——高速公路施工安全專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 根據(jù)集團(tuán)公司一屆三次職代會要求，為深入開展高速公路施工安全專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效提升集團(tuán)高速公路施工安全管理能力水平，制定本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹集團(tuán)公司一屆三次職代會要求，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，以“五反一加強(qiáng)”和“農(nóng)民工實(shí)名制”為重點(diǎn)，以堅(jiān)決防范和杜絕較大及以上級別事故、有效防范和控制一般事故為目的，進(jìn)一步夯實(shí)施工安全基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平，為集團(tuán)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。二、主要原則（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向原則。必須實(shí)事求是，聚焦制約集團(tuán)高速公路施工安全狀況根本好轉(zhuǎn)的突出問題，緊緊扭住問題不放，有針對性地強(qiáng)化監(jiān)督管理措施、教育培訓(xùn)措施和工程技術(shù)措施，通過打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。（二）堅(jiān)持源頭治理和系統(tǒng)治理原則。必須關(guān)口前移、重心下移，全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理、作業(yè)隊(duì)伍管理及作業(yè)過程管理，綜合運(yùn)用合同、制度、科技、教育、培訓(xùn)及司法手段，進(jìn)一步加大安全投入，淘汰落后工藝、設(shè)備，全面落實(shí)人防、物防、技防措施，有效提升企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理能力。（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治和長短結(jié)合原則。必須區(qū)分輕重緩急，注重全局和局部相結(jié)合、治本和治標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，既要持續(xù)推動企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，著力推動施工現(xiàn)場建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的長效內(nèi)生動力機(jī)制，又要保持必要的剛性高壓式安全管理力度，通過強(qiáng)力傳導(dǎo)壓力，逐級壓實(shí)責(zé)任，推動施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全隱患及時(shí)整改，將事故防范于萌芽狀態(tài)。三、工作目標(biāo)（一）高速公路施工安全一線管理能力明顯提升。“以包代管”“習(xí)慣性違章”等問題得到有效管控。（二）高速公路施工現(xiàn)場本質(zhì)安全水平明顯提升。安全投入不到位、安全設(shè)施不完善等現(xiàn)象明顯減少。（三）集團(tuán)高速公路安全生產(chǎn)形勢總體明顯好轉(zhuǎn)。年度高速公路生產(chǎn)安全事故總量減少，杜絕較大及以上事故。四、治理重點(diǎn)、措施（一）隧道工程1.重點(diǎn)整治隧道工程施工爆破作業(yè)管理不規(guī)范、鉆爆循環(huán)進(jìn)尺超過設(shè)計(jì)、超欠挖嚴(yán)重，以及民爆器材現(xiàn)場臨時(shí)存放不規(guī)范等突出問題。主要工作措施：（1）規(guī)范爆破作業(yè)專業(yè)分包管理。統(tǒng)一由總包單位對現(xiàn)場爆破作業(yè)進(jìn)行招標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)行民爆物品采購、運(yùn)輸、配送和爆破作業(yè)一體化發(fā)包管理，并協(xié)調(diào)施工單位、民爆公司共同簽訂現(xiàn)場管理三方協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)爆破作業(yè)施工現(xiàn)場監(jiān)督和合同履約管理。（2）狠抓爆破作業(yè)管理制度落實(shí)。督促總包單位和施工單位結(jié)合集團(tuán)公司《爆破作業(yè)管理規(guī)定》要求，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場管理制度規(guī)程。（3）提升爆破作業(yè)現(xiàn)場管理能力。由集團(tuán)統(tǒng)一組織開展爆破作業(yè)現(xiàn)場管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提升總包單位及施工單位現(xiàn)場一線專業(yè)技術(shù)人員對爆破作業(yè)的管理能力。（4）強(qiáng)化爆破設(shè)計(jì)施工方案管理。建立健全爆破設(shè)計(jì)施工方案管理制度，認(rèn)真落實(shí)總包及施工單位對爆破設(shè)計(jì)施工方案的審查及試爆控制管理規(guī)定。（5）嚴(yán)格炮眼打孔質(zhì)量檢查驗(yàn)收。建立健全并落實(shí)總包單位及施工單位專業(yè)技術(shù)人員參與炮孔檢查驗(yàn)收制度。（6）加強(qiáng)炸材現(xiàn)場臨存發(fā)放管理。因施工現(xiàn)場確需臨時(shí)存放民爆物品時(shí)，必須使用經(jīng)國家有關(guān)部門鑒定合格的可移動民爆物品庫，并強(qiáng)化安全距離紅線管控，嚴(yán)禁將民爆物品隨意存放在作業(yè)現(xiàn)場違規(guī)搭建的臨時(shí)板房或加工車間及臨時(shí)庫房內(nèi)。2.重點(diǎn)整治隧道施工工藝工序管理不嚴(yán)格、施工現(xiàn)場擅自改變施工方法、超前支護(hù)和系統(tǒng)錨桿施工環(huán)節(jié)偷工減料等突出問題。主要工作措施：（1）全面推行隧道施工“洞長負(fù)責(zé)制”?？偘笆┕挝槐仨毟鶕?jù)隧道工程實(shí)際，選擇具有一定專業(yè)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，擔(dān)任隧道施工管理“洞長”，并建立健全“洞長施工管理責(zé)任制”，全面推行隧道施工“洞長負(fù)責(zé)制”。（2）認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場管理人員交接班制度?？偘笆┕挝槐仨毟鶕?jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)配齊施工現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理人員，建立健全隧道施工現(xiàn)場管理人員交接班制度，科學(xué)調(diào)整隧道施工現(xiàn)場管理人員作息時(shí)間，嚴(yán)格檢查和考核落實(shí)現(xiàn)場施工管理人員帶班交接工作情況，確保隧道施工現(xiàn)場監(jiān)管與作業(yè)安排不脫節(jié)。（3）嚴(yán)格規(guī)范隱蔽工程過程驗(yàn)收管理?？偘笆┕挝槐仨毝酱偈┕がF(xiàn)場帶班管理人員如實(shí)做好超前小導(dǎo)管、系統(tǒng)錨桿等施工記錄，確保施工過程可溯可查，嚴(yán)厲打擊施工記錄造假行為。3.重點(diǎn)整治安全步距超標(biāo)、應(yīng)急加寬及人車橫洞段二襯施工不及時(shí)、二襯臺車日常維護(hù)不到位等突出問題。主要工作措施：（1）嚴(yán)控隧道進(jìn)洞施工條件?？偘笆┕挝槐仨殞⑺淼朗┕ぷ鳂I(yè)人員進(jìn)洞前教育培訓(xùn)、施工方案技術(shù)交底和二襯臺車進(jìn)場準(zhǔn)備等基礎(chǔ)性管理作為隧道進(jìn)洞施工的前提條件，前提條件不滿足的，一律不得進(jìn)洞施工。（2）合理安排隧道開挖進(jìn)度?？偘笆┕挝槐仨毟鶕?jù)隧道應(yīng)急加寬及人車橫洞段工程實(shí)際，有預(yù)見性地合理安排隧道開挖進(jìn)度或提前組織雙臺車施工，嚴(yán)禁擅自跳過應(yīng)急加寬及人車橫洞段二襯施工。（3）嚴(yán)控隧道施工安全步距。總包及施工單位必須隨時(shí)掌握隧道掌子面至二襯、仰拱至二襯的施工距離，綜合運(yùn)用并合理調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)量支付、停供炸材及停止爆破作業(yè)等手段確保施工步距滿足安全生產(chǎn)的要求。（4）強(qiáng)化二襯臺車日常維護(hù)?？偘笆┕挝槐仨毰c隧道施工隊(duì)及維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂二襯臺車日常維護(hù)管理協(xié)議，定期督促隧道施工隊(duì)及維護(hù)保養(yǎng)單位對二襯臺車進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)。4.重點(diǎn)整治超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測、隧道檢測（錨桿拉拔力檢測）不規(guī)范、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)指導(dǎo)施工的措施建議無針對性、監(jiān)控量測信息不及時(shí)、隧道變形和坍塌處置無方案或不嚴(yán)格執(zhí)行方案等突出問題。主要工作措施：（1）強(qiáng)化對第三方檢測單位監(jiān)督。對于集團(tuán)投資的高速公路項(xiàng)目，項(xiàng)目公司必須定期組織對超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測、隧道質(zhì)檢單位所出具的第三方報(bào)告等資料進(jìn)行抽查及現(xiàn)場驗(yàn)證，嚴(yán)厲打擊擅自降低監(jiān)控量測頻率、不按規(guī)定進(jìn)行實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)檢驗(yàn)和編造超前地質(zhì)預(yù)報(bào)報(bào)告的行為，充分發(fā)揮超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、監(jiān)控量測、隧道質(zhì)檢結(jié)果對隧道設(shè)計(jì)施工動態(tài)管理的指導(dǎo)作用。（2）規(guī)范監(jiān)控量測信息分析應(yīng)用。對于集團(tuán)投資的高速公路項(xiàng)目，項(xiàng)目公司必須督促第三方單位及時(shí)將監(jiān)控量測結(jié)果信息書面告知總包及施工單位。同時(shí)，總包單位必須督促施工單位結(jié)合隧道工程施工實(shí)際，有針對性地開展隧道自我平行監(jiān)控量測工作，切實(shí)將監(jiān)控量測工作納入隧道施工工序管理。（3）加強(qiáng)隧道變形坍塌處置方案管理。針對隧道變形坍塌處置風(fēng)險(xiǎn)高、情況復(fù)雜緊急、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，由集團(tuán)統(tǒng)一組織研究制定相關(guān)處置方案的專門管理規(guī)定，進(jìn)一步有效規(guī)范隧道變形坍塌處置方案的編審和執(zhí)行工作。5.重點(diǎn)整治隧道施工進(jìn)出洞管理不嚴(yán)，門禁系統(tǒng)、報(bào)警及逃生系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員識別定位系統(tǒng)形同虛設(shè)，對洞內(nèi)挖掘機(jī)等施工機(jī)械、車輛及其駕駛（操作）人員管理不到位、相關(guān)作業(yè)人員安全意識淡薄，打眼、清渣等作業(yè)現(xiàn)場照明不足等突出問題。主要工作措施：（1）加大洞口值班人員履職考核獎懲。建立完善隧道洞口值班人員聘用管理和考核獎懲制度，結(jié)合“農(nóng)名工實(shí)名制”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范隧道施工及相關(guān)人員、車輛及物資進(jìn)出隧道的登記管理工作。（2）明確“五大系統(tǒng)”和照明維護(hù)責(zé)任。通過規(guī)范“五大系統(tǒng)”采購招標(biāo)工作程序，完善“五大系統(tǒng)”建設(shè)和服務(wù)合同內(nèi)容，簽訂“五大系統(tǒng)”日常使用巡查和維護(hù)管理責(zé)任書，細(xì)化“五大系統(tǒng)”使用和攤銷費(fèi)用內(nèi)容及計(jì)量規(guī)則，強(qiáng)化“五大系統(tǒng)”前期驗(yàn)收和后期使用巡查維護(hù)管理等措施，從根本上解決隧道“五大系統(tǒng)”形同虛設(shè)的問題。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行隧道施工洞內(nèi)照明管理規(guī)定，定期安排專人對隧道內(nèi)照明情況進(jìn)行檢測檢查。（3）切實(shí)加強(qiáng)洞內(nèi)機(jī)械車輛及操作人員管理。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行各類施工機(jī)械、車輛安全操作規(guī)程，強(qiáng)化施工機(jī)械、車輛駕駛（操作）人員安全意識教育。在挖掘機(jī)等施工機(jī)械、車輛未熄火停機(jī)前，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入其作業(yè)區(qū)域；在確認(rèn)各種人員已經(jīng)全面撤離挖掘機(jī)等施工機(jī)械、車輛作業(yè)區(qū)域前，嚴(yán)禁及其駕駛（操作）人員點(diǎn)火啟動施工機(jī)械、車輛。嚴(yán)禁安全技術(shù)條件不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的施工機(jī)械、車輛進(jìn)入隧道進(jìn)行施工，嚴(yán)禁無證人員及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)、技能不能滿足要求的人員駕駛（操作）施工機(jī)械、車輛。（二）橋梁工程1.重點(diǎn)整治橋梁工程采用翻模工藝施工橋墩時(shí)，未按規(guī)定設(shè)置高處作業(yè)平臺及登高爬梯、違規(guī)采用吊車吊人，混凝土待澆段模板與已澆段模板之間、模板節(jié)段之間、模板塊段之間連接螺栓不足及緊固不到位等突出問題。主要工作措施：（1）科學(xué)限制橋墩翻模工藝使用條件。采用翻模工藝時(shí)，必須綜合考慮同步配套搭設(shè)高處作業(yè)平臺（腳手架）和登高爬梯的高度限制及現(xiàn)場地質(zhì)地形條件，保證高處作業(yè)平臺（腳手架）和登高爬梯的同步搭設(shè)及其整體穩(wěn)定性，嚴(yán)禁采用吊車吊人。（2）合理確定施工措施及安全生產(chǎn)費(fèi)。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，認(rèn)真分析測算橋墩工程的施工單價(jià)組成，單獨(dú)列出高處作業(yè)平臺、登高爬梯和模板臨時(shí)穩(wěn)固等施工技術(shù)措施費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，改進(jìn)橋墩工程施工技術(shù)措施費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付方式，督促施工單位及作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。（3）進(jìn)一步強(qiáng)化模板及配套設(shè)施驗(yàn)收。切實(shí)將模板工程及高處作業(yè)平臺、登高爬梯、模板臨時(shí)穩(wěn)固等施工技術(shù)措施的驗(yàn)收納入施工作業(yè)工序管理和計(jì)量支付管理，并嚴(yán)格執(zhí)行腳手架及登高設(shè)施驗(yàn)收掛牌公示制度。（4）推動墊石擋塊設(shè)計(jì)施工工藝優(yōu)化。在高處作業(yè)平臺及登高爬梯拆除前，必須完成墊石、擋塊的施工作業(yè)，嚴(yán)禁采用吊車吊人的方式組織墊石、擋塊施工。2.重點(diǎn)整治橋梁工程蓋（系）梁模板支架穿心棒及支撐鋼梁、千斤頂設(shè)置不規(guī)范，相關(guān)穩(wěn)定性技術(shù)措施落實(shí)不到位等突出問題。主要工作措施：（1）提高專項(xiàng)方案及交底的針對性。在編制橋梁工程施工專項(xiàng)方案和進(jìn)行專項(xiàng)方案技術(shù)交底時(shí)，有針對性地細(xì)化和強(qiáng)化有關(guān)蓋（系）梁穿心棒、支撐鋼梁、千斤頂設(shè)置及其穩(wěn)定性要求的技術(shù)措施，并嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)要求組織進(jìn)行驗(yàn)收。（2）強(qiáng)化監(jiān)督檢查并加大獎懲力度。在組織橋梁蓋（系）梁模板工程驗(yàn)收時(shí)，重點(diǎn)對穿心棒、支撐鋼梁、千斤頂設(shè)置及其穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須及時(shí)處理并倒查責(zé)任，建立健全相關(guān)獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。3.重點(diǎn)整治橋梁工程預(yù)制梁板吊裝過程中無專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場帶班管理、負(fù)彎矩預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)自制吊籃或平臺不滿足安全條件、橋面防撞墻施工違規(guī)使用裝載機(jī)吊裝模板等突出問題。主要工作措施：（1）強(qiáng)化優(yōu)化現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)人員配備。根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模和專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，科學(xué)配備現(xiàn)場施工技術(shù)管理人員，確保施工現(xiàn)場管理責(zé)任落實(shí)到位，確保施工現(xiàn)場過程監(jiān)管與預(yù)制梁板吊裝作業(yè)安排不脫節(jié)。（2）積極開展“四新”技術(shù)推廣應(yīng)用。結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的預(yù)制梁板負(fù)彎矩預(yù)應(yīng)力張拉工具式作業(yè)吊籃和橋面防撞墻施工專用臺車，為有效提升施工作業(yè)本質(zhì)安全提供有力科技支撐。4.重點(diǎn)整治橋梁工程掛籃、爬模等大型非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)與使用技術(shù)交底無針對性、荷載檢驗(yàn)及驗(yàn)收不規(guī)范、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、掛籃或爬模工藝施工專項(xiàng)方案與施工升降機(jī)安裝方案技術(shù)銜接不到位、掛籃行走或爬模爬升過程中無專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場帶班管理等突出問題。主要工作措施：（1）建立健全大型非標(biāo)設(shè)備使用管理制度。建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行掛籃、爬模等大型非標(biāo)設(shè)備設(shè)計(jì)與使用技術(shù)交底及操作人員培訓(xùn)制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行掛籃、爬模等大型非標(biāo)設(shè)備使用前荷載檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行掛籃、爬模等大型非標(biāo)設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。（2）優(yōu)化強(qiáng)化現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)管理人員配備。根據(jù)工程實(shí)際和現(xiàn)場施工作業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)配備現(xiàn)場施工技術(shù)管理人員，確保施工現(xiàn)場管理責(zé)任落實(shí)到位，確保施工現(xiàn)場過程監(jiān)管與掛籃行走或爬模爬升作業(yè)安排不脫節(jié)。（3）加大現(xiàn)場科技投入和技術(shù)支撐保障。對于橋梁工程的重要結(jié)構(gòu)部位，加大安全科技創(chuàng)新投入力度，實(shí)行全過程視頻監(jiān)控，并完善電子檔案記錄。5.重點(diǎn)整治現(xiàn)澆箱梁施工未按照規(guī)定要求編制專項(xiàng)施工方案或未組織專家論證，未按照規(guī)定要求對搭設(shè)或構(gòu)成建筑高大模板支架工程結(jié)構(gòu)的相關(guān)構(gòu)配件（包括鋼管、扣件等）進(jìn)行進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)；未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，未嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行基礎(chǔ)及排水檢查驗(yàn)收，未嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行支架預(yù)壓檢驗(yàn)及架體檢查驗(yàn)收；未嚴(yán)格按照規(guī)定順序和速度澆筑混凝土，未嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展?jié)仓^程監(jiān)控量測和現(xiàn)場帶班監(jiān)督管理，未嚴(yán)格按照規(guī)定要求對拆模作業(yè)進(jìn)行管理等突出問題。主要工作措施和要求：（1）堅(jiān)持方案（措施）先行原則。必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，認(rèn)真編制施工專項(xiàng)方案，必須慎重做好各重要部位的荷載計(jì)算和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，進(jìn)一步細(xì)化和深化荷載集中、結(jié)構(gòu)特殊等部位模板支架系統(tǒng)的構(gòu)造措施，完整繪制有關(guān)節(jié)點(diǎn)大樣圖，明確支架變形觀測措施和方法，有針對性地提出各項(xiàng)具體工程技術(shù)防護(hù)措施，嚴(yán)格按規(guī)定組織專家論證，嚴(yán)格履行審批程序，并詳細(xì)編制相關(guān)構(gòu)配件（包括鋼管、扣件等）規(guī)格、用量明細(xì)表，細(xì)化交底內(nèi)容，確保施工方案得到嚴(yán)格執(zhí)行。（2）強(qiáng)化構(gòu)配件質(zhì)量驗(yàn)收管理。必須結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際建立健全相關(guān)構(gòu)配件（包括鋼管、扣件等）進(jìn)場驗(yàn)收管理制度，進(jìn)一步明確并有效落實(shí)相關(guān)構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)驗(yàn)收責(zé)任。必須嚴(yán)格按照國家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對相關(guān)構(gòu)配件進(jìn)行抽樣檢測和現(xiàn)場檢查驗(yàn)收。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)收或不合格的構(gòu)配件。（3）強(qiáng)化支架基礎(chǔ)施工管理和檢查驗(yàn)收。必須嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案要求對地基進(jìn)行平整、夯實(shí)和軟弱部位處理，嚴(yán)格控制基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號及澆筑質(zhì)量，需要分臺階處理的基礎(chǔ)必須充分考慮支架步距及碗扣腳手架等構(gòu)配件的固定模數(shù)。支架正式搭設(shè)前，必須嚴(yán)格按要求組織對支架地基基礎(chǔ)及排水系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收。嚴(yán)禁在未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的地基基礎(chǔ)上搭設(shè)建筑高大模板支架。（4）加強(qiáng)專項(xiàng)方案執(zhí)行過程監(jiān)督指導(dǎo)。必須提高專項(xiàng)方案技術(shù)交底的針對性和及時(shí)性，強(qiáng)化項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及方案編制人對方案執(zhí)行過程中的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化施工、安監(jiān)及質(zhì)監(jiān)人員的現(xiàn)場監(jiān)督和管理。必須嚴(yán)格控制支架立桿間距、架體步距、可調(diào)頂托螺桿長度、立桿上端伸出頂層水平桿的懸臂長度、縱橫向剪刀撐和水平剪刀撐及掃地桿的設(shè)置質(zhì)量，以及與既有建筑物的連接措施和特殊部位的構(gòu)造措施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁使用鋼管作為模板主楞構(gòu)件。（5）強(qiáng)化支架轉(zhuǎn)序加載前的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求對搭設(shè)完成的支架進(jìn)行預(yù)壓檢驗(yàn)和檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的支架必須嚴(yán)格執(zhí)行掛牌公示制度。嚴(yán)禁在未經(jīng)檢驗(yàn)和驗(yàn)收合格的支架上部進(jìn)行鋼筋綁扎及混凝土澆筑作業(yè)。（6）嚴(yán)格混凝土澆筑順序和澆筑速度。混凝土澆筑時(shí)，必須嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案要求，嚴(yán)格控制混凝土澆筑順序和混凝土入模速度，嚴(yán)格控制混凝土分層澆筑厚度。嚴(yán)禁將應(yīng)該分開澆筑的結(jié)構(gòu)一次同時(shí)澆筑。（7）強(qiáng)化混凝土澆筑過程監(jiān)控量測和現(xiàn)場觀察。混凝土澆筑時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求對重要部位及受力桿件的應(yīng)力及應(yīng)變進(jìn)行必要的監(jiān)控量測，并準(zhǔn)確記錄科學(xué)分析相關(guān)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理。（8）嚴(yán)格執(zhí)行危大工程施工現(xiàn)場帶班管理制度?；炷翝仓r(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班管理制度和安監(jiān)、質(zhì)檢人員旁站監(jiān)督管理制度。嚴(yán)禁相關(guān)人員擅自脫崗、離崗。（9）嚴(yán)格執(zhí)行混凝土工程拆模管理制度?；炷翝仓瓿珊竽０寮爸尾鸪?，必須嚴(yán)格按照規(guī)定對同條件養(yǎng)護(hù)的混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)。確認(rèn)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)相關(guān)人員批準(zhǔn)同意后方能組織拆模作業(yè)。6.重點(diǎn)整治違規(guī)租賃使用超期服役或存在重大設(shè)備質(zhì)量缺陷的起重機(jī)械；無證人員從事起重機(jī)械拆裝作業(yè)或操作；未對起重機(jī)械拆裝作業(yè)進(jìn)行過程監(jiān)管；未按規(guī)定開展內(nèi)控檢驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收和登記備案就投入使用；頂升加節(jié)及附著裝置安裝或架橋機(jī)縱移過孔后檢查驗(yàn)收流于形式；多臺塔吊及龍門吊同場作業(yè)不落實(shí)相關(guān)防碰撞措施；日常維護(hù)保養(yǎng)不到位，起重機(jī)械帶病運(yùn)行；違規(guī)調(diào)整或拆除起重機(jī)械安全裝置，超載、超范圍使用起重機(jī)械，起重機(jī)械基礎(chǔ)、軌道施工安裝不符合規(guī)定，龍門吊非工作狀態(tài)未停放到指定位置、未加緊夾軌器等突出問題。主要工作措施：（1）加強(qiáng)起重機(jī)械進(jìn)場準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)場核查確認(rèn)制度。切實(shí)加強(qiáng)建筑起重設(shè)備設(shè)施租賃及相關(guān)專業(yè)分包管理，在簽訂租賃合同或簽訂由分包方自帶建筑起重設(shè)備設(shè)施的專業(yè)分包合同前，必須安排專業(yè)技術(shù)人員對擬租用或分包方擬自帶的建筑起重設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)物考察，確認(rèn)其機(jī)械狀況能滿足要求時(shí)，方可簽訂租賃合同或相關(guān)專業(yè)分包合同，并在合同中載明經(jīng)考察認(rèn)可的設(shè)施設(shè)備編號及基本信息和特征圖片。所有起重機(jī)械（包括分包隊(duì)伍自帶設(shè)備）進(jìn)場時(shí)，必須安排專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格合同約定對其進(jìn)行核查驗(yàn)收，確認(rèn)符合合同約定時(shí)方可允許入場。（2）強(qiáng)化設(shè)備選型定位責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安裝拆卸專項(xiàng)方案管理。進(jìn)一步明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在起重機(jī)械選型及現(xiàn)場安裝位置選擇方面的技術(shù)決策責(zé)任，確保機(jī)械性能本身滿足施工安全需要。嚴(yán)格對照安裝使用條件及生產(chǎn)廠家說明書要求認(rèn)真審查起重機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)方案和安裝拆卸方案，并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審查批準(zhǔn)的方案。（3）切實(shí)加強(qiáng)安裝拆卸過程監(jiān)管，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制管理。起重機(jī)械安裝拆卸、頂升加節(jié)及附著裝置安裝、架橋機(jī)縱移過孔時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員危大工程作業(yè)過程旁站監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查驗(yàn)和核實(shí)相關(guān)安拆人員持證情況，嚴(yán)禁無證上崗。塔式起重機(jī)群塔及龍門吊多機(jī)作業(yè)或周邊有高聳建筑及高壓線路時(shí)，必須結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際認(rèn)真制定和落實(shí)相應(yīng)的防碰撞及區(qū)域限制措施，并安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安裝及頂升、使用運(yùn)行等環(huán)節(jié)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。（4）嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)驗(yàn)收備案程序，強(qiáng)化設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)管理。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)基礎(chǔ)施工和龍門吊軌道安裝完畢后，必須經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行設(shè)備安裝作業(yè)。安裝結(jié)束后的起重機(jī)械必須嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)測、調(diào)試驗(yàn)收合格，并經(jīng)登記備案后方準(zhǔn)投入使用。塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)每次頂升加節(jié)或附著裝置安裝、架橋機(jī)每次過孔完成后，必須認(rèn)真組織相關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并經(jīng)簽字同意后方可投入運(yùn)行。施工現(xiàn)場專職安全員必須每天檢查起重機(jī)械司機(jī)和信號司索工持證上崗情況。必須建立健全起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程，并將相關(guān)要求列入租賃合同或分包合同的補(bǔ)充協(xié)議，督促操作人員（司機(jī)）或“機(jī)長”切實(shí)落實(shí)好日常維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任。建立健全起重機(jī)械定期檢查維修制度，認(rèn)真編制定期檢修計(jì)劃，并督促出租單位或分包單位嚴(yán)格按照合同約定定期安排（委托）專業(yè)維修人員，對施工現(xiàn)場所有在用建筑起重設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，確保建筑起重設(shè)備設(shè)施機(jī)況良好，安全裝置齊全、靈敏、可靠，嚴(yán)懲違規(guī)調(diào)整或拆除起重機(jī)械安全裝置，超載、超范圍使用起重機(jī)的行為。嚴(yán)禁龍門吊非工作狀態(tài)不停放到指定位置、不加緊夾軌器等防風(fēng)穩(wěn)固措施。7.重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場隨意吸煙、用火，高處作業(yè)及野外動火作業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行審查審批制度，施工現(xiàn)場消防設(shè)施及森林草地防火措施落實(shí)不到位等突出問題。主要工作措施：（1）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定，明確現(xiàn)場消防防火責(zé)任。必須嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場生產(chǎn)動火作業(yè)許可制度和“農(nóng)名工實(shí)名制”管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場作業(yè)人員的入場教育、班前安全教育和現(xiàn)場檢查，未經(jīng)項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理審查同意，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人在施工現(xiàn)場進(jìn)行動火作業(yè)。嚴(yán)禁任何人在施工現(xiàn)場除專用吸煙室以外的任何區(qū)域吸煙，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場及生活辦公區(qū)域焚燒任何東西。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自或私自在施工現(xiàn)場及生活辦公區(qū)域用火、用電、用氣燒水、炒菜、做飯，嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場及生活辦公區(qū)域私自為電動自行車充電。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人在施工現(xiàn)場及生活辦公區(qū)域燃放煙花爆竹。（2）加強(qiáng)火種及易燃易爆品管理，強(qiáng)化消防防火措施落實(shí)監(jiān)督。必須組建現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)，加強(qiáng)現(xiàn)場消防防火宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對施工作業(yè)區(qū)域及生活辦公駐地的消防巡查，及時(shí)清除施工作業(yè)區(qū)域、生活辦公駐地及周邊易燃可燃物，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，在合適的地點(diǎn)設(shè)置必要的固定吸煙室和能覆蓋周邊森林草原情況的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實(shí)做好現(xiàn)場消防防火監(jiān)控好管理。必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防安全處置方案及應(yīng)急預(yù)案管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求配齊現(xiàn)場消防設(shè)施、器材及物資，確保消防用水充足、應(yīng)急備用電源完好可靠。對于地處森林草原范圍內(nèi)及附近的施工作業(yè)區(qū)域及生活辦公駐地，必須指派專人負(fù)責(zé)對各類火種和易燃易爆物品進(jìn)行檢查管理，嚴(yán)禁任何人私自攜帶打火機(jī)、火柴等火種和易燃易爆物品進(jìn)入森林草原及施工現(xiàn)場。必須嚴(yán)格執(zhí)行高空及室外焊接動火作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程，全面落實(shí)焊渣火花隔離（如接火盆）、滅火器材準(zhǔn)備、作業(yè)現(xiàn)場動火監(jiān)護(hù)及周邊巡查監(jiān)視等措施。（三）人工挖孔樁和高邊坡工程1.重點(diǎn)整治人工挖孔樁（包括抗滑樁）施工專項(xiàng)方案不按規(guī)定組織專家論證；違規(guī)使用簡易起重設(shè)施及吊桶吊人；不落實(shí)孔口防護(hù)及排水措施；不落實(shí)孔內(nèi)通風(fēng)、有毒有害氣體檢測措施，孔內(nèi)照明不使用安全電壓；特殊地形人工挖孔樁施工未采取有針對性安全保障措施；抗滑樁同排施工不跳槽開挖，人工挖孔樁相鄰孔同時(shí)開挖，相鄰孔澆筑混凝土?xí)r臨近孔內(nèi)不及時(shí)撤人等突出問題。主要工作措施：（1）強(qiáng)化方案監(jiān)督管理。必須從施工專項(xiàng)方案上充分考慮作業(yè)人員上下井孔的方式及設(shè)施的安全性，突出針對特殊地形地貌及復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境條件下人工挖孔樁施工安全技術(shù)保障措施的合理性及可執(zhí)行性。必須堅(jiān)持生產(chǎn)、技術(shù)與安全管理分工不分家的原則，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)施工方案編制情況和執(zhí)行過程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)協(xié)調(diào)解決，強(qiáng)化源頭治理。（2）強(qiáng)化分包合同管理。必須結(jié)合工程實(shí)際，認(rèn)真分析人工挖孔樁施工單價(jià)組成，單獨(dú)列出各類人工挖孔樁施工技術(shù)措施費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，改進(jìn)人工挖孔樁工程施工技術(shù)措施費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付方式，督促施工單位及作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。（3）強(qiáng)化班前檢查教育。明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，切實(shí)加強(qiáng)“農(nóng)名工實(shí)名制”管理，認(rèn)真做好作業(yè)前檢查和班前安全教育，力戒形式主義。在所有工人上班前，必須認(rèn)真檢查核實(shí)所有作業(yè)人員身份及入場教育信息，仔細(xì)觀察所有作業(yè)人員當(dāng)天身體及精神狀態(tài)，認(rèn)真做好挖孔、起吊、護(hù)壁、渣土運(yùn)輸?shù)人迷O(shè)備、設(shè)施、工具、材料、安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品及應(yīng)急物資使用前檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須及時(shí)妥善處理，并結(jié)合當(dāng)班作業(yè)環(huán)境條件及前一班作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地做好班前安全教育及交底。（4）加強(qiáng)現(xiàn)場跟班巡查。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，按區(qū)域落實(shí)現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任，安排專人分區(qū)對所有作業(yè)樁孔現(xiàn)場進(jìn)行全程監(jiān)管，現(xiàn)場專職安全員要強(qiáng)化對每一個(gè)作業(yè)樁孔的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患必須立即督促整改。對于發(fā)現(xiàn)簡易吊機(jī)的制動裝置、吊繩、作業(yè)環(huán)境等不能滿足安全保障，未按規(guī)定進(jìn)行樁孔內(nèi)通風(fēng)和有毒有害氣體檢測，抗滑樁同排施工不跳槽開挖，人工挖孔樁相鄰孔同時(shí)開挖，相鄰孔澆筑混凝土?xí)r臨近孔內(nèi)不及時(shí)撤人的，必須立即責(zé)令停工整頓。（5）嚴(yán)格制度規(guī)程落實(shí)。必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)底線，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，孔內(nèi)作業(yè)照明必須使用防水電纜，采用安全礦燈或12伏以下的安全電壓，設(shè)置動作電流小于15mA的漏電保護(hù)器，孔內(nèi)照明照度不得低于30Lx，并使用防水、防爆燈具；所有吊機(jī)吊鉤保險(xiǎn)扣必須完好可靠，孔口地面臨邊作業(yè)人員必須系掛安全帶；所有樁孔孔口必須設(shè)置30cm高鎖口護(hù)圈，周邊必須設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿，下部設(shè)置20cm高擋土板?？變?nèi)有作業(yè)人員時(shí)，孔上須有人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)守候，嚴(yán)禁一孔單人進(jìn)行操作，嚴(yán)禁使用簡易起重設(shè)施及吊桶吊人進(jìn)出樁孔。2.重點(diǎn)整治高邊坡工程不按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估、不按規(guī)定編制施工專項(xiàng)方案并組織方案論證；不按施工方案規(guī)定順序和工藝要求進(jìn)行開挖與支護(hù)，違反“開挖一級支護(hù)一級”施工規(guī)定，錨索張拉不及時(shí)；不按施工方案要求搭設(shè)上人斜道、作業(yè)平臺及防護(hù)設(shè)施，不按設(shè)計(jì)要求及施工方案規(guī)定施工設(shè)置截排水設(shè)施、不按施工方案規(guī)定開展監(jiān)控量測及預(yù)警、預(yù)報(bào)和預(yù)控等突出問題。主要工作措施：（1）強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步明確項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人為高邊坡施工安全技術(shù)的現(xiàn)場決策指揮人，督促項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人認(rèn)真組織并親自參與邊坡施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作，切實(shí)做好施工專項(xiàng)方案的編制、論證及交底工作。（2）強(qiáng)化分包合同管理。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，認(rèn)真分析測算邊坡工程的施工單價(jià)組成，單獨(dú)列出坡面施工作業(yè)平臺、上下人斜道及安全防護(hù)技術(shù)措施費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，改進(jìn)邊坡工程施工技術(shù)措施費(fèi)及安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)量支付方式，督促施工單位及作業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)格按照施工方案和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求落實(shí)各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施。（3）加強(qiáng)過程監(jiān)督管理。邊坡開挖必須嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案規(guī)定分層、分段進(jìn)行開挖，在完成上一級邊坡的支護(hù)施工以前，嚴(yán)禁開挖下一級邊坡。進(jìn)行爆破時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)爆破設(shè)計(jì)方案和爆破安全規(guī)程，嚴(yán)禁采用硐室爆破。必須及時(shí)完成邊坡支護(hù)工程施工，及時(shí)完成錨索預(yù)應(yīng)力張拉作業(yè)。嚴(yán)格按照施工專項(xiàng)方案，切實(shí)做好各道工序的作業(yè)平臺及人員上下斜道等設(shè)施驗(yàn)收，并將相關(guān)措施的驗(yàn)收納入施工作業(yè)工序和計(jì)量支付管理。嚴(yán)格執(zhí)行腳手架及登高設(shè)施驗(yàn)收掛牌公示制度。（四）場站建設(shè)和棄土堆渣1.重點(diǎn)整治施工現(xiàn)場鋼筋（金屬）加工及混凝土攪拌站料棚等輕鋼彩板臨建設(shè)施無正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙、無資質(zhì)施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收就投入使用等突出問題。主要工作措施和要求：（1）強(qiáng)化場站選址建設(shè)合同管理。施工現(xiàn)場鋼筋（金屬）加工及混凝土攪拌站料棚等輕鋼彩板臨建設(shè)施設(shè)的選址、設(shè)計(jì)及施工應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施，原則上不得直接包含在專業(yè)分包或勞務(wù)分包合同中由專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位自行建設(shè)。確實(shí)需要由專業(yè)分包或勞務(wù)分包單位自行建設(shè)的，必須在分包合同中對其選址、設(shè)計(jì)、施工等事項(xiàng)提出明確要求，并作為相關(guān)費(fèi)用的計(jì)量支付條件。（2）強(qiáng)化場站建設(shè)施工過程管理?，F(xiàn)場鋼筋（金屬）加工及混凝土攪拌站料棚等輕鋼彩板臨建設(shè)施設(shè)必須有完整的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖和建筑施工圖，并由具有相應(yīng)專業(yè)施工能力的單位負(fù)責(zé)施工。所有設(shè)計(jì)圖紙必須簽字簽章齊全有效，嚴(yán)禁無資質(zhì)設(shè)計(jì)和無資質(zhì)施工，嚴(yán)禁無設(shè)計(jì)建設(shè)施工或隨意采用其他工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)施工。（3）強(qiáng)化場站設(shè)施竣工驗(yàn)收管理?，F(xiàn)場鋼筋（金屬）加工及混凝土攪拌站料棚等輕鋼彩板臨施設(shè)建設(shè)完成正式投入使用前，必須由項(xiàng)目經(jīng)理組織相關(guān)方人員對其進(jìn)行竣工驗(yàn)收，嚴(yán)禁未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入使用。2.重點(diǎn)整治現(xiàn)場取棄土場選址不合理、設(shè)計(jì)和征地手續(xù)不完善，隨意取土棄渣或超容棄土棄渣，不按設(shè)計(jì)要求施工攔擋設(shè)施、截排水系統(tǒng)，未安排專人對取土棄渣現(xiàn)場、渣土運(yùn)輸車輛及人員進(jìn)行監(jiān)管，無專人對各種車輛進(jìn)行指揮，夜間棄土棄渣照明等措施落實(shí)不到位，棄土棄渣未分層填筑等突出問題。主要工作措施和要求：（1）切實(shí)做好取棄土場前期各項(xiàng)工作。必須明確專人負(fù)責(zé)取棄土場的選址和日常管理工作，并配合相關(guān)人員做好取棄土場的設(shè)計(jì)、征地等源頭工作，確保取棄土場選址合理、設(shè)計(jì)和征地手續(xù)完善。取棄土場的選址必須避開大面積匯水地帶的滯留谷地和存在產(chǎn)生山洪、泥石流風(fēng)險(xiǎn)的山箐溝谷，必要時(shí)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)擬選地點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評估，確保山體和棄土場自身穩(wěn)定。（2）堅(jiān)持以永久工程的思維進(jìn)行管理。必須安排專人對每一個(gè)取棄土場進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督管理，在正式取棄土前必須先清除表層腐質(zhì)土、種植土，并堆放在旁邊以備坡面綠化和復(fù)墾時(shí)利用；必須嚴(yán)格按照“先攔擋后堆棄”的原則，先施工攔沙壩、擋碴墻，再進(jìn)行棄土堆碴活動；在棄土堆碴過程中，必須堅(jiān)持自下而上分層填筑、逐層壓實(shí)，嚴(yán)禁自上而下隨意傾倒；必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案和工程設(shè)計(jì)及時(shí)施工場內(nèi)臨時(shí)排水和界外永久截排水系統(tǒng)設(shè)施，確保取棄土場周圍截、排水設(shè)施完善，及時(shí)將地表水引排至取棄土場外。取棄土完成后，必須及時(shí)對整個(gè)場地形狀進(jìn)行修整，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行植被恢復(fù)或復(fù)墾。（3）嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案做好過程監(jiān)管。棄土場棄土堆碴前，必須因地制宜，首先修筑一條能保障攔沙壩、擋渣墻及排水盲溝施工安全的場內(nèi)施工便道，確保棄土堆碴能自下而上分層填筑、逐層壓實(shí)。棄土堆碴過程中，必須安排專人對現(xiàn)場棄土堆碴及各種車輛進(jìn)行統(tǒng)一指揮，合理安排棄土堆碴先后順序及部位，確保施工安全。夜間棄土堆碴時(shí)，必須在合適位置設(shè)置照明塔架及燈具，確保現(xiàn)場照度不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，保證夜間棄土堆碴及運(yùn)輸作業(yè)安全。嚴(yán)禁亂棄亂堆亂放，嚴(yán)禁擅自超容量棄土堆碴。嚴(yán)防因取棄土場邊坡過高、