巴中市城市(chéngshì)總體規(guī)劃(2011-2020)綱要階段重點(zhòngdiǎn)問題討論第一頁，共39頁。城市(chéngshì)總體規(guī)劃修編背景人均城市建設用地指標按照新《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（2012年1月1日實施），現狀人均建設用地指標對規(guī)劃人均建設用地指標有較大(jiàodà)影響。產業(yè)結構的調整城市發(fā)展新階段強調的是兩化互動、產城一體的發(fā)展交通體系市域交通布局較大(jiàodà)調整——強化市域內中心城市與周邊三縣之間的快速交通中心城區(qū)綜合交通網絡的調整市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌——統(tǒng)籌區(qū)域的人口、產業(yè)、基礎設施以及公共設施的布局規(guī)劃區(qū)拓展——在市域與中心城區(qū)之間增加規(guī)劃區(qū)的控制城市用地發(fā)展方向的調整用地規(guī)模與人口規(guī)?！?guī)劃中心城區(qū)的人口規(guī)模與用地規(guī)模均有較大(jiàodà)突破重大基礎設施——巴中機場、快速鐵路的建設等第二頁，共39頁。城市性質市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)范圍的確定城市發(fā)展方向探討與城市功能結構中心城區(qū)(chéngqū)綜合交通中心城區(qū)(chéngqū)用地規(guī)劃中心城區(qū)(chéngqū)重大基礎設施規(guī)劃重點(zhòngdiǎn)問題第三頁，共39頁。紅色之城——作為革命老區(qū)，紅軍文化和景點眾多，作為愛國主義教育基地綠色產業(yè)基地——旅游產業(yè)(旅游目的地、城市旅游配套加工業(yè)、旅游服務）綠色食品生產基地清潔能源和天然氣化工產業(yè)特色資源新材料加工基地機械電子產品配套加工基地醫(yī)藥健康產業(yè)等中心城市——作為川陜渝三省市交接地帶，區(qū)域交通逐漸改善，為巴中市成為川陜渝邊界地區(qū)交通樞紐和商貿物流業(yè)的發(fā)展奠定基礎，推動巴中成為該地區(qū)中心城市。現代(xiàndài)森林公園城市現代(xiàndài)——主要體現產業(yè)發(fā)展森林——主要體現在城市周邊山體的利用公園——主要體現在城市中心城區(qū)內公園的小而多密布重點問題(wèntí)1——城市性質城市性質：全國第二(dìèr)大蘇區(qū)、紅色之城，西部綠色產業(yè)基地、綠色之城，川陜渝邊界地區(qū)中心城市，川東北重要的現代森林公園城市。國家森林城市評價的主要控制指標：1.城市森林覆蓋率南方城市達到35%以上，北方城市達到25%以上;2.城市建成區(qū)(包括下轄區(qū)市縣建成區(qū))綠化覆蓋率達到35%以上，綠地率達到33%以上，人均公共綠地面積(miànjī)9平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達到5平方米以上;3.城市郊區(qū)森林覆蓋率因立地條件而異，山區(qū)應達到60%以上，丘陵區(qū)應達到40%以上。城市等級提升后帶來的若干重大問題：原有公共設施規(guī)模的擴大與區(qū)域性公共設施的增加鐵路、公路、機場的選址(xuǎnzhǐ)；大型公共設施的定點、定量；人口規(guī)模與用地規(guī)模的變化第四頁，共39頁。重點問題1——城市(chéngshì)性質《秦巴山區(qū)(四川部分)扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》《四川省人民政府關于加快巴中革命老區(qū)(lǎoqū)發(fā)展的意見》（川府函[2009]228號）Strength（優(yōu)勢）礦產資源豐富森林綠色資源：森林覆蓋率達到53%紅色旅游資源：全國(quánɡuó)第二大蘇區(qū)W（劣勢）經濟總量小、產業(yè)層次低、基礎薄弱（2010年GDP全省排名19名）交通限制因素O（機遇）西部大開發(fā)向縱深推進對革命老區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度加大重大基礎設施建設全面突破

——使得巴中原有的劣勢區(qū)位轉變?yōu)閮?yōu)勢區(qū)位，成為串聯“成渝經濟區(qū)與關天經濟區(qū)”的交通樞紐工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加速國家將大力發(fā)展綠色經濟作為“十二五”時期的重要戰(zhàn)略任務T（挑戰(zhàn)）周邊城市產業(yè)同質性競爭產業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾第五頁，共39頁。成渝經濟區(qū)主導產業(yè)關中(Guānzhōng)天水經濟區(qū)生物制藥裝備(zhuāngbèi)制造汽車(qìchē)、摩托車制造電子信息航空航天冶金(yějīn)和材料化工(huàgōng)輕紡食品航空航天裝備制造資源加工文化產業(yè)旅游產業(yè)重點問題1——城市性質生物制藥農副產品加工巴中在成渝經濟區(qū)與關中天水經濟區(qū)內產業(yè)對接引導天然氣精細化工旅游產業(yè)裝備制造冶金建材第六頁，共39頁。巴中達州年產氣能力78億立方米100億立方米發(fā)展目標四川天然氣能源化工發(fā)展區(qū)中國西部天然氣能源化工基地項目天然氣生產合成氨及其后加工；以乙炔制1,4丁二醇以及1,4一丁二醇的深加工；天然氣制烯烴（NG-MTO）及深加工的石化項目九源化工三聚氰胺等以氣為原料的產業(yè)項目，川投天然氣發(fā)電、正源微玻纖等以氣為燃料的產業(yè)項目，翁福磷硫化工和氟化工等以氣協同發(fā)展的產業(yè)項目。巴中未來化工(huàgōng)產業(yè)發(fā)展應與達州錯位發(fā)展，相互補充，并不斷向天然氣的精深加工發(fā)展。最終形成有機化工(huàgōng)、合成材料和精細化工(huàgōng)相結合的天然氣化工(huàgōng)生產基地。重點問題(wèntí)1——城市性質達州的天然氣化工(huàgōng)已經向精細化工(huàgōng)發(fā)展。第七頁，共39頁。規(guī)劃構建以巴中市為核心(héxīn)，輻射市域內三縣的“半小時”經濟圈。對外交通網絡:“三縱”即成都經南部經巴中至陜西（在建）、重慶經巴中至陜西（初設階段(jiēduàn)）；南充經巴中至漢中（規(guī)劃）“三橫”即廣元經巴中至達州（廣巴通車、巴達在建）；綿陽經巴中至萬源（規(guī)劃）；廣元經巴中至達州（在建）；“兩環(huán)”即巴城繞城環(huán)線（規(guī)劃）、環(huán)巴中旅游快速通道（規(guī)劃）；“一航”即航空運輸（規(guī)劃）。重點問題2——市域城鄉(xiāng)(chénɡxiānɡ)統(tǒng)籌第八頁，共39頁。明確市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式：促進人口和產業(yè)向中心城市、重點城鎮(zhèn)集聚(jíjù)，提升城市和重點鎮(zhèn)的競爭力和聚集力。市域人口：規(guī)劃(guīhuà)引導南江、通江人口向巴中市中心城區(qū)集聚；爭取平昌人口向巴中市的集中。鄉(xiāng)村人口向縣城、重點鎮(zhèn)、中心村集中。南江(nánjiānɡ)通江平昌主動對接《四川省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，避免新一輪的發(fā)展機遇期內又被邊沿化。重大基礎設施建設（交通、水利、電力等）產業(yè)引導與發(fā)展主導方向人口(rénkǒu)規(guī)模用地規(guī)模重點問題(wèntí)2——市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌第九頁，共39頁。產業(yè)向園區(qū)集中：規(guī)劃市域內主要企業(yè)(qǐyè)向巴中經濟開發(fā)區(qū)集中；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(qǐyè)向工業(yè)園區(qū)集中。重點(zhòngdiǎn)問題2——市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌六個工業(yè)(gōngyè)組團巴中經濟開發(fā)區(qū)組團平昌星光工業(yè)(gōngyè)園區(qū)組團南江建材工業(yè)(gōngyè)園區(qū)組團通江工業(yè)(gōngyè)園區(qū)組團駟馬工業(yè)(gōngyè)園區(qū)組團樂壩—正直組團第十頁，共39頁。明確市域城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式，促進人口和產業(yè)向中心城市、重點(zhòngdiǎn)城鎮(zhèn)集聚，提升城市和重點(zhòngdiǎn)鎮(zhèn)的競爭力和聚集力。城鎮(zhèn)空間結構：一主三副五廊三區(qū)市域城鎮(zhèn)分為五級城鎮(zhèn)體系結構。市域中心城市：巴中市市域副中心城市：平昌縣、通江縣、南江縣通江：以發(fā)展旅游、工貿為主體的，具有(jùyǒu)紅軍文化特色的歷史文化名城。平昌：以釀酒、綠色農副產品加工為重點的工貿型山水園林城市。南江：光霧山國家重點風景名勝區(qū)及米倉山國家級森林公園南部旅游服務和川北綠色食品生產基地；以發(fā)展旅游接待、商貿流通、基礎教育、食品加工為主“山中有城，城中有綠”的宜居型山水生態(tài)旅游城市。重點鎮(zhèn)：諾水河鎮(zhèn)、涪陽鎮(zhèn)等20個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)：萬安鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村重點問題2——市域城鄉(xiāng)(chénɡxiānɡ)統(tǒng)籌第十一頁，共39頁。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)范圍必須在城市總體規(guī)劃中確定，城市的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)包括巴州城區(qū)內的東城、西城、城南、江北4個街道辦事處和恩陽鎮(zhèn)、興文鎮(zhèn)、清江鎮(zhèn)、曾口鎮(zhèn)、化成鎮(zhèn)、水寧寺鎮(zhèn)、棗林鎮(zhèn)、石城鄉(xiāng)、三江鎮(zhèn)、金碑鄉(xiāng)、光輝(guānghuī)鄉(xiāng)、平梁鄉(xiāng)、凌云鄉(xiāng)、寺嶺鄉(xiāng)、白廟鄉(xiāng)、關渡鄉(xiāng)、大和鄉(xiāng)、桐梓廟鄉(xiāng)、花溪鄉(xiāng)、粉壁鄉(xiāng)、澌岸鄉(xiāng)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍，總面積為1340平方公里。重點問題3——規(guī)劃區(qū)范圍(fànwéi)的確定第十二頁，共39頁。按照新的《城鄉(xiāng)用地評定標準》以現有資料為基礎對中心城區(qū)的進行用地評定，分為四類用地：不可建設用地不宜建設用地可建設用地適宜建設用地根據適宜建設用地和可建設用地的分布情況，合理選擇城市的發(fā)展(fāzhǎn)方向。重點問題4——城市發(fā)展方向(fāngxiàng)探討與城市功能結構評定指標(zhǐbiāo)體系的指標(zhǐbiāo)類型應分為：特殊指標(zhǐbiāo)和基本指標(zhǐbiāo)兩部分。特殊指標(zhǐbiāo)的定性分級按其對城鄉(xiāng)用地適宜性的影響程度分為“嚴重影響級”、“較重影響級”、“一般影響”級三級，其相應的定量分值依次分別為“10分”、“5分”、“2分”；特殊指標(zhǐbiāo)的定量分值以小者為優(yōu)。基本指標(zhǐbiāo)的定性分級按其對城鄉(xiāng)用地適宜性的影響程度分為“適宜級”、“較適宜級”、“適宜性差級”、“不適宜級”四級，其相應的定量分值依次分別為“10分”、“6分”、“3分”、“1分”；基本指標(zhǐbiāo)定量分值以大者為優(yōu)。序號類別等級類別名稱評定單元的評定指標綜合分值1Ⅰ類不可建設用地P＜12Ⅱ類不宜建設用地3＞

P≥13Ⅲ類可建設用地6＞

P≥34Ⅳ類適宜建設用地P≥6城鄉(xiāng)用地建設適宜性評定(píngdìng)等級類別劃分標準分值表第十三頁，共39頁。按各項目條件的評分標準色彩等級1分RGB為255（白色(báisè)）3分RGB為1276分RGB為7610分RGB為0（紅色）地形(dìxíng)坡度防洪(fánghóng)與水源保護地質災害評價(píngjià)用地綜合(zōnghé)評定按各項目條件的權重比例工程地質透明度為35%；地貌地形透明度為25；水文氣象透明度為25；人為影響透明度為15%。通過圖面重合色彩疊加，可以得到準確用地評定分類，清晰的通過色彩深淺了解整片用地的不可建設用地、不宜建設用地、可建設用地、適宜建設用地分布。重點問題4——城市發(fā)展方向探討與城市功能結構第十四頁，共39頁。用地綜合(zōnghé)評定重點問題(wèntí)4——城市發(fā)展方向探討與城市功能結構規(guī)劃為了(wèile)更有針對性地凸顯各類用地，分別賦予不同用地顏色，加以區(qū)分。第十五頁，共39頁。重點問題4——城市發(fā)展方向探討(tàntǎo)與城市功能結構評價因素向東向西向南向北評價描述評價描述評價描述評價描述巴州城區(qū)一般山谷地帶一般進深較小的河岸好依托南龕山有較大的用地較差山體坡度較大，地形比較復雜恩陽城區(qū)好依托省道、并向主城區(qū)集聚好向快鐵站方向發(fā)展一般適宜建設用地較多，但遠離城區(qū)一般地形為臺地東部城區(qū)興文片區(qū)好地形相對平整，空間較開闊較好地形較為平整，空間較開闊一般山體坡度較大，地形比較復雜較差山體坡度較大，平整用地少清江片區(qū)較差緊鄰河道，用地受限較好兩水交匯，地形平坦，山體背景一般兩山相夾，山地景觀好用地較為平整，但遠離現狀建成區(qū)曾口片區(qū)好較多大型臺地較好緊連現狀鎮(zhèn)區(qū)，設施配套相對完善，好臨巴河沿岸，基本沒有剩余用地較差山體坡度較大，平整用地少城市(chéngshì)開發(fā)時序：近期建設重點為東部城區(qū)興文片區(qū)；遠期建設重點為恩陽城區(qū)；遠景是曾口片區(qū)的鐵路東側產業(yè)區(qū)、清江片區(qū)的北部區(qū)域、恩陽城區(qū)的南部區(qū)域。第十六頁，共39頁。巴州城區(qū)(chéngqū)東部(dōnɡbù)新城西部新城政治經濟(jīngjì)文化居住產城一體(yītǐ)工業(yè)配套居住(jūzhù)文化巴州城區(qū)側重城市的政治、經濟、文化、居住功能；恩陽城區(qū)側重城市的居住和文化功能；東部城區(qū)側重城市的產業(yè)功能?！耙怀莾梢怼保和ㄟ^研究，規(guī)劃構建以巴州城區(qū)為核心的“一城兩翼”的城市空間結構（即一城：巴州城區(qū)；兩翼：東部城區(qū)（經濟開發(fā)區(qū)）與恩陽城區(qū)）。重點問題4——城市發(fā)展方向探討與城市功能結構中心城區(qū)用地控制范圍用地面積為420平方公里第十七頁，共39頁。巴州城區(qū)(chéngqū)東部(dōnɡbù)新城西部新城政治經濟文化(wénhuà)居住產城一體(yītǐ)工業(yè)配套居住(jūzhù)文化現代森林公園城市現代——巴中以統(tǒng)一的現代風貌面向世界；對外以一個整體參與區(qū)域的競爭，并實現與區(qū)域的“對流”，對內強調各城區(qū)的相對獨立發(fā)展，即“對外一整體、對內各分區(qū)”。森林——將周邊山體視為城市的一部分，而僅僅非城市的發(fā)展的屏障，規(guī)劃構建的是城市建設用地圍繞山體進行建設發(fā)展模式，強調的是城市與山體的“共融”。公園——根據巴中山多地少的自然條件，強調城市公共綠地的“小而多”地分布和立體綠化，而不追求大公園、大綠地。城市——主要體現在城市與產業(yè)的融合，通過“兩化”互動，實現各片區(qū)居住人口與就業(yè)人口的平衡，促進產城一體發(fā)展。針對老城區(qū)現狀密集的城市人口，規(guī)劃一方面疏解老城區(qū)的人口和功能，一方面拓展老城區(qū)的建設用地，老區(qū)能拆就拆，見縫插綠，提高城區(qū)的居住環(huán)境。規(guī)劃期末，巴州城區(qū)的人均居住用地在中心城區(qū)平均水平之上。規(guī)劃按照《巴中經濟開發(fā)區(qū)控規(guī)》產城一體的發(fā)展模式，進一步完善東部城區(qū)的用地布局和產業(yè)發(fā)展格局，建設宜居宜業(yè)宜商的產業(yè)新城。規(guī)劃以恩陽古鎮(zhèn)為基礎，發(fā)展當地特色文化產業(yè)，向外發(fā)展新城，作為巴中市未來的居住、文化新城。規(guī)劃以疏解現狀巴中城區(qū)的人口和功能，完善城市功能，構建宜居宜業(yè)的現代森林公園城市。重點問題4——城市發(fā)展方向探討與城市功能結構第十八頁，共39頁。調整優(yōu)化各個(gègè)城區(qū)的人口規(guī)模巴州老城區(qū)——有限增長東部城區(qū)作為巴州老城區(qū)的人口疏解地，人口規(guī)模(guīmó)重點擴大。恩陽城區(qū)作為巴中市遠期城鎮(zhèn)化人口的接納地，遠期人口穩(wěn)步增長。中心城區(qū)(chéngqū)人口：100萬人巴州城區(qū)(chéngqū)：40萬人恩陽城區(qū)(chéngqū)：25萬人東部城區(qū)(chéngqū)：35萬人——興文片區(qū)：20萬人——清江片區(qū)：10萬人——曾口片區(qū)：5萬人重點問題4——城市發(fā)展(fāzhǎn)方向探討與城市功能結構第十九頁，共39頁。重點問題5——中心城區(qū)綜合(zōnghé)交通外環(huán)路交通(jiāotōng)片區(qū)間的快速通道機場迎賓路產業(yè)大道繞城外環(huán)路片區(qū)間快速路主干路次干路第二十頁，共39頁。重點問題5——中心城區(qū)綜合(zōnghé)交通巴中機場(jīchǎng)城西客運(kèyùn)中心火車(huǒchē)客運站火車(huǒchē)貨運站火車貨運站快速鐵路客運站城東客運中心第二十一頁，共39頁。重點(zhòngdiǎn)問題6——中心城區(qū)用地規(guī)劃現狀(xiànzhuàng)建設用地26.13平方公里；人口40萬人，人均建設用地65.3㎡/人第二十二頁，共39頁。規(guī)劃(guīhuà)用地平衡表按照新的《城市用地分類(fēnlèi)與規(guī)劃建設用地標準》(2012年1月1日實施)現狀人均城市建設用地僅為65.3㎡/人；規(guī)劃人均城市建設用地規(guī)模取值區(qū)間為65.0—85.0㎡/人；規(guī)劃城市建設用地面積為85.03平方公里(pínɡfānɡɡōnɡlǐ)，規(guī)劃機場建設用地為2.43平方公里(pínɡfānɡɡōnɡlǐ)重點問題(wèntí)6——中心城區(qū)用地規(guī)劃序號用地代碼用地名稱面積（h㎡）占城市建設用地（%）人均（㎡/人）現狀規(guī)劃現狀規(guī)劃現狀規(guī)劃1R居住用地1303.82629.749.930.932.626.32A公共管理與公共服務用地192.3634.37.47.54.86.3其中行政辦公用地35.764.71.40.80.90.6文化設施用地15.0140.00.61.60.41.4教育科研用地105.6316.04.03.72.63.2體育用地--38.6--0.5--0.4醫(yī)療衛(wèi)生用地13.249.30.50.60.30.5社會福利設施用地0.26.70.00.10.00.1文物古跡用地22.719.00.90.20.60.2宗教設施用地------------3B商業(yè)服務業(yè)用地180.9415.76.94.94.54.2其中商業(yè)設施用地98.9220.73.82.62.52.2商務設施用地64.6183.22.52.21.61.8其他服務設施用地17.511.80.70.10.40.14M工業(yè)用地181.71796.77.021.14.518.0其中一類工業(yè)用地16.9907.80.610.70.49.1二類工業(yè)用地71.232.72.70.41.80.3三類工業(yè)用地93.6856.33.610.12.38.65W物流倉儲用地37.8468.01.45.50.94.7其中一類物流用地36.3303.51.43.60.93.0三類物流用地1.5164.60.11.90.01.66S交通設施用地417.01261.216.014.810.412.6其中城市道路用地409.41126.415.713.210.211.3綜合交通樞紐用地3.2109.30.11.30.11.1交通站場用地1.715.10.10.20.00.2其他交通設施用地2.810.40.10.10.10.17U公用設施用地36.7170.01.42.00.91.78G綠地262.71127.710.113.36.611.3其中公園綠地247.2937.89.511.06.29.4防護綠地--162.0--1.9--1.6廣場15.528.00.60.30.40.3總計總用地2612.98503.4100.0100.065.385.0地名人口（萬人）用地規(guī)模（平方公里）居住用地（平方公里）人均用地（平方米）人均居住用地（平方米）巴州4031.1812.8877.9532.2興文2023.113.78115.5518.9恩陽2512.385.8349.5223.32清江107.422.4874.224.8曾口510.911.29218.225.8合計1008526.268526.26第二十三頁，共39頁。重點問題6——中心城區(qū)(chéngqū)用地規(guī)劃規(guī)劃2020年城市建設用地面積為85平方公里(pínɡfānɡɡōnɡlǐ)，人口規(guī)模為100萬，人均建設用地85平方米。第二十四頁，共39頁。重點問題6——中心城區(qū)(chéngqū)用地規(guī)劃(遠景規(guī)劃)規(guī)劃(guīhuà)2030年城市建設用地面積為110平方公里，人口規(guī)模為130萬，人均建設用地85平方米。第二十五頁，共39頁。重點問題6——中心城區(qū)(chéngqū)用地規(guī)劃（恩陽城區(qū)(chéngqū)）規(guī)劃2020年恩陽城區(qū)建設用地面積為12.38平方公里(pínɡfānɡɡōnɡlǐ)，人口規(guī)模為25萬?？扈F站城市主體向巴州城區(qū)發(fā)展利用環(huán)形生態(tài)綠地將恩陽老城與外圍新拓展城區(qū)隔離，避免連綿發(fā)展，保護老城的傳統(tǒng)格局和風貌利用內外環(huán)路組織恩陽城區(qū)的內部交通；利用兩條片區(qū)間快速路作為恩陽城區(qū)與其他城區(qū)聯系(liánxì)的快速通道為保證三大城區(qū)之間的大型交通均衡布置，將快鐵站結合公交樞紐設置在恩陽城區(qū)西北側在恩陽河下游布置以旅游加工產業(yè)為主的一類工業(yè)第二十六頁，共39頁。重點問題(wèntí)6——中心城區(qū)用地規(guī)劃（巴州城區(qū)）規(guī)劃2020年巴州城區(qū)(chéngqū)建設用地面積為31.18平方公里，人口規(guī)模為40萬。以楔形郊野公園滲入巴州城區(qū)，通過生態(tài)走廊串聯山體(shāntǐ)、水體，組成網格化的生態(tài)基底保證周邊山體(shāntǐ)之間視線廊道的通暢城市主體向南發(fā)展，并對南龕山周邊用地進行整理為城市的新組團往西在巴中西高速出入口新增一個城市組團巴州城區(qū)往南通過兩條主干路聯系南環(huán)線體育場館城市(chéngshì)綜合體第二十七頁，共39頁。重點問題6——中心城區(qū)(chéngqū)用地規(guī)劃(東部城區(qū)(chéngqū))規(guī)劃2020年東部城區(qū)建設用地面積為41.42平方公里，人口(rénkǒu)規(guī)模為35萬。地名建設用地規(guī)模（k㎡）人口規(guī)模興文23.1120清江7.4110曾口10.95合計41.4235大型(dàxíng)會展中心東部城區(qū)(chéngqū)以興文片區(qū)為核心，清江為居住新城、曾口為天然氣化工基地將區(qū)域大型公建：城市會展中心設置在興文片區(qū)內興文以九寨山為綠心、清江以鳳凰山為綠心第二十八頁，共39頁。重點問題7——中心(zhōngxīn)城區(qū)重大基礎設施規(guī)劃（機場）機場選址在甘泉的優(yōu)勢：高程較高，處于一定區(qū)域內的最高點，其錐形面對城市的高度影響較小。處于城市中心(zhōngxīn)位置，便于各城區(qū)的使用。選址在奇章壩的劣勢：處于山谷中，周邊山體處于機場錐形面內，嚴重影響飛行安全。與城市主導風向相切，不利于飛行安全相對于巴州城區(qū)與恩陽城區(qū)較遠奇章壩甘泉(ɡānquán)選址點用地條件服務均衡性與主導風向的關系限空奇章壩好較差側風山谷限制較大甘泉一般較好順風基本不限制第二十九頁，共39頁。重點問題7——中心(zhōngxīn)城區(qū)重大基礎設施規(guī)劃（快速鐵路）快鐵從巴中市穿過，只能從中心城區(qū)西部穿過，快鐵站設置在恩陽，有利于恩陽旅游業(yè)的發(fā)展(fāzhǎn)，并有利于三大城區(qū)重大交通設施布置的均衡性?？扈F站第三十頁，共39頁。重點問題7——中心城區(qū)(chéngqū)重大基礎設施規(guī)劃（鐵路貨運站）規(guī)劃遠期(yuǎnqī)在曾口新建鐵路貨運站、引導中心城區(qū)的鐵路貨運向曾口集聚，避免貨運站與城市之間的相互干擾。第三十一頁，共39頁。規(guī)劃(guīhuà)期限2011-2020人口規(guī)模與用地規(guī)模100萬人85平方公里人均建設用地85平方米規(guī)劃期限2010-2020年人口(rénkǒu)規(guī)模與用地規(guī)模75萬人68平方公里人均建設用地90平方米第三十二頁，共39頁。匯報結束(jiéshù)！謝謝！第三十三頁，共39頁。評定指標體系的指標類型應分為：特殊指標和基本指標兩部分。特殊指標的定性分級按其對城鄉(xiāng)用地適宜性的影響程度分為“嚴重影響級”、“較重影響級”、“一般影響”級三級，其相應的定量分值依次分別為“10分”、“5分”、“2分”；特殊指標的定量分值以小者為優(yōu)。特殊指標對城市用地適宜性影響程度——“嚴重影響”、“較重影響”、“一般影響”的“分級定性法”，具體劃分用地的評定等級類別，應符合(fúhé)下列規(guī)定：1）特殊指標至少出現一個“嚴重影響”（10分）級的二級指標，即劃定為不可建設用地；2）特殊指標未出現“嚴重影響”（10分）級的二級指標，至少出現一個“較重影響”（5分）級的二級指標，即劃定為不宜建設用地；3）特殊指標未出現“嚴重影響”（10分）級及“較重影響”（5分）級的二級指標，至少出現一個“一般影響”（2分）級的二級指標，即劃定為可建設用地。序號級指

標二級指標定量標準嚴重影響級（10分）較重影響級（5分）一般影響級（2分）1地貌地形地面坡度>30%；嚴寒地區(qū)>25%25%～30%；嚴寒地區(qū)20%～25%10%～20%；2水文氣象洪水淹沒程度洪水淹沒深度、場地標高低于設防潮水位＞1.5m；洪水淹沒深度、場地標高低于設防潮水位1.0m～1.5m洪水淹沒深度、場地標高低于設防潮水位<1.0m3水系水域區(qū)域防洪標準行洪、泄、蓄滯洪的水系水域城市防洪標準行洪、泄洪、蓄滯洪的水系水域——4人為影響各類保護區(qū)自然保護區(qū)的核心區(qū)；文物保護單位的保護范圍；水源地的一級保護區(qū)；基本農田保護區(qū)。自然保護區(qū)的實驗區(qū)；水源地二級保護區(qū)；基本農田保護區(qū)范圍；自然保護區(qū)的緩沖區(qū)；文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶；水源地二級保護區(qū)；

本項目(xiàngmù)涉及特殊指標影響內容項目(xiàngmù)重點問題4——城市發(fā)展方向(fāngxiàng)探討與城市功能結構第三十四頁，共39頁?；局笜说亩ㄐ苑旨壈雌鋵Τ青l(xiāng)用地適宜性的影響程度分為“適宜級”、“較適宜級”、“適宜性差級”、“不適宜級”四級，其相應的定量(dìngliàng)分值依次分別為“10分”、“6分”、“3分”、“1分”；基本指標定量(dìngliàng)分值以大者為優(yōu)。一級指標二級指標定量標準不適宜級1分適宜性差級3分較適宜級6分適宜級10分工程地質地質危害地質危害性高等區(qū)地質危害性較高等區(qū)地質危害性中等區(qū)地質危害性低等區(qū)地貌地形地貌地形形態(tài)非常復雜地形，地形破碎、分割嚴重，很不完整復雜地形，地形分割較嚴重，不完整比較復雜地形，地形較完整簡單地形，地形完整地面坡度＞30%；嚴寒地區(qū)＞25%20%～30%；嚴寒地區(qū)20%～25%10%～20%；＜10%；水文氣象地表水水質五級四級三級一、二級洪水淹沒程度洪水淹沒深度或場地標高低于設防潮水位＞1.5m；洪水淹沒深度或場地標高低于設防潮水位1.0m～1.5m洪水淹沒深度或場地標高低于設防潮水位＜1.0m無洪水淹沒或場地標高高于設防潮水位人為影響土地使用強度高較高一般低工程設施強度設施密度大；對用地分割強設施密度較大；對用地分割較強設施密度較小；對用地分割較小設施密度?。粚τ玫責o分割本項目涉及基本指標(zhǐbiāo)影響內容項目重點問題4——城市(chéngshì)發(fā)展方向探討與城市(chéngshì)功能結構第三十五頁，共39頁。基本指標的定性分級