國際工程項目組織與策劃

孫養(yǎng)俊

目錄1國際工程與國內(nèi)工程的區(qū)別2國際工程的組織管理3海外項目的組織管理4國際工程的認(rèn)知與理念海外項目利益相關(guān)方管理56幾個國際工程的風(fēng)險管理簡評1國際工程與國內(nèi)工程的區(qū)別2國際工程的組織管理3海外項目的組織管理4國際工程的認(rèn)知與理念海外項目利益相關(guān)方管理56幾個國際工程的風(fēng)險管理簡評什么是國際工程外國人到中國來

（1）外資項目（2）采用外國標(biāo)準(zhǔn)或國際通用合同條款的項目

（3）外國監(jiān)理（4）外國承包商中國人到外國去

（1）援外工程（2）中方投資類項目（3）融資類項目（4）國際競爭性投標(biāo)項目國際工程———

（1）地處國外（2）外國業(yè)主

（3）國際咨詢公司（4）FIDIC等國際通用合同條件

（5）國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（6）中國承包商國際工程的專業(yè)性國際工程的專業(yè)性需要專業(yè)的管理人員（1）國際商務(wù)知識（2）實踐經(jīng)驗積淀（3）綜合能力承包商獨特的工作環(huán)境企業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)大專院校的專業(yè)學(xué)科國際工程的風(fēng)險性未知性不確定性多變性風(fēng)險性國際工程的文化性尊重工程所在地文化培育國際工程的特需文化

使命感、奉獻(xiàn)精神

事業(yè)心（熱愛她）

責(zé)任感（文化）

合作精神

包容文化企業(yè)為什么要從事國際工程？上級號召形勢所迫利益驅(qū)動

更大的市場，更多的機會

更適合的項目

更好的環(huán)境條件更大利潤空間國內(nèi)外統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)借助國家鼓勵政策盡早跑馬圈地企業(yè)在國際工程的角色建設(shè)者VS商人1國際工程與國內(nèi)工程的區(qū)別2國際工程的組織管理3海外項目的組織管理4國際工程的認(rèn)知與理念海外項目利益相關(guān)方管理56幾個國際工程的風(fēng)險管理簡評人機料資本本技術(shù)術(shù)管理理交通通部部門門空運運銀行行設(shè)備備租租賃賃商商材料料供供應(yīng)應(yīng)商商自然然條條件件地主主稅務(wù)務(wù)局局配件件商商分包包商商工會會咨詢詢移民民局局勞工工部部業(yè)主主家庭庭總部部中國國政政府府軍事事宗教教經(jīng)濟濟醫(yī)院院警察察海運運市政政部部門門政府府其其他部部門門文化化法律律體體系系國際際形形勢勢商店店政局局影響響項項目目實實施施的的因因素素人機料資本本技術(shù)術(shù)管理理交通通部部門門空運運銀行行設(shè)備備租租賃賃商商材料料供供應(yīng)應(yīng)商商自然然條條件件地主主稅務(wù)務(wù)局局配件件商商分包包商商工會會咨詢詢移民民局局勞工工部部業(yè)主主家庭庭總部部中國國政政府府軍事事宗教教經(jīng)濟濟醫(yī)院院警察察海運運市政政部部門門政府府其其他部部門門文化化法律律體體系系國際際形形勢勢商店店政局局國際際工工程程和和國國內(nèi)內(nèi)工工程程的的區(qū)區(qū)別別國際際工工程程的的特特點點全新新的的工工作作環(huán)環(huán)境境，，截截然然不不同同的的自自然然條條件件按期期保保質(zhì)質(zhì)完完工工是是C的職職責(zé)責(zé)E具體體處處理理日日常常工工作作，，屬屬不不承承擔(dān)擔(dān)責(zé)責(zé)任任的的實實權(quán)權(quán)派派FIDIC等合合同同成成為為““圣圣經(jīng)經(jīng)””，，一一切切按按合合同同辦辦理理外語語成成為為工工作作語語言言，，講講究究正正式式書書面面往往來來和和文文字字證證據(jù)據(jù)業(yè)主主按按規(guī)規(guī)定定及及時時付付款款工人人罷罷工工隨隨處處可可見見拖期期常常見見、、盈盈利利和和虧虧損損并并存存合格格工工程程、、有有限限的的保保質(zhì)質(zhì)期期C承擔(dān)擔(dān)的的風(fēng)風(fēng)險險更更大大要求轉(zhuǎn)變觀念關(guān)注變化向管理要效益制度化國際際工工程程對對管管理理者者的的要要求求1國際工程與國內(nèi)工程的區(qū)別2國際工程的組織管理3海外項目的組織管理4國際際工工程程的的認(rèn)認(rèn)知知與與理理念念海外項目利益相關(guān)方管理56幾個個國國際際工工程程的的風(fēng)風(fēng)險險管管理理簡簡評評案例例三個個國國際際工工程程實實例例———什么么原原因因？？請大大家家思思考考管理理什么么是是管管理理?制度度＋＋組組織織形形式式+資源源效果果：：1＋1>2國際際工工程程如如何何管管理理?經(jīng)驗驗：：照照搬搬國國內(nèi)內(nèi)模模式式注注定定失失敗?。。№椖磕浚海荷仙虾煤玫牡馁Y資源源+優(yōu)秀秀的的管管理理產(chǎn)業(yè)業(yè)：：培培育育產(chǎn)業(yè)業(yè)生生命命周周期期暨國國際際工工程程的的補補充充作作用用海外事業(yè)部（統(tǒng)管涉外機構(gòu)）海外公司/海外事業(yè)部（直管項目）海外部+海外公司海外部+海外公司+境外實體公司外經(jīng)體系海外外部部/海外外公公司司合合署署注:1海外外公公司司通常常轄轄境境外外名名義義公公司司/辦事事處處/項目目部部等等機機構(gòu)構(gòu)2具有有大大型型項目目時時還還設(shè)設(shè)有有局局指指揮揮部部外經(jīng)經(jīng)體體系系常規(guī)規(guī)的的海海外外項項目目管管理理組組織織體體系系討論論境外外指指揮揮部部如如何何管管理理境外外公公司司如如何何管管理理子分分公公司司如如何何參參與與國國際際工工程程機關(guān)關(guān)職職能能部部門門應(yīng)應(yīng)該該如如何何管管理理國國際際工工程程理想想的的外外經(jīng)經(jīng)體體系系應(yīng)應(yīng)該該是是什什么么樣樣子子的的海外外部部/國際際部部組組織織模模式式事業(yè)業(yè)部部組組織織模模式式基層層機機構(gòu)構(gòu)的的架架構(gòu)構(gòu)境外外機機構(gòu)構(gòu)及及協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)關(guān)關(guān)系系境外外公公司司（實實體體/虛設(shè)設(shè)））境外外辦辦事事處處境外外項項目目部部海外外公公司司的的組組織織架架構(gòu)構(gòu)專業(yè)業(yè)部部門門VS區(qū)域域分分工工境外外公公司司（（實實體體性性））的的組組織織架架構(gòu)構(gòu)專業(yè)業(yè)分分工工海外外經(jīng)經(jīng)營營的的資資源源投投入入牛頓頓第第二二定定律律的的啟啟示示？？？？？？F∝MAF：海海外外經(jīng)經(jīng)營營的的投投入入（（力力））M：公公司司的的營營業(yè)業(yè)規(guī)規(guī)模模（（質(zhì)質(zhì)量量））A：海海外外市市場場份份額額的的增增加加比比例例（（加加速速度度）走向海外模式獨立自主出海搭船出海

借船出海1、聯(lián)聯(lián)營營2、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包包或或分分包包走向向海海外外的的模模式式國際際工工程程的的經(jīng)經(jīng)營營開開發(fā)發(fā)———信息息收收集集信息息收收集集中國國外外交交部部、、商商務(wù)務(wù)部部、、承承包包商商會會、、口口行行等等外國國住住中中國國大大使使館館中國國住住外外國國大大使使館館、、華華人人團團體體當(dāng)?shù)氐睾虾献髯骰锘锇榘?、、代代理理外國國主主管管基基建建的的相相關(guān)關(guān)部部門門國際際金金融融組組織織國際際工工程程的的經(jīng)經(jīng)營營開開發(fā)發(fā)———目標(biāo)標(biāo)項項目目的的選選擇擇從基基建建項項目目的的價價值值鏈鏈看看：：價值值鏈鏈：：投投融融資資設(shè)設(shè)計計咨咨詢詢施施工工運運營營利潤潤水水平平：：施施工工最最低低項目目選選擇擇的的原原則則：：向向上上下下游游發(fā)發(fā)展展、、盡盡量量通通吃吃優(yōu)先先順順序序：：I+DBO>I+EPC>BT>DBO>EPC>ICB從資資金金來來源源看看：：援外外>兩優(yōu)優(yōu)>國際際金金融融組組織織貸貸款款>外國國政政府府投投資資>私人人投投資資從專專業(yè)業(yè)性性質(zhì)質(zhì)看看：：優(yōu)先先選選擇擇最最熟熟悉悉的的專專業(yè)業(yè)國際際工工程程的的經(jīng)經(jīng)營營開開發(fā)發(fā)——投標(biāo)內(nèi)外協(xié)協(xié)調(diào)中國公公司間間？股股份份公司司成員員間？？投標(biāo)組組織投標(biāo)負(fù)負(fù)責(zé)人人+各專業(yè)業(yè)助理理精研合合同文文件審慎表表態(tài)、、未雨雨綢繆繆標(biāo)前評評審施工方方案審審查報價復(fù)復(fù)核合同評評審及及風(fēng)險險評估估國際工工程的的生產(chǎn)產(chǎn)組織織（理念念）干活VS掙錢省錢VS省事兒兒分包VS自己組組織實實施項目管管理團團隊VS投標(biāo)組組全方位位立體體作戰(zhàn)戰(zhàn)紙上談?wù)劚?，計劃劃先行行向?nèi)管管理求求效益益（邊邊際效效益））倒排計計劃倒倒配配資源源CompanyLogo施工生生產(chǎn)模模式組合模式自營轉(zhuǎn)包專業(yè)分包勞務(wù)分包施工生產(chǎn)模式總承包包商與與分包包商利利潤分分配關(guān)關(guān)系CompanyLogo項目組組織模模式項目組織模式局指揮部局一級直管項目海外公司項目部子分公司和海外公司聯(lián)營項目委托子子分公公司管管理指揮部部模式式項目部部模式式1國際工程與國內(nèi)工程的區(qū)別2國際工程的組織管理3海外項目的組織管理4國際工工程的的認(rèn)知知與理理念海外項目利益相關(guān)方管理56幾個國國際工工程的的風(fēng)險險管理理簡評評組織機機構(gòu)及及崗位位設(shè)置置的的理念念機構(gòu)要要扁而而少（（效率率、費費用））配置材材料、、設(shè)計計、計計劃、、計量量及合合同工工程師師權(quán)力和和職責(zé)責(zé)對應(yīng)應(yīng)并盡盡量下下放，，現(xiàn)場場及時時決策策人力資資源（（中＋＋L混合編編組））項目管管理團團隊的的組織織管理理——中方人人員少VS多選擇精精兵強強將、、一一專多多能一個中中方工工程師師就意意味著著一支支施工工隊伍伍每人至至少會會操作作一種種施工工機械械負(fù)有安安全、、質(zhì)量量、進(jìn)進(jìn)度、、成本本等全全部責(zé)責(zé)任職責(zé)分分明、、目標(biāo)標(biāo)考核核激勵制制度關(guān)注生生活，，積極極投保保本土化化問題題施工組組織設(shè)設(shè)計——進(jìn)度計計劃及及資源源計劃劃施工進(jìn)進(jìn)度計計劃（索賠賠依據(jù)據(jù)）運距圖圖（土土方平平衡計計劃、、土場場規(guī)劃劃）根據(jù)進(jìn)進(jìn)度計計劃編編制：：設(shè)備使使用計計劃用工計計劃材料采采購計計劃成本計計劃（（單價價分解解）資金計計劃（（投入入、結(jié)結(jié)算））計劃的的比較較、分分析工人的的組織織——理念中國人人VS當(dāng)?shù)厝巳薞S第三國國人用人VS培養(yǎng)人人強調(diào)經(jīng)經(jīng)驗，，關(guān)注注性價價比鐵打的的營盤盤流水水的兵兵當(dāng)?shù)亻L長期雇雇員雇用當(dāng)當(dāng)?shù)毓すと说牡谋尘熬皸l件件移民法法勞力供供應(yīng)狀狀況勞工法法（（加班班、社社保等等福利利待遇遇）勞動保保護制制度工會勞工部部當(dāng)?shù)毓すと说牡慕M織織管理理遵守法法律制制度的的規(guī)定定（找找勞工工部門門）尊重當(dāng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)風(fēng)俗習(xí)習(xí)慣，，尤其其是宗宗教信信仰招聘工工作要要提前前動手手、廣廣而告告之工人的的招聘聘、試試用、、簽約約、警警告、、解聘聘等都都應(yīng)按按程序序進(jìn)行行，建立工工人檔檔案、、做好好跟蹤蹤記錄錄小時工工資、、日工工資、、月工工資發(fā)薪周周期（（一周周、兩兩周、、月））聘請當(dāng)當(dāng)?shù)芈?lián)聯(lián)絡(luò)官官提高警警惕，，謹(jǐn)防防罷工工提供吃吃、住住、行行方便便物資的的組織織管理理制定總總體采采購計計劃，，確定總總體采采購量量和月月度采采購量量確定在在那里里采購購物資采采購申申請當(dāng)?shù)夭牟牧狭阈俏镂镔Y專專人采采購，，貨比比三家家VS最低價價擔(dān)保保合同同大宗物物資招招標(biāo)采采購物資的的組織織管理理檢驗報報告（（出廠廠/到場））入庫驗驗收庫存管管理物資到到場驗驗收、、流向向、使使用的的全程程監(jiān)督督設(shè)備的的組織織管理理——配置計計劃及及采購購計算設(shè)設(shè)備需需求量量（曲曲線））資源均均衡優(yōu)優(yōu)化按高峰峰需求求量的的50％采購購設(shè)備備，尤尤其是是普通通設(shè)備備特種設(shè)設(shè)備、、關(guān)鍵鍵設(shè)備備新購購，普普通設(shè)設(shè)備采采用二二手的的或租租用使用時時間短短的專專有設(shè)設(shè)備不不宜購購買，，可考考慮分分包千萬不不可前前期舍舍不得得投入入，后后期不不惜一一切代代價那里采采購？？招標(biāo)標(biāo)？國產(chǎn)設(shè)設(shè)備的的采購購、海海運、、保險險及報報關(guān)設(shè)備的的使用用和管管理統(tǒng)一調(diào)調(diào)配，，集中中存放放做好采采購記記錄、、維修修記錄錄、加加油記記錄、、使用用記錄錄、非非工作作記錄錄、交交接記記錄等等移動修修配車車配件防防盜（（監(jiān)控控）油料防防盜營地管管理遠(yuǎn)離當(dāng)當(dāng)?shù)厝巳俗≌k公室室和咨咨詢辦辦公室室放在在一起起，但但和宿宿舍分分開，，宿舍舍應(yīng)集集中沿途設(shè)設(shè)營地地，物物資設(shè)設(shè)備集集中存存放保安看看護、、視頻頻監(jiān)控控工程設(shè)設(shè)計的的組織織承包商商在開開工前前準(zhǔn)備備施工工圖設(shè)計院院VS設(shè)計員員咨詢工工程師師批準(zhǔn)開始施施工施工現(xiàn)現(xiàn)場的的組織織管理理只有管管好現(xiàn)現(xiàn)場才才能保保住市市場我們的的目的的是掙掙錢、、不是是干活活，干干活是是掙錢錢的手手段施工技技術(shù)、、施工工方法法要適適應(yīng)當(dāng)當(dāng)?shù)刈宰匀粭l條件施工程程序要要適應(yīng)應(yīng)咨詢詢工程程師的的檢查查方式式按程序序、別別返工工、勿勿停工工（沒沒有環(huán)環(huán)境保保護報報告不不能開開工））計價、、索賠賠是現(xiàn)現(xiàn)場工工作的的延續(xù)續(xù)，現(xiàn)現(xiàn)場管管理者者要做做好記記錄，，為計計價和和索賠賠留下下資料料和證證據(jù)造成工工程拖拖期延延誤的的原因因遇到不不利的的自然然條件件邊界條條件變變化（（設(shè)計計變更更、政政府更更替、、政策策改變變）計劃失失誤，，超出出現(xiàn)實實管理失失誤（（內(nèi)部部指揮揮失靈靈，實實施不不力，，與分分包商商有爭爭議，，與業(yè)業(yè)主、、咨詢詢、相相關(guān)部部門溝溝通不不夠等等）資金不不到位位解決拖拖期延延誤的的措施施調(diào)整計計劃，，改變變活動動間的的邏輯輯關(guān)系系增加資資源投投入重新分分配資資源提高勞勞動效效率（（修訂訂制度度充分分激勵勵、人人員培培訓(xùn)））分包常用的的計價價模式式一攬子子價——多見于于EPC項目，，在任任何情情況下下都不不改變變合同同價格格總價合合同——與給定定的設(shè)設(shè)計方方案對對應(yīng)，，多規(guī)規(guī)定了了該價價格所所含的的承包包商風(fēng)風(fēng)險單價合合同——按價號號根據(jù)據(jù)實際際完成成的工工程量量計價價，有有以28天基礎(chǔ)礎(chǔ)價格格為參參照的的物價價浮動動引起起的調(diào)調(diào)價公公式（（這種種最復(fù)復(fù)雜、、風(fēng)險險最小小、最最公正正）計價工工作的的要求求認(rèn)真研研究設(shè)設(shè)計文文件和和合同同文件件，了了解工工程范范圍、、工作作內(nèi)容容、施施工要要求及及計量量方法法、價價項描描述等等細(xì)節(jié)節(jié)在獲取取設(shè)計計圖和和自然然地面面測量量資料料后立立即開開始工工程量量計算算，在在開始始施工工前要要完成成，作作為各各種計計劃和和計價價的依依據(jù)計價必必須及及時，，力爭爭提前前（到到場材材料、、永久久設(shè)備備）應(yīng)用調(diào)調(diào)價公公式調(diào)調(diào)價IPA的內(nèi)容容當(dāng)期已已批準(zhǔn)準(zhǔn)工程程的現(xiàn)現(xiàn)場記記錄和和審批批文件件工程量量、結(jié)結(jié)算額額及調(diào)調(diào)價計計算過過程預(yù)付款款、滯滯保金金扣減減計算算文檔管管理內(nèi)部管管理制制度人事檔檔案，，含工工人工工資、、勞保保、休休假等等往來信信函、、傳真真、電電子郵郵件等等采購尋尋價單單、訂訂單、、采購購合同同等設(shè)計文文件、、變更更、指指令、、索賠賠及結(jié)結(jié)算文文件現(xiàn)場工工作記記錄和和資源源使用用記錄錄設(shè)備注注冊、、使用用文件件各類合合同財務(wù)原原始報報銷憑憑證等等財務(wù)務(wù)檔案案項目部部與總總部往往來文文件財務(wù)及及資金金管理理不僅要要起到到財務(wù)務(wù)會計計的作作用，，更要要發(fā)揮揮管理理會計計的作作用，，為項項目管管理提提供信信息，，指導(dǎo)導(dǎo)項目目決策策按照BOQ中的結(jié)結(jié)算價價項、、現(xiàn)場場負(fù)責(zé)責(zé)人設(shè)設(shè)立會會計科科目做好項項目預(yù)預(yù)算、、成本本計劃劃、成成本核核算、、成本本偏差差分析析利潤核核算（（每月月一次次）資金計計劃、、資金金籌措措、資資金管管理、、資金金保值值等保函、、保險險管理理對經(jīng)常常發(fā)生生業(yè)務(wù)務(wù)往來來的客客戶建建立帳帳戶，，每月月對帳帳、結(jié)結(jié)算一一次（（可以以更長長時間間）設(shè)備折折舊的的期限限和方方法稅收管管理內(nèi)帳、、外帳帳分別別處理理外帳委委托會會計事事務(wù)所所進(jìn)口關(guān)關(guān)稅、、增值值稅、、所得得稅的的統(tǒng)籌籌1國際工程與國內(nèi)工程的區(qū)別2國際工程的組織管理3海外項目的組織管理4國際工工程的的認(rèn)知知與理理念海外項目利益相關(guān)方管理56幾個國國際工工程的的風(fēng)險險管理理簡評評項目利利益相相關(guān)方方承包商商總部部業(yè)主（咨詢工工程師））中方及外外籍員工工物資設(shè)備備供應(yīng)商商及分包包商地主及當(dāng)當(dāng)?shù)鼐用衩竦胤狡笫率聵I(yè)單位位承包商總總部戰(zhàn)略規(guī)劃劃VS生存需要要決策與指指揮中心心服務(wù)中心心盈利擴大規(guī)模模業(yè)績占領(lǐng)市場場業(yè)主——主合同方方業(yè)主法定定代表（（簽合合同）業(yè)主常務(wù)務(wù)代表（（項目目經(jīng)理））業(yè)主常設(shè)設(shè)機構(gòu)及及工作方方式業(yè)主的職職權(quán)（（終審、、支付））咨詢工程程師——主合同執(zhí)