河南省公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作二0一0年六月主要內(nèi)容一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法二、公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法

三、公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)注意事項(xiàng)四、招投標(biāo)實(shí)例分析五、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)過程一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（一）資格預(yù)審評(píng)審辦法資格預(yù)審評(píng)審分合格制和有限數(shù)量制。合格制即符合資格預(yù)審文件中規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均應(yīng)通過資格預(yù)審；有限數(shù)量制即審查委員會(huì)依據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)通過初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人，其數(shù)量不超過資格預(yù)審文件的相關(guān)規(guī)定。一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法我省公路工程施工資格預(yù)審辦法一般采用合格制。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目，必須經(jīng)過相應(yīng)管理權(quán)限的交通主管部門批準(zhǔn)后可使用有限數(shù)量制。有限數(shù)量制評(píng)審辦法按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我省公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件范本按照合格制格式編寫。（一）資格預(yù)審評(píng)審辦法一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（二）核心內(nèi)容招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中單列否決性條款。否決性條款是指資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)、無效標(biāo)、廢標(biāo)等否定資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件有效性的條款。否決性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評(píng)審專家難以界定的條款。一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法除單列的否決性條款外，資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的其他條款和要求均不得作為不予通過審查或廢標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)人如在補(bǔ)遺書中增加否決性條款，應(yīng)當(dāng)重新單列完整的否決性條款并發(fā)給所有投標(biāo)人。（二）核心內(nèi)容一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法（三）資格預(yù)審文件要點(diǎn)

1、資格預(yù)審公告①申請(qǐng)人資格要求:資格預(yù)審不接受河南省公路建設(shè)施工企業(yè)信用等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)的申請(qǐng)。根據(jù)省廳發(fā)布的信用評(píng)價(jià)管理辦法，公路工程施工企業(yè)信用等級(jí)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。其中，D級(jí)即黑名單，禁止參加投標(biāo)。招標(biāo)人在發(fā)售資格預(yù)審文件時(shí)應(yīng)審查信用資格，專家在資格預(yù)審評(píng)審時(shí)應(yīng)復(fù)核。一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

1、資格預(yù)審公告②省廳《關(guān)于修改我省公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)內(nèi)容等有關(guān)問題的通知》（豫交建管【2010】47號(hào)）文件強(qiáng)調(diào)：為維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)公平、公正，凡出借資質(zhì)圍標(biāo)串標(biāo)的從業(yè)單位，一經(jīng)查實(shí)，其信用評(píng)價(jià)等級(jí)將直接列為D級(jí)（黑名單）。（三）資格預(yù)審文件要點(diǎn)一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

2、申請(qǐng)人須知①業(yè)績要求應(yīng)科學(xué)合理，不得隨意設(shè)置。具體業(yè)績要求由招標(biāo)人在滿足國家法律法規(guī)前提下，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，一般要求“近五年內(nèi)承攬過兩個(gè)以上不低于標(biāo)段相應(yīng)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程”。（三）資格預(yù)審文件要點(diǎn)一、公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法

2、申請(qǐng)人須知②人員和設(shè)備要求投標(biāo)人需承諾，中標(biāo)后人員、設(shè)備不低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（最低標(biāo)準(zhǔn)）,承諾書必須由投標(biāo)人的法人代表簽署。資格預(yù)審時(shí)不對(duì)人員、設(shè)備詳細(xì)內(nèi)容及相關(guān)證明材料進(jìn)行評(píng)審。（三）資格預(yù)審文件要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法2、申請(qǐng)人人須知②人員和和設(shè)備要要求招標(biāo)文件件中應(yīng)明明示對(duì)未未按承諾諾要求進(jìn)進(jìn)場(chǎng)的中中標(biāo)人的的詳細(xì)違違約責(zé)任任。在中中標(biāo)通知知書發(fā)出出后、進(jìn)進(jìn)行合同同談判時(shí)時(shí)，招標(biāo)標(biāo)人對(duì)人人員、設(shè)設(shè)備進(jìn)行行確認(rèn)。。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法2、申請(qǐng)人人須知③資審保保證金未防止圍圍標(biāo)串標(biāo)標(biāo)，要求求保證金金必須從從申請(qǐng)人人基本賬賬戶匯出出。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法2、申請(qǐng)人人須知④資格預(yù)預(yù)審結(jié)果果的公示示招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)將未通通過資格格預(yù)審?fù)锻稑?biāo)人的的詳細(xì)原原因在資資格預(yù)審審文件載載明的媒媒介進(jìn)行行公示，，同時(shí)公公示通過過資格預(yù)預(yù)審的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人及其其承諾投投入的人人員和業(yè)業(yè)績的相相關(guān)信息息，公示示期10天。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法2、申請(qǐng)人人須知④資格預(yù)預(yù)審結(jié)果果的公示示對(duì)在公示示期內(nèi)的的投訴，，受理部部門應(yīng)及及時(shí)調(diào)查查，經(jīng)審審查屬實(shí)實(shí)的，依依據(jù)有關(guān)關(guān)規(guī)定，，對(duì)不符符合資格格預(yù)審條條件的單單位取消消其投標(biāo)標(biāo)資格，，已中標(biāo)標(biāo)的取消消其中標(biāo)標(biāo)資格，，但不影影響其它它中標(biāo)候候選人的的排序。。對(duì)超出出公示期期的投訴訴,不影響項(xiàng)項(xiàng)目資格格預(yù)審和和評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果，對(duì)對(duì)投訴情情況屬實(shí)實(shí)的，將將按照信信用評(píng)價(jià)價(jià)管理的的相關(guān)規(guī)規(guī)定對(duì)被被投訴人人進(jìn)行相相應(yīng)處罰罰。對(duì)惡惡意虛假假投訴的的投標(biāo)人人，交通通行政主主管部門門將降低低其信用用評(píng)價(jià)等等級(jí)。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法3、資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有下列情情況之一一的不能能通過本本標(biāo)段資資格預(yù)審審：1）資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)人的資資質(zhì)證書書、營業(yè)業(yè)執(zhí)照、、安全生生產(chǎn)許可可證無效效，或企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級(jí)不不能滿足足資格預(yù)預(yù)審文件件的要求求；2）以聯(lián)合合體形式式申請(qǐng)資資格預(yù)審審而不符符合申請(qǐng)請(qǐng)人須知知中的規(guī)規(guī)定；（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法3、資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有下列情情況之一一的不能能通過本本標(biāo)段資資格預(yù)審審：3）資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件以以下內(nèi)容容中的任任何一項(xiàng)項(xiàng)缺少，，或者未未按照資資格預(yù)審審文件規(guī)規(guī)定的格格式、內(nèi)內(nèi)容填寫寫：資格格預(yù)審申申請(qǐng)函；；資審保保金；擬擬投入關(guān)關(guān)鍵人員員承諾書書；擬投投入關(guān)鍵鍵設(shè)備承承諾書；；申請(qǐng)人人工程業(yè)業(yè)績表；；目標(biāo)承承諾書。。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法3、資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有下列情情況之一一的不能能通過本本標(biāo)段資資格預(yù)審審：4）申請(qǐng)文文件中的的以下內(nèi)內(nèi)容未按按要求簽簽字蓋章章的：資資格預(yù)審審申請(qǐng)函函；法定定代表人人身份證證明和授授權(quán)委托托書；聯(lián)聯(lián)合體協(xié)協(xié)議書；；擬投入入關(guān)鍵人人員承諾諾書；擬擬投入關(guān)關(guān)鍵設(shè)備備承諾書書；目標(biāo)標(biāo)承諾書書。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法3、資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有下列情情況之一一的不能能通過本本標(biāo)段資資格預(yù)審審：5）公證書書出具的的日期在在授權(quán)委委托書出出具的日日期之前前、公證證書未加加蓋公章章、未加加蓋鋼印印、未加加蓋公證證員簽名名章或公公證書內(nèi)內(nèi)容不符符合資格格預(yù)審文文件要求求；6）采用活活頁夾裝裝訂；7）業(yè)績不不滿足最最低要求求；（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法3、資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有下列情情況之一一的不能能通過本本標(biāo)段資資格預(yù)審審：8）申請(qǐng)人人提出的的分包計(jì)計(jì)劃不符符合申請(qǐng)請(qǐng)人須知知的規(guī)定定；9）資格預(yù)預(yù)審申請(qǐng)請(qǐng)文件中中提供可可以確定定的虛假假材料；；10）投標(biāo)人人對(duì)同一一標(biāo)段提提交兩份份以上內(nèi)內(nèi)容不同同的資格格預(yù)審申申請(qǐng)文件件；（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法3、資格審審查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)有下列情情況之一一的不能能通過本本標(biāo)段資資格預(yù)審審：11）提交資資格預(yù)審審申請(qǐng)文文件的標(biāo)標(biāo)段與購購買資格格預(yù)審文文件的標(biāo)標(biāo)段不一一致；12）申請(qǐng)人人未按要要求提交交資審保保證金；；13）干擾資資格審查查工作；；14）申請(qǐng)人人不符合合申請(qǐng)人人須知規(guī)規(guī)定的資資格條件件；15）拒絕對(duì)對(duì)上述““審查標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”中中需要澄澄清的內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行澄清。。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法4、通過資資格預(yù)審審申請(qǐng)人人的數(shù)量量要求《河南省人人民政府府關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)的意意見》（豫政【2009】48號(hào)）規(guī)定定：為保保證充分分競(jìng)爭(zhēng)，，通過資資格預(yù)審審的投標(biāo)標(biāo)人不得得少于5家。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)一、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審辦法法5、資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)人人組建的的評(píng)審委委員會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)。評(píng)評(píng)審委員員會(huì)由招招標(biāo)人代代表和評(píng)評(píng)審專家家組成。。評(píng)審委委員會(huì)委委員人數(shù)數(shù)為5人以上單單數(shù)，其其中專家家人數(shù)不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。評(píng)審審委員會(huì)會(huì)專家從從規(guī)定的的專家?guī)鞄祀S機(jī)抽抽取。（三）資資格預(yù)審審文件要要點(diǎn)二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法（一）有有限低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)法法1、適用范范圍除綠化工工程和材材料采購購招標(biāo)外外，其余余公路工工程施工工招標(biāo)均均采用有有限低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)法法。二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法2、主要特特點(diǎn)1）開標(biāo)前前公開招招標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)；2）開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)采用用商業(yè)搖搖號(hào)方式式隨機(jī)抽抽取招標(biāo)標(biāo)人報(bào)價(jià)價(jià)調(diào)整系系數(shù)、招招標(biāo)人標(biāo)標(biāo)底價(jià)確確定方法法、招標(biāo)標(biāo)人標(biāo)底底調(diào)整系系數(shù)，通通過數(shù)學(xué)學(xué)計(jì)算得得出標(biāo)底底；3）投標(biāo)人人信用報(bào)報(bào)價(jià)與評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)相相結(jié)合；；4）開標(biāo)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)場(chǎng)宣布中中標(biāo)候選選人結(jié)果果。（一）有有限低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)法法二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法3、評(píng)審步步驟1）確定參參與標(biāo)底底計(jì)算的的有效標(biāo)標(biāo)；包括投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)是是否在調(diào)調(diào)整后的的招標(biāo)人人報(bào)價(jià)的的100%（含100%）至90%（含90%）之間；；是否按按固化清清單格式式、內(nèi)容容及運(yùn)算算定義填填報(bào)；安安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)是否否按規(guī)定定填報(bào)；；路面養(yǎng)養(yǎng)護(hù)期費(fèi)費(fèi)用是否否按規(guī)定定填報(bào)等等。（一）有有限低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)法法二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法3、評(píng)審步步驟2）計(jì)算標(biāo)標(biāo)底和復(fù)復(fù)核標(biāo)底底，確定定招標(biāo)人人可接受受的合理理評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)范圍；；3）對(duì)進(jìn)入入合理評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)范范圍的投投標(biāo)文件件進(jìn)行符符合性審審查和合合同條件件審查；；4）計(jì)算信信用報(bào)價(jià)價(jià)，確定定最終評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)；；5）確定中中標(biāo)候選選人，當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣布布。（一）有有限低價(jià)價(jià)評(píng)標(biāo)法法二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法（二）最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法1、適用范范圍綠化工程程和瀝青青等材料料采購招招標(biāo)。二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法（二）最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法2、綠化工工程施工工招標(biāo)1）具有城城市園林林綠化二二級(jí)以上上（含二二級(jí)）資資質(zhì)的企企業(yè)，可可參與高高速公路路工程綠綠化施工工投標(biāo)；；具有城城市園林林綠化三三級(jí)以上上（含三三級(jí)）資資質(zhì)的企企業(yè)，可可參與干干線公路路和農(nóng)村村公路工工程綠化化施工投投標(biāo)。招招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)按照以以上資質(zhì)質(zhì)要求，，適當(dāng)劃劃分標(biāo)段段規(guī)模。。二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法2、綠化工工程施工工招標(biāo)2）一般業(yè)業(yè)主設(shè)置置投標(biāo)控控制價(jià)上上限。為為降低低低價(jià)中標(biāo)標(biāo)對(duì)招標(biāo)標(biāo)人造成成的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)提提交附加加履約擔(dān)擔(dān)保金。。附加履履約擔(dān)保保金為所所有投標(biāo)標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)（投投標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)扣除除暫定金金額及計(jì)計(jì)日工后后的值））的算術(shù)術(shù)平均值值與中標(biāo)標(biāo)人評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)的差差值。附附加履約約擔(dān)保金金必須為為現(xiàn)金。。（二）最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法二、公路路工程施施工招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)方方法3、瀝青采采購招標(biāo)標(biāo)2008年9月12日，省廳廳發(fā)布《關(guān)于河南南省高速速公路道道路石油油瀝青采采購指導(dǎo)導(dǎo)意見》（豫交工工〔2008〕56號(hào)）,對(duì)招標(biāo)工工作提出出具體要要求：1）若項(xiàng)目目業(yè)主對(duì)對(duì)瀝青材材料進(jìn)行行單獨(dú)招招標(biāo)，則則招標(biāo)必必須在路路面招標(biāo)標(biāo)之前完完成，在在路面招招標(biāo)時(shí)將將已招標(biāo)標(biāo)的瀝青青價(jià)格告告知路面面投標(biāo)人人。（二）最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)法二、公路工程程施工招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方法3、瀝青采購招招標(biāo)2）建設(shè)項(xiàng)目在在進(jìn)行路面工工程招標(biāo)時(shí)，，瀝青應(yīng)以暫暫估價(jià)形式包包括在路面工工程中，瀝青青采購由路面面工程中標(biāo)人人和項(xiàng)目業(yè)主主共同依法組組織招標(biāo)，以以招標(biāo)價(jià)對(duì)暫暫估價(jià)進(jìn)行調(diào)調(diào)整。共同組組織招標(biāo)時(shí)，，雙方應(yīng)在合合同中約定各各種風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)責(zé)任。（二）最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)法二、公路工程程施工招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方法（三）招標(biāo)文文件要點(diǎn)1、專用條款的的編制范躍武副廳長長多次指示：：要高度重視專專用條款的編編制。創(chuàng)優(yōu)措施、信信用評(píng)價(jià)方法法、文明施工工管理、臨建建設(shè)施建設(shè)、、材料準(zhǔn)入、、材料封樣、、首件工程認(rèn)認(rèn)可、樣板工工程評(píng)定、機(jī)機(jī)載激光測(cè)量量山區(qū)土方工工程量、不平平衡報(bào)價(jià)的認(rèn)認(rèn)定、附屬工工程質(zhì)量保障障措施及施工工工藝要求、、農(nóng)民工工資資保障金管理理等內(nèi)容應(yīng)寫寫入招標(biāo)文件件專用條款。。二、公路工程程施工招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方法2、工程量清單單1）采用《河南省公路施施工招標(biāo)工程程量清單》招標(biāo)。招標(biāo)人人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況對(duì)清清單進(jìn)行補(bǔ)充充的，應(yīng)報(bào)廳廳定額站備案案。廳定額站站對(duì)新增內(nèi)容容進(jìn)行統(tǒng)一編編號(hào)，于每月月第一個(gè)工作作日在網(wǎng)站進(jìn)進(jìn)行更新。2）工程量清單單應(yīng)固化。（三））招標(biāo)標(biāo)文件件要點(diǎn)點(diǎn)二、公公路工工程施施工招招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方方法3、路面面養(yǎng)護(hù)護(hù)期的的規(guī)定定路面工工程招招標(biāo)在在缺陷陷責(zé)任任期（（通車車后2年）結(jié)結(jié)束之之后，，再增增加3年路面面養(yǎng)護(hù)護(hù)期，，由原原路面面施工工單位位進(jìn)行行除日日常保保潔外外的路路面養(yǎng)養(yǎng)護(hù)。。招標(biāo)標(biāo)人報(bào)報(bào)價(jià)應(yīng)應(yīng)包含含3年養(yǎng)護(hù)護(hù)期中中每年年的養(yǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)用。。（三））招標(biāo)標(biāo)文件件要點(diǎn)點(diǎn)二、公公路工工程施施工招招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方方法3、路面面養(yǎng)護(hù)護(hù)期的的規(guī)定定路面養(yǎng)養(yǎng)護(hù)期期內(nèi)的的工作作，以以年度度包干干費(fèi)用用形式式（元元/年?公里））支付付。第第一年年度路路面維維修保保養(yǎng)費(fèi)費(fèi)用不不低于于400元/1000m2,第二年年度路路面維維修保保養(yǎng)費(fèi)費(fèi)用不不低于于400元/1000m2，第三三年度度路面面維修修保養(yǎng)養(yǎng)費(fèi)用用不低低于600元/1000m2。投標(biāo)標(biāo)人所所報(bào)第第一年年度養(yǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)費(fèi)用不不得超超過維維修保保養(yǎng)費(fèi)費(fèi)用總總額的的30％，第第二年年度不不得超超過維維修保保養(yǎng)費(fèi)費(fèi)用的的30%，第三三年度度不少少于維維修保保養(yǎng)費(fèi)費(fèi)用的的40％，否否則將將視為為報(bào)價(jià)價(jià)單無無效。。（三））招標(biāo)標(biāo)文件件要點(diǎn)點(diǎn)二、公公路工工程施施工招招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方方法4、工程程管理理軟件件和創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)基基金的的規(guī)定定1）工程程管理理軟件件費(fèi)以以暫定定金額額的形形式在在土建建工程程施工工招標(biāo)標(biāo)工程程量清清單第第100章中計(jì)計(jì)列，，其它它招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容容不再再計(jì)列列。當(dāng)當(dāng)項(xiàng)目目土建建標(biāo)段段在10個(gè)以下下時(shí)，，每標(biāo)標(biāo)段計(jì)計(jì)列工工程管管理軟軟件費(fèi)費(fèi)用不不超過過15萬元；；當(dāng)項(xiàng)項(xiàng)目土土建標(biāo)標(biāo)段在在10個(gè)以上上時(shí)，，每標(biāo)標(biāo)段計(jì)計(jì)列工工程管管理軟軟件費(fèi)費(fèi)用不不超過過10萬元。。該費(fèi)費(fèi)用專?？顚Ｓ茫?，不得得用于于彌補(bǔ)補(bǔ)建設(shè)設(shè)單位位管理理費(fèi)。。（三））招標(biāo)標(biāo)文件件要點(diǎn)點(diǎn)二、公公路工工程施施工招招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)方方法4、工程程管理理軟件件和創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)基基金的的規(guī)定定2）建設(shè)設(shè)單位位提供供的““創(chuàng)優(yōu)優(yōu)基金金”應(yīng)應(yīng)列入入施工工招標(biāo)標(biāo)文件件中工工程量量清單單的報(bào)報(bào)價(jià)匯匯總表表中，，費(fèi)用用按照照清單單第200章至700章總額額（扣扣除暫暫定金金額））的1.5%計(jì)取，，由建建設(shè)單單位掌掌握使使用。。（三））招標(biāo)標(biāo)文件件要點(diǎn)點(diǎn)三、公公路工工程施施工監(jiān)監(jiān)理招招標(biāo)注注意事事項(xiàng)（一））招標(biāo)標(biāo)辦法法1、固定定標(biāo)價(jià)價(jià)評(píng)分分法2、綜合合評(píng)標(biāo)標(biāo)法3、技術(shù)術(shù)評(píng)分分合理理標(biāo)價(jià)價(jià)法三、公公路工工程施施工監(jiān)監(jiān)理招招標(biāo)注注意事事項(xiàng)（二））注意意事項(xiàng)項(xiàng)1）招標(biāo)標(biāo)人設(shè)設(shè)定的的固定定標(biāo)價(jià)價(jià)、投投標(biāo)控控制價(jià)價(jià)上下下限或或標(biāo)底底，其其基準(zhǔn)準(zhǔn)價(jià)根根據(jù)《建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理與與相關(guān)關(guān)服務(wù)務(wù)收費(fèi)費(fèi)管理理規(guī)定定》（發(fā)改改價(jià)格格[2007]670號(hào)）計(jì)計(jì)算，，浮動(dòng)動(dòng)幅度度不應(yīng)應(yīng)超過過-20%～＋10%。三、公公路工工程施施工監(jiān)監(jiān)理招招標(biāo)注注意事事項(xiàng)（二））注意意事項(xiàng)項(xiàng)2）我省省監(jiān)理理招標(biāo)標(biāo)應(yīng)采采取技技術(shù)建建議書書無標(biāo)標(biāo)識(shí)方方式招招標(biāo)，，技術(shù)術(shù)建議議書副副本不不得出出現(xiàn)投投標(biāo)人人的名名稱和和其他他可識(shí)識(shí)別投投標(biāo)人人身份份的文文字、、符號(hào)號(hào)、標(biāo)標(biāo)識(shí)等等。在在技術(shù)術(shù)評(píng)審審工作作開始始前，，由監(jiān)監(jiān)督人人員負(fù)負(fù)責(zé)編編制技技術(shù)建建議書書暗標(biāo)標(biāo)編碼碼，并并就暗暗標(biāo)編編碼與與投標(biāo)標(biāo)人的的對(duì)應(yīng)應(yīng)關(guān)系系做好好記錄錄，在在評(píng)審審委員員會(huì)全全體成成員均均完成成暗標(biāo)標(biāo)評(píng)審審后方方可公公布。。四、招招投標(biāo)標(biāo)實(shí)例例分析析（一））招投投標(biāo)舉舉報(bào)投投訴案案件的的特點(diǎn)點(diǎn)分析析，如如何分分類對(duì)對(duì)待處處理。。（二））小簽簽不全全不屬屬于施施工招招標(biāo)資資格評(píng)評(píng)審的的否決決性條條款；；投標(biāo)標(biāo)文件件則應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格格按規(guī)規(guī)定簽簽字蓋蓋章。。四、招招投標(biāo)標(biāo)實(shí)例例分析析（三））對(duì)投投標(biāo)人人業(yè)績績的評(píng)評(píng)審實(shí)實(shí)例1）某高高速公公路項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)時(shí)時(shí)，投投標(biāo)人人中標(biāo)標(biāo)承擔(dān)擔(dān)的業(yè)業(yè)績時(shí)時(shí)間在在其公公路工工程施施工總總承包包一級(jí)級(jí)資質(zhì)質(zhì)獲批批前，，顯然然是虛虛假業(yè)業(yè)績。。2）某高高速公公路項(xiàng)項(xiàng)目招招標(biāo)時(shí)時(shí)，評(píng)評(píng)審委委員會(huì)會(huì)認(rèn)為為投標(biāo)標(biāo)人提提供的的交工工驗(yàn)收收證書書中日日期有有涂改改痕跡跡，認(rèn)認(rèn)定為為虛假假業(yè)績績，后后經(jīng)核核實(shí)該該業(yè)績績是真真實(shí)的的。四、、招招投投標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)例例分分析析（四四））補(bǔ)補(bǔ)遺遺書書如如增增加加否否決決性性條條款款，，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)重重新新單單列列完完整整的的否否決決定定條條款款并并發(fā)發(fā)給給所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人。。某高高速速公公路路項(xiàng)項(xiàng)目目招招標(biāo)標(biāo)文文件件補(bǔ)補(bǔ)遺遺書書中中要要求求““單單價(jià)價(jià)分分析析表表、、分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程預(yù)預(yù)算算表表、、費(fèi)費(fèi)率率計(jì)計(jì)算算表表、、材材料料單單價(jià)價(jià)表表、、原原始始數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)表表等等按按照照預(yù)預(yù)算算軟軟件件格格式式打打印印裝裝訂訂””，，某某投投標(biāo)標(biāo)人人未未執(zhí)執(zhí)行行此此要要求求，，評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委委員員會(huì)會(huì)因因此此否否決決了了該該投投標(biāo)標(biāo)文文件件。。經(jīng)經(jīng)廳廳審審查查，，認(rèn)認(rèn)為為不不屬屬于于廢廢標(biāo)標(biāo)條條款款，，要要求求評(píng)評(píng)審審委委員員會(huì)會(huì)復(fù)復(fù)評(píng)評(píng)。。四、、招招投投標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)例例分分析析（五五））申申請(qǐng)請(qǐng)人人的的申申請(qǐng)請(qǐng)文文件件中中法法人人代代表表親親筆筆簽簽名名前前后后筆筆跡跡不不一一致致，，承承諾諾書書的的格格式式和和內(nèi)內(nèi)容容與與招招標(biāo)標(biāo)人人提提供供的的格格式式和和內(nèi)內(nèi)容容不不一一致致。。（六六））招招標(biāo)標(biāo)人人允允許許投投標(biāo)標(biāo)人人可可以以投投多多個(gè)個(gè)標(biāo)標(biāo)段段時(shí)時(shí)，，申申請(qǐng)請(qǐng)函函或或投投標(biāo)標(biāo)函函的的標(biāo)標(biāo)段段號(hào)號(hào)碼碼顛顛倒倒。。四、、招招投投標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)例例分分析析（七七））投投標(biāo)標(biāo)人人更更改改投投標(biāo)標(biāo)函函附附錄錄已已經(jīng)經(jīng)約約定定的的實(shí)實(shí)質(zhì)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容容；；或或者者未未提提供供投投標(biāo)標(biāo)函函。。（八八））監(jiān)監(jiān)理理招招標(biāo)標(biāo)的的商商務(wù)務(wù)文文件件和和技技術(shù)術(shù)建建議議書書的的評(píng)評(píng)分分細(xì)細(xì)則則應(yīng)應(yīng)向向所所有有投投標(biāo)標(biāo)人人公公開開；；商商務(wù)務(wù)評(píng)評(píng)分分結(jié)結(jié)果果應(yīng)應(yīng)避避免免出出現(xiàn)現(xiàn)偏偏差差。。（九九））其其它它招招投投標(biāo)標(biāo)實(shí)實(shí)例例。。五、、施施工工企企業(yè)業(yè)信信用用評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)過過程程（一一））評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)情情況況省廳廳對(duì)對(duì)公公路路建建設(shè)設(shè)施施工工企企業(yè)業(yè)初初次次信信用用等等級(jí)級(jí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果進(jìn)進(jìn)行行公公布布。。省廳廳對(duì)對(duì)公公路路建建設(shè)設(shè)施施工工企企業(yè)業(yè)第第二二次次信信用用等等級(jí)級(jí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)結(jié)果果進(jìn)進(jìn)行行公公布布。。2009年6月2010年3月五、、施施工工企企業(yè)業(yè)信信用用評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)過過程程（二二））初初次次信信用用評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法2009年6月公公布布的的施施工工企企業(yè)業(yè)初初次次信信用用評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)評(píng)評(píng)分分結(jié)結(jié)果果由由以以下下三三項(xiàng)項(xiàng)分分值值構(gòu)構(gòu)成成：：對(duì)2008年底底在在建建高高速速公公路路項(xiàng)項(xiàng)目目施施工工企企業(yè)業(yè)的的第第一一次次評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)分分?jǐn)?shù)數(shù)；；2008年底底質(zhì)質(zhì)量量大大檢檢查查排排名名分分?jǐn)?shù)數(shù)；；每月月項(xiàng)項(xiàng)目目公公司司考考核核排排名名分分?jǐn)?shù)數(shù)。。20分40分40分1、2008年底底第第一一次次評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)分分?jǐn)?shù)數(shù)施工工企企業(yè)業(yè)信信用用評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)企業(yè)基本本狀況交通主管管部門及及業(yè)主評(píng)評(píng)價(jià)竣工驗(yàn)收收包括資金金能力、、近五年年獎(jiǎng)懲情情況等指指標(biāo)；滿滿分100分包括合同同履行和和進(jìn)度質(zhì)質(zhì)量等指指標(biāo)；其其中合同同履行50分，按指指標(biāo)評(píng)分分細(xì)則評(píng)評(píng)分，進(jìn)進(jìn)度質(zhì)量量按所在在項(xiàng)目排排名與本本單位在在項(xiàng)目上上的排名名綜合計(jì)計(jì)算，排排名第一一的50分，最后后的30分，其余余內(nèi)插計(jì)計(jì)算。參加竣工工驗(yàn)收的的施工企企業(yè)的得得分，即即質(zhì)量鑒鑒定得分分，最高高100分，最低低60分。五、施工工企業(yè)信信用評(píng)價(jià)價(jià)過程2、質(zhì)量大大檢查排排名分?jǐn)?shù)數(shù)1）根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)單位質(zhì)質(zhì)量排名名，計(jì)算算各施工工企業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目排名名分。其其中，排排名第一一的項(xiàng)目目所有施施工企業(yè)業(yè)均得3分，排名名最后的的項(xiàng)目所所有施工工企業(yè)均均得-3分，其它它項(xiàng)目施施工企業(yè)業(yè)內(nèi)插計(jì)計(jì)算分值值。2）根據(jù)抽抽查的施施工企業(yè)業(yè)排名結(jié)結(jié)果，第第一名得得3分，最后后一名得得-3分，其它它施工企企業(yè)內(nèi)插插計(jì)算分分值。未未被抽查查到的施施工企業(yè)業(yè)均得平平均分0分。五、施工工企業(yè)信信用評(píng)價(jià)價(jià)過程2、質(zhì)量大大檢查排排名分?jǐn)?shù)數(shù)3）各施工工企業(yè)累累計(jì)以上上兩項(xiàng)分分值排序序，然后后按第一一名得3分，最后后一名得得-3分，其它它施工企企業(yè)內(nèi)插插計(jì)算最最終質(zhì)量量大檢查查排名分分值。五、施工工企業(yè)信信用評(píng)價(jià)價(jià)過程3、每月項(xiàng)項(xiàng)目公司司考核排排名各高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目每每月對(duì)施施工企業(yè)業(yè)進(jìn)行考考核排名名。根據(jù)據(jù)名次順順序，對(duì)對(duì)大于5個(gè)標(biāo)段的的項(xiàng)目，，施工單單位得分分為（+3至-3分），大大于3個(gè)少于等等于5個(gè)標(biāo)段的的得分為為（+2至-2分）