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工程安全生產(chǎn)管理制度浙江恒昇裝飾工程有限公司二０一二年二月

工程安全生產(chǎn)管理制度目錄

一、安全生產(chǎn)責任制度……………………2

二、安全教育培訓制度……………………4

三、安全生產(chǎn)檢查制度……………………5

四、安全生產(chǎn)技術交底制度………………6

五、安全施工專項方案管理制度…………7

六、項目部安全生產(chǎn)目標管理責任制考核辦法…………8

七、班前安全活動制度……………………9

八、安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定……………………12

九、傷亡事故快報制度……………………13

十、抗臺防汛管理制度……………………14

十一、安全生產(chǎn)例會制度……………………15

十二、勞動防護用品發(fā)放和使用管理制度…………………16

十三、安全技術措施及經(jīng)費的使用制度……15

十四、安全技術資料管理制度………………16

十五、安全技術措施計劃執(zhí)行制度…………16

十六、現(xiàn)場施工用電制度……………………16

十七、施工現(xiàn)場安全防護設施管理制度……17

十八、安全標識使用管理制度………………18

1——

一、安全生產(chǎn)責任制度

1.項目部所有管理人員、員工必須認真貫徹勞動保護和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制

度。

2.建立和完善以項目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領導組織，有組織、有領導的開展安全管理

活動。

3.建立各級人員安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員的安全責任。抓制度落實、層層進行

安全責任簽約，抓責任落實，定期對崗位責任制考核。

4.認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制，堅決執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全原則，各級生產(chǎn)負責人

對本部門的安全生產(chǎn)全面負責、各級技術負責人對安全技術負責。

5.認真貫徹各項安全技術措施，落實各種防護設施，做好安全技術交底，堅持按施工

順序和安全操作規(guī)程辦事。

6.各級職能部門、人員，在各自業(yè)務范圍內，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責。

7.一切從事生產(chǎn)管理與操作人員，依照其從事的生產(chǎn)內容，分別通過公司、項目部的

安全審查，持證上崗，無證不準上崗，對專業(yè)分包隊伍進行資源審核，及時簽訂安

全生產(chǎn)協(xié)議。

8.安全生產(chǎn)責任落實情況的檢查應認真、詳細記錄。

9.定期對管理人員、各班組長進行安全目標管理、責任制考核，對考核成績較好的管

理人員和員工，應當給予表揚，對不負責任或者由于失職而造成傷亡事故的，應給

予批評和處分，并經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

2——

二、安全教育培訓制度

使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性、牢固樹立

“安全第一、預防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障職工和國家財

產(chǎn)的安全，切實加強安全工作和勞動保護工作，在“法治”與“德治”上進行安全教育，

加強民工學校建設，做到安全生產(chǎn)和文明施工，確保工程順利進行，特制訂如下制度：

1.依照國家法律、法規(guī)和上級有關規(guī)定，對全體職工需進行安全生產(chǎn)知識的培訓和考

核，未經(jīng)培訓或者考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

2.新工程開工前要對全體人員進行一次安全教育考試，合格者方可上崗作業(yè)。

3.新進職工必須進行項目部、專業(yè)公司、班組三級安全教育，教育后要每人填寫三級

安全教育卡，并進行考試，合格后方可上崗作業(yè)。

三級安全教育的內容為：

1）項目目部級教育：國家、地方、行業(yè)安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準；

項目部有關規(guī)章制度；本單位安全工作特點；項目部安全工作狀況；安全防護

有關知識；典型事故案例。

2）專業(yè)公司級教育：本單位施工特點及狀況；各工種、專業(yè)安全技術要求，專業(yè)

工作區(qū)域內主危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文

明施工要求。

3）班組級教育：本班組、工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工、機具的

性能和操作要領；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要

求。公司《安全文明施工獎罰規(guī)定》；《安全操作規(guī)程》等。

4.特殊工種作業(yè)人員，包括電工、焊工、司爐工、起重機械司機、架子工、起重指揮、

司索工、廠內機動車駕駛員等，必須經(jīng)有關主管部門培訓考核，取得崗位資格證后

并再接受有針對性的安全培訓方可上崗作業(yè)。

5.工人調換工種必須進行換崗教育。換崗前，批準換崗的有關部門領導要對換崗工人

進行新崗工種的操作規(guī)程等方面的教育，未經(jīng)教育不準上崗。

6.采用新工藝、新設備、新產(chǎn)品的安全技術規(guī)定（程）進行安全教育，考試合格后方

準上崗。

7.項目部要根據(jù)本項目部年度施工計劃情況，制定出本單位年度安全教育培訓計劃進

3——

行實施，并做好培訓記錄。

8.各單位在雨季、冬季，根據(jù)季節(jié)的變化，進行雨季防雨、防雷電、防洪，冬季防凍、

防滑等的季節(jié)性安全教育。

9.節(jié)假日前后，各單位要根據(jù)具體情況對所屬職工節(jié)前進行法紀教育，節(jié)后開展收心

會，教育職工集中精力搞好安全生產(chǎn)。

10.對事故責任者和嚴重違章人員，應給予下崗重新進行安全教育培訓，考試合格后方

可上崗的處理。

4——

三、安全生產(chǎn)檢查制度

為了認真落實“安全第一，預防為主”的方針；貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安

全”的精神；消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生，改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意

識，確保職工的健康和生命安全，經(jīng)研究決定，建立各級安全生產(chǎn)檢查制度。

1.安全檢查的目的是，預知危險、清除危險；為了及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的不安全事故隱

患，采取有效的措施，制止違章指揮和違章作業(yè)，以提高施工現(xiàn)場的安全防護水平

和安全管理工作。

2.安全檢查的內容是：查思想、查制度、查教育、查防護、查隱患、實行安全生產(chǎn)一

票否決權；對安全檢查出的不安全事故隱患應定人、定時間、定措施做好整改，安

全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查邊整改的精神。

3.項目部實行“三級”安全檢查制度，即公司月檢查、項目部周檢查和班組日自查。

4.項目部每周進行一次安全文明施工大檢查，由項目部主管帶隊，各班組第一責任人

參加。

5.安全生產(chǎn)檢查的主要形式如下：

1）日常性檢查：公司每季度組織一次由質安主管領導帶領下屬各職能部門質安管

理人員組成的質量安全生產(chǎn)大檢查；項目部每周組織一次由安全員或項目經(jīng)理

帶隊安全生產(chǎn)大檢查；施工班組每天上班前由班組長和安全值日人員組織的班

前安全檢查。

2）專業(yè)安全檢查：由安全生產(chǎn)領導小組、職能部門人員、專職安全員和專業(yè)技術

人員組成對電氣、機械設備、腳手架、登高設施等專項設備、高處作業(yè)、用電

安全、消防保衛(wèi)等使用前或搭設完成后專項安全檢查。

3）季節(jié)性檢查：為保障安全生產(chǎn)的特殊性要求，應根據(jù)季節(jié)特點進行安全生產(chǎn)檢

查。如春季風大，要著重防風、防爆；夏季高溫多雨雷電，要著重防暑、降溫、

防汛、防雷擊、防觸電；冬季著重防寒、防凍等。

4）節(jié)假日前后的檢查：包括節(jié)日前進行安全生產(chǎn)綜合檢查，節(jié)日后要進行遵章守

紀的檢查等。

5）不定期檢查：在工程或設備形式和停工前、檢修中、工程或設備竣工及試運轉

時應進行安全檢查。

5——

6.檢查的主要內容包括：

1）查領導：檢查各單位是否堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，是否

做到“五同時”，各級安全管理責任制是否落實到位；

2）查管理：檢查各項管理制度的執(zhí)行情況，各部門的安全基礎管理工作、安全活

動的執(zhí)行情況及班組的安全管理情況；

3）查隱患：檢查施工現(xiàn)場存在的隱患，查違章、違紀情況，查安全設施及標識的

設置情況，檢查文明施工情況；

4）查措施：檢查各單位安全施工技術措施的落實情況。

7.安全管理小組是項目部安全機構，代表項目部日常安全巡視監(jiān)督管理功能。

8.安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患，以《安全文明施工問題通知單》的形式下發(fā)班組，

必須按照“定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改

驗收人”的原則，限期整改并反饋。

9.除經(jīng)常性的安全檢查外，項目部還要根據(jù)施工階段及上級有關要求進行專項安全檢

查，主要包括階段性、專項性、節(jié)日性、季節(jié)性等項目檢查。

10.公司每月進行一次安全檢查，班組實行每周巡查制度。

11.所有檢查均應做好相應檢查記錄，且記錄要規(guī)范填寫。

6——

四、安全生產(chǎn)技術交底制度

為在施工過程中，確保安全生產(chǎn)無事故，把“安全第一，預防為主”的方針貫穿于

操作實踐，從事后管理向事前預防管理轉變，特制定本制度。

1.工程項目開工前，該項目的各級管理人員及施工人員必須接受安全生產(chǎn)責任制的交

底工作。項目經(jīng)理部接受公司開工前的交底，各項目施工班組在實施施工前均要進

行分部分項的安全技術交底。

2.分包隊伍進場后，總包方項目經(jīng)理必須向分包方進行安全技術總交底。

3.職工上崗前，項目施工負責人和安全管理人員必須做好該職工的崗位安全操作規(guī)程

交底工作，做好分部分項的安全技術交底工作，并做好危險源交底及監(jiān)控工作。

4.項目安全管理人員必須做好工種變換人員的安全技術交底工作。

5.各項安全技術交底內容必須要完整，并有針對性。

6.在進行交底前，必須對作業(yè)部位周邊的安全生產(chǎn)環(huán)境進行交底，包括當天的作業(yè)天

氣、周邊的存在的安全隱患等。

7.各項安全技術交底內容必須記錄清楚、整潔，寫清交底的工程部位和工種及交底時

間，簽上交底人和被交底人名字。

8.各項交底表式一式二份，交底人和被交底人各執(zhí)一份。

7——

五、安全施工專項方案管理制度

為確保施工現(xiàn)場安全設施規(guī)范化、標準化，安全操作技術程序化，實現(xiàn)安全達標，

確保技術安全，提供技術依據(jù)，特制定本制度。

1.安全編審職責：

1）項目技術負責人編制施工組織設計方案時，必須同時編制安全施工方案和安全

技術措施。

2）施工組織設計和專項安全施工方案必須由專業(yè)技術人員編制，并經(jīng)公司工程部、

技術部等相關部門審核，由公司總工程師批準后方可實施。

3）編制的施工組織設計和專項安全施工方案，有具體施工過程中發(fā)生技術安全問

題，項目部應及時上報職能部門，及時解決存在問題。

4）施工過程中更改施工組織設計和專項方案，必須經(jīng)原審批人員同意并形成書面

方案。

5）編制方案時應結合施工現(xiàn)場的地質、地貌、水文，以及主體工程的結構、層次、

高度、周圍情況進行，避免施工過程中造成生態(tài)破壞，消除安全隱患。

6）根據(jù)審批后的專項方案，項目工程師對工程技術人員和作業(yè)班組長及主要操作

人員進行安全技術交底。

2.安全施工方案的內容和要求：

1）專項安全施工方案必須以實際情況和安全技術規(guī)范為依據(jù)。

2）專項安全施工方案必須在該項目開工前編制完成。

3）施工機械數(shù)量、類型以及現(xiàn)場布置定位。

4）機械安全操作技術規(guī)程和注意事項。

5）采取了適用工程特點的安全技術措施。

6）施工現(xiàn)場針對可能存在的危險源，應采取的安全措施。

7）登高企業(yè)的布置定位、搭設的安全要求和注意事項。

8）電器裝置的安全規(guī)定與要求以及應注意事項。

9）大型起重設備（包括垂直運轉設備）搭設的安全要求和安全注意事項。

10）防火、防爆等方面的安全技術措施、要求和安全注意事項。

11）各工種施工人員的安全技術措施、安全操作規(guī)程以及安全注意事項。

12）部分專項方案必須經(jīng)專門驗算，并有詳細計算書。

8——

六、項目部安全生產(chǎn)目標管理責任制考核辦法

為切實加強安全生產(chǎn)目標管理，落實責任心，在目標實施過程中對各級部門實施目

標管理責任心進行考核，獎優(yōu)罰劣。為確保目標實現(xiàn)，特制定責任考核辦法。

1.考核依據(jù)

1）建設部《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）

2）有關操作規(guī)程和各地區(qū)有關安全生產(chǎn)、文明施工管理規(guī)定。

3）企業(yè)《各級安全生產(chǎn)責任心》及相關管理制度。

2.考核的對象及內容

考核對象為落實項目目標責任制的各級安全生產(chǎn)管理人員，包括項目部經(jīng)理、

專（兼）職安全員，各班組及目標分解部位管理人員?？己藘热葜饕詫嵺`管理體

制、施工安全情況業(yè)績?yōu)橹鳎碚摓檩o，具體如下：

1）項目經(jīng)理的考核

⊕執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度及批準的施工

安全技術措施情況。

⊕施工現(xiàn)場安全防護設施投入情況和安全專項資金使用情況。

⊕在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)須服從安全的執(zhí)行情況。

⊕安全防火、文明衛(wèi)生管理投入情況。

⊕對施工人員的安全教育、技術交底等執(zhí)行情況及自檢落實情況。

⊕對職工思想、生活、學習等方面關心程度。

2）現(xiàn)場專（兼）職安全員

⊕上級制定措施執(zhí)行力度情況和掌握法規(guī)標準情況。

⊕對工人安全教育情況和技術交底情況。

⊕處理和檢查、驗收現(xiàn)場設施落實整改情況。

⊕對施工現(xiàn)場安全防護用品、設施維修、保養(yǎng)落實情況。

⊕制止“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）作業(yè)力度情況。

3）生產(chǎn)班組考核

⊕遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度情況

⊕合理安排本組人員的技術、體力及技術交底情況

⊕搞好本班組安全活動情況和做好本班安全教育情況。

9——

⊕對本班班組組織在操作過程中安全自檢、預檢、互檢情況。

⊕拒絕違章指令的執(zhí)行情況

⊕開展“三不傷害”的活動貫徹情況。

4）其他目標分解管理人員考核

⊕掌握國家法律法規(guī)、標準熟練程度。

⊕各本職工作實施情況。

⊕與各部門、班組安全生產(chǎn)協(xié)調情況。

3.組織考核部門及時間

項目部經(jīng)理安全目標責任考核由公司工程部負責考核，項目管理人員由項目經(jīng)

理負責考核。考核時間為每季度不少于一次，優(yōu)獎劣罰。

4.考核一般規(guī)定。

安全目標現(xiàn)任考核以現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況為重點，考核等級為合格、不合格，其

中考核后有不合格情況出現(xiàn)后，將勒令整改，落實“三定”措施，直到合格為止，

如出現(xiàn)重大傷亡事故和重傷事故，按公司相關獎罰文件執(zhí)行，將采取制裁措施，觸

犯刑法，追究法律責任。

10——

七、班前安全活動制度

發(fā)動群眾、依靠群眾搞好班組的安全，每個班組要開展“三上崗、一講評”活動，

即上崗前安全交底，上崗后安全檢查，做好上崗記錄，班后講評：

1.班、組長在上崗前向操作人員作安全交底。

1）當天的作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、上、下周圍情況，在操作中注意事項。

2）當天的主要工作內容、操作中的安全要求。

3）對特殊工種的配合要求，安全注意事項。

2.上崗后由兼職安全員配合班組檢查：

1）檢查所有上崗人員是否正確使用個人勞保用品。

2）檢查操作場所周圍有無不安全隱患。

3）檢查所用的機、電設備的安全保險裝置是否完好有效。

4）檢查防護施工和工夾具、吊索等有無不安全情況。

3.上崗記錄：

1）記班前上崗交底的主要內容。

2)記班、組人員分工情況。

3)記上崗檢查后，不安全因素和整改的情況。

4)記上級來檢查，提出的不安全問題及落實整改的情況。

5)記發(fā)生事故苗子后,按照“三不放過”原則調查,分析教育,采取防范措施情況。

4.建立安全活動日制度

1)規(guī)定每星期一上午利用上班后一個小時的時間，為班、組安全活動時間。

2)由班、組長小結一周來安全生產(chǎn)情況，表揚安全生產(chǎn)中的好人、好事、批評教

育不遵守安全制度的人和事。

3)在施工中存在的不安全因素，發(fā)動群眾提出改進措施。

4)學習安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、本工種的安全操作規(guī)程。

5)學習安全生產(chǎn)的先進事跡和分析安全事故，并從中吸取經(jīng)驗和教訓，提高安全

意識和自我保護能力。

11——

八、安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定

安全生產(chǎn)是人命關天的大事，它貫穿于生產(chǎn)的全過程，是企業(yè)生命線。安全生產(chǎn)、

勞動保護是我們社會主義制度下一項根本性大事，具有十分重要的政治意義和經(jīng)濟意義。

為了認真貫徹部頒《JGJ59-99標準》，積極開展安全生產(chǎn)達標考評，提高施工現(xiàn)場安全管

理水平，達到“強化管理，職責分明，嚴肅法規(guī)，消滅違章”的要求，經(jīng)公司安全生產(chǎn)

領導小組研究，制訂以下安全生產(chǎn)獎罰規(guī)定：

1.本制度適用于公司各職能部門、項目部，以及各分包單位。

2.經(jīng)濟獎勵：凡在安全生產(chǎn)工作中經(jīng)考核成績突出，具備下列條件之一的單位和個人，

給予經(jīng)濟獎勵。

1）項目部實行目標管理，為企業(yè)創(chuàng)造榮譽，獲得工程所在地區(qū)表彰，按公司創(chuàng)優(yōu)

獎勵文件及結合工程合同進行獎勵。

2）在安全設施，安全技術措施等方面有創(chuàng)造、革新、重大改進以及合理化建議，

并得到有關部門認可，根據(jù)其貢獻大小分別給予獎金50～500元。

3）在施工中及時消除了安全隱患，防止避免了傷亡事故，或在事故搶救中有功的

人員，根據(jù)其貢獻大小分別給予獎金100～1000元。

4）對于堅持原則，制止違章指揮及作業(yè)，為維護安全紀律做出貢獻的，給予獎金

50～500元。

3.經(jīng)濟罰款：凡違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位責任制考核不及格或發(fā)生傷亡事故的施

工項目部的責任者，除責令其按發(fā)生事故四不放過原則立即進行整改外，還應給予

經(jīng)濟罰款。

1）發(fā)生傷亡事故，對主要責任者和有關人員，視情節(jié)輕重，給予一定的紀律處分，

同時處以1000～5000元罰款，對責任項目部罰款按公司文件執(zhí)行。

2）安全生產(chǎn)責任目標考核不及格的處500～2000元罰款。

3）施工現(xiàn)場、秤班組、有下列違章情況之一者，處50～1000元罰款。

⊕施工現(xiàn)場沒有“七牌一圖”和安全生產(chǎn)上崗記錄簿不記錄者；

⊕不按施工組織設計（或施工方案）的要求搭設安全設施，腳手架搭設不符

合規(guī)程要求者；

⊕“四口五臨邊”沒有防護設施者，或防護設施失靈者；

⊕塔吊等起重設備沒有限位保險裝置或裝置失靈者；

12——

⊕機械設備沒有防護裝置或裝置失靈者；

⊕施工現(xiàn)場架設電線裝置不符合安全技術規(guī)范要求，電氣設備沒有接零保護

或沒有漏電保護裝置者；

⊕物料提升機、塔吊的安全裝置、不符合規(guī)定要求者；

⊕特殊工種無證上崗作業(yè)或起重無專人指揮者；

⊕腳手架、井架、塔吊、人貨兩用電梯未經(jīng)驗收，即使用者；

⊕缺乏防火設備裝置或裝置失靈者。

4）項目經(jīng)理和施工管理人員，有下列違章指揮情況之一者，罰款如下：

⊕陰止專職或兼職安全員行使職權者，；罰款50～100元/次；

⊕操作部位無安全防護設施，強令職工冒險者，罰款100元/次；

⊕施工現(xiàn)場管理贓、亂、差的工地，罰項目經(jīng)理200～500元/次‘

⊕安全監(jiān)督檢查,整改意見不接受,不服管理者，罰當事人200~500元/次；

⊕其它違章指揮者，根據(jù)具體情況酌情處罰。

5）對進入施工現(xiàn)場違章操作者，下列情況之一者，罰款如下：

⊕進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，或不系帽扣者，罰款10元/次；

⊕高空作業(yè)，不使用安全帶者，罰款20元/次；

⊕井字架吊籃上下乘人者，罰乘者每人100元/次；

⊕井字架吊籃上下乘人，卷楊機司機，罰款200元/次；

⊕上樓層翻越腳手架者，每人罰款20元/次；

⊕不穿戴安全防護用品而冒險作業(yè)者，每人罰20元/次；

⊕非專職電工，擅自動用電所者，罰款100元/次；

⊕特種工種無上崗證操作者，罰款100元/次；

⊕建筑機械無上崗證操作者，罰款50元/次；

⊕未經(jīng)施工技術管理人員許可，擅自拆除現(xiàn)場安全防護設施或裝置者，每人

罰款50元/次；

⊕飲酒后上班作業(yè)者，罰款100元/次；

⊕穿高跟硬底鞋作業(yè)者，罰款20元/次

⊕穿背心或赤膊作業(yè)者，罰款20元/次；

⊕施工現(xiàn)場用電爐燒水燒飯者，罰款50元/次；

⊕不服從安全監(jiān)督人員指導者，罰款100元/次

13——

⊕其它違章操作者，根據(jù)具體情況的酌情處罰。

4.按部頒《JGJ59-99標準》檢查匯總得分不足70分的，為不合格；其不足部分按每

分100元處罰。

5.總公司半年組織一次大檢查中，對現(xiàn)場管理較好，表現(xiàn)突出的項目部予以獎勵，對

現(xiàn)場管理較差，不合格項目部，予以處罰，處罰按獎勵同等執(zhí)行。

6.對公司各級管理人員如違章者加倍處罰，職工有權舉報，并給舉報者獎勵和保護。

7.獎罰辦法：安全監(jiān)督檢查人員在檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違章可當即兌現(xiàn)，并開具事故隱患

整改單，勒令其限期整改，也可經(jīng)調查取證后，由財務部辦理。對創(chuàng)優(yōu)獎勵部份，

獎勵可在工程結算完成后按相關規(guī)定每年年底表彰大會上予以表彰兌現(xiàn)。

14——

九、傷亡事故快報制度

1.必須堅持“安全第一、預防為主”的方針，預防或減少各類傷亡事故的發(fā)生。

2.發(fā)生事故后，負傷者或事故現(xiàn)場有關人員應立即上報上級領導和安全職能部門，并

保護好事故發(fā)生現(xiàn)場和迅速采取措施搶救人員的財產(chǎn)，防止事故擴大。對予重傷死

亡事故，必須以最快速度上報公司，發(fā)后死亡的安全事故三人以下，必須在安全事

故發(fā)生后24小時內上報。其中發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）安全事故的，應在

12小時內上報；發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）安全事故的，必須在4小時內

上報（各地區(qū)可以參照當?shù)亟ㄔO行政主管部門規(guī)定執(zhí)行）。

3.發(fā)生輕傷事故的，由項目部會同責任單位/班組進行事故調查處理，處理結果上報公

司。

4.重傷事故由公司會同其他有關部門和單位組成調查組進行調查處理，處理結果上報

主管部門。

5.死亡事故由上級主管單位和政府有關部門組成聯(lián)合調查組，公司有關部門配合進行

調查分析和處理。

6.一般的非傷亡事故，由公司工程部會同其他有關部門和單位調查處理；重大非傷亡

事故公司配合上級主管單位和政府有關部門進行調查處理。

7.事故調查的主要內容是查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況，確定

事故責任者，提出處理意見和防范措施的建議；重傷、死亡事故和重大的非傷亡事

故不要寫出事故調查報告。

8.事故調查應堅持“四不放過”的原則（原因不查清不放過，不采取改進措施不放過、

責任人和廣大群眾不受教育不放過、對事故有關的領導和責任人不查處不放過）。

9.傷亡事故發(fā)生后，隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者列正

當理由，拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關

規(guī)定、依法追究有關人員責任。

10.因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而

不采取有效措施以致造成傷亡事故的，公司將按有關規(guī)定從嚴處理，觸犯刑律的交

司法機關追究刑事。

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十、抗臺防汛管理制度

1.為保證防臺防汛工作的勝利落實，各項目部必須成立防臺防汛工作領導小組和搶險

小組。各項目部要樹立高度的政治責任心和社會責任感，進一步提高對安全生產(chǎn)和

防汛防臺工作的重要性、緊迫性、長期性的認識，正確處理好工程建設和防汛防臺

的工作關系，克服麻痹思想和僥幸心理，做到防范于未然。

2.制定切合實際有針對性的防臺防汛預案，組成應急響應小組。高度重視防御臺風工

作，嚴格落實項目經(jīng)理負責制，落實各項防范措施，切實到崗到位，提高警惕，做

好防臺工作。

3.適當加大防臺風投入，確保人員安全、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)安全。臨建設施（現(xiàn)場臨時

房、圍墻）搭設時以及大型設備(塔吊、施工電梯)、腳手架等安裝時就必須考慮抗

臺風能力。根據(jù)要求，必須能承受0．70KPA以上荷載的襲擊。

4.工程在開工時，應根據(jù)工程所處位置及周邊環(huán)境，選定發(fā)生災害性天氣時的緊急避

險場所。

5.臺風季節(jié)來臨前，根據(jù)預案配備足夠的防汛抗臺物資。確保人員到位、設備完好、

物資齊全。

6.臺風來臨前，應加強對重點部位和重點環(huán)節(jié)的重點檢查。

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十一、安全生產(chǎn)例會制度

為加強建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)科學管理，提高施工現(xiàn)場的整體安全水平，進一步貫

徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，強化公司安全生產(chǎn)管理，推動安全生產(chǎn)

管理工作，減少和杜絕各類傷亡事故，使建筑施工安全標準化廣泛深入開展，特制定本

安全生產(chǎn)例會制度。

1.集團公司每季組織召開一次安全生產(chǎn)例會并做好會議記錄。

2.集團公司安全生產(chǎn)例會由工程部組織，公司相關部門負責人、辦事處主任或分管主

任及主要骨干質安管理人員參加。

3.公司相關部門／辦事處根據(jù)實際情況，至少每月召開一次安全生產(chǎn)例會。

4.項目部由項目經(jīng)理組織，每周召開一次安全生產(chǎn)例會。

5.安全生產(chǎn)例會的程序及內容如下：

1）由相關負責人通報及回顧上階段的安全生產(chǎn)情況，分析工作中遇到的難點和所

采取的措施，表揚安全生產(chǎn)中的好人好事，批評教育不遵守安全制度的人和事。

2）對施工中存在的不安全因素，發(fā)動群眾及員工提出改進措施。

3）學習上級安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、各項操作規(guī)程及文件。

4）學習安全生產(chǎn)的先進事跡，吸取經(jīng)驗，提高安全生產(chǎn)管理水平。

5）對安全事故的的典型案例進行分析，吸取事故教訓，提高安全意識和自我保護

能力。

6）布置下階段安全生產(chǎn)工作及要求。

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十二、勞動防護用品發(fā)放和使用管理制度

1.勞動防護用品的分類：

分重要勞動防護用品和特種勞動防護用品兩類。

1）重要勞動防護用品的范圍：

⊕安全網(wǎng)：密目式安全網(wǎng)、水平安全網(wǎng)。

⊕安全帶：常用安全帶、防墜式安全帶。

⊕安全帽：按企業(yè)色標規(guī)范執(zhí)行。

⊕漏電斷路器、電焊機防觸電保護裝置。

⊕電氣設備（施工設施）安全防護裝置：防墜器、重量限制器、限位開關等。

2）特種聯(lián)動防護用品范圍：

⊕電工絕緣鞋（高壓絕緣靴）。

⊕絕緣手套（高壓絕緣手套）。

⊕電焊護目鏡和面罩。

⊕防輻射工作服。

⊕防噪聲護具。

⊕防塵口罩。

2.各項目部開工前根據(jù)工程特點及作業(yè)人數(shù)，提出勞動防護用品需求計劃，報項目經(jīng)

理審批、核準后，統(tǒng)一發(fā)放。

3.勞動防護用品必須采用國家或地方建設行政主管部門指定認證產(chǎn)品，必須有生產(chǎn)許

可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證，嚴禁假、冒、偽、劣產(chǎn)品進入施工生產(chǎn)場所。

4.項目部材料員在采購過程中必須查驗企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、檢

測報告、準用證等有效證件并復印備查。

5.倉庫保管員應對進庫材料進行驗收，查驗有效證件，建立材料進庫及發(fā)放統(tǒng)計臺帳。

6.勞動保護用品必須貯存在專用倉庫，要分類擺放并有專人保管。

7.在建工程必須按照建設部JGJ59-99Ⅸ建筑施工安全檢查標準》要求，配備勞動保護

用品，勞動保護用品的發(fā)放應按照施工現(xiàn)場的實際需要發(fā)放，保證施工人員在施工

過程中的人身安全，并且要有專人指導勞動防護用品的使用，并根據(jù)實際需要為作

業(yè)人員配備工作服。

8.各項目部對重要勞動防護用品和特種勞動防護用品的使用情況根據(jù)不同品種和使用

要求定期進行自查。

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9.勞動保護用品失效時，應及時給予更換，并對其做報廢處理，嚴禁失效的勞動保護

用品使用，確保施工作業(yè)人員的安全與健康。

10.工程部、工會等有關部門應對項目部使用的勞動防護用品實施監(jiān)督管理。

19——

十三、安全技術措施及經(jīng)費的使用制度

安全生產(chǎn)資金投入沒有保障，是導致安全事故的主要原因之一。有計劃、有步驟地

提取和使用安全技術措施費，是公司財務管理制度的一個重要組成部分；是施工現(xiàn)場安

全防護不到位，措施不落實，事故隱患增多，導致安全事故發(fā)生的重要保證；同時也是

施工現(xiàn)場改善勞動條件，防止工傷事故，消除職業(yè)病和職業(yè)中毒危害，確保正常安全生

產(chǎn)措施的需要。

安全技術措施費可以用于以下幾個方面：

1.施工安全防護用具及設施的采購和更新。如安全帽、安全帶、防護面罩、工作服等

作業(yè)人員的個人防護用品等勞動保護開支需要。

2.安全施工措施的落實。如針對可能造成安全事故的主要原因和尚未解決的問題要求

采取的安全技術、勞動衛(wèi)生、輔助房屋及設施的改進措施和預防措施要求開支需要。

3.安全生產(chǎn)條件的改善等。如安全宣傳教育培訓開支需要；安全先進獎勵開支需要等。

項目經(jīng)理（項目負責人）是公司在施工項目的管理者，也是項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制

度的制定者和執(zhí)行者，必須確保安全生產(chǎn)措施費在工程項目上有效使用，不能將該費用

挪作他用，否則應承擔相應的法律責任。

20——

十四、安全技術資料管理制度

1.工地必須設一名安全資料員，負責施工全過程的資料填寫、整理、積累。

2.安全資料使用各地區(qū)建設部門頒發(fā)的安全資料（臺帳）。

3.工地必須按資料中的內容要求，認真編制、交底、檢查、驗收和記錄。

4.事故處理報告交公司存檔。

21——

十五、安全技術措施計劃執(zhí)行制度

1.工地各工種必須嚴格按施工組織設計、專項方案要求進行施工作業(yè)。

2.開工前由安全員組織各班組長根據(jù)施工組織設計和專項方案要求進行技術交底。

3.上崗前由各級管理者對作業(yè)班組、操作人員進行技術交底，并履行簽字手續(xù)。

4.上崗前班組長組織班組成員，認真學習專項方案內容，根據(jù)方案要求進行施工作業(yè)。

5.明確當天的作業(yè)環(huán)境，工作內容及應配戴的防護用品和應注意的安全事項。

6.對施工中出現(xiàn)的實際困難和不安全因素應及時提出，組織討論確定新的實施方案。

在實施過程中，各級管理部門應及時進行跟蹤檢查，及時掌握施工動態(tài)，確保計劃

實施的有效性。

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十六、現(xiàn)場施工用電制度

1.施工現(xiàn)場臨時用電管理必須嚴格按JGJ46—2005標準實施。

2.工程開工前，項目技術負責人必須根據(jù)施工特點編制可行的施工用電專項方案，并

經(jīng)公司相關部門審批認可。

3.施工現(xiàn)場臨時用電必須按三相五線制和三級配電三級保護要求布置，配電箱內各種

設備必須齊全有效。

4.施工現(xiàn)場安裝、維修或拆除臨時用電等作業(yè)，必須由電工完成，施工現(xiàn)場應