研究思路梳理問(wèn)題：從表象到癥結(jié)，探求問(wèn)題背后的尋求對(duì)策：從理念到目標(biāo)，提出四大關(guān)鍵性策略制定計(jì)劃：從策略到項(xiàng)目，明確近遠(yuǎn)期行動(dòng)計(jì)劃梳理問(wèn)題：表象擁堵：局部短時(shí)交通擁堵，早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；停車(chē)：亂停車(chē)和停車(chē)難，大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；自行車(chē)：通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；步行：道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和

停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；交通信息：區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和

方向的辨識(shí)性不佳；設(shè)施利用：區(qū)

分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)交通：展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。梳理問(wèn)題：表象原標(biāo)題：一個(gè)路牌5個(gè)路名，全錯(cuò)了！“和順街”應(yīng)是劃路名，實(shí)際已被路、“站西一路”是規(guī)為健安街、“康寧路”應(yīng)是康寧街、“福祿路”應(yīng)是福祿街、“站南路”也是規(guī)劃路名，和上街區(qū)的已有道路站南路重名。/news/sharenews.f?aid=95039200&from=singlemessage&isappinstalled=1?梳理相1.

局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū) 分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。機(jī)動(dòng)車(chē)流量主要集中于北部幾條主干路道路交通的潮汐性較為明顯即使 時(shí)段，部分 級(jí)道路飽和度水平并不高平峰時(shí)內(nèi)外環(huán)路飽和度偏低梳理相1. 局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū)

分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。大量占用道路空間違章停車(chē)，路內(nèi)劃線車(chē)位之外的停車(chē)成為最為方便的免費(fèi)停車(chē)區(qū)內(nèi)、外環(huán)路交叉口的大量空間被停車(chē)占用“地上停車(chē)沒(méi)有位，

有位沒(méi)車(chē)停”，建筑物

停車(chē)場(chǎng)泊位大多已出售或出租，使用也大多不足位于路外的地面公共停車(chē)場(chǎng)使用率也普遍偏低寫(xiě)字樓內(nèi)有較多金融機(jī)構(gòu)（如銀行），就近的短時(shí)停車(chē)剛性需求無(wú)法得到滿(mǎn)足停車(chē)成本的倒置：距離越近的停車(chē)泊位

越低（或免費(fèi)），而距離越遠(yuǎn)的泊位停車(chē)

越高（如公共停車(chē)場(chǎng)）梳理相1. 局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū) 分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。自行車(chē)（其中大部分為電動(dòng)自行車(chē)）是區(qū)內(nèi)通勤的主要交通方式之一，但部分道路沒(méi)有明確的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，電動(dòng)自行車(chē)借用外側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道騎行，機(jī)非干擾大大增強(qiáng)；部分路段是利用非機(jī)動(dòng)車(chē)道施劃的路內(nèi)停車(chē)泊位，汽車(chē)進(jìn)出泊位以及車(chē)門(mén)開(kāi)啟都給自行車(chē)騎行帶來(lái)安全

；自行車(chē)在 車(chē)站與 車(chē)及乘客存在除沿路的非機(jī)動(dòng)車(chē)道外，區(qū)內(nèi)缺乏其它的自行車(chē)騎行空間，自行車(chē)僅在通勤中大量使用；區(qū)內(nèi)缺乏規(guī)整的自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，尤其是在大型商業(yè)設(shè)施、寫(xiě)字樓以及 樞紐站邊（需確認(rèn)）梳理相1.

局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū) 分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。部分道路交叉口面積過(guò)大，步行過(guò)街距離過(guò)長(zhǎng)，加之缺乏足夠的過(guò)街設(shè)施，行人穿越主要道路成為一件很 和不安全的事情；人行道基本都是依附于道路設(shè)置，沒(méi)有形成可滿(mǎn)足區(qū)內(nèi)工作和生活的獨(dú)立的步行系統(tǒng)；目的地至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)之間的步行空間不連續(xù)且單調(diào)乏味，成為多數(shù)步行者不得已的選擇梳理相1.

局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū) 分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。環(huán)狀空間本身存在方向感辨識(shí)的

不足區(qū)內(nèi)標(biāo)志標(biāo)牌缺乏整合和

，如公共停車(chē)場(chǎng)和七星期商場(chǎng)停車(chē)區(qū)缺乏協(xié)同的信息提示單一的標(biāo)志標(biāo)牌靜態(tài)信息并不足以滿(mǎn)足出行者的需求梳理相1.

局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū) 分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。區(qū)內(nèi)的空間尺度過(guò)大，有宏大的景觀效果，卻缺乏真正吸引人接觸的微空間營(yíng)造，部分設(shè)施年久失修，諸如環(huán)湖步道已少有人使用停車(chē)價(jià)格倒置、步行銜接以及標(biāo)志信息的不足造成多數(shù)的地面公共停車(chē)場(chǎng)使用不足梳理相1. 局部短時(shí)交通擁堵：早晚

在局部路段出現(xiàn)短時(shí)交通擁堵，交叉口排隊(duì)較長(zhǎng)；亂停車(chē)和停車(chē)難：大量占用道路資源的路內(nèi)違章占道停車(chē)、市民普遍反映工作日難以找到就近的停車(chē)泊位；通勤電動(dòng)自行車(chē)大幅增長(zhǎng)，自行車(chē)騎行環(huán)境不佳，機(jī)非干擾大，存在一定的安全隱患；道路步行空間被停車(chē)大量占用，步行過(guò)街不方便，步行至地鐵站、地面公共停車(chē)場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)；區(qū)內(nèi)交通指示仍有所不足，對(duì)于外來(lái)車(chē)輛和方向的辨識(shí)性不佳；區(qū) 分交通設(shè)施使用率不高，人氣不足；展會(huì)期間交通擁堵嚴(yán)重，停車(chē)設(shè)施不足。展會(huì)期間大量的外地參展商和客人進(jìn)入CBD地區(qū)，小汽車(chē)通行和停放需求大幅增加，而公交出行比例仍然偏低展會(huì)期間缺乏必要的針對(duì)性的交通組織和管理措施（需確認(rèn)）梳理問(wèn)題：表象梳理問(wèn)題：分析空間層面“職住平衡”的現(xiàn)實(shí)：規(guī)劃意圖的落空（住宅3000戶(hù)，就業(yè)6萬(wàn)人，但住宅建設(shè)，目前已有1/4轉(zhuǎn)租給小公司使用，區(qū)內(nèi)就業(yè)基本都沒(méi)有住在CBD住宅區(qū)內(nèi)），是造成區(qū)內(nèi)道路潮汐交通最主要的原因，而潮汐交通將導(dǎo)致道路空間資源使用的不均衡；外接道路集中于北側(cè)：由于CBD與周邊路網(wǎng)的關(guān)系，對(duì)外連接的道路主要集中于北側(cè)，有眾意西路、眾意路、九如路、祭城路四條道路接入，而南部主要通過(guò)金水路立交和通泰路接入，這樣使得環(huán)路的流量分布并不均衡，期間北部環(huán)路的壓力更大。環(huán)內(nèi)的交通吸引點(diǎn)集中于南側(cè)：而在環(huán)內(nèi)，幾個(gè)主要的交通吸引點(diǎn)，包括會(huì)展中心、省藝術(shù)館、省音樂(lè)廳、千璽廣場(chǎng)等都集中在CBD南部區(qū)域，北部大部為紅白花公園和水面，這也是造成區(qū)內(nèi)交通需求分布不均的重要原因。梳理問(wèn)題：分析設(shè)施層面設(shè)施利用不足：公共停車(chē)場(chǎng)使用率低、

停車(chē)場(chǎng)使用也偏低，但大量的道路空間成為免費(fèi)的停車(chē)空間設(shè)施配置不當(dāng)：（1）均質(zhì)的環(huán)路與不均衡的需求分布。如外環(huán)交通性更強(qiáng)但車(chē)道數(shù)更少、內(nèi)環(huán)服務(wù)性更強(qiáng)但車(chē)道數(shù)過(guò)多；潮汐交通導(dǎo)致的道路空間使用效率大幅下降。（2）尺度過(guò)大：包括道路寬度、交叉口面積，造成停車(chē)占用普遍，行人過(guò)街，人氣難以等問(wèn)題設(shè)施供給可能不足：（1）按鄭州市的辦公樓配建指標(biāo)（每百平米建筑面積1.0-1.5個(gè)），現(xiàn)有寫(xiě)字樓配建的停車(chē)泊位存在偏低，但如果區(qū)內(nèi)具有更好的

服務(wù)，泊位數(shù)總量也未必不夠使用；（2）剛性需求未得到滿(mǎn)足：丹尼斯天地商業(yè)類(lèi)型的安排使得停車(chē)-開(kāi)車(chē)-停車(chē)行為的不連續(xù)//銀行等機(jī)構(gòu)門(mén)前沒(méi)有停車(chē)空間，導(dǎo)致辦事 亂停亂放。前來(lái)辦事的 多攜帶大額現(xiàn)金，乘用

系統(tǒng)或使用遠(yuǎn)距離停車(chē)并不現(xiàn)實(shí)。（3）區(qū)內(nèi)的道路網(wǎng)密度可能偏低；（4）自行車(chē)道不連續(xù)，時(shí)有時(shí)無(wú)，大量電動(dòng)自行車(chē)占用外側(cè)機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛，機(jī)非混行降低道路通行效率；梳理問(wèn)題：分析3、出行結(jié)構(gòu)據(jù)相關(guān)管理部門(mén)介紹：CBD內(nèi)居住和就業(yè)共約6萬(wàn)人，估計(jì)早 期間2萬(wàn)人開(kāi)車(chē)，2萬(wàn)人乘坐

，2萬(wàn)人通過(guò)自行車(chē)（大部分為電動(dòng)自行車(chē)）上班或上學(xué)；按此數(shù)據(jù)，早的通勤出行中，小汽車(chē)、和自行車(chē)出行比例各為約1/3對(duì)于CBD來(lái)說(shuō)，目前33%的出行比例嚴(yán)重偏低梳理問(wèn)題：分析4、管理層面違章停車(chē)成本極低，停車(chē)

價(jià)格倒置，是造成普遍性路內(nèi)違章占道停車(chē)的主要原因進(jìn)入CBD的車(chē)輛得不到有效誘導(dǎo)停至合法車(chē)位。停車(chē)尋找行為沒(méi)有得到重視。由于剛性需求得不到有效 ，對(duì)違章停車(chē)的處罰與管理收效不大。展會(huì)期間，內(nèi)環(huán)被車(chē)輛占滿(mǎn)并不可怕，可怕的是因?yàn)闆](méi)有秩序的各類(lèi)失控行為。車(chē)位大部分屬私人，無(wú)法對(duì)外梳理問(wèn)題：基本結(jié)論CBD整體密度不高，就業(yè)崗位強(qiáng)度也較低，區(qū)內(nèi)應(yīng)有條件創(chuàng)造更好的交通運(yùn)行環(huán)境，提供更好的交通出行服務(wù)；就目前CBD的交通需求，總體而言，無(wú)論是道路和停車(chē)設(shè)施，并不存在大的交通供需問(wèn)題；交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不完善、交通運(yùn)行效率不高以及相對(duì)粗放的管理應(yīng)是當(dāng)前

CBD交通問(wèn)題的主要原因；依賴(lài)于小汽車(chē)交通的需求追隨型無(wú)法解決區(qū)內(nèi)的交通擁堵問(wèn)題，CBD地區(qū)的公共交通水平?jīng)Q定了整個(gè)CBD的交通服務(wù)水平，高水平的公共交通服務(wù)是CBD交通運(yùn)行的最重要前提，因此CBD地區(qū)的交通出行結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)非常重要的技術(shù)指標(biāo)。尋求對(duì)策：理念發(fā)展的階段性認(rèn)識(shí)：CBD的四個(gè)發(fā)展階段“設(shè)施建設(shè)、挖潛增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、需求管理”不同發(fā)展階段具有不同的發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)應(yīng)策略。 CBD目前正處于第2到第3的發(fā)展階段，通過(guò)精細(xì)化的設(shè)計(jì)和管理，挖掘既有設(shè)施的潛力，提高設(shè)施運(yùn)行效率，同時(shí)引導(dǎo)、調(diào)整區(qū)內(nèi)的交通出行結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共交通，應(yīng)是當(dāng)前 CBD的工作重點(diǎn)。“新常態(tài)”下的規(guī)劃思路轉(zhuǎn)變：從關(guān)注增量建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注存量提升從強(qiáng)調(diào)設(shè)施供給轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)提質(zhì)增效和綜合管控從關(guān)注發(fā)展速度轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注品質(zhì)提升從關(guān)注空間形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注細(xì)節(jié)，從宏大敘事的大規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注細(xì)節(jié)的微規(guī)劃從關(guān)注設(shè)施規(guī)模到關(guān)注生活品質(zhì)，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)“人”的關(guān)注、更加關(guān)注集約節(jié)約、綠色低碳從關(guān)注地面轉(zhuǎn)變關(guān)注從傳統(tǒng)的交通解決方案向智慧交通的解決方案尋求對(duì)策：目標(biāo)依托CBD既有規(guī)劃的交通資源，針對(duì)當(dāng)前的交通問(wèn)題，通過(guò)交通系統(tǒng)的局部改良和補(bǔ)強(qiáng)，從細(xì)節(jié)入手，以近遠(yuǎn)期結(jié)合、滾動(dòng)推進(jìn)的方式，逐步在CBD地區(qū)形成便捷、安全、綠色、宜人的交通出行環(huán)境，提供更高質(zhì)量的出行服務(wù)，從而達(dá)至整體提升交通系統(tǒng)品質(zhì)的目標(biāo)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略一：完善結(jié)構(gòu)（道路）對(duì)區(qū)內(nèi)道路的功能和性質(zhì)重新梳理，按照交通性和生活性的功能劃分，把區(qū)內(nèi)道路劃分為集散性和服務(wù)性?xún)蓚€(gè)類(lèi)型，分別對(duì)應(yīng)于完全不同的規(guī)劃指標(biāo)對(duì)于尺度過(guò)大的地塊，可通過(guò)增加的公共人行步道和綠道予以改進(jìn)，縮小慢行的尺度感尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略一：完善結(jié)構(gòu)（道路）交通性道路：快速路、交通性主干路，主要承擔(dān)長(zhǎng)距離高機(jī)動(dòng)性的交通活動(dòng)，作為城市機(jī)動(dòng)效率的保障體系,不直接服務(wù)于沿線用地開(kāi)發(fā)。強(qiáng)調(diào)其機(jī)動(dòng)性，以機(jī)動(dòng)車(chē)的通行效率優(yōu)先；以機(jī)動(dòng)交通的通行能力作為主要衡量指標(biāo),，技術(shù)上限制最小轉(zhuǎn)彎半徑、車(chē)速區(qū)間。服務(wù)性道路：生活性主干路、次支路、步行道、綠道，主要承擔(dān)本地交通，組織短距離、多樣性的交通出行。應(yīng)優(yōu)先考慮為本地交通活動(dòng)創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，保障安全而非效率。強(qiáng)調(diào)其服務(wù)性、安全性，重點(diǎn)服務(wù)于兩側(cè)用地，以目的地的可達(dá)性為優(yōu)先衡量指標(biāo)，路權(quán)空間上優(yōu)先于公共交通、自行車(chē)和步行交通，技術(shù)上是限定道路紅線寬度、限定最高車(chē)速、限制最大轉(zhuǎn)彎半徑。分項(xiàng)服務(wù)特征交通性道路服務(wù)性道路外環(huán)路/眾意西路/眾意路/…內(nèi)環(huán)路其它次干路支路步行道綠道機(jī)動(dòng)交通道路限速（km/h）604030-4020-30-雙向機(jī)動(dòng)車(chē)道數(shù)（條）6-84-642--與慢行線路/道有軌電車(chē)、常規(guī)線路/可設(shè)置道常規(guī) 線路-軌道快線、有軌電車(chē)、常規(guī)線路/有條件均設(shè)道常規(guī) 站點(diǎn)形式港灣站港灣站港灣站/路邊站路邊站-人行道與自行車(chē)道機(jī)非嚴(yán)格機(jī)非物理獨(dú)立/機(jī)非共板獨(dú)立/機(jī)非共板獨(dú)立人行過(guò)街設(shè)施過(guò)街為主，信控地面過(guò)街為輔信控地面過(guò)街為主地面過(guò)街地面過(guò)街-用地服務(wù)用地開(kāi)口限制適當(dāng)允許允許允許路內(nèi)停車(chē)限制適當(dāng)適當(dāng)適當(dāng)-景觀景觀與風(fēng)貌塑造要求較強(qiáng)較強(qiáng)較強(qiáng)較強(qiáng)強(qiáng)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略道路等級(jí)與使用功能差異交通工程設(shè)計(jì)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略一：完善結(jié)構(gòu)（

與慢行）構(gòu)建多層次的區(qū)內(nèi) 系統(tǒng)，包括地鐵、有軌電車(chē)、干線 、支線（擺渡巴士）、公共自行車(chē)系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)內(nèi)連續(xù)、安全、舒適的步行和自行車(chē)系統(tǒng)：人行過(guò)街設(shè)施（通過(guò)渠化縮短過(guò)街距離、二次過(guò)街設(shè)施、盡可能不設(shè)施天橋或地道）尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略一：完善結(jié)構(gòu)（停車(chē)）停車(chē)設(shè)施需考慮多方面的需求：通勤的長(zhǎng)時(shí)停車(chē)、購(gòu)物/商務(wù)的中時(shí)停車(chē)、如銀行業(yè)務(wù)的短時(shí)停車(chē)（兼有安全考慮）、即停即走（出租、送客）、殘疾人車(chē)位、女 車(chē)位、貨車(chē)停車(chē)（貨物運(yùn)送、展會(huì)）、自行車(chē)停車(chē)對(duì)剛性需求

，并在設(shè)施上盡可能予以滿(mǎn)足（根據(jù)需求，施劃泊位，銀行、寫(xiě)字樓前的短時(shí)停車(chē)需求）尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略二：提高效率高效、嚴(yán)密的交通組織體系：機(jī)

離：機(jī)動(dòng)車(chē)交通和步行/自行車(chē)交通在空間上嚴(yán)格分離，各自有自成系統(tǒng)的體系，并行路段需有嚴(yán)格的物理隔離；快慢有致：不同速度的交通流對(duì)應(yīng)于不同的交通設(shè)施，區(qū)別通過(guò)

通和到達(dá)

通動(dòng)靜結(jié)合：動(dòng)靜態(tài)交通的合理配置，滿(mǎn)足剛性需求尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略與地面、路內(nèi)與路外、策略二：提高效率大幅提高停車(chē)設(shè)施的利用率：引導(dǎo)住宅區(qū)與辦公區(qū)停車(chē)設(shè)施的共享利用、停車(chē)空間的連通和共享路內(nèi)停車(chē)明確禁停區(qū)分時(shí)?？繀^(qū)、在銀行、服務(wù)中心等建筑物前，通過(guò)調(diào)整部分綠地新辟一些可供短時(shí)停靠的停車(chē)區(qū)近期暫不修建

停車(chē)庫(kù)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略二：提高效率外環(huán)、內(nèi)環(huán)不同空間層次的交通方式：由外至內(nèi)，交通性逐漸減弱，而

、步行、自行車(chē)逐步增強(qiáng)，內(nèi)環(huán)道路的使用可能要出現(xiàn)較大變動(dòng)，10車(chē)道需要改造，要開(kāi)辟出

道（或有軌電車(chē)車(chē)道）、綠道、步行道、路內(nèi)停車(chē)帶，留下機(jī)動(dòng)車(chē)道應(yīng)不超過(guò)雙向4個(gè)，考慮單列電動(dòng)自行車(chē)車(chē)道，不要讓電動(dòng)車(chē)上綠道系統(tǒng)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略二：提高效率考慮潮汐交通的特征，在部分道路設(shè)置可變車(chē)道或分時(shí)的單行組織交通組織的主要方法1、單向交通組織：固定式、定時(shí)式、可逆式、分車(chē)種單向交通等2、變向交通組織：（1）方向性變向（潮汐

通）（2）功能性變向（車(chē)道借用）3、禁限措施交叉口轉(zhuǎn)向限制車(chē)輛類(lèi)型限制：如貨車(chē)、摩托車(chē)的限時(shí)、限路段通行（3）建筑物出 轉(zhuǎn)向限制市的潮汐車(chē)道試點(diǎn)路段：朝陽(yáng)路（京廣橋至慈云寺橋）路段。每天晚

17時(shí)至20時(shí)實(shí)行。尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略二：提高效率環(huán)狀空間的分區(qū)，加強(qiáng)交通標(biāo)示的

和整合，在分區(qū)內(nèi)組織微循環(huán)，增加街巷式的人行通道和綠道空間，提升交叉口渠化，提高交叉口通行能力，合理利用交叉口用地空間尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)CBD交通問(wèn)題的智慧解決方案：智慧交通系統(tǒng)建設(shè)、智慧停車(chē)、停車(chē)APP、及時(shí)的交通信息發(fā)布平臺(tái)、清晰的標(biāo)志標(biāo)線(補(bǔ)充交通信息化建設(shè)內(nèi)容)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)區(qū)內(nèi)開(kāi)通新型現(xiàn)代有軌電車(chē)，PPP模式開(kāi)發(fā)合作替代區(qū)內(nèi)的觀光巴士功能……………尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略2013年11月，南車(chē)株機(jī)與廣州市簽署新型軌道交通裝備項(xiàng)目 ，共同建設(shè)儲(chǔ)能式現(xiàn)代城市有軌電車(chē)交通系統(tǒng)項(xiàng)目，目前廣州市新型有軌電車(chē)海珠試驗(yàn)段正在建設(shè)。2013年12月，南車(chē)株機(jī)與寧波市鄞州區(qū) 簽約，計(jì)劃在鄞州區(qū)中心城區(qū)共同建設(shè)新型有軌電車(chē)營(yíng)運(yùn)示范線，并將在寧波設(shè)立現(xiàn)代有軌電車(chē)生產(chǎn)

。2014年1月，南車(chē)株機(jī)成功中標(biāo)

市現(xiàn)代有軌電車(chē)一期工程車(chē)輛采購(gòu)項(xiàng)目。主要技術(shù)指標(biāo)和性能：列車(chē)車(chē)輛全長(zhǎng)36.5米，采用3動(dòng)1拖4模塊編組，100%低地板現(xiàn)代有軌電車(chē)，最大爬坡60‰，最小通過(guò)曲線半徑25米，最大載客量368人。列車(chē)最高運(yùn)行速度70km/h，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 為30年。完全采用超級(jí)電容驅(qū)動(dòng)，超級(jí)電容單體采用世界最大的7500F，充放電次數(shù)可達(dá)100萬(wàn)次，使用 可達(dá)10年，站內(nèi)最大充電時(shí)間30秒，一次充電后能連續(xù)行駛4公里。制動(dòng)能量回收效率達(dá)85％以上。站臺(tái)區(qū)受電，無(wú)網(wǎng)，不影響景觀，建設(shè)成本低；能量轉(zhuǎn)化循環(huán)利用，節(jié)能高效，零排放，運(yùn)營(yíng)成本低；地板面低、處于同一平面，乘客舒適性、人性化程度高；儲(chǔ)能器件的高安全性、高可靠性和高環(huán)保性；是面向未來(lái)的一種創(chuàng)新型城市公共交通模式。Page

33儲(chǔ)能式現(xiàn)代有軌電車(chē)方案簡(jiǎn)介方案的主要特點(diǎn)Page

34適應(yīng)中小運(yùn)量（單向斷面最大運(yùn)能<1.2萬(wàn)人/小時(shí)）運(yùn)營(yíng)安全性高（介于專(zhuān)有路權(quán)的地鐵10-9

和混行路權(quán)的BRT間）旅行速度較高（介于地鐵的≥35km/h和BRT的20-25km/h間）運(yùn)行正點(diǎn)率高（介于地鐵的99.9%和BRT約90%間)能耗、排放低（能耗僅相當(dāng)?shù)罔F1/2-1/3，BRT

1/3-1/5，零排放）（1-1.5億元/雙線公里，1-2年建設(shè)周期）投資省周期短全

成本低（較地鐵和BRT低）儲(chǔ)能式現(xiàn)代有軌電車(chē)優(yōu)勢(shì)簡(jiǎn)介尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略和自行車(chē)上策略三：改善服務(wù)開(kāi)通單位班車(chē)，鼓勵(lì)小汽車(chē)的多人合乘、鼓勵(lì)班（交通費(fèi)補(bǔ)貼）尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)友好、連續(xù)、便捷的步行和自行車(chē)系統(tǒng)良好的慢行環(huán)境--街道家具路面鋪裝：路面鋪裝應(yīng)平整，排水坡度，高差變化時(shí)應(yīng)采用緩坡處理街道家具：應(yīng)布置在設(shè)施帶、建筑前區(qū)或綠化帶內(nèi)，避免占用人行道或阻礙通行綠化景觀：應(yīng)優(yōu)先采用喬木綠化，并與街道家具結(jié)合設(shè)置行道樹(shù)綠化宜采用平樹(shù)池形式指示標(biāo)識(shí)：指示標(biāo)識(shí)應(yīng)為行人和騎車(chē)人提供連續(xù)、有效、豐富的指路服務(wù)信息慢行與 的無(wú)縫銜接軌道站點(diǎn)應(yīng)增設(shè)出口，與周邊用地、建筑緊密銜接車(chē)出入站區(qū)域需與自行車(chē)帶空間上分離、減少與軌道站點(diǎn)銜接的

過(guò)街設(shè)施應(yīng)有助動(dòng)設(shè)施站點(diǎn)應(yīng)為乘客（行人）提供良好的標(biāo)識(shí)服務(wù)明確 站點(diǎn)需配置自行車(chē)停車(chē)設(shè)施提高

站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，需考慮配置遮陰和座椅與機(jī)動(dòng)車(chē)協(xié)調(diào)通過(guò)削減機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位、縮減機(jī)動(dòng)車(chē)道或減小轉(zhuǎn)彎半徑等，保障行人、自行車(chē)空間。支的一條機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)道寬度可縮窄到2.85m。合理設(shè)置路側(cè)停車(chē)。機(jī)動(dòng)車(chē)出處保證人行道的連續(xù)。尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)區(qū)內(nèi)以地面過(guò)街為主的步行系統(tǒng)，人行過(guò)街設(shè)施（通過(guò)渠化縮短過(guò)街距離、二次過(guò)街設(shè)施、盡可能不設(shè)施天橋或地道）人行斑馬線中的安全島設(shè)置地面保留人行通道的重要性，過(guò)度的或空中步行設(shè)施并不值得提倡，把行人留在地面，不僅是對(duì)臨街商業(yè)設(shè)施的貢獻(xiàn)，實(shí)際上也強(qiáng)化了街道的安全性尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)提供區(qū)內(nèi)的公共自行車(chē)服務(wù)系統(tǒng)組成：在便利性、低使用成本、公益性等方面區(qū)別于傳統(tǒng)自行車(chē)租賃系統(tǒng)；系統(tǒng)各要素，如車(chē)輛、站點(diǎn)、使用介質(zhì)、相關(guān)輔助設(shè)施等有特殊要求布局：重要公共交通節(jié)點(diǎn)為布設(shè)，大型公共設(shè)施為布設(shè)重點(diǎn)，深入出行終端，在主要居民區(qū)構(gòu)建末端網(wǎng)絡(luò)，把休閑旅游區(qū)、大中專(zhuān)院校作為有效補(bǔ)充規(guī)模：每個(gè)租賃點(diǎn)的存車(chē)位數(shù)量應(yīng)適當(dāng)大于自行車(chē)的數(shù)量，建議公共自行車(chē)的數(shù)量為存車(chē)位數(shù)量的60-80%設(shè)置形式：固定式、可移動(dòng)式重要公共交通節(jié)點(diǎn)大型公共建筑主要居民小區(qū)休閑旅游點(diǎn)、大中專(zhuān)院校租賃點(diǎn)布設(shè)租賃點(diǎn)布設(shè)重點(diǎn)深入出行終端、構(gòu)建末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的需要租賃點(diǎn)系統(tǒng)的補(bǔ)充尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)強(qiáng)化

空間利用，在同一個(gè)地鐵站站設(shè)置的出口，將地鐵站與主要共建、辦公樓、住宅區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)直接連通，并在直接穿越環(huán)路城市軌道樞紐綜合體軌道站點(diǎn)出 與周邊用地及換乘設(shè)施的直接聯(lián)系：流）車(chē)（換乘設(shè)施）分行、全天候、無(wú)

。，實(shí)現(xiàn)人（集散人地鐵新宿站：與

街相結(jié)合，共在地下和地面設(shè)置了62個(gè)出街相結(jié)合，地鐵大手町車(chē)站（東京）與共在

和地面設(shè)置了43個(gè)出尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略交通組織設(shè)計(jì)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略4區(qū)CBD 區(qū)地上和 面積共計(jì)410萬(wàn)平方米，其中地上建筑約270萬(wàn)區(qū) 空間內(nèi)的1號(hào)線、10號(hào)線、規(guī)劃中的R1線、17號(hào)線以及國(guó)貿(mào)橋換乘站都將打通，成為 步道，兩側(cè)將成為商業(yè)街， 區(qū)內(nèi)的建筑一層的全連通。 二層為車(chē)行聯(lián)系層，緩解CBD區(qū)域較為擁堵的地面CBD平方米“未來(lái)CBD東北側(cè)的

也將實(shí)現(xiàn)

交通，通過(guò)車(chē)行環(huán)廊，使車(chē)輛從 區(qū)進(jìn)行分流?！蔽鍖?/p>

空間實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流：

公共空間則共分為

五層，按照規(guī)劃主要包括地下交通系統(tǒng)、

商業(yè)街、

公共建筑、

基礎(chǔ)設(shè)施、 空間、

防御空間等，總面積達(dá)52萬(wàn)平方米，是本市開(kāi)挖深度最深、面積最大、功能最復(fù)雜的工程項(xiàng)目?！?CBD管委會(huì)副 郭亮。交通組織設(shè)計(jì)尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)區(qū)內(nèi)的新型有軌電車(chē)、免費(fèi)擺渡車(chē)、公共自行車(chē)，提供無(wú)縫銜接的步行和自行車(chē)空間,提供公共自行車(chē)系統(tǒng)服務(wù)，在停車(chē)場(chǎng)、辦公區(qū)、住宅區(qū)、 和地鐵站、公園景區(qū)、會(huì)展中心等地提供短途的自行車(chē)服務(wù)，在停車(chē)場(chǎng)和辦公樓以及 站地的購(gòu)物、休閑和景觀設(shè)施，使步行成為一種鐵站之間的步行通道上，設(shè)置愉悅的過(guò)程公共停車(chē)場(chǎng)提供充電樁設(shè)施尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略三：改善服務(wù)遠(yuǎn)期考慮 空間的利用，沿射線方向的空中連廊，將辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)以及住宅通過(guò)空中連廊連接尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略四：強(qiáng)化管理加大

投放，升級(jí)交通

設(shè)備，加強(qiáng)沿路巡查，實(shí)行嚴(yán)格的停車(chē)管理和在CBD范圍內(nèi)做停車(chē)泊位施劃普查，將路邊及閑

的泊位合法化后，引入停車(chē)管理的市場(chǎng)化機(jī)制，以保障停車(chē)秩序。合理的停車(chē)價(jià)格杠桿調(diào)控、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的停車(chē)信息發(fā)布（減少尋游時(shí)間）、精細(xì)化的停車(chē)步行廊道設(shè)施、路內(nèi)停車(chē)價(jià)格確定原則（15%原則）展會(huì)期間的交通組織要單獨(dú)進(jìn)行尋求對(duì)策：關(guān)鍵策略策略四：強(qiáng)化管理區(qū)內(nèi)形成安全、寧?kù)o、低碳的交通出行環(huán)境穩(wěn)靜化：在CBD 區(qū)、居住社區(qū)、會(huì)展中心、音樂(lè)廳等公共建筑的出 處，宜采用穩(wěn)靜化措施，以降低機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)速或限制車(chē)流，減少交通事故，保證行人安全。慢行通道端部設(shè)置阻車(chē)石，以避免慢行空間受到機(jī)動(dòng)車(chē)干擾制定計(jì)劃：行動(dòng)計(jì)劃近期重點(diǎn)項(xiàng)目步行和自行車(chē)系統(tǒng)的重建重點(diǎn)地區(qū)的交通工程優(yōu)化中期重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有軌電車(chē)系統(tǒng)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)I期（智慧停車(chē)系統(tǒng)）遠(yuǎn)期重點(diǎn)項(xiàng)目辦公區(qū)和商業(yè)區(qū)的

車(chē)庫(kù)連通和空中連廊工程智慧交通系統(tǒng)建設(shè)2期（綜合交通信息化）制定計(jì)劃：行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目步行和自行車(chē)系統(tǒng)的重建綠道系統(tǒng)公共自行車(chē)系統(tǒng)步行系統(tǒng)：從公共停車(chē)場(chǎng)、地鐵站、有軌電車(chē)站、地面站與區(qū)內(nèi)主要交通吸引點(diǎn)之間的步行連接通道；步行系統(tǒng)可部分利用綠道和道路人行道空間，步道是CBD地區(qū)道路系統(tǒng)的組成部分。制定計(jì)劃：行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目步行和自行車(chē)系統(tǒng)的重建區(qū)內(nèi)的有軌電車(chē)系統(tǒng)作為區(qū)內(nèi)

的最主要干線，將區(qū)內(nèi)最重要的交通吸引點(diǎn)（如會(huì)展中心、地鐵站、主要公共停車(chē)場(chǎng)、各分區(qū)中心等）進(jìn)行串接，并連接至周邊區(qū)域的對(duì)通節(jié)點(diǎn)采用儲(chǔ)能式無(wú)接觸網(wǎng)的新型現(xiàn)代有軌電車(chē)系統(tǒng)制定計(jì)劃：行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目步行和自行車(chē)系統(tǒng)的重建區(qū)內(nèi)有軌電車(chē)系統(tǒng)智慧交通系統(tǒng)建設(shè)智慧停車(chē)系統(tǒng)：開(kāi)發(fā)

新區(qū)內(nèi)的停車(chē)APP，通過(guò)移動(dòng)終端（

）可隨時(shí)提供新區(qū)內(nèi)的停車(chē)位查詢(xún)、預(yù)定，動(dòng)態(tài)提供區(qū)內(nèi)停車(chē)泊位信息，引導(dǎo)停車(chē)路線，提供停車(chē) 的移動(dòng)支付；CBD綜合交通信息化

：向公眾提供城市實(shí)時(shí)交通路況、信息、停車(chē)場(chǎng)名稱(chēng)、位置、實(shí)時(shí)可用停車(chē)位、停車(chē)引導(dǎo)及錯(cuò)時(shí)停車(chē)等資訊和功能制定計(jì)劃：行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)