精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)江西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司涌山煤“2·28”較大煤與瓦斯突出事故調(diào)查報告2015年2015年2月28日11時55分，江西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司涌山煤礦（以下簡稱涌山煤礦）32506機巷向西掘進工作面發(fā)生一起較大煤與瓦斯突出事故，突出煤量1381事故發(fā)生后，省委省政府高度重視，李貽煌副省長作了重要指示。景德鎮(zhèn)市人民政府、江西煤礦安全監(jiān)察局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省煤炭行業(yè)管理辦公室、省能源集團公司、江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)事故搶險救援工作。3月4日，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法規(guī)的規(guī)定，江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局會同景德鎮(zhèn)市監(jiān)察局、景德鎮(zhèn)市煤礦安全監(jiān)督管理局（未派人參加）、景德鎮(zhèn)市公安局、景德鎮(zhèn)市總工會等單位組成事故調(diào)查組，并邀請景德鎮(zhèn)市人民檢察院派員參加，對事故展開調(diào)查。事故調(diào)查組聘請了專家對事故的直接原因進行技術(shù)鑒定。經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱相關(guān)資料、技術(shù)鑒定和綜合分析，查明了事故經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理建議，并制定了防范措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：一、礦井基本情況（一）礦井概況涌山煤礦始建于1969年7月，1974年6月投產(chǎn)。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力30萬噸／年，2006年核定生產(chǎn)能力20萬噸/年，2014年實際產(chǎn)量19.98萬噸。2004年實行了政策性破產(chǎn)重組，成立了涌山煤業(yè)有限責(zé)任公司，2008年改制成江西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司涌山煤礦，為省屬國有獨資企業(yè)，隸屬于江西省能源集團公司樂平礦務(wù)局。礦井證照齊全，均在有效期內(nèi)。采礦許可證證號：C4，有效期至2029年12月31日；營業(yè)執(zhí)照注冊號：1321，有效期至2016年12月31日，負(fù)責(zé)人：方麟祥；安全生產(chǎn)許可證編號：贛ＭＫ安許證字[2015]066，有效期至2018年2月11日，主要負(fù)責(zé)人：方麟祥。礦井現(xiàn)有在崗職工972人，設(shè)安全科、生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、通風(fēng)科、瓦斯抽采隊、調(diào)度室等安全生產(chǎn)職能部門。礦井配備了安全生產(chǎn)管理人員，分別是礦長方麟祥，黨委書記周西華，生產(chǎn)副礦長王曉儉，總工程師黃義斌，安全副礦長羅曉燕，機電副礦長石少青，生產(chǎn)副總工程師洪勝球，安全副總工程師陳清華，通風(fēng)副總工程師余偉等安全生產(chǎn)管理人員，以上人員安全資格證均在有效期內(nèi)。（二）礦井地質(zhì)、開采及有關(guān)系統(tǒng)情況礦井開采三疊系安源煤系，共13層煤。煤層賦存不穩(wěn)定，其中二煤、三煤、四煤、五煤、六煤、八煤等共6層煤部分可采，煤層傾角680～850，厚度0.5m～3.礦井開拓方式為斜井～暗斜井，采用俯偽傾斜柔性掩護支架采煤法。共有三個水平四個采區(qū)：一水平（-120m）已開采完畢、二水平（-270m）僅有26采區(qū)正在生產(chǎn)，三水平（-475m）為當(dāng)前主要生產(chǎn)水平，有31、32、36三個采區(qū)。礦井采用中央分列抽出式通風(fēng)方式，主、副斜井進風(fēng)，西風(fēng)井回風(fēng)，風(fēng)井安裝了2臺BD-8-N0.23型主要通風(fēng)機，礦井總進風(fēng)量4121m3/min，總回風(fēng)量地面設(shè)置了永久瓦斯抽采泵房，安裝了兩臺2BEC-500型水環(huán)式真空泵，額定流量為145m3/min。井下配備了四臺移動瓦斯抽采泵，兩臺ZWY-20/37型，額定流量為20m3/min；兩臺ZWY-17/35型，額定流量為2012年礦井瓦斯等級鑒定結(jié)果為：絕對瓦斯涌出量14.91m3/min，相對瓦斯涌出量為45.02m3/t，屬煤與瓦斯突出礦井,其中二煤、三煤、四煤、五煤、六煤礦井建立了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員管理系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)六大系統(tǒng)。礦井三班制作業(yè)，晚班0：00時—8：00時，早班8：00時—16：00時，中班16：00時—24：00時。事故當(dāng)班共有167人下井，其中32采區(qū)18人，32506機巷向西掘進工作面7人。事故當(dāng)班礦帶班領(lǐng)導(dǎo)為生產(chǎn)副總工程師洪勝球，當(dāng)班在36采區(qū)跟班，至事故前未到32采區(qū)。事故班礦值班領(lǐng)導(dǎo)是通風(fēng)副總工程師余偉，井口調(diào)度室調(diào)度員童有亮。（三）事故采區(qū)及事故工作面情況1.32采區(qū)情況32采區(qū)位于礦井三水平（-475m）東翼，有四煤、五煤、六煤三層煤可采，四煤～五煤、五煤～六煤層間距分別為48.9m、10.3m，其中下覆四煤突出危險性較小，作為保護層開采。四煤32406采面（-330m～-400m區(qū)段）2010年10月回采結(jié)束，32408采面（-400m～-435m區(qū)段）2012年12月回采結(jié)束，32410采面（-435m～-475m五煤32506采面（-330m～-400m區(qū)段），2014年12月回采結(jié)束。六煤32606采面（-330m～-400m區(qū)段）2014年10月份回采結(jié)束，32608采面（-400m～-465m）正在準(zhǔn)備。事故當(dāng)班32區(qū)32410回采面、32506機巷向西掘進工作面正常作業(yè)，32608開切上山掘進工作面、-400m～-330m溜矸眼掘進工作面無人作業(yè)。2.事故工作面情況32506采面回采結(jié)束后，為便于32506采面拆架，2014年10月29日礦黨政聯(lián)席會議研究決定，施工2個拆架上山與32506架子面貫通，其中：1#拆架上山于2015年元月25日貫通架子面；2#拆架上山設(shè)計是先沿五煤-390m標(biāo)高自東向西掘進平巷（即事故工作面：32506機巷向西掘進工作面）30m后，再施工40m的上山(即2#拆架上山)與架子面貫通。32506機巷向西掘進工作面2014年11月2日開始施工，2日～9日正常掘進，11月10日后停工。2015年2月11日恢復(fù)施工，2月16日～2月24日春節(jié)期間放假停工，2月24日恢復(fù)通風(fēng)，2月25日早班開始掘進。至事故前32506機巷向西掘進工作面共掘進32506機巷向西掘進工作面巷道設(shè)計情況：梯形斷面，上凈寬1.8m，下凈寬3.0m，凈高1.9m，凈斷面積4.56m2。金屬棚支護，棚距0.6m32506機巷向西掘進工作面采用型局部通風(fēng)機供風(fēng)，一用一備，直徑500mm抗靜電阻燃風(fēng)筒。32506機巷向西掘進工作面迎頭、回風(fēng)各安裝一只甲烷傳感器，掘進期間未出現(xiàn)甲烷濃度超限現(xiàn)象。事故當(dāng)班32506機巷向西掘進工作面共7人。大工付新明、小工朱佩田負(fù)責(zé)掘進，溜子司機李德泉負(fù)責(zé)開溜子，通風(fēng)工王水萍負(fù)責(zé)風(fēng)筒管理，瓦檢員魏良強負(fù)責(zé)檢查32506機巷向西掘進工作面及-400m溜矸眼巖巷掘進工作面瓦斯，安全員朱金平負(fù)責(zé)安全檢查，采掘一區(qū)副區(qū)長張德林跟班。3.五煤地質(zhì)及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)情況煤層厚度3.5m,傾角700。偽頂為炭質(zhì)頁巖，直接頂、老頂為粉砂巖；偽底為炭質(zhì)頁巖與煤巖互層，直接底為粉砂巖、老底為細(xì)砂巖。事故工作面迎頭靠頂板側(cè)約2m左右為夾矸，靠底板側(cè)約1m左右為煤。瓦斯參數(shù)：2012年經(jīng)煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院測定，瓦斯壓力1.0MPa,瓦斯含量25.17m3/t,瓦斯放散初速度△P=19.74，煤堅固性系數(shù)f=0.31，孔隙率6.79%，煤層透氣性系數(shù)λ=0.012m2/MPa2·煤層不易自燃，煤塵無爆炸性。4.32506機巷向西掘進工作面防突情況（1）區(qū)域防突措施開采保護層：下覆四煤作為五煤保護層開采，四煤開采情況：32406采面（-330m～-400m區(qū)段）2009年2月開始回采，2010年10月回采結(jié)束；32408采面（-400m～-435m）區(qū)段2011年12月開始回采，2012年12月回采結(jié)束。區(qū)域預(yù)抽：2013年2月18～6月7日，在32606-400m頂板巷布置了8個鉆場，32606開切眼上山布置了2個鉆場共10個鉆場，每個鉆場54個穿層鉆孔，共540個鉆孔，鉆孔穿透六煤至五煤底板，抽采六煤及五煤瓦斯。（2）區(qū)域效果檢驗2013年7月樂平礦務(wù)局瓦斯研究室用直接法測定煤層殘余瓦斯含量，對保護范圍進行區(qū)域效果檢驗，共布置了5個檢驗孔，測得殘存瓦斯含量分別為1#孔5.73m3/t,2#孔5.76m3/t,3#孔6.20m3/t,4#孔5.98m3/t,5#孔6（3）區(qū)域驗證2014年11月6日、7日連續(xù)兩天，涌山煤礦用工作面預(yù)測的方法進行區(qū)域驗證，測得鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)△h2,鉆屑量Smax的最大值分別為16mmh2o，3L/m，均小于樂平礦務(wù)局規(guī)定的臨界值25mmh2o，5.4L/m；礦總工程師黃義斌簽署了“同意進尺30米”的意見。（4）局部防突預(yù)測2015年2月份共進行了7次局部防突預(yù)測，測得鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)△h2,鉆屑量Smax的最大值分別為14mmh2o，3L/m（5）安全防護措施32采區(qū)-475m石門設(shè)有采區(qū)避難所。32506機巷向西掘進工作面、-400m底板抽放巷、-330m回風(fēng)巷均設(shè)壓風(fēng)自救袋。-400m底板抽放巷設(shè)反向風(fēng)門一組。二、事故前樂平礦務(wù)局工作情況1．2008年9月7日，樂平礦務(wù)局下達了《關(guān)于下達北部礦區(qū)新水平、新采區(qū)突出預(yù)測值指標(biāo)△h2臨界值的通知》(樂礦通字［2008］23號)，確定涌山煤礦三水平五煤層△h2臨界值為250Pa。2.2012年7月～10月，樂平礦務(wù)局委托煤炭科學(xué)總院沈陽研究院對涌山煤礦二煤、四煤、五煤等3層煤進行瓦斯基本參數(shù)測定。3.2013年5月30日，樂平礦務(wù)局對涌山煤礦32506工作面開采保護層保護效果檢驗結(jié)果進行了批復(fù)，下達了《關(guān)于涌山煤礦32506工作面開采保護層保護效果檢驗結(jié)果的批復(fù)》(樂礦通字［2013］16號)文件。4.2014年9月16日，樂平礦務(wù)局對局屬各礦2014年下半年及2015年采掘方案進行了審查。5.樂平礦務(wù)局每月對局屬各礦進行一次安全生產(chǎn)檢查。6.樂平礦務(wù)局每天對局屬各礦安全生產(chǎn)情況進行調(diào)度。三、事故經(jīng)過、報告、搶險救援及善后處理情況1．事故發(fā)生經(jīng)過2015年2月28日晚班（0：00-8：00時），涌山煤礦抽采隊對32506機巷向西掘進工作面進行突出危險性預(yù)測，結(jié)果為：△h2值為8～14mmh2o，Smax值為2～3L/m。礦總工程師黃義斌簽署了“進尺2m”的意見。2月28日早班（8：00-16：00時），采掘一區(qū)副區(qū)長張德林安排大工付新明、小工朱佩田到32506機巷向西掘進工作面掘進。大工付新明、小工朱佩田到達工作面后，先用手鎬將底板側(cè)及巷道中間部分煤體挖進去約0.6m，頂板側(cè)尚有約厚0.7m～0.8m夾矸挖不動，就用風(fēng)煤鉆在頂板側(cè)夾矸處打了2個炮眼，9時30分左右放第1次炮，放炮后瓦檢員魏良強檢查掘進工作面瓦斯?jié)舛葹?.5%，無異?，F(xiàn)象。出完煤后，10時30分左右放第2次炮，2個眼，炮后瓦斯?jié)舛葹?.6%，無異?，F(xiàn)象。付新明、朱佩田開始架棚支護。采掘一區(qū)副區(qū)長張德林、安全員朱金平進班到了該工作面，未發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，第1次炮前離開了工作面。11時51分，大工付新明電話向礦調(diào)度室匯報：32506機巷向西掘進工作面響煤炮。調(diào)度員童有亮接到電話后通知停止掘進，等沒有響煤炮后再做決定。約11時55分，在-400m石門局部通風(fēng)機處通風(fēng)科瓦檢員魏良強，被一陣風(fēng)吹倒趴在地上，整個人被煤粉掩埋。不一會，他努力站了起來，向外走。11時56分，地面監(jiān)控室向礦調(diào)度室匯報：32506工作面瓦斯?jié)舛?.2%。12時10分，采一區(qū)職工在32-330m石門向調(diào)度室匯報：32-33012時15分，通風(fēng)科瓦檢員魏良強來到-400m石門的電話機旁向調(diào)度室匯報：32506機巷有煤沖出來，局部通風(fēng)機處堆滿了煤。礦調(diào)度室接事故匯報后立即通知礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并成立了事故搶救指揮部。12時17分，總指揮、礦長方麟祥通知變電所切斷32采區(qū)動力電源，撤出32采區(qū)所有人員，并電話請求江西煤業(yè)集團有限責(zé)任公司礦山救護總隊樂平大隊（以下簡稱樂平救護大隊）救援。2.事故報告13時15分，涌山煤礦向樂平礦務(wù)局報告了事故；樂平礦務(wù)局初步核實后向江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局報告了事故；江西煤礦安全監(jiān)察局贛東北監(jiān)察分局接到事故報告后及時向江西煤礦安全監(jiān)察局報告了事故。3．事故搶險救援情況接到事故報告后，樂平救護大隊立即趕到事故現(xiàn)場。第一小隊救護隊員帶呼吸機進入32506-400m底板巷偵查，至32506-400m底板巷13m處（從-400m石門開始計算，下同），發(fā)現(xiàn)突出煤炭距巷頂只有26cm,有風(fēng)進入，但人員無法進入，返回。隨后，第二小隊從收作上山進入架子面?zhèn)刹?，沿架子面一直至架子尾溜煤眼處隨后，礦制定了搶險救援方案，并按方案要求組織人員從-400m石門開始3月1日4時43分，在32506-400m底板巷8.6m處發(fā)現(xiàn)第一名遇難人員，后查證為大工付新明3月2日3時15分，在32506-400m底板巷36.8m處發(fā)現(xiàn)第二名遇難人員，后查證為溜子司機李德泉3月2日8時20分，在32506-400m底板巷41.6m處，發(fā)現(xiàn)第三名遇難人員，后查證為通風(fēng)工王水萍3月2日18時02分，在32506-400m底板巷61.6m處發(fā)現(xiàn)第四名遇難人員，后查證為小工朱佩田至此四名遇難人員全部找到，清理工作暫停，事故搶險救援工作結(jié)束。4.事故善后處理為了清理出事故發(fā)生的第一現(xiàn)場，3月4日早班（8：00～16：00）重新恢復(fù)清理工作，至3月9日早班清通了4＃反眼上山以東的32506機巷回風(fēng)系統(tǒng)?？紤]到突出煤層為急傾斜中厚煤層，突出情況不明，突出空洞不穩(wěn)定，清理工作可能誘發(fā)再次突出，為確保安全，礦決定停止清理工作。至3月13日，涌山煤礦與4名遇難者家屬簽訂了賠償協(xié)議。四、事故原因及性質(zhì)（一）直接原因在應(yīng)力集中區(qū)掘進因放炮擾動作用誘發(fā)的以地應(yīng)力為主導(dǎo)的煤與瓦斯延期突出。（二）間接原因1.應(yīng)急處置不力。在迎頭出現(xiàn)響煤炮的煤與瓦斯突出預(yù)兆時，礦值班調(diào)度員在第一時間接到井下匯報后，既沒有請示礦值班領(lǐng)導(dǎo)，也沒有命令事故工作面當(dāng)班作業(yè)人員立即撤人，只是通知停止掘進，等沒有響煤炮后再做決定。2.對以地應(yīng)力為主導(dǎo)的煤與瓦斯突出的復(fù)雜性認(rèn)識不足。一是32506機巷向西掘進工作面位于卸壓保護范圍內(nèi)，在思想上產(chǎn)生麻痹，沒有認(rèn)識到該巷位于應(yīng)力集中區(qū)易發(fā)生煤與瓦斯突出；二是在應(yīng)力集中區(qū)掘進沒有采取礦山壓力觀測、分析等措施。3.礦井日常防突管理不到位。一是生產(chǎn)技術(shù)科編制的瓦斯地質(zhì)圖不規(guī)范，未編制臨近未保護區(qū)通知單；二是抽采隊對防突預(yù)測、效檢、區(qū)域驗證鉆孔的有關(guān)參數(shù)現(xiàn)場實測不規(guī)范；三是安全科僅對鉆孔數(shù)量、深度、開孔位置等進行了驗收，未對鉆孔的傾角、方位角進行驗收。4.礦井現(xiàn)場安全管理不到位。一是未按《32506拆架上山施工補充方案及安全技術(shù)措施》的要求安排跟班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場指揮；二是未按《32506超前機巷掘進安全技術(shù)措施》要求及時支護；三是32506機巷向西掘進工作面當(dāng)班沒有專職瓦檢員。5．安全教育培訓(xùn)不到位?，F(xiàn)場當(dāng)班人員對煤與瓦斯突出的危險性認(rèn)識不足，在迎頭出現(xiàn)響煤炮的煤與瓦斯突出預(yù)兆時，未先撤離、再匯報，貽誤了逃生時機。6.樂平礦務(wù)局對涌山煤礦安全管理不到位。32506機巷向西掘進工作面布置在復(fù)雜應(yīng)力集中區(qū)，樂平礦務(wù)局未提出在地應(yīng)力作用下可能引發(fā)煤與瓦斯突出的防范措施。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定這是一起責(zé)任事故。五、事故責(zé)任劃分及處理建議（一）建議移送司法機關(guān)處理的人員1．童有亮，涌山煤礦事故當(dāng)班調(diào)度員。在第一時間接到井下匯報后，沒有命令事故工作面當(dāng)班作業(yè)人員立即撤人，只是通知停止掘進，等沒有響煤炮后再做決定，貽誤了逃生時機，發(fā)生煤與瓦斯突出造成人員死亡，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十四條第（三）項的規(guī)定，建議移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（二）建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政處罰的人員2.方麟祥，中共黨員，涌山煤礦礦長，主持涌山煤礦全面工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進行了免職處理。對涌山煤礦技術(shù)管理不到位、礦井日常防突管理不到位、現(xiàn)場安全管理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、事故應(yīng)急處置不力依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條的規(guī)定，建議給予上年度收入的40%的罰款，即罰款37272元(方麟祥2014年收入93180元)。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條的規(guī)定，建議撤銷礦長安全資格證。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十一條的規(guī)定，方麟祥五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。3.黃義斌，中共黨員，涌山煤礦總工程師，分管礦井技術(shù)和“一通三防”工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進行了免職處理。對礦井技術(shù)管理不到位、日常防突管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條的規(guī)定，建議4.羅曉燕，中共黨員，涌山煤礦副礦長，分管礦井安全工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進行了免職處理。對礦井安全管理不到位、日常防突管理不到位、教育培訓(xùn)不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報5.余偉，中共黨員，涌山煤礦通風(fēng)副總工程師，協(xié)助礦總工程師管理礦井“一通三防”工作，事故班礦值班領(lǐng)導(dǎo)。對抽采隊日常防突管理不到位、通風(fēng)科瓦斯檢查工作不到位失察，事故班值班應(yīng)急處置不力，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。6.程強，中共黨員，涌山煤礦生產(chǎn)技術(shù)科科長，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)技術(shù)具體工作。在組織制定《32506拆架上山施工補充方案及安全技術(shù)措施》時，沒有針對事故工作面應(yīng)力集中，地應(yīng)力大的實際情況，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對礦井日常防突技術(shù)管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。7．張德林，涌山煤礦采掘一區(qū)副區(qū)長（正職待遇），事故班跟班區(qū)長。未按《32506拆架上山施工補充方案及安全技術(shù)措施》的要求現(xiàn)場指揮作業(yè)，對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予行政撤職處分。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條的規(guī)定，建議撤銷安全資格證。8.吳杰鋒，中共黨員，涌山煤礦抽采隊隊長，負(fù)責(zé)礦井瓦斯抽采具體工作。對礦井防突預(yù)測、效檢、區(qū)域驗證鉆孔參數(shù)現(xiàn)場實測工作管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記大過處分。9.陳清華，中共黨員，涌山煤礦安全副總工程師兼安全科科長，負(fù)責(zé)礦井安全檢查日常工作。對32506機巷向西掘進工作面布置在集中應(yīng)力區(qū)未提出須制定針對性安全技術(shù)措施的意見；日常防突管理時未對鉆孔的方位角進行驗收；當(dāng)班現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。10.廖東明，中共黨員，涌山煤礦通風(fēng)科科長，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”具體工作。未按規(guī)定對事故工作面安排專職瓦檢員，對事故的發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。11.周西華，中共黨員，涌山煤礦黨委書記，主持礦黨委工作，3月11日樂平礦務(wù)局已對其進行了免職處理。對涌山煤礦防突管理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位失察。依據(jù)《江西省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，對事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十三條的規(guī)定，建議給予黨內(nèi)12.王敏，中共黨員，樂平礦務(wù)局通風(fēng)處處長，負(fù)責(zé)局屬礦井的“一通三防”管理工作。對涌山煤礦32506機巷向西掘進工作面布置在集中應(yīng)力區(qū)未制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施失察，對防突工作管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。13.吳平德，中共黨員，樂平礦務(wù)局安全監(jiān)察局副局長，負(fù)責(zé)安全監(jiān)察局的日常工作。對涌山煤礦安全工作監(jiān)督不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。14.溫躍華，中共黨員，樂平礦務(wù)局副總工程師兼生產(chǎn)技術(shù)處處長，協(xié)助局總工程師分管“一通三防”工作。對涌山煤礦防突工作管理不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政記過處分。15.駱黃艷，中共黨員，樂平礦務(wù)局副局長兼局安全監(jiān)察局局長，分管全局安全和職工教育工作。對涌山煤礦安全管理工作不到位，對事故的發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予行政警告處分。16.吳庭龍，中共黨員，樂平礦務(wù)局副局長(常務(wù))、總工程師，負(fù)責(zé)局技術(shù)