拆遷安置入園企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策（2021年）Securitytechnologyisanindustrythatusessecuritytechnologytoprovidesecurityservicestosociety.Systematicdesign,serviceandmanagement.（安全管理）位: 名: 期： 編號(hào)：AQ-SN-0577

防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆拆遷安置入園企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策（2021年）說(shuō)明：安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)為社會(huì)公眾提供一種安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有產(chǎn)品的研制與開(kāi)發(fā)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、工程的施工、服務(wù)和管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用。一、拆遷安置企業(yè)存在的消防安全問(wèn)題拆遷安置工業(yè)園建設(shè)總體來(lái)看，點(diǎn)多面廣，大多數(shù)都沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，往往會(huì)因?yàn)榈貕K建設(shè)拆遷急需搬遷老企業(yè)，經(jīng)過(guò)村或者鎮(zhèn)自己規(guī)劃定了一塊工業(yè)園后將搬遷企業(yè)安置進(jìn)園，只考慮廠房的生產(chǎn)建設(shè)而忽視園區(qū)的公共消防基礎(chǔ)配套建設(shè)。而拆遷安置入園企業(yè)多數(shù)為工業(yè)私企，它們的發(fā)展大多經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)的艱苦創(chuàng)業(yè)過(guò)程，甚至幾起幾落，業(yè)主多數(shù)是自我成長(zhǎng)、自我發(fā)展起來(lái)的,文化素養(yǎng)參差不齊、安全理念層次不高，重效益、輕安全。主要表現(xiàn)在：（一）工業(yè)園的規(guī)劃、審批、建設(shè)不規(guī)范，造成消防漏審漏批多。大多數(shù)企業(yè)是由當(dāng)?shù)卣鞒龀跗诎徇w規(guī)劃，劃出地塊由企業(yè)防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆自己建設(shè)，或者由政府建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，造好后直接讓搬遷企業(yè)進(jìn)入。既沒(méi)有考慮不同生產(chǎn)性質(zhì)企業(yè)的建筑耐火等級(jí)的要求，也不考慮不同類(lèi)別生產(chǎn)企業(yè)的外部防火間距要求。在程序上沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒(méi)有消防部門(mén)審核批準(zhǔn)，或者是先建后批，或者是邊批邊建，在工程源頭上留下了隱患。因而，在對(duì)整體規(guī)劃中的消防安全布局、公共消防設(shè)施建設(shè)、易燃易爆等危險(xiǎn)性大的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等方面可能出現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患問(wèn)題將給以后的整改帶來(lái)相當(dāng)大的困難。（二）工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，致使公共消防設(shè)施嚴(yán)重滯后。在工業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)中，雖然盡力做到“三通、一平”（水通、路通、電通、地平），但總體投入有限，作為公共消防設(shè)施的消防站、消防碼頭、公共消火栓的建設(shè)往往被列入緩建或不建的項(xiàng)目。而且多數(shù)工業(yè)園都設(shè)置在城鎮(zhèn)邊緣地區(qū)，距城市消防站點(diǎn)遠(yuǎn)、消防水源不足成為普遍性的問(wèn)題。以無(wú)錫市錫山區(qū)安鎮(zhèn)查橋工業(yè)園為例，整個(gè)園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)5000多畝，進(jìn)駐園區(qū)企業(yè)110多家，未整改前供水管網(wǎng)還沒(méi)鋪設(shè)到位，許多企業(yè)連生產(chǎn)用水都是打井，消防用水就防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆根本談不上，更不用說(shuō)兩路供水。許多企業(yè)水量和水壓都得不到保障，不得不自行設(shè)置消防水池和設(shè)消防水泵，浪費(fèi)了大量的精力和財(cái)力。類(lèi)似的這些消防安全問(wèn)題在大多數(shù)拆遷工業(yè)園區(qū)普遍存在。（三）拆遷安置企業(yè)擅自降低消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，留下“先天隱患二一些企業(yè)在建廠時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防部門(mén)的審核、驗(yàn)收，也沒(méi)有建設(shè)配套的消防設(shè)施，造成建筑的耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防設(shè)施和器材配備不到位等火災(zāi)隱患。有的新建廠房雖然辦理了建筑防火設(shè)計(jì)審核手續(xù)，但在施工過(guò)程中，業(yè)主為了節(jié)省資金，擅自降低消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨意取消一些消防安全設(shè)施建設(shè)，遺留下許多消防安全隱患。（四）企業(yè)業(yè)主出租廠房謀利，造成工業(yè)“三合一”隱患。不少業(yè)主廠房建成后便租給多個(gè)生產(chǎn)商使用，由于多數(shù)生產(chǎn)商還處于資本積累過(guò)程，資金不足，只能作最基本的生產(chǎn)投資，在租用一幢生產(chǎn)廠房后既作生產(chǎn)車(chē)間，還作辦公、宿舍、倉(cāng)庫(kù)和食堂等用，導(dǎo)致工業(yè)“三合一”、“多合一”現(xiàn)象大量存在，給消防管理帶來(lái)很大的困難，也造成了大量的火災(zāi)隱患的存在。防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆（五）大量標(biāo)準(zhǔn)廠房在實(shí)際使用中不符合原設(shè)計(jì)功能。工業(yè)區(qū)內(nèi)先行建設(shè)的大量標(biāo)準(zhǔn)廠房在后期拆遷企業(yè)進(jìn)入后其生產(chǎn)的性質(zhì)超越了一般按丙類(lèi)生產(chǎn)性質(zhì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)廠房的要求，部分甲乙類(lèi)生產(chǎn)的企業(yè)也進(jìn)入，其建筑結(jié)構(gòu)、耐火等級(jí)、防火間距、消防設(shè)施、安全疏散、防火防爆等一系列的問(wèn)題都隨之出現(xiàn)。例如無(wú)錫市錫山區(qū)有一油漆生產(chǎn)企業(yè)未經(jīng)消防審批，拆遷后被安置的三條高壓線圍成的區(qū)域內(nèi)已經(jīng)在建成投產(chǎn)，由于無(wú)法搬移高壓線無(wú)奈停產(chǎn)。二、解決對(duì)策積極努力營(yíng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境，對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展極為重要，平安也是一種投資環(huán)境。因此，做好拆遷安置企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作，落實(shí)安全責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范措施是各級(jí)政府部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為，應(yīng)積極主動(dòng)的做好以下工作：（一）提前介入，把好源頭，為政府當(dāng)好安全參謀。消防部門(mén)對(duì)當(dāng)?shù)卣⒐I(yè)園區(qū)要有大局意識(shí)，服務(wù)與監(jiān)督并舉，主動(dòng)介入，與政府各主管部門(mén)積極聯(lián)系，了解工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)施、進(jìn)防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆駐企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)，將消防規(guī)劃與園區(qū)規(guī)劃同步，并督促落實(shí)。對(duì)進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，都必須把好消防安全的“三關(guān)”：一是審核、驗(yàn)收關(guān)，把一切隱患杜絕于建設(shè)和投產(chǎn)之前；二是監(jiān)督檢查關(guān)，通過(guò)監(jiān)督檢查，宣傳消防常識(shí)，整改火災(zāi)隱患，督促企業(yè)全面落實(shí)消防安全職責(zé)，提高企業(yè)消防安全自我管理水平；三是跟蹤服務(wù)關(guān)。有些企業(yè)由于對(duì)消防許可程序不了解，先“上車(chē)”后“買(mǎi)票”，很容易造成沒(méi)辦消防手續(xù)即開(kāi)始建設(shè)或生產(chǎn)的既成事實(shí)。對(duì)此消防部門(mén)要做到宣傳到位、服務(wù)到位，急事急辦、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)辦，采取多種服務(wù)手段，使企業(yè)的建設(shè)合法化。（二）強(qiáng)化工業(yè)園消防安全規(guī)范管理，促使園區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)與其它建設(shè)同步。工業(yè)園管理委員會(huì)應(yīng)起主導(dǎo)作用，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)危險(xiǎn)性確定目標(biāo)，實(shí)施重點(diǎn)管理。對(duì)還未建消防站的工業(yè)園，要積極參與前期規(guī)劃，對(duì)消防規(guī)劃內(nèi)容要督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行落實(shí)。在做好消防安全總體布局的基礎(chǔ)上，對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)暫時(shí)有困難的，要有預(yù)留位置，制定實(shí)施計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方利益，不能形成積重難返的局面。在園區(qū)內(nèi)對(duì)生產(chǎn)類(lèi)別進(jìn)行分類(lèi)防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆安置，不同區(qū)域安置不同危險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)，生產(chǎn)危險(xiǎn)性相同或相似的集中區(qū)域安置。由園區(qū)統(tǒng)盤(pán)考慮公共消防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)消防資源共享，以免重復(fù)投資。（三）嚴(yán)格依法監(jiān)督，加大工業(yè)“三合一”查處力度。政府各職能部門(mén)充分發(fā)揮執(zhí)法和行政管理手段，綜合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力,嚴(yán)厲查處“三合一”現(xiàn)象，按照“四不放過(guò)”原則，依法對(duì)企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，增強(qiáng)執(zhí)法的震懾力。同時(shí)，要充分發(fā)揮基層公安派出所的監(jiān)督作用，堅(jiān)決遏制“三合一”苗頭的孳生。對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三合一”苗頭，迅速督促其整改，并設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。這樣既可及時(shí)制止“三合一”現(xiàn)象的產(chǎn)生，又減少了工作難度和工作量。另一方面在園區(qū)規(guī)劃中一并設(shè)計(jì)建設(shè)園區(qū)生活區(qū)，從根源上消除“多合一”的存在。（四）加強(qiáng)拆遷安置企業(yè)內(nèi)部管理，強(qiáng)化消防安全教育，提高企業(yè)員工的消防安全意識(shí)。要定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“火災(zāi)苗頭”，不斷規(guī)范企業(yè)內(nèi)部安全管理，幫扶完善消防安全工作制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，組織企業(yè)員工開(kāi)展消防安全知識(shí)培訓(xùn)，防火防爆安全I(xiàn)FireAndExplosionSafety防火防爆熟知基本的滅火、逃生常識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)員工的消防安全意識(shí)。同時(shí),要立足于企業(yè)的消防安全文化建設(shè)，建立健全消