建設(shè)工程監(jiān)理概論第五章建設(shè)工程目標(biāo)控制學(xué)習(xí)目標(biāo)：了解工程建設(shè)項目進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制的作用、任務(wù)、及影響因素；熟悉目標(biāo)控制基本原理及措施；掌握工程建設(shè)項目目標(biāo)（進(jìn)度、質(zhì)量、投資）控制的主要工作內(nèi)容與方法，工程質(zhì)量事故的分析與處理；具有一般建設(shè)工程目標(biāo)控制的基本能力。第一節(jié)概述一、目標(biāo)控制的基本原理（１）控制流程（２）控制流程的基本環(huán)節(jié)第一節(jié)概述二、控制的類型１．主動控制２．被動控制３．主動控制與被動控制第一節(jié)概述三、控制措施（1）組織措施（2）技術(shù)措施（3）經(jīng)濟(jì)措施（4）合同措施四、目標(biāo)控制的前提工作1．目標(biāo)規(guī)劃和計劃（１）正確地確定項目目標(biāo)。（２）正確地分解目標(biāo)。（３）制訂即可行又優(yōu)化的計劃。第一節(jié)概述2．目標(biāo)控制的組織1）設(shè)置目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)；2）配備合適的目標(biāo)控制人員；3）落實目標(biāo)控制機(jī)構(gòu)和人員任務(wù)與職能分工；4）合理組織目標(biāo)控制的工作流程和信息流程。七、建設(shè)工程目標(biāo)的分解1．目標(biāo)分解的原則1）能分能合。2）按工程部位分解，而不按工種分解。3）區(qū)別對待，有粗有細(xì)。4）有可靠的數(shù)據(jù)來源。5）目標(biāo)分解結(jié)構(gòu)與組織分解結(jié)構(gòu)相對應(yīng)。2．目標(biāo)分解的方式

第二節(jié)建設(shè)工程投資控制一、工程項目投資的概念及投資構(gòu)成１．工程項目投資的概念：工程建設(shè)項目投資是指工程項目建設(shè)所需要的全部費(fèi)用的總和，生產(chǎn)性建設(shè)項目總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金投資兩部分，即該工程項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。2．工程項目投資構(gòu)成主要由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其它費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息等構(gòu)成。建設(shè)投資可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資兩部分。第二節(jié)建設(shè)工程投資控制二、工程建設(shè)投資控制的概念工程建設(shè)投資控制就是在工程施工等各個建設(shè)階段，把建設(shè)項目投資控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標(biāo)的實現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。三、投資控制的作用1）改善投資環(huán)境，實現(xiàn)投資監(jiān)督，確保資金的合理使用，使資金和資源得到有效利用，以達(dá)到最佳的投資效益。2）促進(jìn)施工單位實行內(nèi)部管理體制改革，降低成本，提高勞動生產(chǎn)率，加快進(jìn)度，提高質(zhì)量。3）積累成本控制資料，為提高工程管理水平提供資料和依據(jù)。第二節(jié)建設(shè)工程投資控制四、建設(shè)工程項目決策階段投資控制１．工程項目的投資估算２．項目評價（１）經(jīng)濟(jì)評價（２）環(huán)境影響評價（３）社會評價五、建設(shè)工程項目設(shè)計階段投資控制（一）設(shè)計方案的優(yōu)選１．價值工程及其在設(shè)計階段的應(yīng)用V=F/CV——價值；F——功能；C——成本。第二節(jié)建設(shè)工程投資控制（1）價值工程的工作步驟

（2）價值工程在設(shè)計階段的應(yīng)用

２．限額設(shè)計的應(yīng)用限額設(shè)計的主要內(nèi)容１）投資決策階段要提高投資估算的準(zhǔn)確性，合理確定設(shè)計限額目標(biāo)。２）初步設(shè)階段重視設(shè)計方案比選，把設(shè)計概算造價控制在批準(zhǔn)的投資估算限額內(nèi)。３）施工圖設(shè)計階段要認(rèn)真進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，使施工圖設(shè)計預(yù)算控制在設(shè)計概算內(nèi)。４）加強(qiáng)設(shè)計變更管理。５）限額設(shè)計中樹立動態(tài)管理的觀念。第二節(jié)建設(shè)工程投資控制（二）工程概算的編制與審查１．單位工程概算的主要編制方法（１）建筑工程概算編制的主要方法1）擴(kuò)大單價法。2）概算指標(biāo)法。

（２）設(shè)備購置及安裝工程概算的編制方法1）設(shè)備購置概算的編制2）設(shè)備安裝工程概算的編制２．單項工程綜合概算編制方法第二節(jié)建設(shè)工程投資控制3.建設(shè)項目總概算編制方法4.建設(shè)項目概算審查（三）施工圖預(yù)算的編制與審查１．單價法第二節(jié)建設(shè)工程投資控制２．實物法

3．施工圖預(yù)算的審查六、建設(shè)工程項目招標(biāo)階段投資控制（一）工程量清單第二節(jié)建設(shè)工程投資控制１．工程量清單的概念和作用工程量清單是指按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、現(xiàn)行預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額子目分項要求，計算擬建招標(biāo)工程的分部分項實物工程量，按工程部位性質(zhì)分部分項以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填單價。工程量清單的作用

1）為投標(biāo)者提供一個公開、公平、公正的競爭環(huán)境。2）是計價和詢標(biāo)、評標(biāo)的基礎(chǔ)。3）為施工過程中支付工程進(jìn)度款提供依據(jù)。5）為辦理工程結(jié)算、竣工結(jié)算及工程索賠提供了重要依據(jù)。5）設(shè)有標(biāo)底價格的招標(biāo)工程，招標(biāo)人利用工程量清單編制標(biāo)底價格，供評標(biāo)時參考。第二節(jié)建設(shè)工程投資控制２．工程量清單編制原則１）能滿足工程建設(shè)施工招投標(biāo)計價的需要，能加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價的合理確定和有效控制。２）編制實物工程量清單要三統(tǒng)一，即統(tǒng)一工程量計算規(guī)則；統(tǒng)一分部分項工程分類；統(tǒng)一計量單位。３）能滿足控制實物工程量，實行市場調(diào)節(jié)價，競爭形成工程造價的價格運(yùn)行機(jī)制的要求。４）能促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理、技術(shù)進(jìn)步，增加施工企業(yè)在國際、國內(nèi)建筑市場的競爭能力。５）有利于規(guī)范建筑市場的計價行為。６）適度考慮我國目前工程造價管理工作的現(xiàn)狀。

第二節(jié)建設(shè)工程投資控制（二）標(biāo)底的編制和審查１．編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及市場價格確定工程量和編制標(biāo)底。

２．標(biāo)底的編制方法工料單價法、綜合單價法。３．標(biāo)底審查審查內(nèi)容主要包括工程量的審查和單價的審查。

第二節(jié)建設(shè)工程投資控制七、建設(shè)工程項目施工階段投資控制（一）編制資金使用計劃１．按投資構(gòu)成分解的資金使用計劃第二節(jié)建設(shè)工程投資控制２．按子項目分解的資金使用計劃第二節(jié)建設(shè)工程投資控制３．按時間進(jìn)度分解的資金使用計劃1）確定工程進(jìn)度計劃。2）計算單位時間的投資，在時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)上按時間編制投資支出計劃。3）計算計劃累計完成的投資額。4）繪制S形曲線。第二節(jié)建設(shè)工程投資控制（二）工程計量１．計量程序２．計量依據(jù)３．計量方法（三）工程款支付１．工程價款的結(jié)算方式２．工程價款支付方法和時間1）工程預(yù)付款2）工程進(jìn)度款的支付3）工程質(zhì)量保證金的預(yù)留與返還4）竣工結(jié)算第二節(jié)建設(shè)工程投資控制（四）工程變更1．變更估價的原則2．變更估價的程序（五）工程索賠1．監(jiān)理工程師處理索賠的一般原則：2．對承包人索賠的處理3．對發(fā)包人索賠的處理（六）施工階段投資控制要點(diǎn)1．事前控制2．事中控制3．事后控制第二節(jié)建設(shè)工程投資控制八、竣工決算１．竣工決算的概念２．竣工決算的內(nèi)容３．工程竣工決算的編制步驟九、投資控制案例案例1案例2

第三節(jié)建設(shè)工程進(jìn)度控制一、建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義進(jìn)度控制是指在實現(xiàn)建設(shè)項目總目標(biāo)的過程中，為使工程建設(shè)的實際進(jìn)度符合項目進(jìn)度計劃的要求，對工作程序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實施、檢查、調(diào)整等一系列監(jiān)督管理活動的總稱。兩方面含義（１）建設(shè)工程進(jìn)度控制的總目標(biāo)是實現(xiàn)建設(shè)項目按要求的計劃時間動用。（２）建設(shè)工程進(jìn)度控制是貫穿于工程建設(shè)的全過程、全方位的系統(tǒng)控制。第三節(jié)建設(shè)工程進(jìn)度控制二、進(jìn)度控制的作用與任務(wù)1．進(jìn)度控制的作用１）有利于盡快發(fā)揮投資效益２）有利于保障良好的經(jīng)濟(jì)秩序３）有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益２．進(jìn)度控制的任務(wù)１）在設(shè)計階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)２）招投標(biāo)階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)３）施工階段進(jìn)度控制的主要任務(wù)進(jìn)度規(guī)劃、進(jìn)度控制、進(jìn)度協(xié)調(diào)第三節(jié)建設(shè)工程進(jìn)度控制三、影響工程進(jìn)度控制的主要因素１．承包人的原因２．建設(shè)單位的原因３．監(jiān)理工程師的原因４．其他特殊原因四、進(jìn)度控制的主要工作１．施工進(jìn)度計劃的編制２．工程進(jìn)度計劃的審批３．工程進(jìn)度計劃的檢查與調(diào)整五、進(jìn)度控制案例第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量控制一、建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義質(zhì)量控制是指在實現(xiàn)工程建設(shè)項目總目標(biāo)的過程中，為滿足項目總體質(zhì)量要求的有關(guān)監(jiān)督管理活動。二、質(zhì)量控制的作用與任務(wù)（一）質(zhì)量控制的作用（１）減輕了建設(shè)單位對質(zhì)量控制的負(fù)擔(dān)（２）促進(jìn)建設(shè)和施工單位的質(zhì)量控制活動（３）利于健全設(shè)計和施工單位質(zhì)量保證體系（二）質(zhì)量控制的任務(wù)不同的階段質(zhì)量控制的任務(wù)不同。（1）設(shè)計階段（2）施工階段第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量控制三、影響工程質(zhì)量控制的主要因素工程項目實體的質(zhì)量、使用功能受設(shè)計、施工、供應(yīng)、監(jiān)理等各方面因素的影響。質(zhì)量控制應(yīng)注意的問題：１．違反基本建設(shè)程序２．施工單位資質(zhì)不符或人才缺乏３．建設(shè)監(jiān)理制度不健全質(zhì)量控制的兩個要點(diǎn)：1.貫徹建設(shè)工程質(zhì)量要實行實施者、監(jiān)理企業(yè)、政府三級控制的原則；2.做好工程質(zhì)量事故的處理。第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量控制四、質(zhì)量控制的主要工作1．事前控制2．事中控制3．事后控制五、質(zhì)量事故的分析及處理（一）工程質(zhì)量事故分類１．一般質(zhì)量事故２．嚴(yán)重質(zhì)量事故３．重大質(zhì)量事故４．特別重大事故５．質(zhì)量問題第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量控制（二）工程質(zhì)量事故的分析處理１．質(zhì)量事故分析處理的基本程序（1）下達(dá)工程暫停令

（2）進(jìn)行事故的調(diào)查（3）質(zhì)量事故的處理和檢查驗收（4）下達(dá)工程復(fù)工令２．質(zhì)量事故分析處理的目的第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量控制（三）質(zhì)量事故處理的原則和方法１．質(zhì)量事故處理的原則1）責(zé)任逐層追究的原則2）及時上報處理、實事求是的原則3）責(zé)任與賠償義務(wù)一致的原則２．質(zhì)量事故處理的方法（１）責(zé)令返工（２）進(jìn)行修補(bǔ)（３）不作處理（四）質(zhì)量事故的處理驗收和鑒定本章小結(jié)

建設(shè)工程目標(biāo)控制是工程監(jiān)理的重要管理活動。建設(shè)工程目標(biāo)控