第三單元全面依法治國第三單元全面依法治國學習目標1.結(jié)合我國行政訴訟法制定和修改的實踐,探究科學立法的內(nèi)涵,闡明科學立法的重要原則。2.通過圖書館或網(wǎng)絡,查詢黨的十九大以來我國是如何推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量的。3.閱讀教材,查閱相關(guān)資料,理解推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治的意義,培養(yǎng)科學精神和法治意識。第九課全面推進依法治國的基本要求第一框科學立法學習目標1.結(jié)合我國行政訴訟法制定和修改的實踐,探究科學立法一、科學立法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的

,不斷提高法律的

。2.要求(1)體現(xiàn)我國

,順應時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進步,保障人民

。(2)符合

和實際。(3)必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的

?？陀^規(guī)律質(zhì)量社會主義國家性質(zhì)各項權(quán)利國情科學化一、科學立法的內(nèi)涵客觀規(guī)律質(zhì)量社會主義國家性質(zhì)各項權(quán)利國情科【思考小測】科學立法的重要標準是什么?提示:每項立法都能科學合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力與責任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務,使法律符合社會發(fā)展的需求?！舅伎夹y】科學立法的重要標準是什么?二、推進科學立法推進科學立法的要求(1)要做到

,在法治的軌道上制定

的規(guī)范性文件。①在我國,憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。②所有享有立法權(quán)的國家機關(guān),都應當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。依法立法合法有效二、推進科學立法依法立法合法有效

【拓展】

依法立法,要堅持立法行為和立法內(nèi)容的合憲性、合法性;要求立法主體遵守立法權(quán)限,不得越權(quán)立法;重大立法必須有憲法和上位法依據(jù),不得擅自立法;立法的內(nèi)容不得與上位法,尤其是憲法相抵觸,不得違法立法?！就卣埂?2)科學立法要充分發(fā)揚民主。①堅持

,廣開言路,集思廣益。②要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民有序參與立法

。③健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。民主立法途徑(2)科學立法要充分發(fā)揚民主。民主立法途徑(3)科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與

。①應在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到權(quán)利與義務

、相對應。②立法還要科學合理地配置權(quán)力與責任,根據(jù)國家治理需求,授予國家機關(guān)必要的權(quán)力,并對其加以制約,明確權(quán)力行使不當應承擔的法律責任。責任相統(tǒng)一(3)科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與教師歸納：原因在于商品的價值。4.收集因為缺乏理想、志向而使人生誤入歧途的事例，從反面說明理想信念志向?qū)Τ删洼x煌人生的重要作用。第三小組：羽絨服在東北賣得火爆，在海南降價也少有人買。說明地域會影響價格。請閱讀教材P62三段鏡頭的描寫，我們討論幾個問題：板書：2.價值判斷與價值選擇的主體差異性多媒體電腦[多媒體課件展示](2)民主黨派成員被選為人大代表，在人大、政府等擔任領(lǐng)導職務，直接參加國家和社會事務的管理，但他們不是通過名額分配代表，民主黨派在國家機關(guān)工作的，不能把民主黨派參政視為執(zhí)政。從歷史上看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得新民主主義革命的勝利，今天的中國共產(chǎn)黨正在帶領(lǐng)我們做些什么？送貨上門也有很多細節(jié)工作要做。那么，王永慶是怎樣做的呢？解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查政協(xié)的相關(guān)知識。①②正確，政協(xié)有民主監(jiān)督、參政議政的職能，政協(xié)委員就如何管理政府預算外資金進行討論，體現(xiàn)了政協(xié)的這一職能。③錯誤，政協(xié)委員是人民政協(xié)的組成人員，不直接管理國家事務；④將這種辯論作為政協(xié)委員參與政治協(xié)商的基本形式是錯誤的，排除。因此本題的正確答案是A。問題探究：造紙廠為什么應該按規(guī)定關(guān)閉？（1）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用和加強宏觀調(diào)控，都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可，絕不能把它們割裂開來，更不能對立起來。它們都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。

【提醒】

科學立法要求在立法過程中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益需要,并加以合理的確認和保護。同時,還要考慮享有權(quán)利的空間、時間以及應承擔的義務,做到權(quán)利與義務相統(tǒng)一。教師歸納：原因在于商品的價值?！咎嵝选奎h的十九大報告提出:“推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治?！贬槍ι鲜鰞?nèi)容,某校興趣小組決定舉行一次以“科學立法”為主題的探究活動,請你參與并完成下列任務。黨的十九大報告提出:“推進科學立法、民主立法、依法立

任務一:認識科學立法材料一

從堅持“小而精”,不搞分章設節(jié)、穿靴戴帽,懲處力度和剛性約束絲毫不打折扣的非法客運若干規(guī)定,到既回應市民群眾關(guān)切,規(guī)范快遞、外賣車輛,又確保法規(guī)合法性、權(quán)威性不受損害的非機動車管理條例和道路交通安全法實施辦法,再到充分發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益中的主導作用,尋求民意“最大公約數(shù)”的機動車停車條例,北京市人大常委會在地方立法中邁出了堅實步伐,貢獻了超大城市交通治理的“北京探索”,給首都市民的出行環(huán)境帶來了很多可喜變化。任務一:認識科學立法(1)北京市人大常委會在地方立法過程中堅持了什么原則?答案:科學立法的原則。(1)北京市人大常委會在地方立法過程中堅持了什么原則?(2)這一原則在材料中是如何體現(xiàn)的?答案:①充分發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益中的主導作用,尋求民意“最大公約數(shù)”,表明在立法過程中能夠充分發(fā)揚民主,堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。②堅持“小而精”,但懲處力度和剛性約束絲毫不打折扣;既回應市民群眾關(guān)切,規(guī)范快遞、外賣車輛,又確保法規(guī)合法性、權(quán)威性不受損害。這些立法符合國情和實際,能科學合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力與責任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務,使法律符合社會發(fā)展的需求。(2)這一原則在材料中是如何體現(xiàn)的?

任務二:探究民主立法材料二

人民所想,法之所向,良法善治,才能惠澤蒼生。立法的過程,就是一個發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的過程。只有從民意中廣泛汲取動力和營養(yǎng),立出高質(zhì)量的地方性法規(guī),才能更好地釋放全面深化改革的制度性紅利,才能更好地為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護航,才能更好地在更高起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。任務二:探究民主立法(3)從民主立法方面說明怎樣才能立出高質(zhì)量的地方性法規(guī)。答案:①要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用。②拓寬公民有序參與立法途徑。③健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。(3)從民主立法方面說明怎樣才能立出高質(zhì)量的地方性法規(guī)。

任務三:理解依法立法材料三

經(jīng)過多年不懈的努力,我國已經(jīng)形成了以憲法為核心,以憲法相關(guān)法、行政法、刑法、民法商法、經(jīng)濟法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干,由法律、法規(guī)和規(guī)章三個效力層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系,國家治理實現(xiàn)了有法可依。但是立法依然存在不少問題,突出表現(xiàn)為:一是不同層級、同一層級法律規(guī)范之間存在著不一致;二是地方立法、部門立法存在地方保護主義和部門利益主義傾向;三是地方立法機關(guān)超越自己的立法權(quán)限,行使中央立法機關(guān)立法的職權(quán)以及較低層級的地方國家機關(guān)行使較高國家機關(guān)的立法職權(quán)。任務三:理解依法立法(4)如何從依法立法方面解決材料中出現(xiàn)的問題?答案:①憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù),所有享有立法權(quán)的國家機關(guān),都應當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。②完善立法備案審查和監(jiān)督制度,切實開展合憲性審查和合法性審查。(4)如何從依法立法方面解決材料中出現(xiàn)的問題?解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查政協(xié)的相關(guān)知識。①②正確，政協(xié)有民主監(jiān)督、參政議政的職能，政協(xié)委員就如何管理政府預算外資金進行討論，體現(xiàn)了政協(xié)的這一職能。③錯誤，政協(xié)委員是人民政協(xié)的組成人員，不直接管理國家事務；④將這種辯論作為政協(xié)委員參與政治協(xié)商的基本形式是錯誤的，排除。因此本題的正確答案是A。問題提示：可以存到銀行、農(nóng)村合作社以及郵局等機構(gòu)。這樣做，一、可以獲得收益，二、是比較安全、便利，三、有利于國家的現(xiàn)代化建設，四、因為小張文化水平可能不高，不懂炒股和購買債券和保險等?？梢姡J款利率的調(diào)整主要是通過調(diào)節(jié)貸款量來控制流通中的貨幣量和社會對投資的需求量。3．文化自覺和文化自信的表現(xiàn)今年的春節(jié)晚會上，周杰倫演唱的歌曲——《青花瓷》以其獨特的魅力征服了所有的觀眾，歌中古箏撩撥，牙板清脆，琵琶淙淙，中國風分外動人，加上周董含糊的哼唱，一種超凡的意境盎然而生……師：總結(jié)歸納。對待傳統(tǒng)文化的正確的態(tài)度是“取其精華，去其糟粕”，予以批判地繼承，做到“移風易俗，古為今用”。儲蓄連年迅速增長的原因：①經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平提高，手中的錢越來越多；②儲蓄的安全性、流動性是吸引居民，特別是中低收入者存款的主要原因；③傳統(tǒng)觀念堅固以節(jié)儉消費為主，投資意識不強。[問題導入]農(nóng)民小張南下打工一年掙了5萬元，但是這些錢暫時不用，放在家里又不安全，對此小張感覺很煩惱。請談談你對中華文化自覺和文化自信的認識。3、價值規(guī)律的內(nèi)容及表現(xiàn)方式①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家機構(gòu)體系中處于最高地位②共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上獨立，在法律地位上平等③中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國政黨制度的根本前提④建設中國特色社會主義理論是新時期鞏固和發(fā)展多黨合作的指導思想“幾乎沒有哪個國家有如此迅速的發(fā)展。中國人是天生的企業(yè)家、投資人和冒險家，政治環(huán)境的寬松使很多人開始經(jīng)營自己的生意。中國人不怕冒險——如果他們認定能在某件事上賺錢，他們就會去做。”英國《獨立報》發(fā)表文章：在20世紀的大部分時間里，中國遠遠落后于西方國家?，F(xiàn)在，隨著中國逐漸對外開放，市場逐步壯大?，F(xiàn)在看來，最終還是要由中國決定一切。全世界都能感受到中國經(jīng)濟快速擴張帶來的影響。國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)不再是中國企業(yè)的惟一目標。一、全面理解科學立法1.理念科學:科學立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。2.內(nèi)容科學:科學合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務,科學合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力與責任。3.方法科學:堅持民主的立法程序,從實際出發(fā),充分發(fā)揮各方面力量在立法協(xié)商中的作用,探索立法中重大利益調(diào)整論證咨詢機制、公眾意見采納情況反饋機制等。解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查政協(xié)的相關(guān)知識。①②正確4.抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,不斷完善立法體制和程序,深入推進科學立法,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。5.科學立法的要求(1)體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),順應時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進步,保障人民各項權(quán)利。(2)符合國情和實際。(3)必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的科學化。4.抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,不斷完善立法體制和程序,深入推人們站在不同的立場上，就會有不同的價值觀，就會作出不同的價值判斷和價值選擇。教師可運用下面一個真實的事例加以分析說明。二.教學重難點：傳統(tǒng)文化的特點，對傳統(tǒng)文化的辯證認識當個人利益與人民群眾的利益發(fā)生沖突時，要自覺站在人民群眾的立場上進行選擇；當個人的利益與他人利益發(fā)生沖突時，要善于從不同角度思考利益，理解和尊重他人的正當選擇；當個人利益與社會、集體和他人利益沒有沖突時，要把個人、集體、社會三者的統(tǒng)一作為自己選擇的標準，兩利相權(quán)取其重，兩弊相衡取其輕。男子說：“先生，我沒有跳槽，而是那12家公司先后倒閉了。”在場的人第三次笑了。一個考生說：“你真是一個地地道道的失敗者！”男子也笑了：“不，這不是我的失敗，而是那些公司的失敗。這些失敗積累成我自己的財富?！苯處熢O疑：勞動生產(chǎn)率與商品的價值量是什么關(guān)系呢？一起看下表，并填寫表中的空格。學生回答：手機、汽車、液晶電視、電腦等。1.識記當代中國發(fā)展中國特色社會主義文化的科學內(nèi)涵及指導思想。（3）作用的雙重性現(xiàn)場模擬，參與平臺6.我國有立法權(quán)的國家機關(guān)(1)全國人民代表大會:修改憲法,制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。(2)全國人大常委會:制定和修改其他的法律。(3)國務院:制定行政法規(guī)。(4)國務院相關(guān)部門:制定部門規(guī)章。(5)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會:制定地方性法規(guī)。人們站在不同的立場上，就會有不同的價值觀，就會作出不同的價值(6)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府:制定地方政府規(guī)章。(7)自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會:制定自治條例和單行條例。(6)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府:制定地二、科學立法與依法立法、民主立法的關(guān)系區(qū)別科學立法①體現(xiàn)了立法活動的科學屬性。②要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。③符合國情和實際,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的科學化依法立法①關(guān)注了立法活動的合法屬性。②依照法定職權(quán)和法定程序行使立法權(quán),維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。③憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù),完善立法備案審查和監(jiān)督制度,切實開展合憲性審查和合法性審查民主立法①突出了立法活動的人民屬性。②要為了人民、依靠人民。③堅持立法公開原則,不斷健全立法機關(guān)與社會公眾的溝通機制;開展立法協(xié)商,聽取社會各界的意見,廣泛凝聚社會共識;拓寬公民有序參與立法的途徑。④通過民主立法,集思廣益,切實維護最廣大人民的根本利益,擴大法律的社會基礎二、科學立法與依法立法、民主立法的關(guān)系區(qū)別科學立法①體現(xiàn)了立聯(lián)系①三者密不可分、相輔相成,形成嚴密的立法邏輯體系,體現(xiàn)了立法活動內(nèi)在的政治性、科學性、人民性和合法性。②三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,是中國特色社會主義法治建設具體實踐的重要組成部分。③推進科學立法、依法立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量和實現(xiàn)良法促進發(fā)展、保障善治的根本途徑（續(xù)表）聯(lián)系①三者密不可分、相輔相成,形成嚴密的立法邏輯體系,體現(xiàn)了維護社會主義法制統(tǒng)一,是完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)在要求,也是地方立法必須遵循的原則和底線。要維護社會主義法制統(tǒng)一就必須 ()①樹立依法立法的理念②按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序行使立法權(quán)③體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì)④遵循立法程序,注重立法技術(shù)A.①② B.①④ C.②③ D.③④維護社會主義法制統(tǒng)一,是完善中國特色社會主義法律體系的內(nèi)在要解析:要維護社會主義法制統(tǒng)一,就必須樹立依法立法的理念,按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序行使立法權(quán),①②正確;體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),遵循立法程序,注重立法技術(shù),是科學立法的要求,③④不符合題意。答案:A解析:要維護社會主義法制統(tǒng)一,就必須樹立依法立法的理念,按照1.立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。這體現(xiàn)了()A.立法活動的科學性 B.立法活動的人民性C.立法活動的合法性 D.立法活動的階級性解析:按客觀規(guī)律辦事體現(xiàn)了立法活動的科學性,A項正確;B、C、D三項均不符合題意。答案:A1.立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。這體現(xiàn)了()解析人民之所以選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和執(zhí)政，歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨是什么？（中國共產(chǎn)黨是中國工人階級先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨是作為工人階級政黨登上歷史舞臺的，全心全意為人民服務是它的宗旨。）中國共產(chǎn)黨始終代表中國最廣大人民的利益，而不是只代表少數(shù)人的利益，更沒有自己特殊的利益，所以人民就選擇了中國共產(chǎn)黨來執(zhí)掌政權(quán)，維護了人民的根本利益。男子離開座位，做出轉(zhuǎn)身出門的樣子，又忽然回過頭：“這10年經(jīng)歷的12家公司，鍛煉了我對人、對事、對未來的敏銳洞察力，舉個小例子吧——真正的考官，不是您，而是這位倒茶的老人……”第一小組：在上星期的幾場秋風秋雨中，氣溫急劇下降，但卻刮“熱”了秋裝的銷售，價格都有不同幅度的漲幅。說明氣候會影響價格。教師設疑：在現(xiàn)實生活中，由于供求關(guān)系的影響，價格與價值經(jīng)常不一致，這違背價值規(guī)律嗎？答案(1)我國政黨制度的優(yōu)越性：有利于發(fā)展社會主義民主政治，有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟、文化和建設生態(tài)文明，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。全面理解中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系播放供不應求和供過于求的兩組畫面，合作探究：供求是如何影響價格的？答案(1)我國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，二者是親密友黨。典例2下列對我國政黨制度的認識，正確的是()教師總結(jié)：他們的價值判斷與價值選擇不同是因為它們認識事物的角度不同。有人從顧全自己性命的角度考慮，選擇了冷眼旁觀；有人從經(jīng)濟利益的角度考慮，選擇了與落水者討價還價；有人從社會公德和正義的角度考慮，選擇了救人之后悄然離開。說明，人們認識事物的角度不同，價值判斷和價值選擇就不同。2．走中國特色社會主義文化發(fā)展道路的要求2.科學立法要充分發(fā)揚民主,廣開言路,集思廣益,就必須堅持立法 ()①公正原則②公平原則③公開原則④協(xié)商原則A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析:科學立法要充分發(fā)揚民主,廣開言路,集思廣益,就必須堅持立法公開原則和協(xié)商原則,③④正確;①②與題意不符。答案:D人民之所以選擇中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和執(zhí)政，歸根到底是由中國共產(chǎn)黨的高中政治《科學立法》完美課件1第三單元全面依法治國第三單元全面依法治國學習目標1.結(jié)合我國行政訴訟法制定和修改的實踐,探究科學立法的內(nèi)涵,闡明科學立法的重要原則。2.通過圖書館或網(wǎng)絡,查詢黨的十九大以來我國是如何推進科學立法、民主立法、依法立法,提高立法質(zhì)量的。3.閱讀教材,查閱相關(guān)資料,理解推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治的意義,培養(yǎng)科學精神和法治意識。第九課全面推進依法治國的基本要求第一框科學立法學習目標1.結(jié)合我國行政訴訟法制定和修改的實踐,探究科學立法一、科學立法的內(nèi)涵1.內(nèi)涵科學立法就是要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的

,不斷提高法律的

。2.要求(1)體現(xiàn)我國

,順應時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進步,保障人民

。(2)符合

和實際。(3)必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的

?？陀^規(guī)律質(zhì)量社會主義國家性質(zhì)各項權(quán)利國情科學化一、科學立法的內(nèi)涵客觀規(guī)律質(zhì)量社會主義國家性質(zhì)各項權(quán)利國情科【思考小測】科學立法的重要標準是什么?提示:每項立法都能科學合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力與責任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務,使法律符合社會發(fā)展的需求?！舅伎夹y】科學立法的重要標準是什么?二、推進科學立法推進科學立法的要求(1)要做到

,在法治的軌道上制定

的規(guī)范性文件。①在我國,憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)。②所有享有立法權(quán)的國家機關(guān),都應當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。依法立法合法有效二、推進科學立法依法立法合法有效

【拓展】

依法立法,要堅持立法行為和立法內(nèi)容的合憲性、合法性;要求立法主體遵守立法權(quán)限,不得越權(quán)立法;重大立法必須有憲法和上位法依據(jù),不得擅自立法;立法的內(nèi)容不得與上位法,尤其是憲法相抵觸,不得違法立法。【拓展】(2)科學立法要充分發(fā)揚民主。①堅持

,廣開言路,集思廣益。②要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用,拓寬公民有序參與立法

。③健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。民主立法途徑(2)科學立法要充分發(fā)揚民主。民主立法途徑(3)科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與

。①應在立法中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益,并加以合理的確認和保護,做到權(quán)利與義務

、相對應。②立法還要科學合理地配置權(quán)力與責任,根據(jù)國家治理需求,授予國家機關(guān)必要的權(quán)力,并對其加以制約,明確權(quán)力行使不當應承擔的法律責任。責任相統(tǒng)一(3)科學立法要合理設定權(quán)利與義務、權(quán)力與教師歸納：原因在于商品的價值。4.收集因為缺乏理想、志向而使人生誤入歧途的事例，從反面說明理想信念志向?qū)Τ删洼x煌人生的重要作用。第三小組：羽絨服在東北賣得火爆，在海南降價也少有人買。說明地域會影響價格。請閱讀教材P62三段鏡頭的描寫，我們討論幾個問題：板書：2.價值判斷與價值選擇的主體差異性多媒體電腦[多媒體課件展示](2)民主黨派成員被選為人大代表，在人大、政府等擔任領(lǐng)導職務，直接參加國家和社會事務的管理，但他們不是通過名額分配代表，民主黨派在國家機關(guān)工作的，不能把民主黨派參政視為執(zhí)政。從歷史上看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民取得新民主主義革命的勝利，今天的中國共產(chǎn)黨正在帶領(lǐng)我們做些什么？送貨上門也有很多細節(jié)工作要做。那么，王永慶是怎樣做的呢？解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查政協(xié)的相關(guān)知識。①②正確，政協(xié)有民主監(jiān)督、參政議政的職能，政協(xié)委員就如何管理政府預算外資金進行討論，體現(xiàn)了政協(xié)的這一職能。③錯誤，政協(xié)委員是人民政協(xié)的組成人員，不直接管理國家事務；④將這種辯論作為政協(xié)委員參與政治協(xié)商的基本形式是錯誤的，排除。因此本題的正確答案是A。問題探究：造紙廠為什么應該按規(guī)定關(guān)閉？（1）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用和加強宏觀調(diào)控，都是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基本要求，二者缺一不可，絕不能把它們割裂開來，更不能對立起來。它們都是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。

【提醒】

科學立法要求在立法過程中客觀地認識現(xiàn)實生活中的各種利益需要,并加以合理的確認和保護。同時,還要考慮享有權(quán)利的空間、時間以及應承擔的義務,做到權(quán)利與義務相統(tǒng)一。教師歸納：原因在于商品的價值?！咎嵝选奎h的十九大報告提出:“推進科學立法、民主立法、依法立法,以良法促進發(fā)展、保障善治?！贬槍ι鲜鰞?nèi)容,某校興趣小組決定舉行一次以“科學立法”為主題的探究活動,請你參與并完成下列任務。黨的十九大報告提出:“推進科學立法、民主立法、依法立

任務一:認識科學立法材料一

從堅持“小而精”,不搞分章設節(jié)、穿靴戴帽,懲處力度和剛性約束絲毫不打折扣的非法客運若干規(guī)定,到既回應市民群眾關(guān)切,規(guī)范快遞、外賣車輛,又確保法規(guī)合法性、權(quán)威性不受損害的非機動車管理條例和道路交通安全法實施辦法,再到充分發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益中的主導作用,尋求民意“最大公約數(shù)”的機動車停車條例,北京市人大常委會在地方立法中邁出了堅實步伐,貢獻了超大城市交通治理的“北京探索”,給首都市民的出行環(huán)境帶來了很多可喜變化。任務一:認識科學立法(1)北京市人大常委會在地方立法過程中堅持了什么原則?答案:科學立法的原則。(1)北京市人大常委會在地方立法過程中堅持了什么原則?(2)這一原則在材料中是如何體現(xiàn)的?答案:①充分發(fā)揮立法機關(guān)在表達、平衡、調(diào)整社會利益中的主導作用,尋求民意“最大公約數(shù)”,表明在立法過程中能夠充分發(fā)揚民主,堅持民主立法,廣開言路,集思廣益。②堅持“小而精”,但懲處力度和剛性約束絲毫不打折扣;既回應市民群眾關(guān)切,規(guī)范快遞、外賣車輛,又確保法規(guī)合法性、權(quán)威性不受損害。這些立法符合國情和實際,能科學合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力與責任,規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務,使法律符合社會發(fā)展的需求。(2)這一原則在材料中是如何體現(xiàn)的?

任務二:探究民主立法材料二

人民所想,法之所向,良法善治,才能惠澤蒼生。立法的過程,就是一個發(fā)揚民主、集思廣益、凝聚共識的過程。只有從民意中廣泛汲取動力和營養(yǎng),立出高質(zhì)量的地方性法規(guī),才能更好地釋放全面深化改革的制度性紅利,才能更好地為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護航,才能更好地在更高起點上實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。任務二:探究民主立法(3)從民主立法方面說明怎樣才能立出高質(zhì)量的地方性法規(guī)。答案:①要健全立法機關(guān)和社會公眾溝通機制,開展立法協(xié)商,充分發(fā)揮社會各界在立法協(xié)商中的作用。②拓寬公民有序參與立法途徑。③健全法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機制,廣泛凝聚社會共識。(3)從民主立法方面說明怎樣才能立出高質(zhì)量的地方性法規(guī)。

任務三:理解依法立法材料三

經(jīng)過多年不懈的努力,我國已經(jīng)形成了以憲法為核心,以憲法相關(guān)法、行政法、刑法、民法商法、經(jīng)濟法、訴訟與非訴訟程序法等多個法律部門的法律為主干,由法律、法規(guī)和規(guī)章三個效力層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系,國家治理實現(xiàn)了有法可依。但是立法依然存在不少問題,突出表現(xiàn)為:一是不同層級、同一層級法律規(guī)范之間存在著不一致;二是地方立法、部門立法存在地方保護主義和部門利益主義傾向;三是地方立法機關(guān)超越自己的立法權(quán)限,行使中央立法機關(guān)立法的職權(quán)以及較低層級的地方國家機關(guān)行使較高國家機關(guān)的立法職權(quán)。任務三:理解依法立法(4)如何從依法立法方面解決材料中出現(xiàn)的問題?答案:①憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù),所有享有立法權(quán)的國家機關(guān),都應當按照法定職權(quán)、依據(jù)法定程序開展立法工作。②完善立法備案審查和監(jiān)督制度,切實開展合憲性審查和合法性審查。(4)如何從依法立法方面解決材料中出現(xiàn)的問題?解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查政協(xié)的相關(guān)知識。①②正確，政協(xié)有民主監(jiān)督、參政議政的職能，政協(xié)委員就如何管理政府預算外資金進行討論，體現(xiàn)了政協(xié)的這一職能。③錯誤，政協(xié)委員是人民政協(xié)的組成人員，不直接管理國家事務；④將這種辯論作為政協(xié)委員參與政治協(xié)商的基本形式是錯誤的，排除。因此本題的正確答案是A。問題提示：可以存到銀行、農(nóng)村合作社以及郵局等機構(gòu)。這樣做，一、可以獲得收益，二、是比較安全、便利，三、有利于國家的現(xiàn)代化建設，四、因為小張文化水平可能不高，不懂炒股和購買債券和保險等?？梢姡J款利率的調(diào)整主要是通過調(diào)節(jié)貸款量來控制流通中的貨幣量和社會對投資的需求量。3．文化自覺和文化自信的表現(xiàn)今年的春節(jié)晚會上，周杰倫演唱的歌曲——《青花瓷》以其獨特的魅力征服了所有的觀眾，歌中古箏撩撥，牙板清脆，琵琶淙淙，中國風分外動人，加上周董含糊的哼唱，一種超凡的意境盎然而生……師：總結(jié)歸納。對待傳統(tǒng)文化的正確的態(tài)度是“取其精華，去其糟粕”，予以批判地繼承，做到“移風易俗，古為今用”。儲蓄連年迅速增長的原因：①經(jīng)濟發(fā)展，人們生活水平提高，手中的錢越來越多；②儲蓄的安全性、流動性是吸引居民，特別是中低收入者存款的主要原因；③傳統(tǒng)觀念堅固以節(jié)儉消費為主，投資意識不強。[問題導入]農(nóng)民小張南下打工一年掙了5萬元，但是這些錢暫時不用，放在家里又不安全，對此小張感覺很煩惱。請談談你對中華文化自覺和文化自信的認識。3、價值規(guī)律的內(nèi)容及表現(xiàn)方式①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國家機構(gòu)體系中處于最高地位②共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上獨立，在法律地位上平等③中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國政黨制度的根本前提④建設中國特色社會主義理論是新時期鞏固和發(fā)展多黨合作的指導思想“幾乎沒有哪個國家有如此迅速的發(fā)展。中國人是天生的企業(yè)家、投資人和冒險家，政治環(huán)境的寬松使很多人開始經(jīng)營自己的生意。中國人不怕冒險——如果他們認定能在某件事上賺錢，他們就會去做。”英國《獨立報》發(fā)表文章：在20世紀的大部分時間里，中國遠遠落后于西方國家?，F(xiàn)在，隨著中國逐漸對外開放，市場逐步壯大?，F(xiàn)在看來，最終還是要由中國決定一切。全世界都能感受到中國經(jīng)濟快速擴張帶來的影響。國內(nèi)的發(fā)展已經(jīng)不再是中國企業(yè)的惟一目標。一、全面理解科學立法1.理念科學:科學立法要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。2.內(nèi)容科學:科學合理地規(guī)范公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務,科學合理地規(guī)范國家機關(guān)的權(quán)力與責任。3.方法科學:堅持民主的立法程序,從實際出發(fā),充分發(fā)揮各方面力量在立法協(xié)商中的作用,探索立法中重大利益調(diào)整論證咨詢機制、公眾意見采納情況反饋機制等。解析本題以政協(xié)委員履職為背景，考查政協(xié)的相關(guān)知識。①②正確4.抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,不斷完善立法體制和程序,深入推進科學立法,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。5.科學立法的要求(1)體現(xiàn)我國社會主義國家性質(zhì),順應時代發(fā)展要求,推動國家發(fā)展進步,保障人民各項權(quán)利。(2)符合國情和實際。(3)必須遵循法律體系的內(nèi)在邏輯和立法工作規(guī)律,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的科學化。4.抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,不斷完善立法體制和程序,深入推人們站在不同的立場上，就會有不同的價值觀，就會作出不同的價值判斷和價值選擇。教師可運用下面一個真實的事例加以分析說明。二.教學重難點：傳統(tǒng)文化的特點，對傳統(tǒng)文化的辯證認識當個人利益與人民群眾的利益發(fā)生沖突時，要自覺站在人民群眾的立場上進行選擇；當個人的利益與他人利益發(fā)生沖突時，要善于從不同角度思考利益，理解和尊重他人的正當選擇；當個人利益與社會、集體和他人利益沒有沖突時，要把個人、集體、社會三者的統(tǒng)一作為自己選擇的標準，兩利相權(quán)取其重，兩弊相衡取其輕。男子說：“先生，我沒有跳槽，而是那12家公司先后倒閉了?！痹趫龅娜说谌涡α?。一個考生說：“你真是一個地地道道的失敗者！”男子也笑了：“不，這不是我的失敗，而是那些公司的失敗。這些失敗積累成我自己的財富。”教師設疑：勞動生產(chǎn)率與商品的價值量是什么關(guān)系呢？一起看下表，并填寫表中的空格。學生回答：手機、汽車、液晶電視、電腦等。1.識記當代中國發(fā)展中國特色社會主義文化的科學內(nèi)涵及指導思想。（3）作用的雙重性現(xiàn)場模擬，參與平臺6.我國有立法權(quán)的國家機關(guān)(1)全國人民代表大會:修改憲法,制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。(2)全國人大常委會:制定和修改其他的法律。(3)國務院:制定行政法規(guī)。(4)國務院相關(guān)部門:制定部門規(guī)章。(5)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人大及其常委會:制定地方性法規(guī)。人們站在不同的立場上，就會有不同的價值觀，就會作出不同的價值(6)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府:制定地方政府規(guī)章。(7)自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會:制定自治條例和單行條例。(6)省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民政府:制定地二、科學立法與依法立法、民主立法的關(guān)系區(qū)別科學立法①體現(xiàn)了立法活動的科學屬性。②要尊重和體現(xiàn)社會發(fā)展的客觀規(guī)律。③符合國情和實際,遵循立法程序,注重立法技術(shù),努力實現(xiàn)立法過程的科學化依法立法①關(guān)注了立法活動的合法屬性。②依照法定職權(quán)和法定程序行使立法權(quán),維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。③憲法和立法法是國家機關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù),完善立法備案審查和監(jiān)督制度,切實開展合憲性審查和合法性審查民主立法①突出了立法活動的人民屬性。②要為了人民、依靠人民。③堅持立法公開原則,不斷健全立法機關(guān)與社會公眾的溝通機制;開展立法協(xié)商,聽取社會各界的意見,廣泛凝聚社會共識;拓寬公民有序參與立法的途徑。④通過民主立法,集思廣益,切實維護最廣大人民的根本利益,擴大法律的社會基礎二、科學立法與依法立法、民主立法的關(guān)系區(qū)別科學立法①體現(xiàn)了立聯(lián)系①三者密不可分、相輔相成,形成嚴密的立法邏輯體系,體現(xiàn)了立法活動內(nèi)在的政治性、科學性、人民性和合法性。②三者統(tǒng)一于以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,是中國特色社會主義法治建設具體實踐的重要組成部分。③推進科學立法、依法立法、民主立法,是提高立法質(zhì)量和實現(xiàn)良法促進發(fā)展、保障善治的根本途徑