長、總工程師、副總、專業(yè)科長責任。11、各類安全設施安裝不履行安裝驗收制度而投入使用發(fā)生安全事故的，追究分管副礦長、專業(yè)副總、專業(yè)科長、責任單位主要負責人、現(xiàn)場工區(qū)管理人員、班組長、安監(jiān)員、責任人的責任。12、對礦井大型工程、重點采掘工程、機電運輸設備安裝工程、防治水工程和一通三防工程在設計服務期內出現(xiàn)嚴重質量問題，造成事故的，追究設計、審查、監(jiān)管、分管、施工、技術負責人的責任。13、對礦井年初安排的安全技措工程項目不積極落實，而發(fā)生安全事故的，追究單位主要領導、分管礦長、總工程師、副總、專業(yè)科長及有關責任人的責任。因資金不到位致使安全設備、設施不健全、不完善所造成的，將追究上一級及有關部門負責人責任。14、因設備、設施管理不善，造成機電、運輸、通防事故的，追究分管礦領導、主管技術負責人、專業(yè)科長、事故責任單位負責人和其他有關人員的責任。15、不認真執(zhí)行國家《爆炸物品管理規(guī)定》而造成爆炸品流失危及社會安全的，追究責任單位主要負責人和其他有關責任人員的責任。16、違犯國家《物資設備采購管理規(guī)定》致使不合格的物資、支護材料、設備投入使用而造成安全事故的，追究責任單位負責人和其他有關責任人員的責任。17、違犯《煤礦安全規(guī)程》和國家法律法規(guī)有關規(guī)定，對新工人入礦和特殊工種人員未予以培訓或復訓及培訓、復訓不符合要求的安排上崗或上崗操作，因此發(fā)生安全事故的，追究分管領導、勞資科長、安監(jiān)科（站）長、直接安排上述人員上崗和上崗操作的單位負責人、直接安排人員的責任。18、專業(yè)管理人員不負責任，未履行日常安全監(jiān)督檢查的責任，不能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)現(xiàn)隱患不及時安排處理，因而發(fā)生安全事故的，除追究事故單位有關人員的責任外，相應追究分管專業(yè)管理的負責人及有關人員的責任。19、不按規(guī)程施工，因工程質量差、隱蔽工程等造成安全事故的，追究勞資驗收部門、安全質量監(jiān)督部門、事故單位主要負責人、工區(qū)跟班管理人員、班組長及有關負責人的責任。20、工人不按正規(guī)程序操作，違犯《煤礦安全規(guī)程》《煤礦工人技術操作規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》施工，冒險蠻干造成事故的，分別追究事故單位主要負責人和當班跟班管理人員、班組長、安監(jiān)員的責任。21、因地質預報不準、巷道開門、施工、預透測量控制有誤差造成的安全事故，追究主管技術負責人、生產技術科長、有關責任人員的責任。22、凡謊報事故真相或隱瞞事故不報，追究礦領導、事故單位主要負責人和其他責任人的責任，情節(jié)嚴重的移交司法機關追究其法律責任。23、各類安全事故發(fā)生后，凡是在事故搶救期間不服從調度指揮，延誤救助，致使事故擴大蔓延的，追究責任單位負責人和其他責任人員的責任。四、安全目標管理制度一、管理目標：1、杜絕重大瓦斯、煤塵事故。2、消滅原煤生產機電、運輸、頂板重大安全事故（含重傷事故）。3、原煤輕傷率和二級以上非傷亡事故率逐年下降，每年不得超過控制指標。4、工程質量消滅不合格品，優(yōu)良品率達85%以上，杜絕工程危險品。5、井下電氣設備確保100%防爆，提高完好率，降低待修率和事故率。6、抓好礦井安全質量標準化和班組安全化建設，力爭短時間內建成一批“樣板”專業(yè)生產系統(tǒng)，建成“樣板礦井”7、實現(xiàn)安全生產年。二、管理規(guī)定：（一）堅持安全生產四項管理原則；1、堅持“安全第一、預防為主”的安全生產管理原則。2、堅持“管生產必須管安全”的安全生產管理原則。3、堅持“專管群治、全員管理”的安全生產管理原則。4、堅持“安全具有否決權”的原則。（二）建立起完善的管理體系：1、組織體系：各礦、區(qū)、隊都必須成立安全目標管理領導小組，各礦、區(qū)、隊的主要負責人任組長，其他副職或班、組長為成員。各班組應設立有不脫產或兼職安全檢查員，負責本班、組的安全工作檢查和監(jiān)督，從而形成從上而下的安全管理防線，做到級級有人抓安全、員工個個講安全，時時事事注意安全。2、制度體系：各單位都必須建立健全各級、各部門、各工種安全生產責任制和崗位責任制，并從安全目標、責任、考核、獎罰等方面制定具體管理辦法，層層落實；實行全員、全過程、全方位的安全制度管理，在完善的制度體系管理下，確保安全生產。（三）完善五項行之有效的基本制度：1、安全辦公會議制度；2、各級領導值班、區(qū)干跟班、班組長帶班制度；3、安全監(jiān)督檢查制度；4、堅持每周安全學習活動制度；5、各級領導干部、親臨生產現(xiàn)場檢查安全制度。（四）突出重點，把防治瓦斯煤塵爆炸事故作為安全工作的重中之重；1、認真貫徹落實好各有關防治煤與瓦斯突出、防治瓦斯煤塵爆炸事故的各項規(guī)定。2、改善安全裝備，落實煤礦安全技術措施專項費用的使用和管理，確保煤礦安全技措專項費用切實用于安全生產，提高煤礦企業(yè)安全生產整體水平。3、加強和完善煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)的操作、使用和管理，并在此基礎上，繼續(xù)實施煤礦三級預警、三道防線的瓦斯管理綜合機制，嚴格瓦斯管理。4、組織技術攻關，推廣新技術、新裝備，使治理瓦斯災害的能力和水平有新的提高。5、加強通風瓦斯技術管理，保證巷道布置合理、通風系統(tǒng)合理，嚴禁瓦斯超限作業(yè)。6、加強對“一通三防”的安全監(jiān)督和檢查，對“一通三防”方面“三違”人員要加重處罰。（五）強化安全治理整頓，從嚴對安全隱患的查處和整改：1、做到落實責任，嚴格要求，從嚴管理，長抓不懈，正確處理好安全與生產、安全與發(fā)展的關系，努力建立起安全生產長效機制。2、整頓現(xiàn)場安全生產、工程質量、生產秩序滑坡現(xiàn)象，努力改善煤礦安全生產條件。3、切實加強現(xiàn)場管理，消除各類事故隱患，嚴格現(xiàn)場工程規(guī)格質量，按質量標準化要求組織生產。4、切實加強礦井頂板、機電、運輸?shù)陌踩芾恚沤^各類事故的發(fā)生，采掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程并及時貫徹；機電嚴禁甩掉漏電裝置；嚴禁井下電氣設備及電纜有失爆現(xiàn)象；嚴禁絞車道行人開車、開車行人、超拉超掛；嚴禁放飛車。5、堅持現(xiàn)場安全生產盯崗制度，各級干部及管理人員要堅持下井檢查和反“三違”制度，發(fā)現(xiàn)問題和隱患要及時組織人員進行處理和制止“三違”。（六）抓好安全培訓教育工作：1、落實“強制培訓、分級管理、考核發(fā)證、提高素質”的目的。2、對各特種作業(yè)人員必須進行資格培訓。3、對所有員工每年都要進行安全生產教育和培訓，不斷提高員工的安全意識和安全技能。（七）強化安全監(jiān)督，嚴肅查處各類安全事故：1、用法律、行政和經濟的手段來管理安全。2、安監(jiān)部門要執(zhí)法如山，堅持不安全不生產的原則；堅持對事故處理“四不放過”的原則。3、狠反“三違”和處罰“三違”人員，采取嚴格監(jiān)督管理的措施，遏制各類事故的發(fā)生。（八）繼續(xù)治理整頓礦區(qū)范圍內非法小煤窯的濫采亂挖和死灰復燃，確保礦區(qū)內正常的安全生產秩序和安全生產系統(tǒng)的完善。三、安全效果評定：在安全目標管理實行過程中，礦每季度、分公司半每年定期召開一次安全效果評定會，由安全第一責任者主持，安全目標管理領導小組成員參加并評定，其評定內容為：1、檢查評定各單位上個階段或季度的安全目標進行情況。2、安全目標實施的具體做法，經驗和效果。3、先進事跡和典型人物。4、提出表揚鼓勵和物資獎勵的兌現(xiàn)。5、未實現(xiàn)安全管理目標單位的原因、責任。6、處罰意見。7、整改意見。8、布置下個階段安全工作，進行制度措施的修改和完善。五、安全管理獎懲制度一、員工有以下成績之一的，由總公司、分公司、礦、按其貢獻大小，給以表彰、獎勵。（1）模范遵守國家有關政策法令，認真貫徹執(zhí)行相關法規(guī)以及作業(yè)規(guī)程和各項安全措施，在安全工作方面做出顯著成績的；（2）發(fā)現(xiàn)事故征兆，立即采取措施或及時報告上級，以及制止違章指揮、違章作業(yè)，因而避免了事故，或顯著減輕事故危害程度的；（3）搶救事故有功的；（4）安全技術工作中有發(fā)明創(chuàng)造，有重大改革或推廣新技術有卓越成績的。（5）礦全年實現(xiàn)了安全生產，無重大責任事故和重傷以上事故。二、表彰、獎勵（1）獎勵資金：分公司獎勵資金從每月的安全考核及安全處罰中積留提取，單位和個人成績顯著予以重獎的報總公司批準，從總公司資金中提取。礦部從噸煤安全基金中提取，個人成績顯著，礦提議獎勵200元以上的報分公司予以獎勵。（2）獎勵辦法：礦按照各礦制定的《安全獎懲辦法》執(zhí)行。分公司依據本獎懲制度第一款1－4條所列情況，由分公司安全第一責任者提議，安全目標管理領導小組成員參加審定，視其貢獻大小，給以表彰、獎勵，獎勵金額為100－500元。成績特殊顯著的報總公司予以追加獎或重獎。（3）礦實現(xiàn)了全年安全生產，無重大責任事故和重傷以上事故。年終由總公司給予表彰、獎勵，獎勵金額按總公司有關規(guī)定執(zhí)行。三、安全處罰（1）礦井每發(fā)生一起重傷事故，分公司領導各罰款200元/人（正副職相同，以下同）；每發(fā)生一起死亡事故，分公司領導各罰款600元/人。（2）礦井每發(fā)生一起重傷事故，礦領導各罰款500元/人（正副職相同，以下同）；每發(fā)生一起死亡事故，礦領導各罰款1000元/人；并處罰事故生產單位10000元。每超一人按10000元罰直接生產單位。（3）對于發(fā)生重傷及其死亡事故產生的費用，按事故原因分為三種處理方法：①由于分公司及礦有關人員違章操作或違章指揮造成的事故所花費的經費，分公司承擔40%，總公司承擔60%。②由于偶然事故，造成人身傷亡所花費的經費，分公司承擔20%，總公司承擔80%。③由于人力不可抗拒的自然災害造成的人身傷亡事故，原則上由總公司承擔相關費用。（4）礦井生產單位和員工由于違章操作或違章指揮造成的事故由礦另制定具體的處罰辦法。（5）分公司安監(jiān)、生產部門由于管理不到位，礦井安全隱患未及時監(jiān)督處理或工程質量差，督促整改不力，致使事故未防范，相應處罰安監(jiān)、生產部門負責人，處罰金額50－200元/人。（6）工程質量：①分公司人員下現(xiàn)場巡視，每發(fā)現(xiàn)一個危險工作面并繼續(xù)生產的，罰礦領導50元/人；②屬分公司及分管部門領導已發(fā)現(xiàn)后未及時予以制止的，罰責任人30元/人；③專項工程項目（含開拓進尺巷道），質量達不到設計要求的，不予驗收和結算費用，不合格驗收的按不合格的某項單項定額的1.5倍，扣減費用并追究驗收人員的經濟責任，凡弄虛作假的，予以重罰。四、“三違”處罰各單位、部門及從業(yè)人員違反“三大規(guī)程”，一律按《荔波分公司“三違”處罰規(guī)定》執(zhí)行，予以經濟處罰，情節(jié)或后果嚴重的，予以經濟、行政處分直至除名。五、責任追究（1）分公司各單位、部門違反安全規(guī)程，有下列情況之一的，追究安全第一責任者的責任。①不及時解決安全或礦井五大災害方面存在的問題，造成重大事故或煤與瓦斯突出造成嚴重危害的；②放松對安全工作的領導，致使安全管理混亂而造成事故的；③對新入礦的員工不按規(guī)定進行安全學習、培訓，上崗操作造成事故的；④不組織礦井常規(guī)性的安全大檢查，致使隱患未得到及時整改造成事故的；⑤使用不符合國家安全標準或者行業(yè)標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器或作業(yè)環(huán)境不安全發(fā)生事故的。（2）有下列情況之一者，追究當事人或事故肇事者的責任。①違章作業(yè)或違章指揮的；②忽視安全工作，玩忽職守的；③發(fā)現(xiàn)事故預兆和險情，不采取防止事故的措施，又不及時報告的；④對制止違章作業(yè)、違章指揮的人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)察（檢查）人員進行謾罵、毆打及借故進行報復的；⑤事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行姑息包庇或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。附：荔波分公司“三違”處罰規(guī)定為制裁安全生產的違章、違紀行為，貫徹安全第一的行動準則，確保生產經營活動的正常發(fā)展，結合分公司煤礦的實際特點，特制定荔波分公司“三違”處罰規(guī)定。第一章一般規(guī)定第1條違章指揮，并視情節(jié)的嚴重性，罰款50－500元/次。第2條違章作業(yè)，并視情節(jié)的嚴重性，罰款5－100元/次。第3條違反三大規(guī)程和上級有關安全文件，罰款30元/次。第4條無采區(qū)設計編制規(guī)程；無規(guī)程措施施工；規(guī)程措施本身違反安全規(guī)程和有關安全文件規(guī)定；不按規(guī)定進行編制審批貫徹執(zhí)行作業(yè)規(guī)程的，罰款20元/次。第5條新工人下井、調換工種人員未按規(guī)程規(guī)定進行安全知識和規(guī)程制度教育，罰款50元/次。第6條下井人員不戴礦帽；不佩帶礦燈；不穿勞保用品；攜帶煙火、喝酒；不帶自救器，罰款10元/次。第7條特殊工種、各類司機不持證上崗，罰款5元/次。第8條在工作場所睡覺；上班遲到；提前離開工作崗位，罰款5元/次。第9條無入井檢身記錄或人員出入井附記的，罰款10元/次。第10條84＃、85＃庫房無防雷、防火設施或防火設施不齊全，罰款50元/次。第11條84＃、85＃庫房火工用品領退記錄不全或實物不符合，罰款20元/次。第二章采煤第12條采煤工作面沒有保持二個以上暢通無阻的安全出口或安全出口不暢通，罰款30元/次。第13條不按規(guī)定支護、空頂作業(yè)，罰款50－100元/次。第14條采煤工作面的支護、臨時支護、特殊支護，質量不符合規(guī)程的要求，罰款50－100元/次。第15條采煤工作面的金屬支柱使用不按規(guī)定進行檢驗，罰款5元/次。第16條采高在1.8米以上及坡度＞12°的采煤工作面，使用單體液壓支柱，前面兩排支柱沒有栓繩，罰款10元/次。第17條采煤工作面各工種各工序間的安全距離不符合規(guī)程規(guī)定，罰款5元/次。第18條回收放頂時，不按規(guī)程規(guī)定進行操作，罰款50元/次。第19條回采工作面不執(zhí)行最大或最小控頂距離的規(guī)定，實行提前或拖后回收放頂，罰款50元/次。工作面上下出口不按規(guī)程規(guī)定超前支護，罰款20元/次。第21條刮板機尾不按規(guī)定打壓柱，罰款10元/次。第22條支設摩擦金屬支柱時，不使用升柱器，罰款5元/次。第23條刮板機轉載點無灑水裝置或有水不灑的，罰款20元/次。第24條運輸機液壓聯(lián)軸節(jié)易熔塞用不合格材料代用，罰款10元/次。第25條泵站乳化液配比不合規(guī)定，泵站壓力不符合罰款20元/次。第三章掘進第26條進入工作場所工作時不進行敲幫問頂，罰款20元/次。第27條掘進當頭不及時支架，空頂作業(yè)，罰款50元/次。第28條掘進當頭支架連續(xù)三個支架不符合（支架迎山角度不合，背頂背幫不夠），每個支架罰款10元/次。第29條錨噴巷道連續(xù)三米不符合規(guī)程規(guī)定（巷道形狀、錨桿深度和錨固力，噴體厚度和強度達不到要求），返工重噴或罰款50－100元/次。第30條巷道三岔、牛鼻子、抬柵材料規(guī)格質量不符合規(guī)程規(guī)定，罰款20元/次。第31條砌碹巷道，不使用合格的拱架，臨時支護柵距超過規(guī)定，罰款20元/次。第32條砌底厚度不夠，后部充填不實，混凝土沙漿不按規(guī)定配制，出現(xiàn)蜂窩麻面、干縫瞎縫每平方米超過三處，罰款200元/m2。第33條下山當頭防止跑車裝置不全，貫通巷道沒有安全措施，罰款10－20元/次。第34條放炮打倒的支架，不實行由外向里及時支護，罰款10元/次。第四章打眼放炮第35條風鉆干打眼，罰款10元/次。第36條無證放炮，放炮母線不夠長，放炮器缺螺絲，把手不隨身帶，多母線放炮，罰款20元/次。第37條炸藥雷管亂丟亂放，炸藥雷管混裝，炸藥箱無鎖，罰款10元/次。第38條不按規(guī)程規(guī)定處理瞎炮，罰款50元/次。第39條裝炸藥不裝炮泥或水炮泥，罰款5元/次。第40條明電放炮、放糊炮，用放炮處理煤倉或溜煤眼，罰款10元/次（有特殊措施，并有總工簽字的除外）。第41條爆破作業(yè)不執(zhí)行“一炮三檢制”或“三人連鎖放炮制”，罰款50－100元/次。第五章運輸?shù)?2條電機車運行時，車頭無照明燈無警鈴，列車后部無尾燈，罰款10元/次。第43條沒有專門措施用礦車運送人員，列車運行中爬車，罰款20元/人·次。第44條人力推車時放飛車或搭車，罰款10元/人·次。第45條主要軌道上下山安全設施（阻車器、副繩）不齊全，罰款10元/次。第46條上下山絞車道超掛礦車，罰款50元/次。第47條上下交車道不執(zhí)行行車不行人制度，罰款20元/人·次。第48條使用刮板機、皮帶機運送材料，罰款5元/次。第49條使用失效的連環(huán)，插銷或其他物品串車，無信號或信號失靈開車，罰款30元/次。第50條人員乘坐刮板機或皮帶機，罰款20元/人·次。第六章通風第51條通風系統(tǒng)混亂，罰款50元/次。第52條超過6米的擴散通風，罰款10元/次。第53條不合理的串聯(lián)通風（嚴禁串聯(lián)通風），罰款20元/次。第54條回采工作面、掘進當頭、峒室達不到韋錦定風量，罰款50元/次。第55條風筒口距離掘進當頭大于5米，罰款10元/次。第56條局扇和開關安置在回風巷，罰款50元/次。第57條局扇有循環(huán)風，罰款20元/次。第58條當頭有人工作，局扇隨意開停，局扇無兼職人員掛牌管理，罰款10元/次。第59條通風設施不齊全，隨意破壞通風設施，出入風門不順手關風門罰款50元/次。第60條風筒多處漏風不及時補上，檢查發(fā)現(xiàn)者罰款5元/孔。第七章瓦斯第61條瓦斯檢查空班漏檢，罰款50元/次。第62條偽造瓦斯檢查數(shù)字，罰款20元/次。第63條盲巷不打柵欄，掛警戒牌，罰款20元/次。第64條瓦斯超限未停止作業(yè)，未采取措施處理，罰款50元/次。第65條瓦斯日報礦長不簽閱，罰款5元/次。第八章防塵第66條掘進當頭、回采工作面放炮后不灑水除塵，罰款10元/次。第67條各機頭轉載點無噴霧灑水裝置或使用不正常，罰款10元/次。第68條主要巷道不按規(guī)定清掃煤塵或煤塵存積厚度超過規(guī)定，罰款10元/次。第九章防滅火第69條回采工作面結束后，一個月內不進行封閉，罰款20元/次。第70條現(xiàn)有火區(qū)不按規(guī)程規(guī)定辦法啟封，而進行采掘作業(yè)，罰款100元/次。第71條井下使用燈泡取暖者，罰款10元/次。第十章巷修第72條巷道嚴重失修，強行安排生產的，罰款50元/次。第73條維修巷道不由外向里逐架進行，不執(zhí)行先支后回的原則，罰款20元/次。第74條修復舊巷時，不按《措施》要求行進行通風和檢查瓦斯，就進行工作，罰款20元/次。第75條維修上下山絞車道時，不停止提升就進行工作，罰款30元/次。第十一章機電第76條有關規(guī)程中規(guī)定必須制定措施的，而無措施施工；停產檢修無措施施工；工作面采區(qū)及以上變配電系統(tǒng)φ1.2米以上絞車、100KW以上水泵、壓風機、抽風機、強力皮帶機、鋼絲繩皮帶機等的安裝拆除無措施施工，罰款20元/次。第77條處理提升事故時，沒有研究部署安全措施，沒有指定專人統(tǒng)一指揮，罰款30元/次。第78條甩掉漏電繼電器、風電閉鎖、電煤鉆綜合保護；拆掉過流或無壓釋放器不用；短接電機綜合保護器不用，罰款50元/次。第79條井下明電操作、明電打點，嚴禁操作，違者除名并罰款100元/次。第80條用銅、鋁、鐵絲代替保險絲，罰款20元/次。第81條防爆設施失爆后使用，有失爆現(xiàn)象出現(xiàn)，違者罰款50元/次。第82條在井下拆卸礦燈，罰款50元/次。第83條設備或線路發(fā)生故障后仍使用，罰款10元/次。第84條地面大型固定設備無措施安裝，罰款20元/次。第85條液壓聯(lián)軸節(jié)使用不合格的易熔合金，罰款10元/次。第86條檢修設備不切斷電源、不掛停電工作牌，罰款20元/次。第87條電氣設備停電作業(yè)不驗電、不放電、不掛地線、不掛停電工作牌，罰款20/次。第88條地面主要變電所，停電不執(zhí)行停電工作票和損傷票，不執(zhí)行監(jiān)護人唱票和損傷人復育的制度，罰款20/次。第89條電氣防爆設備不經防爆檢查員檢查而下井安裝使用，罰款10/臺。第90條帶電檢修、搬遷電氣設備，罰款20/次。第91條一切容易碰到的裸露的電氣設備及其機器外露的轉動和轉支部份無防護裝置，罰款10元/次。第92條非本室維修操作和管理人員未經主管部門批準進入四大件設備機房及地面配電室，罰款5元/人·次。第93條四大件機房及地面配電室不執(zhí)行入室內登記制度，罰款5元/人·次。第94條司機擅自調節(jié)自動閘，罰款10/次。第95條提升鋼絲繩不按規(guī)定掛付繩，罰款10/次。第96條使用中的提升鋼絲繩不按發(fā)規(guī)定檢查維修，罰款10/次。第97條阻車器打不到正確位置，罰款5元/次。第98條平臺掛勾工不認真執(zhí)行崗位責任制，罰款10/次。第99條上下山絞車道無指示齊全可靠的信號裝置。罰款10/次。第100條設備停電后控制器把手不打到“○”位，罰款5元/人·次。第101條使用無可靠的安全裝置的乙炔發(fā)生器，罰款5元/次。第102條操作高壓主設備主回路不戴絕緣手套和穿電工絕緣靴，或不站在絕緣臺上；操作千伏級電氣設備不戴絕緣手套或不穿絕緣靴，罰款10元/次。第103條不按規(guī)定的工藝進行加工生產，罰款10元/次。第104條機械切削工作人員在操作時不戴防護眼鏡，罰款5元/次。第105條進入機廠生產車間穿涼鞋，罰款5元/次。第106條機械切削工作人員在操作中戴手套，罰款5元/次。第107條規(guī)程規(guī)定的女工該戴防護帽的不戴防護帽，罰款5元/次。第108條爐工、澆鑄工不穿工作服、工作鞋，不戴防護帽，罰款5元/次。第109條行車吊運工件時，不按規(guī)程操作，使用不合格的繩套和皮帶，罰款20元/次。第110條行車吊裝軸件或長件時不用繩套只用吊鉤吊運，罰款20元/次。第111條井下嚴禁電氣設備明接頭，違者罰款10元/次。第112條井下嚴禁電氣設備羊尾巴，違者罰款10元/次。第113條井下嚴禁電氣設備雞爪子，違者罰款10元/次。第114條井下嚴禁電氣設備某個采區(qū)檢查發(fā)現(xiàn)完好率達不到50%，違者罰款20元/次。第115條井下使用動力電纜檢查發(fā)現(xiàn)埋在煤碴或者矸石，掉落水溝，每一米者罰款1元/米。第116條井下使用電氣設備，每臺檢查發(fā)現(xiàn)煤、矸石埋者，罰款20元。第117條井下使用高壓電纜、動力電纜和通訊電纜纏繞在一起，檢查發(fā)現(xiàn)者，罰款1元/米。第118條鋼絲繩磨損超限10%，強行使用者，罰款50元/次。第119條有失爆礦燈下井，罰款10元/盞。第120條無礦燈發(fā)放收回記錄，罰款10元/次。第121條對制止“三違”有切避免重傷以上事故的發(fā)生和重大經濟損失的，由礦長給予重獎。六、安全辦公會議制度一、會議周期：分公司、礦每月不少于一次；特殊情況另及時召開。二、會議主持：安全辦公會議由分公司、礦安全生產第一責任人主持，安全生產第一責任人不在時，可由安全生產第一責任人委托其他副職主持召開。三、會議參加人員：領導班子成員、有關單位、部門、專業(yè)負責人。四、會議內容：⑴認真學習貫徹上級有關安全生產方針、政策、法規(guī)、指示；⑵認真聽取各有關單位、部門關于執(zhí)行“三大規(guī)程”，落實安全技措和安全管理工作的情況匯報；⑶專題研究、分析和解決各單位、部門在安全中存在的問題，并落實處理意見和落實整改單位及責任人；⑷重點對礦井“一通三防”、機電運輸、工程質量管理方面存在的問題，提出解決方案，并要求做到有落實、有檢查；⑸對近期發(fā)生的各類事故進行分析、通報，并提出對責任單位、部門及責任人的處理意見，吸取教訓，提出防范措施，防止類似事故出現(xiàn)；⑹對于安全辦公會議上提出的要解決的材料計劃，由有關部門及時上報予以解決；五、會議記錄、記要：會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限；會議記錄、紀要要納入檔案管理，形成的紀要要上報下發(fā)。七、安全監(jiān)督檢查制度一、安全監(jiān)督機構設置：分公司、礦應保證有專門的安全管理機構，配備足額的專職安全管理人員，有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況。二、安全監(jiān)督機構的職責：1、監(jiān)督檢查各單位、部門對國家有關安全生產的方針、政策和法規(guī)以及安全措施計劃的貫徹執(zhí)行情況。2、調查研究生產建設中的不安全因素，提出改進意見，督促有關單位和部門加以解決。3、對特殊工種的培訓及新工人進行入礦前的安全培訓教育情況進行檢查。4、制止違章指揮和違章作業(yè)，必要時，有權停止作業(yè)，并及時報告領導。5、參加本單位各種生產會議，對礦山生產計劃、組織管理等各項活動提出安全生產的意見和要求。6、組織和協(xié)調有關部門制訂、修訂、審查安全生產制度和作業(yè)規(guī)程、安全技術操作規(guī)程等，并經常檢查貫徹執(zhí)行情況。7、開展經常性的安全宣傳、教育活動。8、做好防塵、防毒和防寒工作，參加本單位新建、改建和新工藝的設計審查和竣工驗收工作。9、參加安全生產大檢查和日?，F(xiàn)場安全檢查，發(fā)現(xiàn)影響安全的問題，及時向領導和有關部門報告，并提出處理意見，落實整改措施。10、參加事故的搶救、調查、處理工作，做好傷亡事故的統(tǒng)計、分析和事故檔案管理工作，按時上報本單位的傷亡事故報表。三、監(jiān)督檢查內容：1、監(jiān)督檢查各單位、部門貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產方針、政策、法令、規(guī)程、條例的執(zhí)行情況。2、監(jiān)督檢查各生產作業(yè)地點安全設備、設施、裝置和儀器的使用狀況。3、監(jiān)督檢查現(xiàn)場工程質量、設備質量及與安全有關的產品質量。4、監(jiān)督事故隱患的排查，提出改進安全工作意見，監(jiān)督有關部門及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。5、監(jiān)督檢查安全技術防范措施的落實執(zhí)行情況。6、監(jiān)督檢查災害預防與處理計劃的編制、演習和執(zhí)行；定期檢查礦山救護隊的戰(zhàn)斗能力。7、對礦井采、掘、機、運、通所有作業(yè)場所進行全面監(jiān)督檢查，重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況、檢查井上、井下的所有運輸線路，軌道質量，運輸設備，擋車設施是否齊全完好，正常使用，發(fā)現(xiàn)隱患及時安排處理。四、監(jiān)督檢查有關要求：1、分公司安監(jiān)部必須做到經常有人到現(xiàn)場進行安全巡回檢查。2、礦安檢科必須做到班班落實人員負責現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。3、對安全監(jiān)督人員的管理，確保不出現(xiàn)空崗現(xiàn)象，檢查覆蓋率達100%，對隱患和不安全因素及時督促改正。4、對查出的問題和隱患要按“四定”原則(定項目、定人員、定措施、定時間)落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。5、發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時制止，并按“三違”處罰進行處理。6、遇有危及安全生產的緊急情況，必須責令其停止作業(yè)，并立即報告有關部門及領導，先處理好后再生產。附：荔波分公司安監(jiān)部機構設置及人員分工一、荔波分公司安監(jiān)部機構設置：荔波分公司安監(jiān)部設安監(jiān)部長1名、主任工程師1名、安全監(jiān)察員4名。二、人員分工：1、安監(jiān)部長：負責分公司安監(jiān)部全面工作，協(xié)助和監(jiān)督礦山安監(jiān)部門開展工作、負責分公司所屬礦井安全生產的監(jiān)督檢查工作。2、主任工程師：負責分公司安監(jiān)部分管的安全技術工作和資料的收集整理，協(xié)助和監(jiān)督礦山安監(jiān)部門做好安全、技術資料的收集整理。3、安全監(jiān)察員1：側重負責兩礦“一通三防”的安全監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)察員2：側重負責兩礦機電的安全監(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)察員3：側重負責兩礦運輸?shù)陌踩O(jiān)督檢查工作。安全監(jiān)察員4：側重負責兩礦工程質量的安全監(jiān)督檢查工作。三、具體工作安排：1、安全監(jiān)察員4人分為二組，每天分別到兩礦進行安全檢查，檢查出來的安全隱患在礦上填寫《安全隱患整改通知書》一式兩份，礦上留一份，一份拿回安監(jiān)部存檔作為檢查整改落實的依據。2、兩個檢查組每個星期輪流一次兩個礦的檢查工作，對檢查出的重大安全隱患及時通知礦上進行整改，并將整改情況匯報部長或分公司分管的副總經理。3、參加分公司每月組織的安全生產大檢查，作好檢查隱患記錄，以便在落實整改的專題會議上，落實整改項目、整改時間及負責人。4、參加分公司每月底組織的專項工程進度和質量驗收，嚴格質量標準，防止隱蔽工程和不合格品。5、要求安全監(jiān)察人員分工合作，即有個人側重又有全局意識，凡不安全隱患不論分工如何，都要認真查處。八、安全檢查制度一、各級領導干部和職能部門要經常進行現(xiàn)場安全巡回檢查，切實履行各級、各部門安全生產綜合監(jiān)督的管理職能，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，分析問題，解決問題，消除事故隱患。二、礦井必須每月組織一次具有一定規(guī)模的、專項的安全大檢查。（一）參加人員：1、分公司、礦主要領導、分公司各部（科）、直屬單位負責人、礦職能科室及采、掘、機、運、通區(qū)（隊）等主要負責人參加。2、為加強檢查力度和加深對相互礦山安全生產工作的監(jiān)督和了解，檢查時應適時由兩礦互派人員交叉進行檢查。（二）檢查方式：檢查分井下和地面（重點是井下），分別進行專項安全檢查；2、一般上午檢查，下午集中匯報；3、檢查時必須有檢查記錄，查出的隱患必須定項目，定人員、定措施，限期整改。（三）檢查主要內容：1、檢查各礦的安全生產責任制和各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況是否落實；2、檢查勞動用工人員是否符合規(guī)定要求，是否登記造冊，是否安全培訓；3、檢查現(xiàn)場安全整治的措施是否到位，特別是檢查防治瓦斯的措施是否落實到位；4、檢查“一通三防”（通風、防瓦斯、防煤塵、防火）等安全設施的建立是否符合規(guī)定要求；5、檢查瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽放系統(tǒng)是否正常使用、瓦斯探頭是否符合安放的要求；6、檢查機電設備是否完好、是否失爆、是否符合安裝位置和電纜懸掛整齊；7、檢查工作場所是否安全，是否對安全隱患及時處理，是否按章作業(yè)；8、檢查特殊工種人員是否到位，是否認真履行了職責，是否進行了檢查登記；9、查處“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的現(xiàn)象；10、檢查是否對違規(guī)人員進行了查處，是否對違反“三大規(guī)程”，造成事故的人和事進行了處理和“四不放過”。（四）檢查要求：1、檢查組的人員要認真負責，一絲不茍，要把它作為履行各級、各部門實行安全生產綜合監(jiān)督管理職能的一項重要工作來對待。2、要按規(guī)定及時參加檢查活動，有事必須履行請假手續(xù)，不得無故不參加。3、在檢查中要對“一通三防”瓦斯管理作為重點檢查。對全煤、半煤巷掘進工作面、臨近石門見煤的掘進頭、在生產中時常瓦斯超限或瓦斯?jié)舛忍幱谂R界值的采掘工作面，進行重點監(jiān)查。凡安全措施不落實、現(xiàn)場管理不到位的一律停產整頓，并追究有關有人員的責任。4、檢查中對查出的問題，要立即制訂整改措施，下達《安全隱患整改通知單》，按照“誰管理、誰負責”的原則，責任到單位、部門的個人，并在短期內安排人員進行復查。5、安監(jiān)部門要隨時跟蹤整改情況，對拖著不辦、逾期不整改的追查責任，并及時予以嚴肅處理。6、在檢查過程中遇有危及安全生產的，必須立即停止作業(yè)，待處理好后再生產。7、在檢查中發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象必須及時制止，并按“三違”處罰規(guī)定進行處理。8、按照主要檢查內容，礦上各專業(yè)單位，每旬必須自我安全檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。九、事故隱患排查制度為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效地控制和排查重大安全隱患，保證煤礦安全生產，根據有關法律、法規(guī)，特制定本制度。一、事故隱患排查分級及責任劃分：1、本制度所稱的重大安全隱患，是指煤礦的生產、安全系統(tǒng)，安全裝備、安全設施、安全制度、安全措施不健全、不落實和違反國家、行業(yè)、企業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定，有可能造成重大事故的隱患。2、按事故隱患的嚴重程度、解決難易分為A、B、C三級：A級是指難度大，礦解決不了，需由公司解決的隱患；B級是指難度較大，區(qū)（隊）解決不了，需由礦解決的隱患；C級是指由區(qū)（隊）、礦業(yè)務部門必須解決的隱患。3、按事故隱患的種類分：頂板、通風、瓦斯、煤塵、機電、運輸、放炮、火災、水害和其他。4、分公司總經理、礦長對重大隱患的排查與治理工作全面負責。分公司（在未設專職總工之前、下同）由安監(jiān)部主任工程師、礦總工程師負責重大隱患的排查與整改措施的編制；各分管副總經理、分管礦長負責分管范圍內的重大隱患的整改工作；各業(yè)務部門負責本部門業(yè)務范圍內的重大隱患排查與管理；各級安全監(jiān)察部門負責重大隱患排查與治理工作的監(jiān)督檢查與責任追查。二、排查及報告程序：1、分公司所屬煤礦應依本制度報告本礦的重大安全隱患。2、礦每月、分公司每季，由礦總工程師（或主任工程師）負責組織有關部門及技術人員，對重大事故隱患排查一次。3、對所排查的重大事故隱患，由礦總工程師負責組織編制整改措施，由礦長組織落實整改。4、事故隱患的確認與上報。分公司、礦在日常安全檢查的基礎上，每月組織一次礦井事故隱患等級的確認。按級別和類別每月逐級上報，A、B級事故隱患報分公司，分公司將A級事故隱患呈報總公司。5、各礦應于每月28日前，將下月的重大事故隱患排查情況和上期報告的整改情況，書面向分公司報告（報告報分公司安監(jiān)部）。6、礦井計劃外停電、停風，主要通風路線冒頂堵塞，發(fā)現(xiàn)煤與瓦斯突出征兆、透水征兆等重大安全隱患，應及時按程序報告。三、重大隱患排查及報告內容1、不能實現(xiàn)分區(qū)通風或采用不合理的串聯(lián)通風、擴散通風、采空區(qū)通風、角聯(lián)通風。2、礦井、采區(qū)、采掘工作面、硐室風量不足或礦井各地點風速不符合規(guī)定。3、礦井反風系統(tǒng)、風門、風橋、擋風墻、密閉等通風設施不齊全或損壞，嚴重影響通風。4、通風系統(tǒng)不穩(wěn)定，造成主要通風地點風量變化較大或有害氣體異常涌出。5、局部通風機發(fā)生循環(huán)風；未使用抗靜電、阻燃風筒；采掘作業(yè)地點未使用瓦斯監(jiān)測監(jiān)控；掘進工作面未按規(guī)定使用風電閉鎖、瓦斯電閉鎖；瓦斯重點管理區(qū)的掘進巷道未裝備“三專兩閉鎖”。6、采掘工作面及其他地點瓦斯?jié)舛冉洺Ｌ幱谂R界值，采煤工作面、掘進工作面瓦斯絕對涌出量分別大于5立方米/分鐘和3立方米/分鐘。7、井下巷道有厚度超過2毫米，連續(xù)長度超過5米的煤塵堆積。8、采后不按時封閉，違反規(guī)定啟封密閉區(qū)。9、采煤、掘進冒頂區(qū)或頂板破碎帶未及時采取有效的措施；巷道掘透采空區(qū)或掘透與采空區(qū)相連通的巷道，未及時采取有效的封堵措施。10、煤礦瓦斯檢測儀、瓦斯監(jiān)測斷電裝置、風表等安全裝置配備不足；未按規(guī)定進行計量檢定和校準；誤差超過有關規(guī)定。11、放炮不執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”放炮制度。12、“三防”重點工程不落實。13、采掘工作面附近的采空區(qū)、廢棄巷道有積水或積水情況不清，又無探查措施。14、礦井、采區(qū)排水能力不符合《煤礦安全規(guī)程》有關規(guī)定。15、采煤工作面過廢棄巷道，掘進工作面過廢棄巷道或采空區(qū)。16、軌道運輸巷及車場安全間隙不符合要求。17、斜巷防跑車及跑車防護裝置不齊全。18、礦井消防系統(tǒng)不完善，消防水源不足；坑木場、風機房、絞車房、井上（下）變電場、炸藥庫、油脂庫等重點消防設施、器材的配備不符合有關規(guī)定。19、電纜老化、絕緣程度低；電纜材質、規(guī)格不符合要求；井下使用未經過阻燃電纜檢測站測試的電纜。20、井下電器設備防爆性能和選型不符合規(guī)定，井下電器設備失爆。21、礦井主要提升機、主要通風機、主要輸變電設備等帶病運轉。22、提升機、斜巷乘人裝置及各種安全保護裝置、信號系統(tǒng)、鋼絲繩不定期檢修、檢測和試驗。23、礦井單回路供電；違反規(guī)定，變壓器中性點接地供電。24、煤礦企業(yè)有關行政、技術負責人不履行國家有關規(guī)定、安全生產法律、法規(guī)、規(guī)程規(guī)定的職責。25、煤礦礦長、特種作業(yè)人員和人井工人沒有按規(guī)定培訓，不能做到持證上崗。四、跟蹤管理和建立臺帳：1、要對重大隱患的治理實行跟蹤管理。2、分公司、礦均要建立專門的重大隱患排查臺賬，詳細記錄重大隱患、整改措施、整改過程及結果等。3、進行檔案化管理，與隱患相關的部門（區(qū)隊）也要建立管理臺賬，存檔備查。十、事故統(tǒng)計、報告、分析制度1、發(fā)生事故時，單位負責人要立即趕赴現(xiàn)場，采取措施，減少損失。2、事故發(fā)生后應本著“四不放過”的原則，調查研究，找出原因，分清責任，確定處理意見，吸取教訓，制定措施，防止類似事故的發(fā)生，切實做到一事故一分析、一分析一處理、一處理一落實。3、根據發(fā)生事故的情況，分別由有關負責人組織處理：⑴發(fā)生輕傷事故，在24小時內，由發(fā)生事故所在專業(yè)，組織事故單位、技術、工會、勞保、安監(jiān)部門有關人員參加，進行調查，分析事故原因，研究防范措施，并且在48小時內填寫“員工傷亡事故登記表”分送礦長、安監(jiān)、工會和有關部門。⑵發(fā)生重傷事故，要立即向分公司調度室和安監(jiān)部匯報，在24小時內由分管副礦長負責組織生產技術、安全監(jiān)察、勞資等有關部門和工會進行調查，分析事故原因，分清責任，制定防范措施，并且填寫“員工傷亡事故調查報告”分別送礦長、分公司安監(jiān)部及公司總部等有關部門，報送時間不得超過5天。⑶發(fā)生一次重傷3人以上或一次死亡1-2人事故，事故單位負責人要立即向其主管單位、煤礦安全監(jiān)察辦事處及當?shù)毓驳炔块T報告；由煤礦安全監(jiān)察辦事處負責組織調查，由事故煤礦的上級主管單位(總公司、分公司)的安全、生產、工會、監(jiān)察等部門及當?shù)毓矙C關組成事故調查組，事故調查報告由煤礦監(jiān)察辦事處批復給事故煤礦主管單位(部門)，報省煤礦安全監(jiān)察局備案。⑷發(fā)生一次死亡3-9人的重大事故，由煤礦安全監(jiān)察辦事處負責組織調查，事故調查組由事故煤礦主管部門會同地(州、市)級人民政府和行政監(jiān)察機關、工會、檢察院、公安等部門組成。事故調查報告由煤礦監(jiān)察辦事處負責報省煤礦安全監(jiān)察局批復，省煤監(jiān)局在征求省經貿委、省監(jiān)察廳、省公安廳、省檢察院、省總工會等相關部門意見后，批復給事故煤礦的主管單位，并上報國家煤礦安全監(jiān)察局備案。對事故煤礦主管單位領導的行政責任追究，由省監(jiān)察廳和省煤礦安全監(jiān)察局共同作出處理決定。⑸發(fā)生非傷亡事故，礦要按照有關非傷亡事故管理的規(guī)定進行調查分析處理。4、事故性質分類、整理和統(tǒng)計：⑴員工在生產過程中發(fā)生事故按所受的傷害，分為三種：輕傷、重傷、死亡。⑵員工傷亡事故，按照傷害程度和傷亡人數(shù)分為五類：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大傷亡事故、特重大傷亡事故。⑶按傷亡事故的性質分八類：頂板、瓦斯、機電、運輸、放炮、水害、火災、其它。⑷所發(fā)生的事故按部門分類：工業(yè)生產事故、基本建設事故、地質勘探事故、機械制造事故。⑸煤礦對于員工在生產區(qū)域中發(fā)生的各類事故必須進行統(tǒng)計和分析，每年要將上一年的各類事故次數(shù)、人數(shù)從各個方面進行綜合分析；要按傷亡人員的傷害程度、傷害部位、文化程度、工種、工齡、年齡進行分析；要按事故的性質、發(fā)生地點、發(fā)生的時間、發(fā)生的原因進行分析。⑹事故的經濟損失統(tǒng)計，包括直接經濟損失和間接經濟損失。⑺統(tǒng)計分析事故的千人負傷率、千人死亡率、千人重傷率、工傷事故嚴重率、百萬工時傷害率、百萬噸死亡率。⑻每起事故都必須要有詳細的書面事故分析報告。⑼事故統(tǒng)計部門負責人必須對各類事故的統(tǒng)計報告準確性和及時性負責。⑽對于隱瞞事故不報、謊報或者故意推遲報告的，追究事故單位主要負責人和其他責任人的責任，情節(jié)嚴重的移交司法機關追究其法律責任。十一、安全投入保障制度1、各礦必須根據生產礦井的實際情況編制安全技術措施專項費用年度實施計劃，通過分公司審核后呈報總公司。2、編制的安全技術措施專項費用實施計劃應包括以下幾個方面：①技術措施和生產環(huán)節(jié)改造工程；②安全措施工程和所需設備；③礦井（采區(qū)）的聯(lián)合改造工程。3、安全技術措施專項費用的項目經總公司審批后，本著先急后緩的原則，由各礦分管領導保證分管規(guī)劃項目按時完成，責任落實。4、安全技術措施專項費用的項目，均實行專項工程月檢查、月驗收、月分項預結、季度匯總報告制度。5、安全技術措施專項費用的項目所投入的材料、設備，各礦材料、設備供應部門實行領票單列，分公司財務部門分月預算、季度匯總統(tǒng)計。6、安全技術措施專項費用年度實施計劃若發(fā)生重大變動、調整時，應及時將變動、調整的計劃呈報分公司，以便分公司向總公司及轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察辦事處及時報告。7、各礦必須將煤礦安全技術措施專項費用項目使用、落實情況納入日常的安全管理，每季度進行總結，并將總結資料于每季度前5天內呈報分公司。8、分公司財務部門必須按照各礦每月實際項目落實情況、專項費用使用情況、所投入的設備、設施，人工費用等，編制好“安全技術措施專項費用完成情況表”，每季度向分公司領導匯報，同時附該季度安全技術措施專項費用項目實施中存在的問題簡要說明和有關設備及工程驗收簽字資料的復印件。9、分公司財務部門每月要將專項費用使用情況向總公司財務匯報，以便分類統(tǒng)計，檢查噸煤專項費用使用情況。10、認真執(zhí)行國家關于企業(yè)安全技術措施經費提取使用的有關規(guī)定，及時催促總公司財務確保專項資金到位，并對總公司撥給的安全專項資金，做到專款專用，并監(jiān)督執(zhí)行。十二、安全技術審批制度1、煤礦企業(yè)權限內的工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全技術措施和方案的編制和審批，必須堅持“誰主管、誰負責”的原則。2、采區(qū)設計方案由礦總工程師負責組織編制，然后由礦總工程師和礦長簽字，報上一級總工程師或煤炭主管部門審批。3、礦總工程師根據批準的采區(qū)設計方案，負責組織礦技術部門對設計的施工項目進行技術編制，然后由礦總工程師和礦長審批，并報公司或煤炭主管部門備案。4、采掘作業(yè)規(guī)程及其他施工項目的作業(yè)規(guī)程，由專業(yè)工程技術人員負責編制，然后經過專業(yè)主管部門、執(zhí)行單位的區(qū)(隊)長和技術負責人簽署上報礦總工程師，再由礦總工程師負責組織有關技術、安監(jiān)部門會審，會審后由礦總工程師和礦長批準。5、對一些重大的安全技術措施、實施計劃，如：《年度災害預防處理計劃》、《年度反風演習方案》等，都必須經過礦長、上一級總工程師及煤炭主管部門審批。6、因地質或生產技術條件變化與原編制的作業(yè)規(guī)程不符時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全技術措施，然后經專業(yè)主管部門、執(zhí)行單位負責人、安監(jiān)部門簽署意見，上報礦總工程師批準。7、對審批人員簽署的意見、要求必須附在作業(yè)規(guī)程或安全技術措施上。8、對設計方案、重大的安全技術實施計劃、作業(yè)規(guī)程、各安全技術措施及審批人員簽署的意見要求原件存檔。9、安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業(yè)和操作。十三、安全教育培訓制度一、礦山安全教育與培訓：1、從事煤礦井下生產建設的員工，都必須經過安全教育與技術培訓，并需考試合格，未考試合格的人員，不得上崗作業(yè)。2、特殊工種崗位的人員必須經培訓考試取得“特殊工種崗位資格證”后，方能上崗操作。未取得“資格證書”的人員，不許指揮生產，不準上崗操作。3、對從事井下工作人員的安全教育與技術培訓時間，規(guī)定如下：（1）礦長，主管安全、生產、機電的副礦長，礦總工程師和副總工程師，工程師、技術員，礦安全監(jiān)察科（站）長等，培訓時間不少于1個月；（2）正副區(qū)（科）長、隊長、班組長、礦山救護和安全檢查專職人員，培訓時間不少于1.5個月；（3）采掘、通風、防塵、放炮、采區(qū)機電維修、瓦斯檢查（監(jiān)測）、電器設備防爆檢查、爆破材料管理、提升運輸各類司機、信號等技術工種，培訓時間不少于1個月；（4）新進礦的井下工人培訓時間不少于2個月（包括至少20小時的急救知識教育和井下參觀、現(xiàn)場實習）。新工人培訓并考試合格后，在有經驗的工人帶領下工作4個月，經考核合格，方可獨立作業(yè)；（5）對技術更新涉及的有關人員以及調換礦井和工種的人員，都必須重新進行安全教育與技術培訓；（6）每隔2年，必須對從事井下工作的職工進行一次再培訓，時間不少于10天。4、員工的安全教育與技術培訓，應包括下列主要內容：（1）干部、工人都必須學習有關安全生產的方針政策、法規(guī)、規(guī)程和有關的安全規(guī)定等；（2）干部必須學習安全技術理論知識、礦井災害發(fā)生規(guī)律、預防措施和處理方法；（3）員工必須學習礦井安全基礎知識，了解有關的事故發(fā)生預兆，學習事故預防和應急措施，學習本工種的操作規(guī)程及有關的設備、儀器儀表的操作和排除故障的方法；（4）干部、工人都必須學習和掌握井下自救、互救和創(chuàng)傷急救的基本知識。二、區(qū)（隊）對員工的安全教育：區(qū)（隊）對員工的安全教育，主要是指對新員工或在本礦井內調動工作的員工被分配到本區(qū)（隊）后所進行的安全教育。1、安全教育的基本內容：⑴思想政治教育；⑵安全生產方針、政策法規(guī)教育；⑶安全技術理論知識教育；⑷安全作業(yè)技能教育；⑸典型經驗和事故教訓教育。2、教育的基本形式和方法：⑴新員工分配到區(qū)（隊）時首先要進行如下情況介紹：①本區(qū)（隊）的生產特點和基本情況；②本區(qū)（隊）的安全生產規(guī)章制度，如作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程等；③本區(qū)（隊）的生產系統(tǒng)、機械設備狀況、危險區(qū)域，以及有毒有害作業(yè)的情況；④本區(qū)（隊）的安全生產情況和問題，以及預防災害和事故的措施。⑵新員工分配到班組崗位時先要進行如下安全教育：①本崗位的安全生產狀況，工作性質和職責范圍；②本崗位的安全生產規(guī)章制度和注意事項；③本崗位的各種設備、工具、器具及安全裝置、設施的性能及使用方法；④本崗位發(fā)生過的事故及教訓；⑤本崗位勞動保護用品的使用和保管方法。經過考試合格后，方準上崗作業(yè)。⑶經常性的安全教育：經常性的安全教育，即對全體職工開展多種形式的日常的全員性安全教育。要使區(qū)（隊）員工真正重視和實現(xiàn)安全生產，還必須結合生產實際，進行經常性的安全教育，其方式方法很多，一般有：①班前會安全講話；②每周一次的安全活動日；③作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程學習會；④施工或作業(yè)前進行安全技術和注意事項交底；⑤復工前再教育；⑥組織專題安全技術知識講座。此外，還可以利用板報、墻報、事故現(xiàn)場會、放映錄相等形式進行經常性的安全教育。⑷脫產輪流培訓教育：這是按規(guī)定和要求，安排員工脫產到安全技術培訓中心，接受知識更新和系統(tǒng)的安全技術教育。區(qū)（隊）長除自身帶頭接受培訓外，還要積極創(chuàng)造條件支持區(qū)（隊）員工去學習。十四、安全質量標準化管理制度一、安全質量標準化礦井，必須具備以下條件：1、建立、建全安全生產責任制，設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員，安全生產管理人員必須經專門培訓且考核合格。2、特種作業(yè)人員必須經專門培訓合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。其他從業(yè)人員都要進行安全生產教育和培訓，通過考試合格。3、礦井要有及時能反映井下實際情況的井上、下對照圖，采掘工程平面圖，通風系統(tǒng)圖和避災路線圖。4、采掘關系正常，采煤方式符合規(guī)定，系統(tǒng)合理。5、礦井資源回收率達50%以上。6、礦井通風系統(tǒng)穩(wěn)定，風量滿足安全生產需要，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝符合規(guī)定，并正常運轉。7、制定并執(zhí)行安全質量標準化檢查評比及獎懲制度。8、實現(xiàn)安全目標：礦井消滅死亡事故。二、安全質量標準化礦井考核標準：1、安全質量標準化礦井考核分為三級：㈠、安全質量標準化考核平均得分為90（含90）以上為一級；㈡、安全質量標準化考核平均得分為80（含80）以上為二級；㈢、安全質量標準化考核平均得分為70（含70）以上為三級；2、安全質量標準化礦井參加評級的專業(yè)分為六個，即：采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防治水，各專業(yè)計分以100分為滿分（具體考核評級標準及計分方法參見《煤礦安全質量標準化考核及評級辦法》）三、檢查考核：1、礦每月、分公司每季進行一次。2、檢查考核采取動態(tài)檢查，現(xiàn)場分專業(yè)依據檢查評定的標準、檢查項目、評分辦法進行逐一檢查得分。3、按參檢的六個專業(yè)各自的考核檢查得分乘以各自的系數(shù)后，再計算求得本次檢查考核的礦井質量標準化總分。4、檢查時要做到檢查有記錄、檢查考核資料齊全、資料具有原始性、真實性，并將每次檢查的記錄存檔，以作為年終最終考核評級的依據。四、工作目標：1、建立安全質量標準化活動的組織領導，明確工作職責，落實有關專業(yè)管理部門的具體組織實施方法和步驟。2、編制達標規(guī)劃，以點帶面，穩(wěn)步推進。各專業(yè)部門都必須根據各分管部門的實際情況，先從解決制約礦井安全生產的主要矛盾、關鍵環(huán)節(jié)或系統(tǒng)入手，研究制定近期的、遠期的和長遠達標規(guī)劃，并組織實施。3、明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、落實組織檢查的部門和人員。4、建立獎罰激勵機制，達到規(guī)劃目的的，達到一個獎勵一個，未達到規(guī)劃目的的，追究其原因和責任，并予以處罰。5、樹典型、促后進，以點帶面，全面鋪開，實現(xiàn)工作目標。十五、入井人員檢身制度一、每一入井人員都必須服從井口檢身員的檢查，經檢身合格后方準下井。二、檢身工負責對每一個下井人員進行檢身，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者，有權制止其下井：（1）下井不帶自救器者。（2）下井不戴安全帽者。（3）下井不帶礦燈者。（4）下井攜帶易燃、易爆的或點火物品者。（5）下井穿化纖衣服者。（6）下井前喝酒者。（7）其他不宜下井者。三、檢查站工作人員必須履行職責，認真檢查每位入井人員是否有違規(guī)行為和帶有違禁品入井；發(fā)現(xiàn)有帶煙、火等違禁品時必須沒收（保管）。同時要控制好井口檢查站20米范圍內不得有明火存在。四、井口檢查員如不認真負責，經他人發(fā)現(xiàn)檢舉有人酒后或帶違禁品入井的，檢查員將受到處罰，若發(fā)生其他后果追究其責任。五、入井人員必須遵守有關入井規(guī)定，接受檢身員的入井檢身手續(xù)，有不服從或不按規(guī)定穿戴（帶）者，嚴禁入井，并按“三違”處罰規(guī)定進行處罰。六、對外來人員，包括：上級領導、外來指導工作人員、參觀人員、總公司、分公司工作人員等，入井前都必須事先經礦領導同意或指定有人陪同，并嚴格履行好檢身制度后，方能允許入井，同時要記好入井時間及出井時間。七、檢查人員與被檢查人員有相互監(jiān)督的權力。十六、上下井人員清點制度一、人員入井必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的培訓時間和培訓內容接受安全技術培訓，未經培訓，不得入井。二、入井人員應自覺遵守井口管理人員檢查，在行進中必須具備高度的安全意識，思想集中。三、人員入井必須按礦燈牌號領取礦燈和自救器（區(qū)、隊、班組管理人員還必須攜帶便攜式瓦斯檢測儀），上井后及時交燈換牌，檢測儀，嚴禁上井不交燈或私自留作他用，沒有燈牌者必須持調度室的證明信領取礦燈和自救器，否則不準下井。四、礦燈房要對礦燈統(tǒng)一編號，實行專人專燈，固定充電架，集中管理，嚴禁無牌發(fā)燈或亂發(fā)燈；對區(qū)（隊）、班組管理人員領取的便攜式瓦檢儀名單及時匯報調度室，以便核查是否按規(guī)定管理人員攜帶了瓦檢儀，否則責令未領用瓦檢儀的班組停止作業(yè)。五、機關人員下井和工區(qū)管理人員下井，必須到礦調度室點名登記，上井后到調度室匯報當班安全生產情況及下班應注意事項和下班現(xiàn)場要落實的有關工作。六、各單位職工下井，必須執(zhí)行班前點名、班后考勤，凡班前不點名者禁止下井，班后兩小時不到工區(qū)考勤者，工區(qū)值班人員必須查明原因，否則匯報礦調度室。七、工區(qū)跟班人員負責本區(qū)當班職工的上下井情況，當班人員下班后，工區(qū)跟班人員最后一個離開施工現(xiàn)場。八、在每班換班兩小時后，礦燈房人員必須把沒有還燈人員的名單報告調度室，并由調度室查詢人員的所在，若有情況必須及時向調度值班領導匯報。十七、通風系統(tǒng)管理制度（一）、礦井通風部門職責：1、認真執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》及上級有關規(guī)章、條例和規(guī)定，負責控制和調節(jié)好全礦井的通風系統(tǒng)，及時地、合理地分配風量，提高礦井有效風量率。2、負責按規(guī)定及時計算、測定礦井風量、風速、風壓、風阻等通風參數(shù)，并隨時檢查礦井風量分配及其他通風參數(shù)的實際狀況，對不合理、不穩(wěn)定、不符規(guī)定的通風系統(tǒng)隨時進行改進和落實措施。3、負責對井下沼氣、二氧化碳、氧氣以及各種有害氣體的濃度、涌出量、煤巖粉塵、濕度、溫度等進行檢查和處理，落實各項檢查管理制度。4、負責井下瓦斯管理工作。負責瓦斯排放，處理瓦斯超限和積存（由救護隊處理的除外）。5、負責確定主扇的工作制度，并監(jiān)督主扇正常運轉。6、負責修建和檢查通風設施，保證質量符合標準。7、負責井下局扇安裝、風筒調配和維修管理工作，落實局部通風管理制度，完善和加強局部通風裝備，提高局部通風的可靠性和安全性。8、負責井下防塵，噴霧灑水裝置以及隔爆水棚的安裝、維修管理工作。并對礦井防塵系統(tǒng)、防塵工作、防塵措施進行檢查、落實，改進防塵技術、推廣防塵新技術、新設備。實現(xiàn)采、掘面粉塵濃度達到國家標準。9、負責通風巷道的檢查和維修工作。10、負責制定礦井反風演習方案和進行反風演習工作，以及其他通風技術測定工作和瓦斯、煤塵、突出、自然發(fā)火等鑒定工作。11、負責井下防滅火的技術、施工和管理工作。12、負責瓦斯抽放系統(tǒng)的技術、施工和管理工作，制定瓦斯抽放工作管理制度和瓦斯抽放量、鉆孔施工工程量指標，實行指標管理。負責對已建的抽放系統(tǒng)工作狀況進行檢查，維護，編制提高抽放率的規(guī)劃和措施。對需新建的抽放系統(tǒng)，負責抽放設計和施工管理。13、負責煤與沼氣突出防治措施的實施和管理工作，并會同科研部門提出防突措施。14、負責井下點火作業(yè)和停送電作業(yè)的現(xiàn)場檢查和措施審定工作。15、負責“一通三防”安全技措工程的管理工作。16、負責瓦斯監(jiān)測裝置的使用、維修、調試、安裝和管理工作，負責常規(guī)通風儀表的維修、保管、使用和管理工作以及自救器的管理工作。17、負責通風調度并按時填報各種通風報表和通風系統(tǒng)圖以及各種圖、牌、扳。18、負責對通風部門的員工進行通風安全技術教育。19、根據礦井的年、季、月生產計劃編制礦井年、季、月的通風工作計劃及通風技術組織措施；編制礦井“一通三防”技措工程計劃。20、根據礦井長遠規(guī)劃和開拓延深方案，提出礦井通風、防瓦斯、防塵、防突、防滅火等規(guī)劃。21、參加礦井、水平、采區(qū)及采掘工程的設計和作業(yè)規(guī)程的審查。22、在總工程師主持下，參加編制“礦井災害預防和處理計劃”的有關部分。23、井下發(fā)生瓦斯、煤塵、火災事故時，參加搶救和處理工作，對本業(yè)務管轄范圍內的事故、違章事件負責追查處理。（二）、礦井通風系統(tǒng)管理：1、礦井通風系統(tǒng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關規(guī)定，并做到合理、穩(wěn)定、可靠。每個礦井必須有完整獨立的通風系統(tǒng)。每一生產水平和每一個采區(qū)都要布置獨立回風巷，實行分區(qū)通風，在未具備獨立的通風系統(tǒng)之前不準生產。2、突出礦井除保證各采、掘工作面獨立通風，嚴禁串聯(lián)通風外，還要使通風系統(tǒng)在發(fā)生突出后，能使災區(qū)控制在最小范圍，并能便于人員撤退。為保證人員安全，要在適當?shù)攸c設立壓風自救避災硐室，避災硐室的位置、室內裝備等由礦總工程師會同有關人員確定。3、礦井所需風量計算（包括采、掘工作面、機電硐室以及各用風地點所需風量和礦井總風量），要按《煤礦安全規(guī)程》及有關風量計算細則執(zhí)行，要以風定產，嚴禁欠風生產。同時，在生產過程中要根據瓦斯涌出變化和瓦斯抽放效果，需要及時調整采掘工作面風量的，由通風科、區(qū)寫調風報告，并經礦總工程師批準后實施。4、改變全礦井、一翼、一個水平或兩個相關聯(lián)的采區(qū)通風系統(tǒng)時，必須由礦總工程師組織制定詳細的通風系統(tǒng)調整方案并報公司總工程師批準后，方可實施。改變一個采區(qū)的通風系統(tǒng)時，必須由通風技術室制定詳細的系統(tǒng)調整方案和安全技術措施，報礦總工程師批準后實施。5、風量調整由通風隊與礦井通風技術室共同完成，并嚴格按經批準后的調風方案進行調整，重大通風系統(tǒng)調整時，礦、科、區(qū)必須派管理人員現(xiàn)場指揮。6、在編制采區(qū)設計時，必須由礦總工程師組織編制相應的通風設計，通風設計必須滿足采區(qū)前后各個時期的通風需要，保證合理通風。在準備采區(qū)時，必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)以后，方可開掘其他巷道，采煤工作面必須在構成全負壓通風以后，方可采煤。7、在進行巷道設計時，巷道斷面應滿足其在服務時間內的通風需要，由于斷面影響通風的，由礦總工程師負責制定具體巷修方案，并落實有關單位負責組織實施。8、具有煤與瓦斯（二氧化碳）突出煤層的采掘工作面必須有獨立的通風系統(tǒng)，有煤與瓦斯（二氧化碳）突出的采煤工作而面嚴禁采用下行通風。9