開標(biāo)、評標(biāo)與合同授予開標(biāo)、評標(biāo)與合同授予在施工招標(biāo)中有嚴(yán)格的規(guī)定，其政策性極強(qiáng)。根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，施工項目招標(biāo)時，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點。招標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)評標(biāo)和授予合同。投標(biāo)有效期是反指從投標(biāo)截止之日起到公布中標(biāo)單位為止的一段時間。一、開標(biāo)1、開標(biāo)的時間和地點2、開標(biāo)的組織3、開標(biāo)的形式4、開標(biāo)的程序二、評標(biāo)（一）評標(biāo)委員會1、評標(biāo)委員會的職責(zé)

2、評標(biāo)委員會的組建

3、評標(biāo)專家的條件（二）評標(biāo)原則1、公開、公平、公正原則2、標(biāo)價合理原則3、工期適當(dāng)原則4、尊重業(yè)主處方權(quán)原則5、評標(biāo)方法科學(xué)合理原則（三）評標(biāo)程序I、初步評審II、算術(shù)修正III、詳細(xì)評審IV、確定評標(biāo)價V、澄清VI、最終評審VII、評標(biāo)報告I、初步評審?fù)ㄟ^初步評審的主要條件如下：（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人簽字齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）法人發(fā)生合法變更或重組，與申請資格預(yù)審時比較，其資格沒有實質(zhì)性下降。（4）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、時效和內(nèi)容提供了投標(biāo)擔(dān)保。（5）投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人，其授權(quán)書符合招標(biāo)文件規(guī)定。（6）投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)時，提交了聯(lián)合體協(xié)議書副本，且與通過資格預(yù)審時的聯(lián)合體協(xié)議書正西完全一致。（7）投標(biāo)人如有分包計劃應(yīng)提交分包協(xié)議，分包工作量不應(yīng)超過投標(biāo)價的30%。（8）一份投標(biāo)文件應(yīng)只有一個投標(biāo)報價，在招標(biāo)文件沒有規(guī)定的情況下，不得提交選擇性報價。（9）投標(biāo)人提交的調(diào)價函符合招標(biāo)文件要求（10）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限不得超過招標(biāo)文件規(guī)定的時限。（11）投標(biāo)文件不應(yīng)附有招標(biāo)有不能接受的條件。II、算術(shù)修正1、對通過初步評審的各投標(biāo)文件的報價進(jìn)行校核，并對有算術(shù)上的和累加運算上的差錯給予修正。修正的原則如下：（1）當(dāng)以數(shù)字表示的金額與文字表示的金額有差異時，以文字表示的金額為準(zhǔn)；（2）當(dāng)單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準(zhǔn)，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，同時對單價予以修正；（3）當(dāng)各細(xì)目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各細(xì)目的合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總價。2、按以上原則對算術(shù)性差錯的修正，應(yīng)取得投標(biāo)人的同意，并確認(rèn)修正后的最終投標(biāo)價。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，并沒收其投標(biāo)擔(dān)保。修正后的最終投標(biāo)價與原報價相比偏差在某些方面%以上者，屬于重大偏差，按廢標(biāo)處理。III、詳細(xì)評審

詳細(xì)評審指在通過了初步評審和算術(shù)修正的投標(biāo)文件，在合同條件、技術(shù)能力以及投標(biāo)人以往施工履約信譽(yù)等方面進(jìn)行的評審。詳細(xì)評審包括合同條件、技術(shù)、財務(wù)、管理、信譽(yù)等方面的評審以及評審的細(xì)微偏差的處理。1、合同條件件的評審合同條件評評審屬于符符合性強(qiáng)制制條件評審審，如不符符合，則認(rèn)認(rèn)為屬于重重大偏差，，相應(yīng)投標(biāo)標(biāo)文件將作作為廢標(biāo)。。評審的主主要內(nèi)容有有：（1）投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)接受招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的風(fēng)險劃劃分原則，，不得提出出新的風(fēng)險險劃分辦法法；（2）投標(biāo)人不不得增加業(yè)業(yè)主的責(zé)任任范圍，或或減少投標(biāo)標(biāo)人義務(wù)；；（3）投標(biāo)人不不得提出不不同的工程程驗收、計計量、支付付辦法；（4）投標(biāo)人對對合同糾紛紛、事故處處理辦法不不得提出異異議；（5）投標(biāo)人在在投標(biāo)活動動中不得含含有欺詐行行為；（6）投標(biāo)人不不得對合同同條款有重重要保留。。2、技術(shù)能力力和履約信信譽(yù)等評審審評價內(nèi)容如如下：（（1）對投標(biāo)人人提供的財財力資源情情況（財務(wù)務(wù)報表及相相關(guān)獎金證證明材料））的真實性性、完整性性進(jìn)行財務(wù)務(wù)能力的評評價。（（2）對投標(biāo)人人承諾的擬擬投入本工工程的技術(shù)術(shù)人員素質(zhì)質(zhì)、設(shè)備配配置情況的的可靠性、、有效性進(jìn)進(jìn)行技術(shù)能能力的評價價。

（3）對投標(biāo)人人編制的施施工組織設(shè)設(shè)計、關(guān)鍵鍵工程技術(shù)術(shù)方案的可可行性，以以及質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度度與質(zhì)量安安全要求的的符合性進(jìn)進(jìn)行管理水水平的評價價。

（4）對投標(biāo)人人近五年完完成的類似似公路工程程項目的質(zhì)質(zhì)量、工期期，以及履履約表現(xiàn)進(jìn)進(jìn)行業(yè)績與與信譽(yù)的評評價。在在評審過程程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)投標(biāo)人投投標(biāo)文件有有下列問題題之一，則則屬重大偏偏差，也將將按廢標(biāo)處處理：（（1）承諾的質(zhì)質(zhì)量檢驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低于招招標(biāo)文件或或國家強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)要要求；（（2）關(guān)鍵工程程技術(shù)方案案不可行；；

（3）施工業(yè)績績及履約信信譽(yù)證明材材料虛假。。3、細(xì)微偏差差的處理1）細(xì)微偏差差投標(biāo)文件中中的下列偏偏差為細(xì)微微偏差：（1）在算術(shù)性性稞中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的算術(shù)性性差錯；（2）在招標(biāo)人給給定的工程量量清單中漏報報了某個工程程細(xì)目的單價價和合價；（3）在招標(biāo)人給給定的工程量量清單中多報報了某個工程程細(xì)目的單價價和合價或所所報單價增加加或減少了報報價范圍；（4）在招標(biāo)人給給定的工程量量清單中修改改了某些支付付呈的工程數(shù)數(shù)量；（5）除強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定之外外，擬投入本本合同段的施施工、檢測設(shè)設(shè)備、人員不不足；（6）施工組織設(shè)設(shè)計（含關(guān)鍵鍵工程技術(shù)技技術(shù)方案）不不夠完善。2）細(xì)微偏差的的處理（1）按規(guī)定對算算術(shù)性差錯予予以修正（2）對于漏報的的工程細(xì)目單單價和合價或或單價和合價價中減少的報報價內(nèi)容視為為已含入其他他工程細(xì)目的的單價和合價價之中；（3）對于多報的的工程細(xì)目報報價或工程細(xì)細(xì)目報價中增增加的部分報報價從評標(biāo)價價中給予扣除除；（4）對于修改了了工程數(shù)量的的工程細(xì)目報報價按招標(biāo)人人給定的工程程數(shù)量乘以投投標(biāo)人所報單單價的合價予予以修下，評評標(biāo)價作相應(yīng)應(yīng)調(diào)整；（5）在施工、檢檢測設(shè)備或人人員單項評分分中酌情扣分分，但最多扣扣分不得超過過該單項評分分滿分的40%；（6）在施工組織織設(shè)計（含關(guān)關(guān)鍵工程技術(shù)術(shù)方案）評分分中酌情扣分分不得超過該該單項評分滿滿分的40%。若采用最低評評標(biāo)價法評標(biāo)標(biāo)，除按規(guī)定定進(jìn)行修正外外，招標(biāo)人還還應(yīng)要求投標(biāo)標(biāo)人對細(xì)微偏偏差進(jìn)行澄清清，只有投標(biāo)標(biāo)人的澄清文文件為招標(biāo)人人所接受，投投標(biāo)人才能參參加評標(biāo)價的的最終評比。。V、澄清招標(biāo)人將以書書面方式要求求投標(biāo)人對投投標(biāo)文件中的的細(xì)微偏差內(nèi)內(nèi)容作必要的的澄清或者補(bǔ)補(bǔ)正。對此，，投標(biāo)人不得得拒絕。澄清清或者補(bǔ)正應(yīng)應(yīng)以書面方式式進(jìn)行并不得得超出投標(biāo)文文件的范圍或或者改變投標(biāo)標(biāo)文件的實質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容。投投標(biāo)人的澄清清或補(bǔ)正內(nèi)容容將作為投標(biāo)標(biāo)文件的組成成部分。投標(biāo)人拒不按按照要求對投投標(biāo)文件進(jìn)行行澄清或者補(bǔ)補(bǔ)正的，招標(biāo)標(biāo)人將否決其其投標(biāo)，并沒沒收其投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保。招標(biāo)人人不接受投標(biāo)標(biāo)人主動提出出的澄清。VI、最終評審最終評審指通通過一定評審審方法，確定定推薦中標(biāo)投投標(biāo)人排名或或受業(yè)主委托托直接確定中中標(biāo)者的評審審階段。最終終評審是對通通過了詳細(xì)評評審的投標(biāo)文文件進(jìn)行的評評審。最終評評審將使用的的具體評審方方法，應(yīng)在投投標(biāo)人須知中中明確規(guī)定。。常用的評標(biāo)方方法有：綜合合評價法、最最低評標(biāo)價法法、雙信封評評標(biāo)法、專家家評議法。以以下分別說明明各種評標(biāo)方方法的具體應(yīng)應(yīng)用。1、綜合評價法法（綜合評估估法）綜合評價法是是指采用多指指標(biāo)對投標(biāo)文文件進(jìn)行評定定一般情況下下，采用的主主人指標(biāo)晝不不與資格預(yù)審審時已經(jīng)進(jìn)行行審查了的內(nèi)內(nèi)容重復(fù)。通通常包括投標(biāo)標(biāo)價、投標(biāo)人人的技術(shù)力量量及配備、施施工方案與工工程管理、財財務(wù)、信譽(yù)等等方面。其中中工程管理包包括質(zhì)量、進(jìn)進(jìn)度、安全等等管理。公路路工程施工項項目招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)的評標(biāo)指標(biāo)