六安市金安區(qū)水毀水利工程修復(fù)方案六安市金安區(qū)防汛抗旱辦公室二0—0年七月二十日金安區(qū)水毀水利工程修復(fù)方案目錄TOC\o"1-5"\h\z提要：2基本情況：21.1基本情況21.1.1自然地理21.1.2氣象31.1.3水文、水資源31.1.4地質(zhì)構(gòu)造41.1.5社會經(jīng)濟(jì)狀況4\o"CurrentDocument"1.2災(zāi)情51.3水毀情況6\o"CurrentDocument"修復(fù)方案：62.1指導(dǎo)思想62.2基本原則62.3總體方案7\o"CurrentDocument"2.4修復(fù)主要內(nèi)容7\o"CurrentDocument"2.5修復(fù)工程進(jìn)度安排8\o"CurrentDocument"修復(fù)工程設(shè)計(jì)8\o"CurrentDocument"3.1工程設(shè)計(jì)依據(jù)83.1.1工程等級和劃分83.1.2工程設(shè)計(jì)依據(jù)83.1.3基本設(shè)計(jì)資料93.2、工程設(shè)計(jì)9\o"CurrentDocument"修復(fù)投資及資金籌措94.1工程投資94.2資金籌措10\o"CurrentDocument"修復(fù)工程實(shí)施管理115.1組織實(shí)施115.2監(jiān)督管理11提要:全區(qū)水毀工程462處，其中較為嚴(yán)重的水毀工程256處，主要是防洪、灌溉、人飲三大類。計(jì)劃修復(fù)水毀工程462處，其中涵閘4處、護(hù)岸護(hù)岸2處、塘壩36處、灌溉設(shè)施420處。需完成土方132.5萬方，石方2.55萬方，混凝土1.32萬方，修復(fù)工程總投資3126萬元。修復(fù)重點(diǎn)工程256處，其中水閘4處，護(hù)岸2處，塘壩36處，灌溉設(shè)施214處，重點(diǎn)工程需完成土方58.3萬方，石方1.02萬方，混凝土2826方，重點(diǎn)修復(fù)工程投資1149萬元。重點(diǎn)工程修復(fù)在8月底前完成，面上水毀工程于2010年12月30日前完；對少數(shù)修復(fù)難度相對較大的工程，在2011年4月30日前完成。修復(fù)工程總投資3126萬元，其中重點(diǎn)工程1149萬元。資金來源是：申請國家補(bǔ)助620萬元，區(qū)財(cái)政配套300萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自籌229萬元，群眾“一事一議”籌資和投工投勞1886萬元?；厩闆r：1.1基本情況1.1.1自然地理六安市金安區(qū)位于北緯30°16’?32°05，，東徑116°?116°05,，安徽省西部，大別山北麓，淮河以南江淮丘陵西緣。東鄰肥西，西接裕安區(qū)，南與舒城、霍山縣接壤，北與壽縣毗鄰。按地形特征，全區(qū)可分為4個(gè)較為典型的區(qū)域：南部的低山區(qū)，海拔300?500m;根據(jù)中部的江淮分水嶺丘崗區(qū)，海拔50?200m;東南部沿豐樂河的平畈區(qū)和西北部的沿淠河平畈區(qū)，海拔30?50m。境內(nèi)地勢由南向北漸低，形成以丘崗為主，是一個(gè)山、崗、灣、畈兼有的農(nóng)業(yè)大區(qū)。1.1.2氣象我區(qū)屬北亞熱帶北部邊緣的東亞季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明，季風(fēng)明顯；氣候溫和，溫差較大；雨量適中，時(shí)空不均；光照充足，無霜期較長。年平均日照時(shí)數(shù)2256h，無霜期220天；年平均氣溫15.5°C左右，年極端最高氣溫43.3°。，年極端最低氣溫-24.1C；1.1.3水文、水資源多年平均降水1095mm，且南部多于北部，山區(qū)多于崗畈，年平均徑流由南向北遞減。年平均蒸發(fā)量1462mm。降雨年內(nèi)和年際分配不均，雨量多集中在夏季，年平均風(fēng)速2.5m/s。境內(nèi)水資源，主要是以大氣降水為主的地表水資源，地下水資源受自然地理?xiàng)l件限制比較貧乏，開采利用率低。淠史杭入境水資源作為補(bǔ)充水源。根據(jù)1993年《六安市水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》，金安區(qū)地表水資源多年平均7.1億m3,人均占有水資源量為853.6m3。在國際標(biāo)準(zhǔn)人均2000m3警戒線以下，屬于水資源比較貧乏的地區(qū)。江淮分水嶺由西南向東北斜貫全境，將全區(qū)劃分成淮河、長江兩大水系。淠河、三源河、東淝河西支等河流向北流入淮河。張母橋河、陳家河、思古潭河等匯入豐樂河，向東經(jīng)巢湖流入長江。全區(qū)淮河流域面積688km2，長江流域面積966km2。1.1.4地質(zhì)構(gòu)造我區(qū)屬秦嶺褶皺帶和合肥主要凹陷等次級構(gòu)造單元，地層組織復(fù)雜，巖漿活動劇烈，變質(zhì)作用顯著，褶皺斷裂發(fā)育。地表上層大部分覆蓋10?25m的粘土，滲透系數(shù)小，土體保水率低；下層至60?70m是侏羅紀(jì)紅砂巖，富水程度小，為淺層地下水貧乏區(qū)；地表65?70m以下有一構(gòu)造裂隙帶，地下水較豐富。1.1.5社會經(jīng)濟(jì)狀況我區(qū)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5街道，299個(gè)行政村。土地總面積1657平方公里。2008年底，人口84.68萬人，其中農(nóng)業(yè)人口66.24萬人，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.28億元，比上年增長14.82%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.66億元。全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額15.61億元，財(cái)政收入3.43億元，農(nóng)民人均收入3538元。我區(qū)常用耕地49130公頃，全區(qū)農(nóng)作物播種面積101842千公頃，糧食播種面積63981千公頃，糧食總產(chǎn)量42.2萬噸，油料38157噸，棉花2426噸。全區(qū)森林面積32323公頃，森林覆蓋率面積19.5%。1.2災(zāi)情7月8日以來全區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，7月12日全區(qū)普降大到暴雨，局部特大暴雨，六安城區(qū)降雨量140mm，孫崗165mm，中店165mm，城北、東橋120mm以上，雨量中心在江淮分水嶺一帶徘徊，全區(qū)平均降雨量達(dá)到120mm以上。是2003年來最強(qiáng)的一場降雨。7月16日，全區(qū)再一次出現(xiàn)強(qiáng)降雨，雙河鎮(zhèn)3小時(shí)降雨142mm，日降雨179mm，創(chuàng)30年來最高記錄。7月12日下午，全區(qū)內(nèi)河水位上迅速漲。三源河水位超過安全水位，沿河兩岸出現(xiàn)內(nèi)澇；東淝河、豐樂河、思古譚河水位猛漲，達(dá)到警戒水位，低洼地帶部分村莊被水圍困。杭淠干渠、瓦西干渠、淠東干渠超設(shè)計(jì)水位。截止13日8時(shí)，雙河、施橋、張店、毛坦廠、孫崗、椿樹、三十鋪、東橋、馬頭、淠東、木廠、城北、翁墩、中店、先生店、清水河街道、望城街道等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有不同程度受災(zāi)。全區(qū)受災(zāi)人口25.06萬人，被水圍困人口32145人，有5456人飲水發(fā)生困難。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積2.3萬公頃，成災(zāi)面積2.02萬公頃。倒塌房屋871間，損壞房屋2958間。損毀道路67.7km，水利工程設(shè)施462處，電力線路23km，變壓器3臺。全區(qū)因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.45億元，其中農(nóng)業(yè)損失7522萬元，工礦業(yè)536萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失4676萬元，水利工程損失3216萬元，公益設(shè)施損失170萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失2396萬元。1.3水毀情況全區(qū)水毀工程462處，其中涵閘4處、護(hù)岸護(hù)岸2處、塘壩36處、灌溉設(shè)施420處。水毀較為嚴(yán)重的水利工程主要是防洪、灌溉、人飲三大類，共256處，其中水閘4處，護(hù)岸2處，塘壩36處，灌溉設(shè)施214處。修復(fù)方案：2.1指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。按照“先生活、后生產(chǎn)，先簡單、后標(biāo)準(zhǔn)，先重點(diǎn)、后一般”的原則，對影響當(dāng)前防洪、排澇、人飲及灌溉安全的三類重點(diǎn)水毀工程要優(yōu)先應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)資金以地方自籌為主，采取多渠道、多層次、多形式的辦法籌集。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各自確立修復(fù)重點(diǎn)，并作為今冬明春水利興修的重要內(nèi)容。2.2基本原則堅(jiān)持“以人為本、讓道于水”的原則。新修復(fù)的工程不得擠占河溝，不削減過流能力。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，先急后緩”的原則。對影響防洪、飲水和灌溉供水安全的重點(diǎn)工程應(yīng)急修復(fù)，保障防洪和灌溉安全，滿足群眾生活需要。2.3總體方案災(zāi)后，我區(qū)及時(shí)組織技術(shù)力量，深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，充分分析水毀工程在國民經(jīng)濟(jì)和群眾生產(chǎn)、生活中的地位和作用，按照先急后緩的原則，統(tǒng)籌修復(fù)方案。全區(qū)待修復(fù)水毀工程462處，其中涵閘4處、護(hù)岸2處、塘壩36處灌溉設(shè)施420處。確定重點(diǎn)修復(fù)工程256處，其中水閘4處，護(hù)岸2處，塘壩36處灌溉設(shè)施214處。首先，對對重點(diǎn)水毀工程進(jìn)行修復(fù)。對影響防洪安全的工程，特別是在本次洪澇災(zāi)害中問題顯現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，立即進(jìn)行修復(fù)；對影響灌溉的工程和人口飲水安全工程分批有序進(jìn)行修復(fù)。其次，對非重點(diǎn)面上水毀工程，由區(qū)統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金修復(fù)為主，其標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定。具體安排見附表。2.4修復(fù)主要內(nèi)容計(jì)劃修復(fù)水毀工程462處，其中涵閘4處、護(hù)岸2處、塘壩36處灌溉設(shè)施420處。需完成土方132.5萬方，石方2.55萬方，混凝土1.32萬方，修復(fù)工程總投資3126萬元。修復(fù)重點(diǎn)工程256處，其中水閘42處，護(hù)岸2處，塘壩36處，灌溉設(shè)施421處。重點(diǎn)工程需完成土方58.3萬方，石方1.02萬方，混凝土2826方，修復(fù)工程總投資1149萬元。2.5修復(fù)工程進(jìn)度安排影響防洪、飲水和灌溉供水安全的重點(diǎn)工程力安排在8月底前完成應(yīng)急修復(fù)，保障防洪和灌溉安全，滿足群眾生活需要；面上水毀多以土方工程為主，2010年12月30日前完成修復(fù)任務(wù)；對少數(shù)修復(fù)難度相對較大的工程，安排在2011年4月30日前完成，確保明年度汛安全。水毀水文設(shè)施安排在2010年7月30日前完成，確保隨時(shí)可以投入使用。3、修復(fù)工程設(shè)計(jì)3.1工程設(shè)計(jì)依據(jù)3.1.1工程等級和劃分金安區(qū)水毀工程主要是小型水利工程，以灌溉工程為主，工程設(shè)計(jì)流量小于5m3/s，根據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288—99)，本工程等級應(yīng)為V等級。3.1.2工程設(shè)計(jì)依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50288—99)，《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》(SL18—91)，《水閘施工規(guī)范》(SL27--91)，《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL/T191—96)，《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》(SL252—2000)。3.1.3基本設(shè)計(jì)資料《安徽省淠史杭灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造“十一.五”規(guī)劃》（2005年6月省水利水電勘測設(shè)計(jì)院編制），《六安市金安區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》，《六安市金安區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)方案》，《六安市金安區(qū)中小河流治理規(guī)劃》其它相關(guān)資料。3.2、工程設(shè)計(jì)我區(qū)正在實(shí)施的《小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目》和《灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造項(xiàng)目》均為金安區(qū)水利局勘測設(shè)計(jì)室設(shè)計(jì)，本次水毀工程為小型水利工程，可以參照正在實(shí)施的工程項(xiàng)目單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)。金安區(qū)水利局作為水毀工程修復(fù)技術(shù)責(zé)任單位，負(fù)責(zé)水毀工程修復(fù)的技術(shù)服務(wù)。成立以金安區(qū)水利局勘測設(shè)計(jì)室為主，有關(guān)專家組成的技術(shù)小組，參與工程修復(fù)全過程服務(wù)。對單項(xiàng)工程較大技術(shù)相對復(fù)雜的水毀工程，由金安區(qū)水利局勘測設(shè)計(jì)室進(jìn)行單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，邊設(shè)計(jì)邊施工。本方案不再進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。修復(fù)投資及資金籌措4.1工程投資水毀修復(fù)工程總投資3126萬元，不包括新建、擴(kuò)建項(xiàng)目。其中重點(diǎn)水毀工程投資1149萬元。水毀工程修復(fù)投資估算，參照金安區(qū)在建工程造價(jià)，綜合考慮工程單價(jià)，土方開挖5元/m3，土方回填夯實(shí)10元/m3，土方外運(yùn)回填夯實(shí)20元/m3，砌體210元/m3，混凝土鋼筋混凝土綜合單價(jià)800元/m3，金屬結(jié)構(gòu)和臨時(shí)工程按估算造價(jià)直接加在總價(jià)中。修復(fù)難度較大的工程，結(jié)合現(xiàn)場條件其單價(jià)作適當(dāng)調(diào)整。4.2資金籌措金安區(qū)水毀修復(fù)所需的工程投資較大，資金來源要靠多方籌集，處各級政府財(cái)政投入外，要積極探索和創(chuàng)新水毀工程修復(fù)投入機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)和具體規(guī)范“一事一議”政策，充分調(diào)動群眾投工、投勞、投資的積極性。重點(diǎn)水毀工程投資申請國家補(bǔ)助和地方政府財(cái)政配套，一般水毀工程由群眾通過“一事一議”政策，投工、投勞解決。水毀水利工程修復(fù)資金籌措表項(xiàng)目總投資（萬元）資金籌措（萬元）備注申請國家補(bǔ)助區(qū)財(cái)政配套鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政群眾自籌金安區(qū)水毀修復(fù)工程31266203002291886群眾自籌包括投勞折資修復(fù)工程實(shí)施管理5.1組織實(shí)施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。堅(jiān)決克服等待依賴思想，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動群眾開展水毀修復(fù)。區(qū)成立專門水毀修復(fù)工程領(lǐng)導(dǎo)組組織，把水毀修復(fù)列入重要工作計(jì)劃。每處水毀工程修復(fù)，按行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人實(shí)行分工負(fù)責(zé)，行政責(zé)任人負(fù)責(zé)水毀修復(fù)資金籌措及人員組織等，技術(shù)責(zé)任人負(fù)責(zé)工程技術(shù)方案、施工進(jìn)度和工程質(zhì)量等。分級管理，強(qiáng)化指導(dǎo)。重點(diǎn)工程由區(qū)制訂具體方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施。面上小型水毀項(xiàng)目修復(fù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體負(fù)責(zé)實(shí)施。區(qū)水利局做好水毀修復(fù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確保修一處、成一處、發(fā)揮一處效