人力資源部整理宣講疫情期間及復(fù)工后的勞動(dòng)用工管理戰(zhàn)疫用工人力資源部整理宣講疫情期間及復(fù)工后的勞動(dòng)用工管理戰(zhàn)疫用工1前言做好勞動(dòng)用工管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定疫情高發(fā)期恰逢春節(jié)假期，針對(duì)有效防控疫情的要求，國(guó)務(wù)院、人社部和地方各級(jí)政府部門(mén)，相繼出臺(tái)了一些延長(zhǎng)假期、延后復(fù)工時(shí)間等特殊的重要應(yīng)對(duì)措施。隨著中央和地方的文件出臺(tái)，也引發(fā)社會(huì)各界的大討論，用人單位在具體落實(shí)非常時(shí)期政策措施時(shí)，如何把握法律、政策尺度，出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議和不同看法。特別是企業(yè)在面臨巨大的生產(chǎn)損失壓力下，如何處理好勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定問(wèn)題，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。前言做好勞動(dòng)用工管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定疫情高發(fā)期恰逢春節(jié)假期2受疫情影響，員工最關(guān)心什么工作怎么量化？工資能拿多少？考勤如何計(jì)算？受疫情影響，員工最關(guān)心什么工作怎么量化？工資能拿多少？考勤如3目錄1疫情期間勞動(dòng)用工管理2復(fù)工后的用工管理要點(diǎn)目錄1疫情期間勞動(dòng)用工管理2復(fù)工后的用工管理要點(diǎn)41疫情期間的勞動(dòng)用工管理PART1疫情期間的勞動(dòng)用工管理PART5一、延遲復(fù)工期間的定性和待遇問(wèn)題（湖北除外）國(guó)務(wù)院辦公廳于1月26日發(fā)布了《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）》，決定將今年春節(jié)假期后推3天延長(zhǎng)至2月2日，2月3日起正常上班。同時(shí)規(guī)定，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。上海無(wú)論是安排職工在家工作還是到崗工作均應(yīng)視為加班，按二倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資廣東省、江蘇大部員工提供正常勞動(dòng)，2.3-2.7應(yīng)正常支付工資，2.8-2.9應(yīng)支付雙倍工資或者補(bǔ)休北京遲延復(fù)工期間按照正常工作期間的工資收入支付工資等著“抄作業(yè)”的省份未明確規(guī)定一、延遲復(fù)工期間的定性和待遇問(wèn)題（湖北除外）國(guó)務(wù)院辦公廳于16政策決定企業(yè)的命運(yùn)在我國(guó)80%以上的就業(yè)人員集中在“中小微”企業(yè)，因疫情無(wú)法在短期內(nèi)被控制，可能在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)法正常開(kāi)工，除了面臨沒(méi)有營(yíng)收、資金斷流，還要面臨房租、貸款和用工成本等諸多壓力，很多中小微企業(yè)將面臨生死存亡問(wèn)題，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致就業(yè)崗位大幅縮減，嚴(yán)重制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)就業(yè)就得穩(wěn)企業(yè)政策決定企業(yè)的命運(yùn)在我國(guó)80%以上的就業(yè)人員集中在“中小7延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工的定性問(wèn)題法律依據(jù)：《傳染病防治法》第四十二條；《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十五條、第四十九條、第五十條等相關(guān)內(nèi)容。政策目的：要求企業(yè)通過(guò)停止安排員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少人群聚集，以達(dá)到切斷傳染病傳播途徑的目的。不是為了增加員工休息休假。結(jié)論：企業(yè)被迫停工停產(chǎn)。延遲復(fù)工期不等同于休假期，也由此不能認(rèn)定工作屬于加班，否則將偏離法律本意。延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工的定性問(wèn)題法律依據(jù)：政策目的：結(jié)論：8延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題政策來(lái)源：人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）具體內(nèi)容：

企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題政策來(lái)源：具體內(nèi)容：9延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題公司制度依據(jù)：《員工薪酬管理辦法》第三十一條具體內(nèi)容（適用于項(xiàng)目管理人員）：下列待崗情形的員工，按如下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待崗工資：（一）工程竣工間歇期待崗工資：待崗1-3個(gè)月（含第3個(gè)月）的員工，不再計(jì)算項(xiàng)目補(bǔ)貼薪點(diǎn)，按照月固定工資標(biāo)準(zhǔn)的50%核發(fā)。（二）工程停工間歇期待崗工資：待崗1-3個(gè)月（含第3個(gè)月）的員工，按照項(xiàng)目崗位月固定工資標(biāo)準(zhǔn)的50%核發(fā)。延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題公司制度依據(jù)：具體內(nèi)10延遲復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于延遲復(fù)工期間員工待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)因受疫情影響，員工工資將按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。對(duì)于項(xiàng)目管理人員而言，若延遲復(fù)工期間沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，將按照工程停工間歇期待崗工資執(zhí)行。但本身已處于竣工間歇期待崗的員工除外。相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)將報(bào)請(qǐng)工會(huì)研討審批。延遲復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于延遲復(fù)工期間員工待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)因受疫情11二、四類(lèi)人員的界定和待遇問(wèn)題四類(lèi)人員包括哪些？新冠肺炎患者新冠肺炎疑似病人新冠肺炎密切接觸者（隔離觀察）因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者二、四類(lèi)人員的界定和待遇問(wèn)題四類(lèi)人員包括哪些？新冠肺炎患者新12四類(lèi)人員的解讀如何對(duì)待四類(lèi)人員？政策來(lái)源：人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）具體內(nèi)容：

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。四類(lèi)人員的解讀如何對(duì)待四類(lèi)人員？政策來(lái)源：具體內(nèi)容：13四類(lèi)人員的解讀誰(shuí)來(lái)界定四類(lèi)人員？關(guān)于新冠肺炎患者和疑似病人的界定主體，根據(jù)《傳染病防治法》和相關(guān)防控手冊(cè)，應(yīng)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)規(guī)定，密切接觸者應(yīng)由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)定，但因疫情爆發(fā)，專(zhuān)業(yè)人員短缺，很難承擔(dān)全部認(rèn)定工作。因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者，首先應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣欠癜l(fā)文規(guī)定已經(jīng)采取了隔離或緊急措施；然后根據(jù)勞動(dòng)者自述、其他人員的報(bào)告、企業(yè)掌握的員工信息以及勞動(dòng)者所在的社區(qū)、村委會(huì)了解的情況進(jìn)行綜合判斷。全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委建議賦予企業(yè)充分的話語(yǔ)權(quán)。所以因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者的界定者應(yīng)為制定措施的當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)。四類(lèi)人員的解讀誰(shuí)來(lái)界定四類(lèi)人員？關(guān)于新冠肺炎患者和疑似病人的14四類(lèi)人員的解讀四類(lèi)人員的待遇問(wèn)題四類(lèi)人員（特別是密切接觸者、因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者）若提供正常勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與其他勞動(dòng)者同等對(duì)待。四類(lèi)人員若未提供正常勞動(dòng)，依據(jù)5號(hào)文精神，應(yīng)當(dāng)理解為“視同出勤”并支付工作報(bào)酬，但畢竟勞動(dòng)者沒(méi)有提供勞動(dòng)，應(yīng)考慮到企業(yè)實(shí)際，不應(yīng)讓企業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任?！肮ぷ鲌?bào)酬”不應(yīng)包括獎(jiǎng)金、績(jī)效和各類(lèi)福利等。四類(lèi)人員的解讀四類(lèi)人員的待遇問(wèn)題四類(lèi)人員（特別是密切接觸者、15四類(lèi)人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于四類(lèi)人員待遇問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)綜上所述，因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者，應(yīng)向公司提交書(shū)面的情況說(shuō)明，簡(jiǎn)要澄清當(dāng)?shù)氐母綦x措施，并轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)卣陌l(fā)文規(guī)定，主動(dòng)提供當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村委會(huì)的聯(lián)系方式。公司對(duì)未提供正常勞動(dòng)的四類(lèi)人員將按照前述延遲復(fù)工期內(nèi)工資發(fā)放原則，且不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。四類(lèi)人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于四類(lèi)人員待遇問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)綜上所述，因16三、年休假?zèng)_抵疫期時(shí)間的問(wèn)題在缺少規(guī)范依據(jù)的前提下，用人單位在遲延復(fù)工期間不安排員工休年休假或以年休假進(jìn)行沖抵，仍需向員工支付相應(yīng)的工資報(bào)酬，且復(fù)工后員工可享受正常的年休假待遇，結(jié)果員工在本年度內(nèi)可享受的帶薪休假天數(shù)將會(huì)增多，由此便增加了用人單位負(fù)擔(dān)。若用人單位在延遲復(fù)工期間直接以年休假進(jìn)行沖抵，部分員工可能以用人單位安排年休假“未考慮本人意愿”為由拒不接受或主張無(wú)效，有可能引發(fā)集體勞動(dòng)糾紛，不利于疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。不沖抵的影響沖抵的影響三、年休假?zèng)_抵疫期時(shí)間的問(wèn)題在缺少規(guī)范依據(jù)的前17年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀延遲復(fù)工的定性延遲復(fù)工期間并不是用人單位給員工增加的福利，而是因?yàn)楸仨氉袷仃P(guān)于復(fù)工時(shí)間的規(guī)定，其初衷在于維護(hù)公共安全，用人單位在延遲復(fù)工期間暫停恢復(fù)工作和生產(chǎn)。如用人單位與員工協(xié)商一致在遲延復(fù)工期間使用年休假，則遲延復(fù)工期間可以按年休假處理。即使員工不同意，用人單位也可直接以年休假進(jìn)行沖抵，這并不違反法律法規(guī)，也是疫情防控期間減輕用人單位負(fù)擔(dān)、平衡用人單位與員工利益的重要舉措。年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀延遲復(fù)工的定性延遲復(fù)工期間并不是用人單位18年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀年休假是必休課！但時(shí)間安排企業(yè)說(shuō)了算法律依據(jù)：《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條具體內(nèi)容：

用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。用人單位有權(quán)根據(jù)本單位生產(chǎn)、工作安排統(tǒng)籌安排員工休年休假，“考慮職工本人意愿”并不代表需取得員工同意。延遲復(fù)工期間用人單位無(wú)生產(chǎn)任務(wù)或工作安排，用人單位有權(quán)自主行使統(tǒng)籌安排權(quán)安排員工休年休假且具有正當(dāng)理由，員工應(yīng)當(dāng)服從用人單位的合理安排，用人單位也將保證員工應(yīng)有的年休假待遇，員工的合法權(quán)益并不會(huì)受到影響，故延遲復(fù)工期間用人單位將年休假安排告知員工后，可直接以年休假進(jìn)行沖抵，這并不違背現(xiàn)有規(guī)定。年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀年休假是必休課！但時(shí)間安排企業(yè)說(shuō)了算法律19年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀相互理解，共同承擔(dān)同時(shí)，疫情防控是用人單位與員工共同的社會(huì)責(zé)任，需要共同承擔(dān)。無(wú)論延遲復(fù)工期間的工資標(biāo)準(zhǔn)為何，用人單位均需向勞動(dòng)者支付，表明用人單位已經(jīng)承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任，用人單位在保障員工權(quán)益的基礎(chǔ)上安排員工延遲復(fù)工期間休年休假，員工應(yīng)當(dāng)接受用人單位的安排。待疫情過(guò)后，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)厥┬懈＠昙?，以增進(jìn)員工的福利。年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀相互理解，共同承擔(dān)同時(shí)，疫情防控是用人單20年休假?zèng)_抵時(shí)間的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于年休假?zèng)_抵時(shí)間問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)《員工薪酬管理辦法》第三十條約定年休假期間月工資照常發(fā)放。因延遲復(fù)工或個(gè)別因政府措施不能按時(shí)返崗并提供勞動(dòng)者，可采取全年沖抵年休假的形式。若個(gè)別人員已完全抵完，或剩余年休假天數(shù)不足后述額外的福利天數(shù)，公司可依據(jù)其工齡段直接按額外賦予的2-4天年休假福利準(zhǔn)休。就專(zhuān)業(yè)化子公司和項(xiàng)目部員工而言，由各單位、各項(xiàng)目部依據(jù)年度生產(chǎn)任務(wù)靈活決策，原則上考慮年休假?zèng)_抵或休息日調(diào)工的方式執(zhí)行。年休假?zèng)_抵時(shí)間的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于年休假?zèng)_抵時(shí)間問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)《員21四、不能按時(shí)返崗職工的安排問(wèn)題因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者因個(gè)人原因不能提供正常勞動(dòng)或不愿返崗者客觀因素-不能返崗主觀因素-不愿返崗四、不能按時(shí)返崗職工的安排問(wèn)題因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者因22不愿返崗人員的解讀作為勞動(dòng)者，應(yīng)遵守用人單位的用工制度和組織原則案例分析：北京市人社局和北京市教委在2020年1月31日發(fā)出的《關(guān)于因防控疫情推遲開(kāi)學(xué)企業(yè)職工看護(hù)未成年子女期間工資待遇問(wèn)題的通知》中，提出每戶(hù)家庭可有一名職工在家看護(hù)未成年子女，視為因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的情形，期間的工資待遇由職工所屬企業(yè)按出勤照發(fā)。在這一政策出臺(tái)之后，就有孕婦提出要求同等待遇，既也要每家有一個(gè)職工在家看護(hù)孕婦，看護(hù)期間視為正常出勤。不難想象，除了孕婦群體，家有老人的、家有基礎(chǔ)病患者的職工也會(huì)提出要求，要求在家看護(hù)這些易感人群，看護(hù)期間要求視為出勤的待遇。全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委明確指出，這些都是不愿返崗的情形。不愿返崗人員的解讀作為勞動(dòng)者，應(yīng)遵守用人單位的用工制度和組織23律協(xié)建議全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委針對(duì)不能返崗的職工用工關(guān)系、工資待遇的建議1.區(qū)分不同未返崗的因素給予不同處理。2.對(duì)于因防控疫情的客觀因素不能按時(shí)返崗的職工的用工問(wèn)題要給企業(yè)決定權(quán)，企業(yè)可以在職工不能返崗的情況下，直接安排職工休各類(lèi)假期，包括但不限于法定帶薪年休假、企業(yè)福利年休假、倒休、換休、調(diào)整休息日等。3.建議各地方鼓勵(lì)企業(yè)與不能按時(shí)返崗人員協(xié)商采取靈活方式遠(yuǎn)程工作、居家工作，既保障勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，又充分利用現(xiàn)代化的方式完成工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.如果一旦出現(xiàn)疫情防控措施需要長(zhǎng)期執(zhí)行，就可能出現(xiàn)職工長(zhǎng)期不能返崗的情況，因此建議在政策措施中規(guī)定除用人單位可以與職工協(xié)商后安排職工停工待崗，同時(shí)給予用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三款的規(guī)定解除勞動(dòng)合同并給予職工補(bǔ)償金。律協(xié)建議全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委針對(duì)不能返崗的職工用工關(guān)系、工資待遇的24處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)詢(xún)問(wèn)原因，是否符合因政府措施不能返崗的情形。若是，則按照前述指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。若否，按照公司《勞動(dòng)關(guān)系管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行（如走正常請(qǐng)假程序提供相休假依據(jù)、或收到公司的上崗?fù)ㄖ缶懿粓?zhí)行按曠工處理等）處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)詢(xún)問(wèn)25五、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的問(wèn)題三期時(shí)間期間發(fā)生四類(lèi)人員身上發(fā)生五、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的問(wèn)題三期時(shí)間期間發(fā)生四類(lèi)人員身上26勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨勞動(dòng)合同期滿(mǎn)政策來(lái)源：人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）具體內(nèi)容：

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨勞動(dòng)合同期滿(mǎn)政27“三期”交叉并存，與四類(lèi)人員有對(duì)應(yīng)治療期新冠肺炎患者、疑似病人觀察期密切接觸者、受隔離者措施期因政府措施未提供正常勞動(dòng)或未按時(shí)返崗者“三期”交叉并存，與四類(lèi)人員有對(duì)應(yīng)治療期新冠肺炎患者、觀察期28勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)點(diǎn)期滿(mǎn)鑒于治療期（醫(yī)療期）、觀察期（隔離期）、措施期（含延遲復(fù)工）存在交叉、并行的關(guān)系，所以在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束（措施期期滿(mǎn)）。職工同時(shí)符合上述兩種或以上情形的，勞動(dòng)合同順延期限按其中最長(zhǎng)期限確定。勞動(dòng)合同順延至延遲復(fù)工期滿(mǎn)導(dǎo)致職工連續(xù)工作滿(mǎn)十年（涉及簽訂無(wú)固定期限合同的問(wèn)題）。5號(hào)文第一條規(guī)定的勞動(dòng)合同順延情形，屬于勞動(dòng)合同法第四十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，應(yīng)適用勞動(dòng)合同法第四十五條規(guī)定，勞動(dòng)合同續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。試用期同理。即為將延遲復(fù)工期從試用期內(nèi)剔除，在企業(yè)復(fù)工后雙方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同約定的試用期。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)29關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)點(diǎn)期滿(mǎn)員工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)員工的指導(dǎo)意見(jiàn)篩選出符合各類(lèi)情形的人員并通知到位；待三期限制時(shí)間截止（若同時(shí)存在兩類(lèi)情形則順延至其中最長(zhǎng)期限）后及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同，或組織試用評(píng)價(jià)并反饋意見(jiàn)關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)點(diǎn)期滿(mǎn)員工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用30工傷認(rèn)定是否認(rèn)定為工傷？醫(yī)藥費(fèi)能否報(bào)銷(xiāo)？比例多少？治療期間待遇標(biāo)準(zhǔn)如何？費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)工資待遇六、新冠肺炎患者的工傷認(rèn)定、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、待遇問(wèn)題工傷認(rèn)定是否認(rèn)定為工傷？醫(yī)藥費(fèi)能否報(bào)銷(xiāo)？比例多少？治療期間待31新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀醫(yī)護(hù)人員人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）規(guī)定：在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，但是未提及普通員工在工作中感染新冠肺炎是否認(rèn)定工傷。勞動(dòng)者

《人民日?qǐng)?bào)》在其官方公眾號(hào)發(fā)表《疫情防控中的9個(gè)法律問(wèn)題，你必須知道》一文，針對(duì)勞動(dòng)者上班時(shí)感染新冠肺炎是否算工傷的問(wèn)題解答時(shí)說(shuō)到，勞動(dòng)者在工作期間因工作原因感染新冠肺炎，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。引起較大的社會(huì)爭(zhēng)論。新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀醫(yī)護(hù)人員人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委聯(lián)合32新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀

對(duì)于感染新冠肺炎認(rèn)定工傷的對(duì)象范圍不易泛化，傳染病種類(lèi)很多，傳染渠道豐富，實(shí)踐中認(rèn)定為工傷的案例本來(lái)少見(jiàn)。此次新型冠肺炎傳染性非常強(qiáng)，又有7至14天的潛伏期，普通職工在工作中染病，由于難以證明工作與染病的因果關(guān)系，且該病癥未列入國(guó)家職業(yè)病名錄內(nèi)，認(rèn)定工傷缺乏合法性和實(shí)操性。新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀對(duì)于感染新冠肺炎認(rèn)定33新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)健委、醫(yī)保局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》政策來(lái)源四川省人社廳、財(cái)政廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和醫(yī)療救治相關(guān)政策的通知》四川省醫(yī)保局、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)健委、醫(yī)保局《關(guān)于34新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀

可以報(bào)銷(xiāo)。企業(yè)或個(gè)人不需要承擔(dān)。確診患者的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政補(bǔ)助。疑似患者的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)支付。異地就醫(yī)的費(fèi)用，由就醫(yī)地醫(yī)保先行墊付，個(gè)人部分由就醫(yī)地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)支付。新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀可以報(bào)銷(xiāo)。企業(yè)或個(gè)35新冠肺炎患者工資待遇的解讀

前面5號(hào)文規(guī)定，對(duì)于新冠肺炎患者在隔離治療期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，但標(biāo)準(zhǔn)如何沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明。而確診的新冠肺炎患者，也存在工傷與非工傷的區(qū)別。新冠肺炎患者工資待遇的解讀前面5號(hào)文規(guī)定，對(duì)于36新冠肺炎患者工資待遇的解讀工傷認(rèn)定為工傷的新冠肺炎患者，其工資福利待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條的規(guī)定處理，確診后的治療期間，在停工留薪期內(nèi)的，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。非工傷不能認(rèn)定為工傷的新冠肺炎患者，其工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按照職工患病或非因工負(fù)傷處理。職工在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資，病假工資可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%新冠肺炎患者工資待遇的解讀工傷認(rèn)定為工傷的新冠肺炎患者，其工37新冠肺炎患者相關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于員工感染新冠肺炎的指導(dǎo)意見(jiàn)雖然新冠肺炎患者的醫(yī)療費(fèi)可報(bào)銷(xiāo)，但是在工傷認(rèn)定上有較難的實(shí)操性，而工傷和非因工負(fù)傷（病休）相應(yīng)的工資待遇又有較大區(qū)別。特別地，對(duì)于上下班途中感染新冠肺炎，不能認(rèn)定為工傷；對(duì)于復(fù)工發(fā)生聚集性感染，亦不能認(rèn)定為工傷，但用人單位會(huì)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)甚至行政處罰；所以各單位需要加強(qiáng)政策宣貫，強(qiáng)調(diào)個(gè)人防護(hù)。若真有確診患病的員工（或疑似病人），除了及時(shí)隔離送醫(yī)，上報(bào)情況之外，也要對(duì)患病員工予以人性化關(guān)懷。若患病員工（或疑似病人）不聽(tīng)勸阻，強(qiáng)行離開(kāi)，或拒絕檢疫、隔離，阻礙應(yīng)急人員執(zhí)行工作，嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度甚至被追究刑責(zé)的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同且不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新冠肺炎患者相關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于員工感染新冠肺炎的指導(dǎo)意見(jiàn)38七、企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題延遲支付工資企業(yè)裁員七、企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題延遲支付工資企業(yè)裁員39延遲支付工資的解讀能否延遲支付員工工資？政策來(lái)源：勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《對(duì)＜工資支付暫行規(guī)定＞有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]226號(hào)）第四條具體內(nèi)容：

《規(guī)定》第十八條所稱(chēng)“無(wú)故拖欠”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。不包括：（1）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因、無(wú)法按時(shí)支付工資；（2）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無(wú)故拖欠。延遲支付工資的解讀能否延遲支付員工工資？政策來(lái)源：具體內(nèi)容：40企業(yè)裁員的解讀能否裁員？政策來(lái)源：人社部5號(hào)文四川省人社廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（川人社函[2020]46號(hào)）成都市就業(yè)局《關(guān)于辦理2019年穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》（成就發(fā)[2019]17號(hào)）具體內(nèi)容：

受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)裁員的解讀能否裁員？政策來(lái)源：具體內(nèi)容：41企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難裁員、緩付工資的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于公司裁員、緩付工資的指導(dǎo)意見(jiàn)公司不會(huì)采取經(jīng)營(yíng)性裁員措施，只有優(yōu)勝劣汰的績(jī)效管理機(jī)制。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受影響，可通過(guò)通訊方式（包括電子郵件、微信等）與工會(huì)或職工代表協(xié)商，有條件的企業(yè)可以將協(xié)商結(jié)果形成書(shū)面協(xié)議并簽字蓋章。然后把結(jié)果告知廣大職工并做好解釋工作。緩付工資的情況可能發(fā)生在個(gè)別專(zhuān)業(yè)化分子公司、項(xiàng)目部。按照目前員工勞動(dòng)合同支付工資時(shí)間的要求，項(xiàng)目部員工工資為次月28日之前發(fā)放。若受疫情影響，項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，經(jīng)班子成員和職工代表討論，可延遲一個(gè)月支付職工工資，但不得再次拖延。若仍有困難可申請(qǐng)向財(cái)務(wù)資金部借支。企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難裁員、緩付工資的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于公司裁員、緩付工422復(fù)工后的勞動(dòng)用工管理要點(diǎn)PART2復(fù)工后的勞動(dòng)用工管理要點(diǎn)PART43一、防疫工作仍是重點(diǎn)落實(shí)責(zé)權(quán)以安全生產(chǎn)的思維防控疫情宣傳到位涵蓋我們的協(xié)作方、供應(yīng)商、勞務(wù)隊(duì)伍拿來(lái)主義善于借鑒其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)一、防疫工作仍是重點(diǎn)落實(shí)責(zé)權(quán)宣傳到位拿來(lái)主義44標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作攻略標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作攻略45標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之建立防疫保障小組標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之建立防疫保障小組46標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之建立防疫保障小組標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之建立防疫保障小組47標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之園區(qū)防疫防控標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之園區(qū)防疫防控48標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之園區(qū)防疫防控標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之園區(qū)防疫防控49標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略華為防疫工作之風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制50標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略工作區(qū)、住宿區(qū)、隔離區(qū)分別由兩名項(xiàng)目班子成員對(duì)口管理，每日匯總防疫情況。尤其是隔離區(qū)，除消毒、測(cè)體溫的人員以外其余人員不得進(jìn)入，三餐由專(zhuān)人負(fù)責(zé)送至隔離區(qū)門(mén)外。三區(qū)三定安排專(zhuān)人通過(guò)QQ工作群、微信工作群對(duì)職民工進(jìn)行防疫知識(shí)宣傳和心理疏導(dǎo)，并安排專(zhuān)人駕車(chē)接送職民工往返工作區(qū)和住宿區(qū)，避免搭乘公共交通工具。兩專(zhuān)人中鐵二局防疫之“三區(qū)三定兩專(zhuān)人”工地管理原則每天兩次對(duì)“三區(qū)”進(jìn)行定期消毒；“三區(qū)”都只設(shè)置一個(gè)出入口，定點(diǎn)檢測(cè)出入人員體溫并做好記錄；定時(shí)為職民工發(fā)放口罩、消毒濕巾等防疫用品。標(biāo)桿企業(yè)防疫攻略工作區(qū)、住宿區(qū)、隔離區(qū)分別由兩名項(xiàng)目班子成員51二、落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)職業(yè)健康防疫勞保健康工作二、落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)職業(yè)健康防疫勞保健康工作52勞動(dòng)保護(hù)的解讀消除和預(yù)防傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)性中毒法律依據(jù)：《勞動(dòng)法》（1995）第三條、第五十四條《職業(yè)病防治法》（2011）第二條、第二十三條具體內(nèi)容：

勞動(dòng)者享有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利。用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。用人單位為勞動(dòng)者個(gè)人提供的職業(yè)病防護(hù)用品必須符合防治職業(yè)病的要求；不符合要求的，不得使用。勞動(dòng)保護(hù)的解讀消除和預(yù)防傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)性中毒法律依據(jù)53落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任安全防護(hù)用品管理（勞保用品）落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任安全防護(hù)用品管理（勞保用品）54落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任職業(yè)健康檢查做好在崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。針對(duì)從事瀝青路面施工的工人應(yīng)每2年組織定期檢查；檢查記錄應(yīng)留檔長(zhǎng)期保存，直至從業(yè)人員離開(kāi)公司或退休。檢查費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任職業(yè)健康檢查做好在崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。55三、遵守工作紀(jì)律，維護(hù)工作秩序重宣貫利用收心會(huì)、工作群等宣貫工作紀(jì)律的重要性，提升工作狀態(tài)和管理效率。嚴(yán)管理管理者要以身作則，嚴(yán)格對(duì)照公司制度、員工手冊(cè)等糾正錯(cuò)誤思想和違規(guī)行為敢處罰視違規(guī)頻率、嚴(yán)重程度依規(guī)處罰三、遵守工作紀(jì)律，維護(hù)工作秩序重宣貫嚴(yán)管理敢處罰56違紀(jì)違法解讀曠工離崗：其中連續(xù)曠工達(dá)15天或全年累計(jì)曠工達(dá)30天者，視為嚴(yán)重違紀(jì)。擅接私活：勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響。怠工阻工：聚眾鬧事或非法煽動(dòng)罷工、怠工，妨害正常工作秩序者。違規(guī)事故：違反安全、質(zhì)量管理制度，導(dǎo)致重大安全、質(zhì)量事故，造成人員傷亡或造成10萬(wàn)以上經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失：嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損害。如侵占公司財(cái)物、故意毀壞公物等。毀譽(yù)行騙：招搖撞騙或者散播謠言，使公司蒙受經(jīng)濟(jì)或名譽(yù)損失。偽造作假：偽造公司公文或者公章者違反國(guó)法：打架斗毆，盜竊搶劫，聚眾賭博，酗酒鬧事等違反民事治安處罰條例或直接被追究刑事責(zé)任。八類(lèi)員工違紀(jì)行為違紀(jì)違法解讀曠工離崗：其中連續(xù)曠工達(dá)15天或全年累計(jì)曠工達(dá)357違紀(jì)違法解讀擅離職守：未請(qǐng)假或請(qǐng)假未被批準(zhǔn)，而擅自離開(kāi)工作崗位者。自行續(xù)假：假期已滿(mǎn)，不續(xù)假或續(xù)假未被批準(zhǔn)又不上崗者。假裝生病：沒(méi)有出示醫(yī)院真實(shí)有效病情證明，又未請(qǐng)假或請(qǐng)假未被批準(zhǔn)，拒不上崗者。偽造證明：出示的休假證明為偽造、虛假證明者。我行我素：不服從公司的工作安排，仍借故不到崗者。假公濟(jì)私：因公外出辦事，而實(shí)際辦私事者。拒絕報(bào)到：待崗和復(fù)崗未按期到所屬單位（或項(xiàng)目）報(bào)到者；或待崗累計(jì)期滿(mǎn)3個(gè)月后經(jīng)重新調(diào)整崗位，仍然不服從正常工作調(diào)動(dòng)，拒不上崗者。抵制考勤：因自身原因不愿打卡考勤，或不愿及時(shí)自助勘誤并提交上級(jí)審批者。八類(lèi)員工曠工行為違紀(jì)違法解讀擅離職守：未請(qǐng)假或請(qǐng)假未被批準(zhǔn)，而擅自離開(kāi)工作崗58人力資源部整理宣講謝謝大家戰(zhàn)疫用工人力資源部整理宣講謝謝大家戰(zhàn)疫用工59人力資源部整理宣講疫情期間及復(fù)工后的勞動(dòng)用工管理戰(zhàn)疫用工人力資源部整理宣講疫情期間及復(fù)工后的勞動(dòng)用工管理戰(zhàn)疫用工60前言做好勞動(dòng)用工管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定疫情高發(fā)期恰逢春節(jié)假期，針對(duì)有效防控疫情的要求，國(guó)務(wù)院、人社部和地方各級(jí)政府部門(mén)，相繼出臺(tái)了一些延長(zhǎng)假期、延后復(fù)工時(shí)間等特殊的重要應(yīng)對(duì)措施。隨著中央和地方的文件出臺(tái)，也引發(fā)社會(huì)各界的大討論，用人單位在具體落實(shí)非常時(shí)期政策措施時(shí)，如何把握法律、政策尺度，出現(xiàn)了一些爭(zhēng)議和不同看法。特別是企業(yè)在面臨巨大的生產(chǎn)損失壓力下，如何處理好勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定問(wèn)題，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。前言做好勞動(dòng)用工管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定疫情高發(fā)期恰逢春節(jié)假期61受疫情影響，員工最關(guān)心什么工作怎么量化？工資能拿多少？考勤如何計(jì)算？受疫情影響，員工最關(guān)心什么工作怎么量化？工資能拿多少？考勤如62目錄1疫情期間勞動(dòng)用工管理2復(fù)工后的用工管理要點(diǎn)目錄1疫情期間勞動(dòng)用工管理2復(fù)工后的用工管理要點(diǎn)631疫情期間的勞動(dòng)用工管理PART1疫情期間的勞動(dòng)用工管理PART64一、延遲復(fù)工期間的定性和待遇問(wèn)題（湖北除外）國(guó)務(wù)院辦公廳于1月26日發(fā)布了《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知（國(guó)辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）》，決定將今年春節(jié)假期后推3天延長(zhǎng)至2月2日，2月3日起正常上班。同時(shí)規(guī)定，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。上海無(wú)論是安排職工在家工作還是到崗工作均應(yīng)視為加班，按二倍的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資廣東省、江蘇大部員工提供正常勞動(dòng)，2.3-2.7應(yīng)正常支付工資，2.8-2.9應(yīng)支付雙倍工資或者補(bǔ)休北京遲延復(fù)工期間按照正常工作期間的工資收入支付工資等著“抄作業(yè)”的省份未明確規(guī)定一、延遲復(fù)工期間的定性和待遇問(wèn)題（湖北除外）國(guó)務(wù)院辦公廳于165政策決定企業(yè)的命運(yùn)在我國(guó)80%以上的就業(yè)人員集中在“中小微”企業(yè)，因疫情無(wú)法在短期內(nèi)被控制，可能在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)法正常開(kāi)工，除了面臨沒(méi)有營(yíng)收、資金斷流，還要面臨房租、貸款和用工成本等諸多壓力，很多中小微企業(yè)將面臨生死存亡問(wèn)題，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致就業(yè)崗位大幅縮減，嚴(yán)重制約國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。穩(wěn)就業(yè)就得穩(wěn)企業(yè)政策決定企業(yè)的命運(yùn)在我國(guó)80%以上的就業(yè)人員集中在“中小66延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工的定性問(wèn)題法律依據(jù)：《傳染病防治法》第四十二條；《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十五條、第四十九條、第五十條等相關(guān)內(nèi)容。政策目的：要求企業(yè)通過(guò)停止安排員工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，減少人群聚集，以達(dá)到切斷傳染病傳播途徑的目的。不是為了增加員工休息休假。結(jié)論：企業(yè)被迫停工停產(chǎn)。延遲復(fù)工期不等同于休假期，也由此不能認(rèn)定工作屬于加班，否則將偏離法律本意。延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工的定性問(wèn)題法律依據(jù)：政策目的：結(jié)論：67延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題政策來(lái)源：人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）具體內(nèi)容：

企業(yè)停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，企業(yè)支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒(méi)有提供正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)。延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題政策來(lái)源：具體內(nèi)容：68延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題公司制度依據(jù)：《員工薪酬管理辦法》第三十一條具體內(nèi)容（適用于項(xiàng)目管理人員）：下列待崗情形的員工，按如下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放待崗工資：（一）工程竣工間歇期待崗工資：待崗1-3個(gè)月（含第3個(gè)月）的員工，不再計(jì)算項(xiàng)目補(bǔ)貼薪點(diǎn)，按照月固定工資標(biāo)準(zhǔn)的50%核發(fā)。（二）工程停工間歇期待崗工資：待崗1-3個(gè)月（含第3個(gè)月）的員工，按照項(xiàng)目崗位月固定工資標(biāo)準(zhǔn)的50%核發(fā)。延遲復(fù)工的解讀延遲復(fù)工期間員工的待遇問(wèn)題公司制度依據(jù)：具體內(nèi)69延遲復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于延遲復(fù)工期間員工待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)因受疫情影響，員工工資將按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。對(duì)于項(xiàng)目管理人員而言，若延遲復(fù)工期間沒(méi)有提供正常勞動(dòng)，將按照工程停工間歇期待崗工資執(zhí)行。但本身已處于竣工間歇期待崗的員工除外。相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)將報(bào)請(qǐng)工會(huì)研討審批。延遲復(fù)工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于延遲復(fù)工期間員工待遇的指導(dǎo)意見(jiàn)因受疫情70二、四類(lèi)人員的界定和待遇問(wèn)題四類(lèi)人員包括哪些？新冠肺炎患者新冠肺炎疑似病人新冠肺炎密切接觸者（隔離觀察）因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者二、四類(lèi)人員的界定和待遇問(wèn)題四類(lèi)人員包括哪些？新冠肺炎患者新71四類(lèi)人員的解讀如何對(duì)待四類(lèi)人員？政策來(lái)源：人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）具體內(nèi)容：

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。四類(lèi)人員的解讀如何對(duì)待四類(lèi)人員？政策來(lái)源：具體內(nèi)容：72四類(lèi)人員的解讀誰(shuí)來(lái)界定四類(lèi)人員？關(guān)于新冠肺炎患者和疑似病人的界定主體，根據(jù)《傳染病防治法》和相關(guān)防控手冊(cè)，應(yīng)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案(第三版)規(guī)定，密切接觸者應(yīng)由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)定，但因疫情爆發(fā)，專(zhuān)業(yè)人員短缺，很難承擔(dān)全部認(rèn)定工作。因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者，首先應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣欠癜l(fā)文規(guī)定已經(jīng)采取了隔離或緊急措施；然后根據(jù)勞動(dòng)者自述、其他人員的報(bào)告、企業(yè)掌握的員工信息以及勞動(dòng)者所在的社區(qū)、村委會(huì)了解的情況進(jìn)行綜合判斷。全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委建議賦予企業(yè)充分的話語(yǔ)權(quán)。所以因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者的界定者應(yīng)為制定措施的當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)。四類(lèi)人員的解讀誰(shuí)來(lái)界定四類(lèi)人員？關(guān)于新冠肺炎患者和疑似病人的73四類(lèi)人員的解讀四類(lèi)人員的待遇問(wèn)題四類(lèi)人員（特別是密切接觸者、因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者）若提供正常勞動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與其他勞動(dòng)者同等對(duì)待。四類(lèi)人員若未提供正常勞動(dòng)，依據(jù)5號(hào)文精神，應(yīng)當(dāng)理解為“視同出勤”并支付工作報(bào)酬，但畢竟勞動(dòng)者沒(méi)有提供勞動(dòng)，應(yīng)考慮到企業(yè)實(shí)際，不應(yīng)讓企業(yè)承擔(dān)更大的責(zé)任?！肮ぷ鲌?bào)酬”不應(yīng)包括獎(jiǎng)金、績(jī)效和各類(lèi)福利等。四類(lèi)人員的解讀四類(lèi)人員的待遇問(wèn)題四類(lèi)人員（特別是密切接觸者、74四類(lèi)人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于四類(lèi)人員待遇問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)綜上所述，因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者，應(yīng)向公司提交書(shū)面的情況說(shuō)明，簡(jiǎn)要澄清當(dāng)?shù)氐母綦x措施，并轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)卣陌l(fā)文規(guī)定，主動(dòng)提供當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村委會(huì)的聯(lián)系方式。公司對(duì)未提供正常勞動(dòng)的四類(lèi)人員將按照前述延遲復(fù)工期內(nèi)工資發(fā)放原則，且不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。四類(lèi)人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于四類(lèi)人員待遇問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)綜上所述，因75三、年休假?zèng)_抵疫期時(shí)間的問(wèn)題在缺少規(guī)范依據(jù)的前提下，用人單位在遲延復(fù)工期間不安排員工休年休假或以年休假進(jìn)行沖抵，仍需向員工支付相應(yīng)的工資報(bào)酬，且復(fù)工后員工可享受正常的年休假待遇，結(jié)果員工在本年度內(nèi)可享受的帶薪休假天數(shù)將會(huì)增多，由此便增加了用人單位負(fù)擔(dān)。若用人單位在延遲復(fù)工期間直接以年休假進(jìn)行沖抵，部分員工可能以用人單位安排年休假“未考慮本人意愿”為由拒不接受或主張無(wú)效，有可能引發(fā)集體勞動(dòng)糾紛，不利于疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定和諧。不沖抵的影響沖抵的影響三、年休假?zèng)_抵疫期時(shí)間的問(wèn)題在缺少規(guī)范依據(jù)的前76年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀延遲復(fù)工的定性延遲復(fù)工期間并不是用人單位給員工增加的福利，而是因?yàn)楸仨氉袷仃P(guān)于復(fù)工時(shí)間的規(guī)定，其初衷在于維護(hù)公共安全，用人單位在延遲復(fù)工期間暫?；謴?fù)工作和生產(chǎn)。如用人單位與員工協(xié)商一致在遲延復(fù)工期間使用年休假，則遲延復(fù)工期間可以按年休假處理。即使員工不同意，用人單位也可直接以年休假進(jìn)行沖抵，這并不違反法律法規(guī)，也是疫情防控期間減輕用人單位負(fù)擔(dān)、平衡用人單位與員工利益的重要舉措。年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀延遲復(fù)工的定性延遲復(fù)工期間并不是用人單位77年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀年休假是必休課！但時(shí)間安排企業(yè)說(shuō)了算法律依據(jù)：《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條具體內(nèi)容：

用人單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排年休假。用人單位有權(quán)根據(jù)本單位生產(chǎn)、工作安排統(tǒng)籌安排員工休年休假，“考慮職工本人意愿”并不代表需取得員工同意。延遲復(fù)工期間用人單位無(wú)生產(chǎn)任務(wù)或工作安排，用人單位有權(quán)自主行使統(tǒng)籌安排權(quán)安排員工休年休假且具有正當(dāng)理由，員工應(yīng)當(dāng)服從用人單位的合理安排，用人單位也將保證員工應(yīng)有的年休假待遇，員工的合法權(quán)益并不會(huì)受到影響，故延遲復(fù)工期間用人單位將年休假安排告知員工后，可直接以年休假進(jìn)行沖抵，這并不違背現(xiàn)有規(guī)定。年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀年休假是必休課！但時(shí)間安排企業(yè)說(shuō)了算法律78年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀相互理解，共同承擔(dān)同時(shí)，疫情防控是用人單位與員工共同的社會(huì)責(zé)任，需要共同承擔(dān)。無(wú)論延遲復(fù)工期間的工資標(biāo)準(zhǔn)為何，用人單位均需向勞動(dòng)者支付，表明用人單位已經(jīng)承擔(dān)了一定的社會(huì)責(zé)任，用人單位在保障員工權(quán)益的基礎(chǔ)上安排員工延遲復(fù)工期間休年休假，員工應(yīng)當(dāng)接受用人單位的安排。待疫情過(guò)后，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)厥┬懈＠昙?，以增進(jìn)員工的福利。年休假?zèng)_抵時(shí)間的解讀相互理解，共同承擔(dān)同時(shí)，疫情防控是用人單79年休假?zèng)_抵時(shí)間的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于年休假?zèng)_抵時(shí)間問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)《員工薪酬管理辦法》第三十條約定年休假期間月工資照常發(fā)放。因延遲復(fù)工或個(gè)別因政府措施不能按時(shí)返崗并提供勞動(dòng)者，可采取全年沖抵年休假的形式。若個(gè)別人員已完全抵完，或剩余年休假天數(shù)不足后述額外的福利天數(shù)，公司可依據(jù)其工齡段直接按額外賦予的2-4天年休假福利準(zhǔn)休。就專(zhuān)業(yè)化子公司和項(xiàng)目部員工而言，由各單位、各項(xiàng)目部依據(jù)年度生產(chǎn)任務(wù)靈活決策，原則上考慮年休假?zèng)_抵或休息日調(diào)工的方式執(zhí)行。年休假?zèng)_抵時(shí)間的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于年休假?zèng)_抵時(shí)間問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)《員80四、不能按時(shí)返崗職工的安排問(wèn)題因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者因個(gè)人原因不能提供正常勞動(dòng)或不愿返崗者客觀因素-不能返崗主觀因素-不愿返崗四、不能按時(shí)返崗職工的安排問(wèn)題因政府措施不能提供正常勞動(dòng)者因81不愿返崗人員的解讀作為勞動(dòng)者，應(yīng)遵守用人單位的用工制度和組織原則案例分析：北京市人社局和北京市教委在2020年1月31日發(fā)出的《關(guān)于因防控疫情推遲開(kāi)學(xué)企業(yè)職工看護(hù)未成年子女期間工資待遇問(wèn)題的通知》中，提出每戶(hù)家庭可有一名職工在家看護(hù)未成年子女，視為因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的情形，期間的工資待遇由職工所屬企業(yè)按出勤照發(fā)。在這一政策出臺(tái)之后，就有孕婦提出要求同等待遇，既也要每家有一個(gè)職工在家看護(hù)孕婦，看護(hù)期間視為正常出勤。不難想象，除了孕婦群體，家有老人的、家有基礎(chǔ)病患者的職工也會(huì)提出要求，要求在家看護(hù)這些易感人群，看護(hù)期間要求視為出勤的待遇。全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委明確指出，這些都是不愿返崗的情形。不愿返崗人員的解讀作為勞動(dòng)者，應(yīng)遵守用人單位的用工制度和組織82律協(xié)建議全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委針對(duì)不能返崗的職工用工關(guān)系、工資待遇的建議1.區(qū)分不同未返崗的因素給予不同處理。2.對(duì)于因防控疫情的客觀因素不能按時(shí)返崗的職工的用工問(wèn)題要給企業(yè)決定權(quán)，企業(yè)可以在職工不能返崗的情況下，直接安排職工休各類(lèi)假期，包括但不限于法定帶薪年休假、企業(yè)福利年休假、倒休、換休、調(diào)整休息日等。3.建議各地方鼓勵(lì)企業(yè)與不能按時(shí)返崗人員協(xié)商采取靈活方式遠(yuǎn)程工作、居家工作，既保障勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定，又充分利用現(xiàn)代化的方式完成工作，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。4.如果一旦出現(xiàn)疫情防控措施需要長(zhǎng)期執(zhí)行，就可能出現(xiàn)職工長(zhǎng)期不能返崗的情況，因此建議在政策措施中規(guī)定除用人單位可以與職工協(xié)商后安排職工停工待崗，同時(shí)給予用人單位依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三款的規(guī)定解除勞動(dòng)合同并給予職工補(bǔ)償金。律協(xié)建議全國(guó)律協(xié)勞專(zhuān)委針對(duì)不能返崗的職工用工關(guān)系、工資待遇的83處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)詢(xún)問(wèn)原因，是否符合因政府措施不能返崗的情形。若是，則按照前述指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。若否，按照公司《勞動(dòng)關(guān)系管理辦法》相關(guān)條款執(zhí)行（如走正常請(qǐng)假程序提供相休假依據(jù)、或收到公司的上崗?fù)ㄖ缶懿粓?zhí)行按曠工處理等）處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理不愿返崗人員的指導(dǎo)意見(jiàn)詢(xún)問(wèn)84五、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的問(wèn)題三期時(shí)間期間發(fā)生四類(lèi)人員身上發(fā)生五、勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的問(wèn)題三期時(shí)間期間發(fā)生四類(lèi)人員身上85勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨勞動(dòng)合同期滿(mǎn)政策來(lái)源：人社部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）具體內(nèi)容：

對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨勞動(dòng)合同期滿(mǎn)政86“三期”交叉并存，與四類(lèi)人員有對(duì)應(yīng)治療期新冠肺炎患者、疑似病人觀察期密切接觸者、受隔離者措施期因政府措施未提供正常勞動(dòng)或未按時(shí)返崗者“三期”交叉并存，與四類(lèi)人員有對(duì)應(yīng)治療期新冠肺炎患者、觀察期87勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)點(diǎn)期滿(mǎn)鑒于治療期（醫(yī)療期）、觀察期（隔離期）、措施期（含延遲復(fù)工）存在交叉、并行的關(guān)系，所以在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束（措施期期滿(mǎn)）。職工同時(shí)符合上述兩種或以上情形的，勞動(dòng)合同順延期限按其中最長(zhǎng)期限確定。勞動(dòng)合同順延至延遲復(fù)工期滿(mǎn)導(dǎo)致職工連續(xù)工作滿(mǎn)十年（涉及簽訂無(wú)固定期限合同的問(wèn)題）。5號(hào)文第一條規(guī)定的勞動(dòng)合同順延情形，屬于勞動(dòng)合同法第四十二條第（六）項(xiàng)規(guī)定的“法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形”，應(yīng)適用勞動(dòng)合同法第四十五條規(guī)定，勞動(dòng)合同續(xù)延至相應(yīng)情形消失時(shí)終止。試用期同理。即為將延遲復(fù)工期從試用期內(nèi)剔除，在企業(yè)復(fù)工后雙方繼續(xù)履行勞動(dòng)合同約定的試用期。勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)的解讀三期、四類(lèi)人員面臨關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)88關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)點(diǎn)期滿(mǎn)員工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用期滿(mǎn)員工的指導(dǎo)意見(jiàn)篩選出符合各類(lèi)情形的人員并通知到位；待三期限制時(shí)間截止（若同時(shí)存在兩類(lèi)情形則順延至其中最長(zhǎng)期限）后及時(shí)續(xù)訂勞動(dòng)合同，或組織試用評(píng)價(jià)并反饋意見(jiàn)關(guān)鍵用工時(shí)間節(jié)點(diǎn)期滿(mǎn)員工的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于處理勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或試用89工傷認(rèn)定是否認(rèn)定為工傷？醫(yī)藥費(fèi)能否報(bào)銷(xiāo)？比例多少？治療期間待遇標(biāo)準(zhǔn)如何？費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)工資待遇六、新冠肺炎患者的工傷認(rèn)定、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、待遇問(wèn)題工傷認(rèn)定是否認(rèn)定為工傷？醫(yī)藥費(fèi)能否報(bào)銷(xiāo)？比例多少？治療期間待90新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀醫(yī)護(hù)人員人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）規(guī)定：在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新冠肺炎或因感染新冠肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，但是未提及普通員工在工作中感染新冠肺炎是否認(rèn)定工傷。勞動(dòng)者

《人民日?qǐng)?bào)》在其官方公眾號(hào)發(fā)表《疫情防控中的9個(gè)法律問(wèn)題，你必須知道》一文，針對(duì)勞動(dòng)者上班時(shí)感染新冠肺炎是否算工傷的問(wèn)題解答時(shí)說(shuō)到，勞動(dòng)者在工作期間因工作原因感染新冠肺炎，應(yīng)根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定工傷。引起較大的社會(huì)爭(zhēng)論。新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀醫(yī)護(hù)人員人社部、財(cái)政部、衛(wèi)健委聯(lián)合91新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀

對(duì)于感染新冠肺炎認(rèn)定工傷的對(duì)象范圍不易泛化，傳染病種類(lèi)很多，傳染渠道豐富，實(shí)踐中認(rèn)定為工傷的案例本來(lái)少見(jiàn)。此次新型冠肺炎傳染性非常強(qiáng)，又有7至14天的潛伏期，普通職工在工作中染病，由于難以證明工作與染病的因果關(guān)系，且該病癥未列入國(guó)家職業(yè)病名錄內(nèi)，認(rèn)定工傷缺乏合法性和實(shí)操性。新冠肺炎患者工傷認(rèn)定的解讀對(duì)于感染新冠肺炎認(rèn)定92新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)健委、醫(yī)保局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》政策來(lái)源四川省人社廳、財(cái)政廳、衛(wèi)健委、醫(yī)保局《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控和醫(yī)療救治相關(guān)政策的通知》四川省醫(yī)保局、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀國(guó)家財(cái)政部、衛(wèi)健委、醫(yī)保局《關(guān)于93新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀

可以報(bào)銷(xiāo)。企業(yè)或個(gè)人不需要承擔(dān)。確診患者的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政補(bǔ)助。疑似患者的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)支付。異地就醫(yī)的費(fèi)用，由就醫(yī)地醫(yī)保先行墊付，個(gè)人部分由就醫(yī)地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)支付。新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的解讀可以報(bào)銷(xiāo)。企業(yè)或個(gè)94新冠肺炎患者工資待遇的解讀

前面5號(hào)文規(guī)定，對(duì)于新冠肺炎患者在隔離治療期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，但標(biāo)準(zhǔn)如何沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明。而確診的新冠肺炎患者，也存在工傷與非工傷的區(qū)別。新冠肺炎患者工資待遇的解讀前面5號(hào)文規(guī)定，對(duì)于95新冠肺炎患者工資待遇的解讀工傷認(rèn)定為工傷的新冠肺炎患者，其工資福利待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》第三十三條的規(guī)定處理，確診后的治療期間，在停工留薪期內(nèi)的，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。非工傷不能認(rèn)定為工傷的新冠肺炎患者，其工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按照職工患病或非因工負(fù)傷處理。職工在規(guī)定的醫(yī)療期間內(nèi)由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定支付其病假工資，病假工資可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付，但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%新冠肺炎患者工資待遇的解讀工傷認(rèn)定為工傷的新冠肺炎患者，其工96新冠肺炎患者相關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于員工感染新冠肺炎的指導(dǎo)意見(jiàn)雖然新冠肺炎患者的醫(yī)療費(fèi)可報(bào)銷(xiāo)，但是在工傷認(rèn)定上有較難的實(shí)操性，而工傷和非因工負(fù)傷（病休）相應(yīng)的工資待遇又有較大區(qū)別。特別地，對(duì)于上下班途中感染新冠肺炎，不能認(rèn)定為工傷；對(duì)于復(fù)工發(fā)生聚集性感染，亦不能認(rèn)定為工傷，但用人單位會(huì)被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)甚至行政處罰；所以各單位需要加強(qiáng)政策宣貫，強(qiáng)調(diào)個(gè)人防護(hù)。若真有確診患病的員工（或疑似病人），除了及時(shí)隔離送醫(yī)，上報(bào)情況之外，也要對(duì)患病員工予以人性化關(guān)懷。若患病員工（或疑似病人）不聽(tīng)勸阻，強(qiáng)行離開(kāi)，或拒絕檢疫、隔離，阻礙應(yīng)急人員執(zhí)行工作，嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度甚至被追究刑責(zé)的，企業(yè)可以解除勞動(dòng)合同且不必支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新冠肺炎患者相關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于員工感染新冠肺炎的指導(dǎo)意見(jiàn)97七、企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題延遲支付工資企業(yè)裁員七、企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難的問(wèn)題延遲支付工資企業(yè)裁員98延遲支付工資的解讀能否延遲支付員工工資？政策來(lái)源：勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《對(duì)＜工資支付暫行規(guī)定＞有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》（勞部發(fā)[1995]226號(hào)）第四條具體內(nèi)容：

《規(guī)定》第十八條所稱(chēng)“無(wú)故拖欠”系指用人單位無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定付薪時(shí)間未支付勞動(dòng)者工資。不包括：（1）用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等原因、無(wú)法按時(shí)支付工資；（2）用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受到影響，在征得本單位工會(huì)同意后，可暫時(shí)延期支付勞動(dòng)者工資，延期時(shí)間的最長(zhǎng)限制可由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門(mén)根據(jù)各地情況確定。其他情況下拖欠工資均屬無(wú)故拖欠。延遲支付工資的解讀能否延遲支付員工工資？政策來(lái)源：具體內(nèi)容：99企業(yè)裁員的解讀能否裁員？政策來(lái)源：人社部5號(hào)文四川省人社廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》（川人社函[2020]46號(hào)）成都市就業(yè)局《關(guān)于辦理2019年穩(wěn)崗補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》（成就發(fā)[2019]17號(hào)）具體內(nèi)容：

受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可以通過(guò)與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)裁員的解讀能否裁員？政策來(lái)源：具體內(nèi)容：100企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難裁員、緩付工資的指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)于公司裁員、緩付工資的指導(dǎo)意見(jiàn)公司不會(huì)采取經(jīng)營(yíng)性裁員措施，只有優(yōu)勝劣汰的績(jī)效管理機(jī)制。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、資金周轉(zhuǎn)受影響，可通過(guò)通訊方式（包括電子郵件、微信等）與工會(huì)或職工代表協(xié)商，有條件的企業(yè)可以將協(xié)商結(jié)果形成書(shū)面協(xié)議并簽字蓋章。然后把結(jié)果告知廣大職工并做好解釋工作。緩付工資的情況可能發(fā)生在個(gè)別專(zhuān)業(yè)化分子公司、項(xiàng)目部。按照目前員工勞動(dòng)合同支付工資時(shí)間