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文檔簡介
如何規(guī)范好村級財務(wù)管理培訓(xùn)
2018年3月如何規(guī)范好村級財務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容:做好村級財務(wù)管理的重要意義村級財務(wù)管理中存在的主要問題如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理培訓(xùn)內(nèi)容:做好村級財務(wù)管理的重要意義
村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用、分配等財務(wù)活動的核算、計劃、監(jiān)督與控制。是促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值、增值的基礎(chǔ),是村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,所以農(nóng)村財務(wù)問題成了廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn),農(nóng)村建設(shè)的焦點(diǎn),基層工作的難點(diǎn),也是影響黨群、干群關(guān)系的重要原因。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞,直接影響到村級班子的團(tuán)結(jié),關(guān)系到農(nóng)村工作能否順利進(jìn)展。因此做好村級財務(wù)管理有利于鞏固和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要的保障。做好村級財務(wù)管理的重要意義村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管
近年來,各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題十分重視,陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理方面的措施,特別是不斷完善民主理財和財務(wù)公開制度的建設(shè)。在實行“村財鄉(xiāng)管”后,村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,得到了農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾的擁護(hù)和支持,取得了明顯成效。但在實際財務(wù)管理上仍有一些村存在有法不依,有令不行,有章不循等現(xiàn)象,導(dǎo)致違法違紀(jì)時有發(fā)生,村民來信來訪不斷,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
近年來,各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題村級財務(wù)管理中存在的主要問題一、發(fā)包、出租欠規(guī)范.二、資產(chǎn)管理欠規(guī)范。三、報銷審批欠規(guī)范四、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范五、財務(wù)公開欠規(guī)范六、“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”流于形式,管理不到位村級財務(wù)管理中存在的主要問題一、發(fā)包、出租欠規(guī)范.村級財務(wù)管理中存在的主要問題
一、集體資產(chǎn)發(fā)包、出租欠規(guī)范
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,村級農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項目日益增多,而山林土地、果園漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租也正成為集體經(jīng)濟(jì)主要收入的支撐點(diǎn),但在此過程中暴露出的問題不容忽視。
1、程序欠規(guī)范。個別村主要干部搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo);有的不開“兩委”會,少數(shù)人說了算,即使開了會,個別干部又擅自變更集體決定。
2、手續(xù)欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:口說為憑,書面合同少;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬,農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”;有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不報賬;有的村集體收入少支出大,提前收繳承包款和租金,導(dǎo)致村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。村級財務(wù)管理中存在的主要問題一、集體資產(chǎn)發(fā)包、出村級財務(wù)管理中存在的主要問題
二、資產(chǎn)管理欠規(guī)范
1、應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金,大量借款無法回攏,群眾意見大;有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用,村干部或袖手旁觀或有心無力。
2、多頭開戶普遍存在,存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門吸儲不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作崇,集體存款多頭開戶,甚至采用個人名義存單存款,該問題在土地被征用的村表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良萎不齊,以及村主要干部直接自收自支等原因,致使賬款不符,存款短缺。
3、開支大手大腳,招待借公濟(jì)私。一部分村在資金安排上沒有量力而行,有的盲目上項目,造成嚴(yán)重虧損;部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生,加上暗箱操作,財務(wù)收支不透明,造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)。村級財務(wù)管理中存在的主要問題二、資產(chǎn)管理欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題三、報銷審批欠規(guī)范
按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》規(guī)定,開支由村主任“一支筆”審批,主任直接經(jīng)手支出的票據(jù)須指定一名村主要領(lǐng)導(dǎo)審批,凡屬支出的憑證,必須寫明用途并由經(jīng)手人簽名,證明人作證,審批人審批,做到三項手續(xù)齊全。該制度又對開支額度的審批權(quán)限均有明文規(guī)定。但實際中,仍然存在不少問題。1、審批不夠規(guī)范。個別村開支不經(jīng)集體研究;大額支出不討論;有的干部自用自批,自收自支,架空出納,財監(jiān)小組形同虛設(shè)。2、賬款結(jié)報不及時。部分村財會人員長期外出脫崗,無法正常結(jié)報;有的由于村主要干部違規(guī)干預(yù)財務(wù),造成無法正常結(jié)賬。3、報銷憑證不夠規(guī)范。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬仍無法杜絕;支出憑證三項手續(xù)欠缺。村級財務(wù)管理中存在的主要問題三、報銷審批欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題四、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范
主要表現(xiàn)在:1、會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細(xì)賬;對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致;總賬、明細(xì)賬不一致;現(xiàn)金與存款不分。
2、一些工程、項目開支另行建賬,甚至不記賬,未能納入總賬之中。
3、會計、出納自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問題互相推諉。
4、會計檔案管理不善。一些村辦公條件差,實行村賬代理制前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。村級財務(wù)管理中存在的主要問題四、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題
五、財務(wù)公開欠規(guī)范
相關(guān)部門對深化農(nóng)村財務(wù)公開工作非常重視,花費(fèi)了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度,在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范。但是在個別地方由于思想認(rèn)識欠到位,仍然暴露出不少問題。1、一些地方將公開形式化,當(dāng)作政績之一,一哄而上,圖形式,求名聲,對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況,則告之甚少,往往虎頭蛇尾,形式主義泛濫,短期行為嚴(yán)重。2、公開不規(guī)范,實行財務(wù)公開的過程中,也有一些地方弄虛作假,欺上瞞下,公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng),只做表面文章。如:村級招待費(fèi)的公開情況,在會計記賬時,有的在“管理費(fèi)”賬戶核算,有的在“其他支出”賬戶核算。在財務(wù)公開時,只公開各科目的余額,有的把招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他開支項目,有的干脆把招待費(fèi)砍掉一大塊,只公布其中的一部分。村級財務(wù)管理中存在的主要問題五、財務(wù)公開欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題六、“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”流于形式,管理不到位
村財鎮(zhèn)管的工作一般由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財政所是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于存在以下問題,使得村財鎮(zhèn)管制流于形式,管理不到位1、鎮(zhèn)財政所會計人員業(yè)務(wù)量大,對各村情況了解有限,不能及時掌握各村賬務(wù)財務(wù)動態(tài),給村出納人員出借、挪用公款有可乘之機(jī)。2、鎮(zhèn)財政所管理經(jīng)費(fèi)無正常渠道,主要靠收取村級財務(wù)審計費(fèi)和代理記賬服務(wù)費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn),因此在對村級財務(wù)監(jiān)管時有畏難心理,在一定程度上削弱了會計人員對村干部、出納財務(wù)活動的監(jiān)管力度,使得鎮(zhèn)財政所工作中只是將收支整理后分類記賬、編報表,成了村里的記賬員,財務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。3、有些鎮(zhèn)財政所人員不熟悉財務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范;有些人員原則性和責(zé)任性不強(qiáng),存在重記賬輕管理,只審憑證,不審開支合理與否等現(xiàn)象,使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。4、在實際工作中,村出納人員有時不可避免地承擔(dān)了會計的職責(zé),如在各項土地征用補(bǔ)償中承擔(dān)著結(jié)賬造冊的工作,而村主要干部一般基于信任在審批中又疏于監(jiān)督,給出納人員貪污、冒領(lǐng)土地征用款等各項錢物帶來了機(jī)會。村級財務(wù)管理中存在的主要問題六、“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”流于形式,管理
面對存在的問題,我們將采取什么措施,怎樣才能進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作?我們從以下幾個方面去著手做。面對存在的問題,我們將采取什么措施,怎樣才能進(jìn)一步規(guī)范村
如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理
一、堅持依法治村,加大法制宣傳力度二、建立健全財務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失四、積極探索新財務(wù)管理形式,理順管理體制五、加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾監(jiān)督六、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組七、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督八、提升財務(wù)人員的整體素質(zhì),穩(wěn)定會計隊伍九、積極推行會計電算化,規(guī)范村級財務(wù)管理十、建立健全村社財務(wù)檔案管理制度
十一、村級報賬員如何履職如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理
一、堅持依法治村,加大法制如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理一、堅持依法治村,加大法制宣傳力。
對村干部和財會人員開展黨性教育、財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),使其真正知道什么是違法,什么是合法,增強(qiáng)基層干部的守法意識,切實做到按章辦事。對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使其真正懂得村民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,提高群眾的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理一、堅持依法治村,加大法制宣傳力。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理二、建立健全財務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管。
1、為使村級財務(wù)管理工作有章可循,建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證,各村必須嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、并從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度,如現(xiàn)金、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。同時要建立內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財、規(guī)范管理。
2、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格監(jiān)督。具體概括為“五把關(guān)、四簽字、三蓋章”,即:村民代表議事會和黨員代表議事會的審議關(guān)、村民理財小組監(jiān)管關(guān)、支書主任的審核關(guān)、中心的審核關(guān)和縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門的審計關(guān);業(yè)務(wù)承辦人簽字、村委主任簽字、支書簽字和中心主任簽字;村民主理財小組蓋審核章、核算中心蓋村級財務(wù)審核專用章。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理二、建立健全財務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。
1、明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。做好這項工作,首先,要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清點(diǎn)核資小組,對本村(社)的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷,明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清點(diǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。
2、正確對待集體資產(chǎn)的處置問題。搞好集體資產(chǎn)的清點(diǎn)核資工作,通過村民或者村民代表大會作出資產(chǎn)處置方案,杜絕賤賣、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為,確保集體資產(chǎn)的安全與完整,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理四、推行新財務(wù)管理形式,理順管理體制
按照民主、自愿的原則,推行村(社)會計委托代理制,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村(社)會計代理記賬中心(辦公室),統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,進(jìn)行代理記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理四、推行新財務(wù)管理形式,理順管理體如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理五、加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾監(jiān)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督,財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時,特別對村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開,重點(diǎn)解釋。公開程序要嚴(yán)格,財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實。同時,對財務(wù)公開中群眾反映的問題要及時妥善處理,并做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理五、加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理六、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組。
村民主理財小組必須由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生,其成員一般由5至7人組成,群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財會知識,不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利,參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項的決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理狀況,總之,民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式,走過場,要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理六、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理七、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督
1、政府出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件,明確農(nóng)村審計的機(jī)構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等,提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性,促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處。
2、縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織,審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員,對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點(diǎn)審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度,努力做到“民主評議,逐月定審,季度復(fù)審”,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
3、建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度,規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù),包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用,都要加大其審計力度,并將審計結(jié)果及時公布,并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者,要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任,給予相應(yīng)處罰。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理七、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理八、提升財務(wù)人員的整體素質(zhì),穩(wěn)定會計隊伍農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強(qiáng)的工作,又是一項業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此,穩(wěn)定財會人員隊伍,提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。
1、建立崗位責(zé)任制,明確財會人員的權(quán)利和義務(wù)。各村財會人員要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行考察選配,一旦被確定之后,不經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門批準(zhǔn),不得任意調(diào)換和任免財會人員。
2、切實加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高工作業(yè)務(wù)水平。縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式,堅持每年至少一次對村財鄉(xiāng)管的有關(guān)財會人員和村級報賬員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀(jì)守法的自覺性。
3、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任追究。實行財務(wù)定期審查制度,建立了村級財務(wù)管理責(zé)任追究制度。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理八、提升財務(wù)人員的整體素質(zhì),穩(wěn)定會如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理九、積極推行會計電算化規(guī)范村級財務(wù)管理實行會計電算化,是運(yùn)用現(xiàn)代管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑,可以大幅度提高財務(wù)管理的工作效率、規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理、提高會計核算水平和會計信息質(zhì)量,最終實現(xiàn)以財務(wù)管理電算化為核心的農(nóng)經(jīng)電算化,為將來的農(nóng)村信息化打下基礎(chǔ),包括會計核算、資產(chǎn)管理、合同管理、財務(wù)公開等。實踐證明,凡是實行了農(nóng)村會計電算化的地方,群眾因財務(wù)問題發(fā)生的糾紛明顯減少,群眾對財務(wù)工作的滿意程度明顯增加。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理九、積極推行會計電算化規(guī)范村級財如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理十、建立健全村社財務(wù)檔案管理制度。
村社財務(wù)檔案是村社經(jīng)濟(jì)活動的歷史資料,是解決農(nóng)村具體問題的最有效的原始憑據(jù),農(nóng)村財會人員要及時按要求整理好會計檔案,并分類編號,裝訂成冊,歸檔保管,不得散失、毀損。實行會計電算化的地方,要按照有關(guān)規(guī)定做好數(shù)據(jù)備份工作。要建立健全會計檔案室,購置必要的會計檔案柜,制定完善會封檔案制度,做到職責(zé)明確、專人負(fù)責(zé)。會計檔案的保管、銷毀參照《會計檔案管理辦法》中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定銷毀會計檔案時,民主理財小組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門應(yīng)該共同派監(jiān)銷。村會計及其他相關(guān)人員發(fā)生變動時,必須做好會計檔案的交接工作。實行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的地方,村會計檔案原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一保管。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理十、建立健全村社財務(wù)檔案管理制度。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理十一、村級報賬員如何履職村級報賬員是村集體經(jīng)濟(jì)組織管理工作者的重要一員。溝通著上下左右的人際關(guān)系。村級報帳員應(yīng)具備的素質(zhì):
1.較強(qiáng)的政策法規(guī)觀念。
2.良好的職業(yè)道德水準(zhǔn)。
3.嫻熟的業(yè)務(wù)技能水平。
4.實事求是的作風(fēng)。會計工作歷來就是用事實說話的,不存在半點(diǎn)虛假。
5.參謀監(jiān)督能力。
6.達(dá)到“三認(rèn)”標(biāo)準(zhǔn):1)組織信任就是對村報帳員執(zhí)行政策、參謀監(jiān)督能力和成效的驗證。2)群眾公認(rèn)就是對村報帳員講究良好的職業(yè)道德、真誠為群眾服務(wù)等方面的驗證。3)社會承認(rèn)就是對村報帳員實事求是的工作作風(fēng)、辛勤勞動的成果、是否有利于社會、有利于集體等方面的驗證。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理十一、村級報賬員如何履職如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理村級報賬員職責(zé):登記內(nèi)部往來及應(yīng)收應(yīng)付款臺賬及時登記現(xiàn)金日記和銀行存款賬保管有關(guān)憑證及現(xiàn)金登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬及時分類整理有關(guān)憑證票據(jù)定期與農(nóng)經(jīng)站結(jié)報賬務(wù)村級報賬員職責(zé)如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理村級報賬員職責(zé):登記內(nèi)部往來及及時
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如何規(guī)范好村級財務(wù)管理培訓(xùn)
2018年3月如何規(guī)范好村級財務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容:做好村級財務(wù)管理的重要意義村級財務(wù)管理中存在的主要問題如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理培訓(xùn)內(nèi)容:做好村級財務(wù)管理的重要意義
村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用、分配等財務(wù)活動的核算、計劃、監(jiān)督與控制。是促進(jìn)村集體資產(chǎn)保值、增值的基礎(chǔ),是村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因涉及到農(nóng)民群眾的切身利益,所以農(nóng)村財務(wù)問題成了廣大農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn),農(nóng)村建設(shè)的焦點(diǎn),基層工作的難點(diǎn),也是影響黨群、干群關(guān)系的重要原因。農(nóng)村財務(wù)管理的好壞,直接影響到村級班子的團(tuán)結(jié),關(guān)系到農(nóng)村工作能否順利進(jìn)展。因此做好村級財務(wù)管理有利于鞏固和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會的和諧發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要的保障。做好村級財務(wù)管理的重要意義村級財務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管
近年來,各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題十分重視,陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理方面的措施,特別是不斷完善民主理財和財務(wù)公開制度的建設(shè)。在實行“村財鄉(xiāng)管”后,村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,得到了農(nóng)村基層組織和廣大干部群眾的擁護(hù)和支持,取得了明顯成效。但在實際財務(wù)管理上仍有一些村存在有法不依,有令不行,有章不循等現(xiàn)象,導(dǎo)致違法違紀(jì)時有發(fā)生,村民來信來訪不斷,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
近年來,各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題村級財務(wù)管理中存在的主要問題一、發(fā)包、出租欠規(guī)范.二、資產(chǎn)管理欠規(guī)范。三、報銷審批欠規(guī)范四、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范五、財務(wù)公開欠規(guī)范六、“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”流于形式,管理不到位村級財務(wù)管理中存在的主要問題一、發(fā)包、出租欠規(guī)范.村級財務(wù)管理中存在的主要問題
一、集體資產(chǎn)發(fā)包、出租欠規(guī)范
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,村級農(nóng)田水利、土地整理、交通道路等建設(shè)項目日益增多,而山林土地、果園漁塘、房屋設(shè)施等集體資產(chǎn)的發(fā)包出租也正成為集體經(jīng)濟(jì)主要收入的支撐點(diǎn),但在此過程中暴露出的問題不容忽視。
1、程序欠規(guī)范。個別村主要干部搞暗箱操作,不進(jìn)行招、投標(biāo);有的不開“兩委”會,少數(shù)人說了算,即使開了會,個別干部又擅自變更集體決定。
2、手續(xù)欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在:口說為憑,書面合同少;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。
3、付款收費(fèi)欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬,農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”;有的以其他費(fèi)用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不報賬;有的村集體收入少支出大,提前收繳承包款和租金,導(dǎo)致村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。村級財務(wù)管理中存在的主要問題一、集體資產(chǎn)發(fā)包、出村級財務(wù)管理中存在的主要問題
二、資產(chǎn)管理欠規(guī)范
1、應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金,大量借款無法回攏,群眾意見大;有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用,村干部或袖手旁觀或有心無力。
2、多頭開戶普遍存在,存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門吸儲不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作崇,集體存款多頭開戶,甚至采用個人名義存單存款,該問題在土地被征用的村表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良萎不齊,以及村主要干部直接自收自支等原因,致使賬款不符,存款短缺。
3、開支大手大腳,招待借公濟(jì)私。一部分村在資金安排上沒有量力而行,有的盲目上項目,造成嚴(yán)重虧損;部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生,加上暗箱操作,財務(wù)收支不透明,造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點(diǎn)。村級財務(wù)管理中存在的主要問題二、資產(chǎn)管理欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題三、報銷審批欠規(guī)范
按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》規(guī)定,開支由村主任“一支筆”審批,主任直接經(jīng)手支出的票據(jù)須指定一名村主要領(lǐng)導(dǎo)審批,凡屬支出的憑證,必須寫明用途并由經(jīng)手人簽名,證明人作證,審批人審批,做到三項手續(xù)齊全。該制度又對開支額度的審批權(quán)限均有明文規(guī)定。但實際中,仍然存在不少問題。1、審批不夠規(guī)范。個別村開支不經(jīng)集體研究;大額支出不討論;有的干部自用自批,自收自支,架空出納,財監(jiān)小組形同虛設(shè)。2、賬款結(jié)報不及時。部分村財會人員長期外出脫崗,無法正常結(jié)報;有的由于村主要干部違規(guī)干預(yù)財務(wù),造成無法正常結(jié)賬。3、報銷憑證不夠規(guī)范。有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬仍無法杜絕;支出憑證三項手續(xù)欠缺。村級財務(wù)管理中存在的主要問題三、報銷審批欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題四、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范
主要表現(xiàn)在:1、會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細(xì)賬;對同一經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致;總賬、明細(xì)賬不一致;現(xiàn)金與存款不分。
2、一些工程、項目開支另行建賬,甚至不記賬,未能納入總賬之中。
3、會計、出納自行記賬,對賬不及時,憑證傳遞方法不規(guī)范,出了問題互相推諉。
4、會計檔案管理不善。一些村辦公條件差,實行村賬代理制前的會計憑證自行保管,因保管不善難免遺失;有的財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,村干部也束手無策。村級財務(wù)管理中存在的主要問題四、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題
五、財務(wù)公開欠規(guī)范
相關(guān)部門對深化農(nóng)村財務(wù)公開工作非常重視,花費(fèi)了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度,在公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范。但是在個別地方由于思想認(rèn)識欠到位,仍然暴露出不少問題。1、一些地方將公開形式化,當(dāng)作政績之一,一哄而上,圖形式,求名聲,對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況,則告之甚少,往往虎頭蛇尾,形式主義泛濫,短期行為嚴(yán)重。2、公開不規(guī)范,實行財務(wù)公開的過程中,也有一些地方弄虛作假,欺上瞞下,公開的內(nèi)容含混、籠統(tǒng),只做表面文章。如:村級招待費(fèi)的公開情況,在會計記賬時,有的在“管理費(fèi)”賬戶核算,有的在“其他支出”賬戶核算。在財務(wù)公開時,只公開各科目的余額,有的把招待費(fèi)轉(zhuǎn)移到其他開支項目,有的干脆把招待費(fèi)砍掉一大塊,只公布其中的一部分。村級財務(wù)管理中存在的主要問題五、財務(wù)公開欠規(guī)范村級財務(wù)管理中存在的主要問題六、“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”流于形式,管理不到位
村財鎮(zhèn)管的工作一般由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財政所是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于存在以下問題,使得村財鎮(zhèn)管制流于形式,管理不到位1、鎮(zhèn)財政所會計人員業(yè)務(wù)量大,對各村情況了解有限,不能及時掌握各村賬務(wù)財務(wù)動態(tài),給村出納人員出借、挪用公款有可乘之機(jī)。2、鎮(zhèn)財政所管理經(jīng)費(fèi)無正常渠道,主要靠收取村級財務(wù)審計費(fèi)和代理記賬服務(wù)費(fèi)來維持運(yùn)轉(zhuǎn),因此在對村級財務(wù)監(jiān)管時有畏難心理,在一定程度上削弱了會計人員對村干部、出納財務(wù)活動的監(jiān)管力度,使得鎮(zhèn)財政所工作中只是將收支整理后分類記賬、編報表,成了村里的記賬員,財務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。3、有些鎮(zhèn)財政所人員不熟悉財務(wù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范;有些人員原則性和責(zé)任性不強(qiáng),存在重記賬輕管理,只審憑證,不審開支合理與否等現(xiàn)象,使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。4、在實際工作中,村出納人員有時不可避免地承擔(dān)了會計的職責(zé),如在各項土地征用補(bǔ)償中承擔(dān)著結(jié)賬造冊的工作,而村主要干部一般基于信任在審批中又疏于監(jiān)督,給出納人員貪污、冒領(lǐng)土地征用款等各項錢物帶來了機(jī)會。村級財務(wù)管理中存在的主要問題六、“村財鄉(xiāng)鎮(zhèn)管”流于形式,管理
面對存在的問題,我們將采取什么措施,怎樣才能進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理工作?我們從以下幾個方面去著手做。面對存在的問題,我們將采取什么措施,怎樣才能進(jìn)一步規(guī)范村
如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理
一、堅持依法治村,加大法制宣傳力度二、建立健全財務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失四、積極探索新財務(wù)管理形式,理順管理體制五、加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾監(jiān)督六、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組七、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督八、提升財務(wù)人員的整體素質(zhì),穩(wěn)定會計隊伍九、積極推行會計電算化,規(guī)范村級財務(wù)管理十、建立健全村社財務(wù)檔案管理制度
十一、村級報賬員如何履職如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理
一、堅持依法治村,加大法制如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理一、堅持依法治村,加大法制宣傳力。
對村干部和財會人員開展黨性教育、財經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn),提高綜合素質(zhì),使其真正知道什么是違法,什么是合法,增強(qiáng)基層干部的守法意識,切實做到按章辦事。對廣大村民開展民主教育,把政策、法律、法規(guī)、有關(guān)制度交給群眾,使其真正懂得村民的權(quán)力有哪些,如何依法行使手中的權(quán)力,提高群眾的參政意識,使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,以堵塞財務(wù)工作中的漏洞。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理一、堅持依法治村,加大法制宣傳力。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理二、建立健全財務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)管。
1、為使村級財務(wù)管理工作有章可循,建立財務(wù)制度是搞好財務(wù)管理的重要保證,各村必須嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》、并從各村的實際出發(fā),建立健全切實可行的村級財務(wù)管理制度,如現(xiàn)金、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任和離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。同時要建立內(nèi)部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨(dú)立核算、民主理財、規(guī)范管理。
2、強(qiáng)化管理,嚴(yán)格監(jiān)督。具體概括為“五把關(guān)、四簽字、三蓋章”,即:村民代表議事會和黨員代表議事會的審議關(guān)、村民理財小組監(jiān)管關(guān)、支書主任的審核關(guān)、中心的審核關(guān)和縣鄉(xiāng)經(jīng)管部門的審計關(guān);業(yè)務(wù)承辦人簽字、村委主任簽字、支書簽字和中心主任簽字;村民主理財小組蓋審核章、核算中心蓋村級財務(wù)審核專用章。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理二、建立健全財務(wù)管理制度,強(qiáng)化約束如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。
1、明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。做好這項工作,首先,要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清點(diǎn)核資小組,對本村(社)的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,對現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評估,對賬上有而實際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷,明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益,了解整個資產(chǎn)狀況,明晰資產(chǎn)所有權(quán),并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次,根據(jù)清點(diǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺賬,做好集體資產(chǎn)的登記工作,做到賬實相符,并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況,防止資產(chǎn)的流失,保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。
2、正確對待集體資產(chǎn)的處置問題。搞好集體資產(chǎn)的清點(diǎn)核資工作,通過村民或者村民代表大會作出資產(chǎn)處置方案,杜絕賤賣、侵吞、私分集體資產(chǎn)行為,確保集體資產(chǎn)的安全與完整,維護(hù)農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)人的合法權(quán)益。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理三、加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理四、推行新財務(wù)管理形式,理順管理體制
按照民主、自愿的原則,推行村(社)會計委托代理制,是在保障村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的前提下,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門,建立村(社)會計代理記賬中心(辦公室),統(tǒng)一設(shè)置賬簿、統(tǒng)一代管各村財務(wù)專用章、統(tǒng)一使用票據(jù)、統(tǒng)一開設(shè)監(jiān)管賬戶、統(tǒng)一檔案管理,進(jìn)行代理記賬的一種財務(wù)管理形式。這種形式能有效加強(qiáng)會計監(jiān)督職能,堵塞農(nóng)村財務(wù)管理漏洞,從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村腐敗現(xiàn)象。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理四、推行新財務(wù)管理形式,理順管理體如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理五、加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾監(jiān)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定,將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進(jìn)行公布,接受村民監(jiān)督,財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時,特別對村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開,重點(diǎn)解釋。公開程序要嚴(yán)格,財務(wù)公開前應(yīng)有民主理財小組參加,對全部財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目進(jìn)行一次全面的核實。同時,對財務(wù)公開中群眾反映的問題要及時妥善處理,并做到每季度或半年公布1次財務(wù)收支情況,年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用情況。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理五、加大村級財務(wù)公開力度,接受群眾如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理六、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立健全村民主理財小組。
村民主理財小組必須由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生,其成員一般由5至7人組成,群眾代表數(shù)量要占成員總數(shù)的三分之二以上。民主理財小組成員要辦事公道、群眾信任、并且具有一定的政策水平和農(nóng)村財會知識,不得由村社干部及其親屬提任。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的民主監(jiān)督權(quán)利,參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項的決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分履行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務(wù)賬目,有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對財務(wù)問題作出解釋,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理狀況,總之,民主理財、民主監(jiān)督不能流于形式,走過場,要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理六、充分發(fā)揮民主理財小組作用。建立如何進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理七、健全農(nóng)村審計機(jī)構(gòu)和職能,強(qiáng)化村級財務(wù)的審計監(jiān)督
1、政府出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計方面的文件,明確農(nóng)村審計的機(jī)構(gòu)以及審計范圍、任務(wù)、審計程序及職權(quán)、獎懲等,提高農(nóng)村審計的可操作性和權(quán)威性,促進(jìn)農(nóng)村審計落到實處。
2、縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織,審計干部任免制度和審計制度。配備一定數(shù)量的專職審計人員,對村級財務(wù)實行定期審計、專項重點(diǎn)審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度,努力做到“民主評議,逐月定審,季度復(fù)審”,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
3、建立和落實農(nóng)村財務(wù)專項審計制度,規(guī)定凡納入委托管理的集體財務(wù),包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用,都要加大其審計力度,并將審計結(jié)果及時公布,并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責(zé)令如數(shù)退賠。情
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